德(de)國光伏產業在(zai)經(jing)歷了(le)兩(liang)次拍賣疲軟后，好像重新(xin)獲(huo)得了(le)動力，但如果要保持這一現狀，就需要不斷提升本土光伏發電項目的開發水平。

德(de)國(guo)聯邦網絡局最新公布(bu)的光伏發電項目(mu)招標情況顯示，本次(ci)計劃拍賣(mai)400兆瓦(wa)光伏發電配套儲(chu)能項目(mu)，最終(zhong)收(shou)獲投標規(gui)模為779兆瓦(wa)。這是今年以來德(de)國(guo)官(guan)方拍賣(mai)項目(mu)投標規(gui)模第(di)一次(ci)超(chao)過計劃容量(liang)。

近(jin)年來，德(de)國光伏產(chan)業面(mian)臨生產(chan)成本(ben)(ben)居高不(bu)下、價格不(bu)具備競爭力(li)，相(xiang)關崗位招工困(kun)難等(deng)棘手(shou)問(wen)題。在(zai)(zai)此(ci)背景下，光伏企業投標(biao)動力(li)不(bu)足，德(de)國官方拍(pai)賣項目無人問(wen)津。雖然(ran)最新一輪投標(biao)規(gui)模較此(ci)前有所增(zeng)加，但(dan)市場擔憂這(zhe)(zhe)一情況能否(fou)持(chi)續。德(de)國聯邦網絡局主席克勞斯·穆勒提醒，在(zai)(zai)經(jing)歷(li)了兩(liang)次拍(pai)賣疲軟(ruan)后，德(de)國光伏產(chan)業好像(xiang)重(zhong)新獲得了動力(li)，但(dan)要注(zhu)意(yi)的是，如果要保持(chi)這(zhe)(zhe)一現狀，就需要不(bu)斷提升本(ben)(ben)土(tu)光伏發(fa)電項目的開發(fa)水平。

價格競爭力不足

今年(nian)以來(lai)，光伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)資本在全球(qiu)主要光伏(fu)制造業(ye)(ye)布局(ju)區間加(jia)速流動，全球(qiu)光伏(fu)產(chan)業(ye)(ye)格局(ju)加(jia)速重構。在中(zhong)國(guo)光伏(fu)行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)名譽理事長(chang)王(wang)勃華看來(lai)，這是(shi)在新的國(guo)際形勢下，受市場內生需求與制造業(ye)(ye)激(ji)勵、貿易政策共同驅動的結果。

隨著新增裝機規模增加，德(de)國希望增強本土光伏(fu)制(zhi)造業競(jing)爭力(li)，鼓勵企業投(tou)資建(jian)(jian)廠。10月初，德(de)國初創(chuang)公司1Komma5°宣布，將在德(de)國東部勃蘭(lan)登(deng)堡州或薩克森州建(jian)(jian)設太陽能(neng)組(zu)件制(zhi)造工(gong)廠，計劃(hua)采用(yong)TOPCon技術(shu)，產能(neng)為1吉瓦(wa)，于2024年投(tou)產，到2030年將產能(neng)擴(kuo)大至(zhi)5吉瓦(wa)。

值(zhi)得注(zhu)意的是，1Komma5°公司并沒有(you)透(tou)露(lu)該項目需要(yao)的具(ju)體投資(zi)金額，也(ye)沒有(you)透(tou)露(lu)所(suo)需太陽(yang)能電(dian)池板的供貨來源，只表示項目有(you)利于提升(sheng)德國本土光伏產(chan)品(pin)的制造能力(li)，并有(you)望將產(chan)品(pin)銷往(wang)歐洲其他(ta)國家。

事(shi)實上，德國(guo)光(guang)伏產(chan)品(pin)價格不具(ju)備市場(chang)競爭力。歐(ou)洲(zhou)太陽(yang)能制(zhi)造理事(shi)會數據顯示，目前，中國(guo)光(guang)伏產(chan)品(pin)價格在(zai)0.15歐(ou)元(yuan)/瓦至(zhi)0.24歐(ou)元(yuan)/瓦之間，而歐(ou)洲(zhou)光(guang)伏產(chan)品(pin)制(zhi)造商(shang)的(de)普(pu)遍定價是0.3歐(ou)元(yuan)/瓦。德國(guo)太陽(yang)能企業希望政府在(zai)稅收等方面(mian)提供支(zhi)持，以降低本(ben)土光(guang)伏產(chan)品(pin)的(de)生產(chan)成(cheng)本(ben)，提升競爭力。

據路(lu)透社報(bao)道，德國政府目前(qian)正在考慮提(ti)升(sheng)進口(kou)光伏(fu)產品(pin)的(de)關稅(shui)(shui)。歐洲(zhou)(zhou)光伏(fu)產業(ye)(ye)協會認為，雖(sui)然歐洲(zhou)(zhou)本(ben)土光伏(fu)產品(pin)價格較高，給歐洲(zhou)(zhou)制造商帶來風險(xian)，但(dan)不應該通(tong)過(guo)提(ti)高關稅(shui)(shui)讓整個行業(ye)(ye)受影響。一些歐洲(zhou)(zhou)光伏(fu)企(qi)業(ye)(ye)也表示，此(ci)前(qian)的(de)經(jing)歷(li)已(yi)經(jing)表明，給進口(kou)產品(pin)提(ti)升(sheng)關稅(shui)(shui)并不解決問題，呼吁采取其他獎勵(li)措施激(ji)勵(li)歐洲(zhou)(zhou)本(ben)土太(tai)陽能制造業(ye)(ye)發展(zhan)。

