日前(qian)，內蒙古包(bao)(bao)頭市人民政府印發(fa)《包(bao)(bao)頭市氫能產(chan)業發(fa)展規劃（2023—2030年）》。其中明確目標(biao)：到2030年年底(di)，全(quan)市綠氫生產(chan)能力達到20萬噸。氫(qing)能裝備產(chan)業產(chan)值達到600億(yi)元(yuan)，到2030年(nian)年(nian)底，聚(ju)集氫(qing)能企業超(chao)過30家，累計投資規模達到220億(yi)元(yuan)。整車企業實現(xian)年(nian)產(chan)氫(qing)燃料電池重卡3000輛，客車及物流車1000輛。在應用(yong)推廣(guang)方面(mian)，到2030年(nian)年(nian)底，氫(qing)燃料電池汽車保有量(liang)達到5000輛以上，加氫(qing)站(zhan)（包括合建站）達(da)到(dao)30座左右(you)。

原(yuan)文如下：

包(bao)頭市氫能產業(ye)發展規劃（2023—2030年）

前言

氫(qing)能來源(yuan)豐富(fu)、應用廣泛，具(ju)有綠色低(di)碳(tan)的(de)能源(yuan)屬性，正逐步成為全球能源(yuan)體系(xi)的(de)重要組成部分。氫(qing)能可作(zuo)為傳統(tong)常(chang)規(gui)能源(yuan)與可再(zai)生能源(yuan)的(de)耦合(he)點，是構建(jian)新型(xing)能源(yuan)體系(xi)的(de)重要載體。加(jia)快(kuai)氫(qing)能產業(ye)發(fa)展，是加(jia)快(kuai)發(fa)展方(fang)式綠色轉(zhuan)型(xing)，深入推進能源(yuan)革命(ming)的(de)關鍵舉措，對重構低(di)碳(tan)產業(ye)體系(xi)、應對氣候變化、保障能源(yuan)安全具(ju)有重大戰略意(yi)義(yi)。

為(wei)全面貫徹黨(dang)的二十(shi)(shi)大精神，忠誠(cheng)踐行習近平總(zong)書記對包頭作出“一個(ge)創新、三個(ge)實現(xian)”的重要指示，堅定不移走以(yi)生態優先、綠色發(fa)展(zhan)為(wei)導向的高質量發(fa)展(zhan)之路，搶抓氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業新賽道(dao)，統籌布局(ju)氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業，推動包頭市形成一體(ti)化產(chan)(chan)業鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)，根據《氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)中長(chang)期規(gui)劃(hua)(hua)(hua)》《內(nei)蒙(meng)古自治區“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”氫能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)》和(he)(he)《包頭市國民(min)經濟和(he)(he)社會發(fa)展(zhan)第十(shi)(shi)四(si)個(ge)五(wu)年規(gui)劃(hua)(hua)(hua)和(he)(he)2035年遠(yuan)景(jing)目標綱要》等，制(zhi)定《包頭市氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)（2023—2030年）》（以(yi)下簡(jian)稱《規(gui)劃(hua)(hua)(hua)》）。

《規劃》內容包括發(fa)展(zhan)現狀、總體要(yao)求、發(fa)展(zhan)思路、重點任務、經濟(ji)性與(yu)綜(zong)合效益評估、保障(zhang)措施六個部分(fen)，涵(han)蓋制氫(qing)(qing)(qing)(qing)、儲(chu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)、運(yun)氫(qing)(qing)(qing)(qing)、加氫(qing)(qing)(qing)(qing)、用氫(qing)(qing)(qing)(qing)及(ji)相(xiang)關裝備制造(zao)等領域。《規劃》期(qi)限為(wei)2023—2030年。

一(yi)、發展現(xian)狀(zhuang)

