5月18日(ri)上午，國家(jia)發展(zhan)改革委(wei)舉行5月份(fen)新聞發布會，國家(jia)發展(zhan)改革委(wei)政研室主(zhu)任、委(wei)新聞發言(yan)人(ren)金賢東(dong)出席發布會，介紹了發用電和(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目審批核準(zhun)、中(zhong)(zhong)歐(ou)班列運行、推動(dong)長(chang)江經濟(ji)帶發展(zhan)、市(shi)場(chang)準(zhun)入效能(neng)評估、營商(shang)環(huan)境評價(jia)(jia)、中(zhong)(zhong)國品牌日(ri)活(huo)動(dong)等有(you)關(guan)情況，并(bing)就媒體(ti)關(guan)注的民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)、海(hai)南自貿港建設、碳達峰碳中(zhong)(zhong)和(he)工作進展(zhan)、中(zhong)(zhong)澳投(tou)(tou)資(zi)(zi)貿易合作、全(quan)民健身(shen)設施補短(duan)板工程、鋼鐵去產(chan)能(neng)“回(hui)頭(tou)看”、營商(shang)環(huan)境評價(jia)(jia)排(pai)名、大宗(zong)商(shang)品價(jia)(jia)格形勢、文化保護(hu)傳承利用工程、促消費(fei)政策等問(wen)題，回(hui)答了記者提問(wen)。

    新華社記者在此(ci)間(jian)提問，4月30日召開的(de)中(zhong)央(yang)政治局會(hui)議指出(chu)，要促進(jin)制造業投(tou)(tou)資(zi)和民間(jian)投(tou)(tou)資(zi)盡快恢復，請問下一步在促進(jin)民間(jian)投(tou)(tou)資(zi)、優化民營經濟發展環境方面將有哪些(xie)考慮和舉措？

    金賢東就此問(wen)題回復稱：民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)是(shi)我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)的(de)(de)重要組成部(bu)分，持(chi)(chi)(chi)續優化(hua)民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)發展(zhan)環境，激發民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)活力和創造力，對(dui)加快(kuai)構建以(yi)國(guo)內大循(xun)(xun)環為主體、國(guo)內國(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)環相互促進的(de)(de)新發展(zhan)格(ge)局(ju)意義重大。國(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委作(zuo)為支(zhi)持(chi)(chi)(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)(de)牽(qian)頭部(bu)門，將按照黨中央、國(guo)務院(yuan)的(de)(de)決策部(bu)署，按照《中共中央國(guo)務院(yuan)關于營(ying)造更(geng)好發展(zhan)環境支(zhi)持(chi)(chi)(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)的(de)(de)意見》要求，強化(hua)政策實(shi)施(shi)，使支(zhi)持(chi)(chi)(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)各項任務落(luo)到實(shi)處，營(ying)造更(geng)好發展(zhan)環境支(zhi)持(chi)(chi)(chi)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)。具體工(gong)作(zuo)中，要突出(chu)抓好以(yi)下四方面工(gong)作(zuo)：

    第(di)一(yi)(yi)方(fang)面，拓寬民營(ying)(ying)(ying)企業投資(zi)空(kong)間(jian)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善(shan)支(zhi)持社(she)(she)會資(zi)本參(can)與(yu)政策，用好(hao)向民間(jian)資(zi)本推介項目(mu)長效機制。二是(shi)(shi)規范有序推廣政府和社(she)(she)會資(zi)本合作（PPP）模式(shi)，發揮政府資(zi)金引(yin)導帶動(dong)作用，吸引(yin)民間(jian)資(zi)本參(can)與(yu)市(shi)政、交通、生態環境、社(she)(she)會事(shi)業等(deng)(deng)補短(duan)板領域建設。三(san)是(shi)(shi)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善(shan)混(hun)改(gai)政策，加快推動(dong)混(hun)改(gai)試點落地，以更(geng)大力(li)度支(zhi)持民營(ying)(ying)(ying)企業參(can)與(yu)混(hun)合所有制改(gai)革。四(si)是(shi)(shi)深入落實交通基礎設施、環保、鮮活農(nong)產品流通等(deng)(deng)領域支(zhi)持民營(ying)(ying)(ying)企業發展的具體舉(ju)措，著力(li)降低民營(ying)(ying)(ying)企業市(shi)場準入門檻。