專業崗位招工難

德國(guo)聯邦(bang)網(wang)絡局數據顯示，德國(guo)光(guang)伏(fu)(fu)產業發(fa)展動能強勁(jing)，已(yi)經實現破(po)紀錄增長。今年7月，德國(guo)部署了超過1.2吉(ji)瓦(wa)的光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)站(zhan)；前7個月，德國(guo)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)總裝機規模(mo)達(da)到7.69吉(ji)瓦(wa)，已(yi)經超過2022年全年的裝機量(liang)；截至(zhi)7月底，德國(guo)累計(ji)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)裝機容量(liang)已(yi)經達(da)到75.17吉(ji)瓦(wa)。

一方(fang)面(mian)，市場需求走高給德(de)國本土光伏制造業(ye)帶來發展新機(ji)遇。另一方(fang)面(mian)，這也促進了相關崗(gang)位的增加。然而，由于專業(ye)人士不(bu)足，德(de)國光伏產(chan)業(ye)正面(mian)臨(lin)招工難的情況。

在業(ye)(ye)內(nei)人(ren)士(shi)看(kan)來，這一現狀和德國(guo)光(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)發(fa)展歷(li)史息息相關。2012年，德國(guo)政府(fu)取消對(dui)光(guang)伏(fu)發(fa)電站補(bu)貼，產業(ye)(ye)一落千丈(zhang)。雖然在減(jian)排大趨(qu)勢下(xia)，德國(guo)光(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)又迎來新的發(fa)展機遇，但招(zhao)工(gong)難題(ti)一直沒有得到(dao)有效解決。

總(zong)部位于柏林的(de)(de)(de)光伏企(qi)業Enpal聯合(he)創始(shi)人(ren)兼首席執行官馬里奧·科(ke)勒(le)表示，公司每(mei)年(nian)服(fu)務的(de)(de)(de)客戶(hu)數量都在增長。2022年(nian)，公司新增1.8萬名(ming)客戶(hu)，遠(yuan)超2021年(nian)的(de)(de)(de)8000名(ming)。“但(dan)從公司創立的(de)(de)(de)2017年(nian)開始(shi)，我(wo)們就發(fa)現，找到足(zu)夠的(de)(de)(de)安裝工人(ren)是最大問題(ti)。為此，我(wo)們不得不自(zi)己(ji)(ji)培養員工，開設自(zi)己(ji)(ji)的(de)(de)(de)太陽能組件安裝培訓學院。”

不只有Enpal一家企業苦惱缺乏專(zhuan)業從業人(ren)員。德國(guo)經濟(ji)研究(jiu)所在一份報告中指出，要實現凈零(ling)目(mu)標，德國(guo)需(xu)要更(geng)多的(de)新能源產業從業人(ren)員，其中包括電工、IT專(zhuan)家、鋪設(she)線路的(de)技術人(ren)員等。目(mu)前(qian)，德國(guo)在該方面有超(chao)20萬人(ren)的(de)缺口。

光伏擔當能源轉型重任

德(de)國政(zheng)府對光(guang)伏(fu)產業給(gei)予(yu)厚望。根據現行計劃，德(de)國將在(zai)2035年(nian)實(shi)現100%可再(zai)生(sheng)能源電(dian)力供應。為實(shi)現這(zhe)一目標(biao)，德(de)國政(zheng)府甚至在(zai)法案中明確(que)給(gei)出光(guang)伏(fu)發電(dian)裝(zhuang)機目標(biao)。根據德(de)國《2023年(nian)可再(zai)生(sheng)能源法案》，到(dao)2030年(nian)，德(de)國本土太陽能裝(zhuang)機容(rong)量(liang)要達到(dao)215吉(ji)瓦以(yi)上，占歐盟總裝(zhuang)機量(liang)的1/3以(yi)上。這(zhe)意味著，未(wei)來(lai)德(de)國光(guang)伏(fu)發電(dian)新增裝(zhuang)機規模每(mei)年(nian)要保持在(zai)20吉(ji)瓦以(yi)上。

德(de)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府認為(wei)，德(de)國(guo)(guo)光伏(fu)(fu)產業已經(jing)(jing)進入新(xin)的發展階段。今年，德(de)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府還批(pi)準(zhun)了新(xin)的一(yi)攬(lan)子計劃(hua)，以助力其光伏(fu)(fu)發電(dian)裝(zhuang)機(ji)目標順(shun)利實現。德(de)國(guo)(guo)副總理兼(jian)經(jing)(jing)濟與(yu)氣候保(bao)護部(bu)部(bu)長(chang)羅伯特(te)·哈貝克表示(shi)，新(xin)政(zheng)(zheng)策正在為(wei)德(de)國(guo)(guo)光伏(fu)(fu)產業發展消除障礙，比如(ru)簡化(hua)審批(pi)程序等。

在市場咨詢機構(gou)看來，光(guang)(guang)伏被(bei)德(de)(de)國政府視為(wei)能源轉型的(de)救星，這也(ye)是德(de)(de)國光(guang)(guang)伏卷(juan)土重(zhong)來的(de)重(zhong)要(yao)原因。不過(guo)，從目(mu)前情(qing)況來看，德(de)(de)國光(guang)(guang)伏產(chan)業崛起還需要(yao)付出更(geng)大努力。2022年，德(de)(de)國新安裝(zhuang)的(de)太陽(yang)能組(zu)件數量雖然較前一年增(zeng)長了28%，但仍不及20年前鼎盛(sheng)時(shi)代的(de)增(zeng)長速(su)度。