在光伏(fu)項(xiang)目可研(yan)階(jie)段(duan)，投(tou)資估算中，總會有一(yi)筆易令投(tou)資者感到困惑的費(fei)用(yong)——“其他(ta)費(fei)用(yong)”，到底是指什么？為什么項(xiang)目間會出(chu)現較大差異？和EPC價格又(you)有何(he)關系？

表：光伏項目其他(ta)費用構(gou)成及造價指標（2022年）

1.項目建設用地費

1.1土地征用(yong)費(fei)

土地(di)補(bu)償費、安置補(bu)助費、耕(geng)(geng)(geng)地(di)開墾(ken)費、征地(di)管理費等。占(zhan)(zhan)(zhan)用(yong)耕(geng)(geng)(geng)地(di)時，需繳(jiao)(jiao)納耕(geng)(geng)(geng)地(di)占(zhan)(zhan)(zhan)用(yong)稅，但(dan)施工臨時占(zhan)(zhan)(zhan)用(yong)耕(geng)(geng)(geng)地(di)依法復(fu)(fu)墾(ken)后，可以全(quan)額退還已繳(jiao)(jiao)納的耕(geng)(geng)(geng)地(di)占(zhan)(zhan)(zhan)用(yong)稅。項目(mu)占(zhan)(zhan)(zhan)用(yong)林(lin)地(di)、草(cao)原的項目(mu)，需要繳(jiao)(jiao)納森林(lin)（草(cao)原）植被恢(hui)復(fu)(fu)費，而臨時占(zhan)(zhan)(zhan)林(lin)或不(bu)占(zhan)(zhan)(zhan)用(yong)林(lin)地(di)，不(bu)需要繳(jiao)(jiao)納森林(lin)植被恢(hui)復(fu)(fu)費。

1.2臨時用(yong)地租用(yong)費

場(chang)地(di)租金、清理和復墾(ken)費用。

1.3遷移補償(chang)

建（構）筑物(wu)、電(dian)力(li)與通信線路、道(dao)路、墳墓、林(lin)木等遷移補償(chang)費用。

1.4余物清理費

設施拆除(chu)、清理(li)費用。

2.項(xiang)目建設管理費

2.1工程前期費

工程籌建(jian)前發(fa)生的各項費(fei)(fei)(fei)用(yong)，如測光費(fei)(fei)(fei)、預研究編(bian)制費(fei)(fei)(fei)、建(jian)設單位管理性費(fei)(fei)(fei)用(yong)等。

2.2工程建設管理費

建設(she)單位從工(gong)(gong)程籌建到竣工(gong)(gong)驗收所需要的管(guan)(guan)理(li)(li)性費用，包括管(guan)(guan)理(li)(li)人員成本、管(guan)(guan)理(li)(li)設(she)備及工(gong)(gong)具購置費、審計費、項(xiang)目(mu)移交生產(chan)前的維護和運行(xing)費、土(tu)地(di)使用稅、房產(chan)稅、房屋租賃費、印花稅等。

2.3工程建設監理費(fei)

2.4項目咨詢服(fu)務費

包括備(bei)案申請(qing)、環評、水(shui)利(li)、土地預(yu)審(shen)及(ji)勘界、接入系統、社會安全等手續相(xiang)關報告以及(ji)招標代理、最高限(xian)價(jia)、執行(xing)概(gai)算、竣工決算、項(xiang)目(mu)后評價(jia)報告等編制費用(yong)。

2.5項目技術經濟評審費

對（預）研究、招標、施工圖(tu)設計各階段報告及評(ping)估、專題(ti)報告等審查或評(ping)審費。

2.6工程(cheng)質量檢(jian)查檢(jian)測(ce)費

由行政(zheng)主管部門授權的質量監督(du)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)機構對工程建設(she)質量的檢(jian)(jian)查、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)、檢(jian)(jian)驗所發生的費用。

2.7工程定額(e)標準編制(zhi)管理費

為(wei)保證工程(cheng)建(jian)設定額(e)的(de)測(ce)算、編制、管理工作正常進行(xing)，需向行(xing)業工程(cheng)造價管理部門(men)繳納的(de)費用(yong)。

2.8項目驗(yan)收費

建設單位進(jin)行工程(cheng)驗(yan)收所發生的(de)費用(yong)。

2.9工程保(bao)險費

建筑工(gong)程一切險(xian)、財產險(xian)、第三者責(ze)任險(xian)等。

3.生(sheng)產準備費(fei)