    第二(er)方面，加(jia)大融資(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)力(li)度。一是持(chi)續支(zhi)持(chi)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)市場化法治化債(zhai)轉股(gu)，幫助(zhu)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)渡過難關(guan)。二(er)是進(jin)一步支(zhi)持(chi)民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)發行債(zhai)券(quan)，加(jia)大“信易貸(dai)”模式(shi)推廣力(li)度，著力(li)破(po)解民(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)融資(zi)(zi)(zi)難題。三是穩妥開展基(ji)(ji)礎設施(shi)領域不動(dong)產投資(zi)(zi)(zi)信托基(ji)(ji)金(jin)(jin)（REITs）試(shi)點，有效盤活基(ji)(ji)礎設施(shi)存量資(zi)(zi)(zi)產，吸(xi)引(yin)各類(lei)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)參與，形成存量資(zi)(zi)(zi)產和(he)新增投資(zi)(zi)(zi)的良性(xing)循環。

    第(di)三方面，支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)業(ye)參與(yu)國(guo)(guo)家重大(da)(da)戰略(lve)。一(yi)是加強與(yu)重點國(guo)(guo)家和(he)地區工商領域社(she)會團體及其駐華機構的(de)交(jiao)流合(he)作，進一(yi)步完善相關支(zhi)持政策，繼續支(zhi)持引導民(min)營(ying)企(qi)業(ye)參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設(she)。二是支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)業(ye)以需(xu)求為(wei)導向，積極投資建(jian)設(she)集中(zhong)式(shi)或分布式(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)、大(da)(da)容量儲(chu)能(neng)設(she)施，開展“風(feng)光水火儲(chu)一(yi)體化”、“源(yuan)網荷儲(chu)一(yi)體化”示(shi)范項目建(jian)設(she)，通(tong)過規模化商用推動關鍵技術性(xing)能(neng)大(da)(da)幅提升、成本顯著下降，為(wei)實(shi)現碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)發揮重要作用。

    第(di)四方(fang)面(mian)，做好民營(ying)經濟(ji)發(fa)展(zhan)示(shi)(shi)范工(gong)作。落(luo)實(shi)黨的十九屆五(wu)中全會精神，結合開展(zhan)支持非(fei)公(gong)有(you)制經濟(ji)健康發(fa)展(zhan)和非(fei)公(gong)有(you)制經濟(ji)人士(shi)健康成長有(you)關工(gong)作，開展(zhan)民營(ying)經濟(ji)示(shi)(shi)范城市相關工(gong)作，從工(gong)作推(tui)動(dong)、政策落(luo)實(shi)、整(zheng)體效(xiao)果等方(fang)面(mian)，對促進全國民營(ying)經濟(ji)發(fa)展(zhan)發(fa)揮(hui)引(yin)導示(shi)(shi)范效(xiao)應。

    此外，國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委將發(fa)揮好牽(qian)頭作(zuo)(zuo)用(yong)，持續(xu)完善(shan)工(gong)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，建(jian)立臺賬制(zhi)度(du)，推動相(xiang)關部門在大(da)幅放寬社會事業(ye)和金融服(fu)務業(ye)等市場準入、破除招投標(biao)隱(yin)性壁(bi)壘、健全(quan)銀行(xing)業(ye)金融機構服(fu)務體系、建(jian)立政府誠信履約機制(zhi)、建(jian)立民營經濟統(tong)計(ji)制(zhi)度(du)等重點領域，出(chu)(chu)臺精準政策(ce)文(wen)件，突出(chu)(chu)政策(ce)落實剛性，確保(bao)支持民營企業(ye)改革發(fa)展(zhan)各項(xiang)任(ren)務落到實處。

    上(shang)海(hai)證券報(bao)記者在(zai)此間(jian)提(ti)問，碳達峰碳中和是(shi)今年的(de)重點工作之一，發改委擔(dan)負著制(zhi)定相關頂層設計(ji)的(de)重要(yao)任務(wu)，請問這項工作現在(zai)的(de)進展如何？