（一）發展環境

1．國外氫能(neng)產(chan)業發展。

隨著氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業的(de)興起，全(quan)球迎(ying)來“氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)社會(hui)”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)熱潮，美(mei)國(guo)(guo)、日本(ben)(ben)、歐(ou)(ou)盟等主要(yao)國(guo)(guo)家和(he)地區(qu)均出臺相應(ying)(ying)政策，將(jiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業提升(sheng)到(dao)國(guo)(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)戰(zhan)(zhan)略高度。美(mei)國(guo)(guo)將(jiang)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)池(chi)(chi)定位為(wei)“維(wei)系經(jing)濟繁榮(rong)和(he)國(guo)(guo)家安(an)全(quan)的(de)技(ji)(ji)術(shu)之一(yi)”，在(zai)(zai)戰(zhan)(zhan)略層面(mian)，充分引導能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系向(xiang)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)過(guo)渡，將(jiang)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)作為(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系跨(kua)領(ling)域(yu)融合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)核心(xin)紐帶。各(ge)級政府提供大(da)量資金資助(zhu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)研(yan)發(fa)(fa)(fa)與商業化，重(zhong)點發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)池(chi)(chi)技(ji)(ji)術(shu)，推動綠氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)作為(wei)一(yi)種無(wu)碳燃(ran)(ran)料用(yong)于(yu)交(jiao)通(tong)、工業和(he)電(dian)(dian)力生產(chan)。日本(ben)(ben)以發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)池(chi)(chi)汽車與家用(yong)燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)池(chi)(chi)為(wei)突破口，帶動氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)及可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)快(kuai)速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。歐(ou)(ou)盟將(jiang)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)利用(yong)視作脫碳的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段之一(yi)，在(zai)(zai)2022年(nian)發(fa)(fa)(fa)布《歐(ou)(ou)洲氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)路線圖：歐(ou)(ou)洲能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)的(de)可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)路徑》，提出了(le)面(mian)向(xiang)2030和(he)2050年(nian)的(de)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)路線圖，為(wei)歐(ou)(ou)洲大(da)規(gui)模(mo)部署氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)池(chi)(chi)指明(ming)方(fang)(fang)向(xiang)。歐(ou)(ou)洲重(zhong)點開展(zhan)(zhan)了(le)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)池(chi)(chi)應(ying)(ying)用(yong)、過(guo)剩可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)大(da)規(gui)模(mo)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)等方(fang)(fang)面(mian)的(de)示范，部署了(le)一(yi)批海上風(feng)(feng)電(dian)(dian)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)項目，是全(quan)球海上風(feng)(feng)電(dian)(dian)融合氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)領(ling)域(yu)的(de)“領(ling)跑(pao)者(zhe)”。截至2022年(nian)年(nian)底，全(quan)球主要(yao)國(guo)(guo)家燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)池(chi)(chi)汽車總(zong)保有(you)量達到(dao)67315輛，在(zai)(zai)營加氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)站數量達到(dao)727座。氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)已經(jing)成(cheng)為(wei)各(ge)個國(guo)(guo)家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)戰(zhan)(zhan)略布局(ju)的(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分，制(zhi)(zhi)儲氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)等核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)不斷取得突破，相關重(zhong)大(da)項目陸續(xu)啟動，全(quan)球氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)業市場(chang)格局(ju)進一(yi)步擴大(da)。

2．國內氫(qing)能產業發展(zhan)。

為(wei)助力實現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標，深入推進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)(chan)和消費革命(ming)，促進氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高質量發(fa)展，國家發(fa)展改(gai)革委(wei)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局聯(lian)合印發(fa)《氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展中長(chang)(chang)期規劃（2021—2035年）》，明確了氫(qing)(qing)(qing)的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)屬性(xing)，是未來國家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系(xi)(xi)的(de)組成部分，明確了氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)是戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)重點方向，是構建綠色(se)低碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)(xi)、打造產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型(xing)升級的(de)新增長(chang)(chang)點。提(ti)出我國氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展各階段目標，到(dao)(dao)2025年，基本掌握核心技(ji)(ji)術和制(zhi)造工藝(yi)；到(dao)(dao)2030年，形(xing)成較為(wei)完備(bei)的(de)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術創(chuang)新體系(xi)(xi)、清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)及供(gong)應體系(xi)(xi)，有力支撐碳(tan)達峰目標實現(xian)；到(dao)(dao)2035年，形(xing)成氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)多元應用生(sheng)態，可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)在(zai)終端(duan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費中的(de)比例明顯提(ti)升。同(tong)時，部署了一(yi)系(xi)(xi)列推動氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)高質量發(fa)展的(de)重要舉措。