3.1聯合試運(yun)轉費

帶(dai)負(fu)荷聯合試運轉期(qi)間發(fa)生的(de)凈支(zhi)出，包括材料(liao)、工(gong)具用具及檢驗設備使用費、參(can)與人員工(gong)資等。

3.2生產人員(yuan)培訓及(ji)提前(qian)進場費(fei)

為保證(zheng)生產(chan)運行，對工程、技術、管(guan)理人員的(de)培訓費用、提前進廠人員人工費及相關費用。

3.3辦公及(ji)生活家具購(gou)置費

項目投(tou)產初期購置的辦公(gong)、生(sheng)產、生(sheng)活(huo)用(yong)具(ju)(ju)，而非設備(bei)相關專用(yong)工具(ju)(ju)。

3.4備(bei)品備(bei)件費

投(tou)產初期(qi)易耗品、備品備件費用。

4.勘(kan)察設計費

可行性研究報告、招標設計(ji)、施工圖(tu)設計(ji)階(jie)段發生的勘察設計(ji)費(fei)。

5.其(qi)他(ta)

規(gui)定需(xu)要繳納(na)，但未計列的稅(shui)費，如水土保持(chi)補(bu)償費。

多數情況(kuang)下，投(tou)資(zi)估算中其(qi)他費(fei)用會按(an)照“編規”取值，但(dan)項目各具(ju)特(te)點，其(qi)他費(fei)用取值往往存在較大差異。

集中式(shi)項(xiang)目

其他費(fei)用占總投資比例一般10%左右，單價0.3~0.5元/Wp。導致取(qu)費(fei)差異的主要因素有：

建(jian)設用地費(fei)：一次性繳(jiao)納(na)多年租金、占林(lin)（草(cao)）地項(xiang)目(mu)繳(jiao)納(na)植被恢(hui)復費(fei)等導致(zhi)用地費(fei)用增加。

前期費(fei)、資源費(fei)支出差異。

復合(he)型(xing)項目增加的農（漁、林）業實施(shi)方案及實施(shi)有(you)關費(fei)用。

送出及(ji)儲能(neng)配置情況差(cha)異。

分(fen)布式項(xiang)目

其他費用(yong)占總投資比例6%~16%；單價0.2~0.6元/Wp，不同(tong)項目差異(yi)(yi)較大，導致取費差異(yi)(yi)的主要因素有：

需一次性繳(jiao)(jiao)納(na)多年租(zu)金，增加屋(wu)頂加固、防水等費(fei)用導致建設用地(di)費(fei)用增加;項目投產后方繳(jiao)(jiao)納(na)租(zu)金，且不涉及補償等，建設用地(di)費(fei)降(jiang)低。

項(xiang)目不涉專項(xiang)報告(gao)時，無需計(ji)列相關費用(yong)；增(zeng)加承載力負(fu)荷報告(gao)等相關費用(yong)等導致(zhi)費用(yong)增(zeng)加。

生產(chan)準(zhun)備費(fei)，采用市場化運維模式，生產(chan)準(zhun)備費(fei)根據實際情況調減。

其他，如容量(liang)、資(zi)源費(fei)等費(fei)用差異。

工(gong)程總(zong)承包(bao)發(fa)包(bao)原(yuan)則(ze)上(shang)在(zai)初步設計(ji)審批完(wan)成(cheng)后進行(xing)，EPC價格中的土地租用及補償(chang)費(fei)、總(zong)承包(bao)項目建設管理費(fei)、咨(zi)詢和(he)審計(ji)費(fei)、其(qi)他專項費(fei)用（如財務(wu)費(fei)、專利(li)及專有技術使(shi)用費(fei)、工(gong)程保險費(fei)、法律費(fei)用等）,通常會與可研中的其(qi)他費(fei)用對應項重疊。

可研(yan)前期費(fei)、監理費(fei)、質(zhi)量檢查(cha)檢測(ce)費(fei)、生產準備費(fei)、設計審查(cha)、項目驗收費(fei)等一般(ban)不包含在EPC價(jia)格中。

總(zong)(zong)體上(shang)，可研(yan)(yan)根據“編規”取值，覆蓋時間、范(fan)圍更廣，而EPC總(zong)(zong)承包范(fan)圍及(ji)費用構成(cheng)由雙方合(he)同約(yue)定，通常在可研(yan)(yan)階段難以(yi)準確估算EPC價格。