    金賢東就此問題回答稱，實現碳達峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)和(he)，是以習(xi)近(jin)平同志為核心的黨中(zhong)(zhong)央統籌國(guo)內(nei)國(guo)際兩個大(da)局，著眼推動經(jing)濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)、建設社(she)會主義現代化強國(guo)作(zuo)出的重大(da)戰略決策，也是向世界作(zuo)出的莊(zhuang)嚴承諾(nuo)。社(she)會各方面高(gao)度關(guan)注碳達峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)和(he)相關(guan)工作(zuo)進展(zhan)情況。這(zhe)里，簡要介(jie)紹有關(guan)工作(zuo)進展(zhan)。

    國(guo)家發(fa)展改革委(wei)堅決貫徹落實黨中(zhong)央、國(guo)務院決策部署，加(jia)快(kuai)推進碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和頂層(ceng)設計文(wen)件制(zhi)(zhi)定，認真研究各行業各領域碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和政(zheng)策措施。目(mu)前，正在抓緊編制(zhi)(zhi)2030年前碳(tan)排放達(da)峰行動方案(an)，研究制(zhi)(zhi)定電力、鋼(gang)鐵、有色(se)金屬、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)、建材(cai)、建筑(zhu)、交(jiao)通等行業和領域碳(tan)達(da)峰實施方案(an)，積極謀劃綠色(se)低碳(tan)科技攻關、碳(tan)匯能力鞏固提升等保障方案(an)，進一步(bu)明確碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和的時間(jian)表、路線圖、施工(gong)圖。

    下一步，國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委將根(gen)據中央決策部署(shu)要求，按照整體(ti)部署(shu)、系統(tong)推進(jin)(jin)、分(fen)類施策、重(zhong)點突破(po)的原則，加快構(gou)建碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和“1+N”政策體(ti)系，深入(ru)推進(jin)(jin)二氧化碳(tan)排放達(da)峰行動，推動經(jing)濟社會發展(zhan)建立在資源高效利用和綠色低碳(tan)發展(zhan)的基礎之(zhi)上，加快實現(xian)(xian)生產(chan)和生活方式綠色變革(ge)，推動2030年(nian)前全國(guo)碳(tan)達(da)峰目標如期實現(xian)(xian)。

    金賢東(dong)在會上(shang)同時(shi)通報(bao)了今(jin)年的電(dian)(dian)力(li)運(yun)行情況。從發(fa)電(dian)(dian)看(kan)，1—4月份(fen)全國規模以上(shang)工業發(fa)電(dian)(dian)量同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)16.8%，比(bi)(bi)(bi)2019年1—4月份(fen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)10.9%，兩年平(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.3%。其中，火(huo)電(dian)(dian)、水電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)、太陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)同比(bi)(bi)(bi)分別(bie)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)18.9%、1.1%、14.9%、28.2%和7.6%。4月份(fen)，發(fa)電(dian)(dian)量同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)11.0%，比(bi)(bi)(bi)2019年4月份(fen)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)11.3%，兩年平(ping)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.5%。

    從用(yong)電(dian)看，今(jin)年1—4月全國全社(she)會用(yong)電(dian)量(liang)同(tong)比(bi)增長(chang)19.1%，比(bi)2019年1—4月份增長(chang)14.6%，兩年平(ping)均增長(chang)7.0%。其中(zhong)，一產、二(er)產、三產和居(ju)民生(sheng)活(huo)用(yong)電(dian)量(liang)同(tong)比(bi)分別(bie)增長(chang)23.8%、20.7%、29.0%和3.8%。分地區看，全國11個省（區、市(shi)）用(yong)電(dian)增速超(chao)過20%，其中(zhong)西藏、湖北增速超(chao)過30%。4月份，全社(she)會用(yong)電(dian)量(liang)同(tong)比(bi)增長(chang)13.2%，比(bi)2019年4月份增長(chang)15.0%，兩年平(ping)均增長(chang)7.2%。