在產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展方(fang)面，我(wo)國氫能發(fa)(fa)展正處于產(chan)(chan)業(ye)培(pei)育的(de)(de)(de)關鍵(jian)時期，為(wei)(wei)了助力區(qu)域(yu)綠色(se)低碳轉型(xing)及產(chan)(chan)業(ye)轉型(xing)升級，各地(di)方(fang)政府積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展氫能，相繼出臺一(yi)系(xi)列(lie)產(chan)(chan)業(ye)規劃政策(ce)，設(she)立產(chan)(chan)業(ye)基金為(wei)(wei)氫能發(fa)(fa)展注入新動能，產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)逐漸完善，氫能規模(mo)不(bu)斷擴大。以上海和江(jiang)蘇為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)(de)長(chang)三(san)角地(di)區(qu)、以廣州(zhou)和佛山為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)(de)珠三(san)角地(di)區(qu)、以北京(jing)和山東為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)(de)京(jing)津魯豫地(di)區(qu)，在地(di)方(fang)支持政策(ce)和推廣補貼的(de)(de)(de)支持下，已經初(chu)步顯現了氫能產(chan)(chan)業(ye)集(ji)群效應；以內蒙古等地(di)為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)(de)西北地(di)區(qu)，風光稟賦豐富(fu)，具(ju)備布(bu)局(ju)風電、光伏電解水制(zhi)氫的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)；以川渝(yu)、云南為(wei)(wei)代(dai)表的(de)(de)(de)西南地(di)區(qu)，水電資源豐富(fu)，具(ju)備布(bu)局(ju)水電制(zhi)氫的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)基礎(chu)。

在裝備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造(zao)方面，我(wo)國(guo)氫(qing)(qing)(qing)(qing)能制(zhi)(zhi)儲運(yun)加(jia)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)及(ji)裝備(bei)(bei)取得(de)長(chang)足發(fa)展(zhan)。制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)環(huan)(huan)節(jie)，電(dian)解(jie)水(shui)(shui)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)分(fen)為堿性(xing)電(dian)解(jie)水(shui)(shui)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、質(zhi)子交(jiao)(jiao)換膜電(dian)解(jie)水(shui)(shui)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、高溫固體(ti)氧化(hua)(hua)(hua)物電(dian)解(jie)水(shui)(shui)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、堿性(xing)電(dian)解(jie)水(shui)(shui)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)達到國(guo)際(ji)(ji)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)水(shui)(shui)平且成本(ben)優勢明顯，質(zhi)子交(jiao)(jiao)換膜電(dian)解(jie)水(shui)(shui)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)跟跑國(guo)際(ji)(ji)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)水(shui)(shui)平，高溫固體(ti)氧化(hua)(hua)(hua)物電(dian)解(jie)水(shui)(shui)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)(qing)(qing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)處(chu)于(yu)實驗驗證(zheng)階段。儲運(yun)環(huan)(huan)節(jie)，以20MPa壓縮氫(qing)(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)長(chang)管拖車運(yun)輸(shu)為主，長(chang)距(ju)離(li)輸(shu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)管道正在開展(zhan)初步探索，液氫(qing)(qing)(qing)(qing)、固態儲氫(qing)(qing)(qing)(qing)、30MPa及(ji)以上壓縮氫(qing)(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)運(yun)輸(shu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)及(ji)裝備(bei)(bei)取得(de)顯著進(jin)(jin)(jin)步。加(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)環(huan)(huan)節(jie)，45MPa隔膜式和液驅氫(qing)(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)壓縮機已具備(bei)(bei)產(chan)業化(hua)(hua)(hua)能力、90MPa氫(qing)(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)壓縮機核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)自主可控、加(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)機整機開發(fa)實現國(guo)產(chan)化(hua)(hua)(hua)，閥(fa)門(men)、流(liu)量計等(deng)關(guan)鍵部件(jian)國(guo)產(chan)化(hua)(hua)(hua)率逐步提高。用(yong)氫(qing)(qing)(qing)(qing)環(huan)(huan)節(jie)，摻氫(qing)(qing)(qing)(qing)燃(ran)機技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)已經(jing)實現示(shi)范應用(yong)，燃(ran)料(liao)電(dian)池及(ji)核心部件(jian)制(zhi)(zhi)造(zao)水(shui)(shui)平不斷取得(de)新突破，產(chan)品(pin)對外依(yi)賴度(du)逐步降低。質(zhi)子交(jiao)(jiao)換膜、氣(qi)(qi)體(ti)擴(kuo)散層技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)水(shui)(shui)平逐步提升、催化(hua)(hua)(hua)劑技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)處(chu)于(yu)跟跑國(guo)際(ji)(ji)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)水(shui)(shui)平，已初步實現小批(pi)量生產(chan)。膜電(dian)極(ji)、雙極(ji)板、空氣(qi)(qi)壓縮機、氫(qing)(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)循環(huan)(huan)泵(beng)等(deng)核心部件(jian)國(guo)產(chan)化(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)加(jia)快，正快速縮小與國(guo)際(ji)(ji)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)水(shui)(shui)平的(de)差(cha)距(ju)。電(dian)堆與系統集成水(shui)(shui)平大幅提升，并向(xiang)大功(gong)率、長(chang)壽(shou)命、低成本(ben)方向(xiang)發(fa)展(zhan)，技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和性(xing)能對標國(guo)際(ji)(ji)先(xian)(xian)進(jin)(jin)(jin)水(shui)(shui)平。

終端應(ying)用場景(jing)逐(zhu)步(bu)從(cong)單點(dian)向(xiang)多元化(hua)拓(tuo)展(zhan)，在(zai)交(jiao)通(tong)領域，2022年氫(qing)燃料(liao)電(dian)池(chi)汽車銷量(liang)達3367輛，同比增(zeng)長112%，加氫(qing)站超過310座，數量(liang)位居世界第一。在(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、化(hua)工(gong)、鋼鐵、電(dian)氣等(deng)行業(ye)企(qi)業(ye)相繼切入氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)“賽道(dao)”，將氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)作為其實現(xian)綠色低碳轉型的重要抓(zhua)手，開展(zhan)風光氫(qing)儲一體化(hua)、綠氫(qing)化(hua)工(gong)、氫(qing)冶煉、燃料(liao)電(dian)池(chi)分布式熱(re)電(dian)聯供、氫(qing)電(dian)耦合微電(dian)網等(deng)示(shi)范，開拓(tuo)了氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)在(zai)綠色建筑、工(gong)業(ye)、新型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)電(dian)力系統等(deng)場景(jing)的多元化(hua)應(ying)用。

（二）基礎條件(jian)

1．資源富(fu)集，制氫潛力巨大。

資源(yuan)(yuan)(yuan)充足、綠色(se)低碳、成(cheng)本低廉的氫(qing)氣資源(yuan)(yuan)(yuan)是氫(qing)能(neng)(neng)(neng)(neng)產業發展的基礎。包(bao)(bao)頭(tou)市(shi)(shi)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)條件好、品質較高，可(ke)轉化為規模化綠色(se)氫(qing)氣生產能(neng)(neng)(neng)(neng)力。風(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)方面，全(quan)(quan)市(shi)(shi)目(mu)前(qian)風(feng)(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)可(ke)開發量(liang)達1542萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，山北地區70米(mi)高度處全(quan)(quan)年(nian)(nian)平均風(feng)(feng)速為8.1米(mi)/秒(miao)，年(nian)(nian)平均風(feng)(feng)功率密度為446.7瓦(wa)(wa)/平方米(mi)，是國內風(feng)(feng)資源(yuan)(yuan)(yuan)最富(fu)(fu)集的地區之(zhi)一。太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)方面，全(quan)(quan)市(shi)(shi)目(mu)前(qian)光(guang)伏可(ke)開發量(liang)達2660萬(wan)千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，包(bao)(bao)頭(tou)市(shi)(shi)年(nian)(nian)可(ke)照時(shi)數達到3164—3168小時(shi)，年(nian)(nian)可(ke)利(li)用天數300—330天，年(nian)(nian)總輻射(she)1658.05—1675.14千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)/平方米(mi)·年(nian)(nian)，直輻射(she)2236.89—2299.34千(qian)(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時(shi)/平方米(mi)·年(nian)(nian)，太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)資源(yuan)(yuan)(yuan)豐富(fu)(fu)且穩定，可(ke)開發潛力巨大。

氫(qing)能產(chan)(chan)業與(yu)太陽(yang)能、風(feng)(feng)能發(fa)電(dian)產(chan)(chan)業存(cun)在(zai)著(zhu)天然互補性(xing)(xing)、協同(tong)性(xing)(xing)。首先，氫(qing)具(ju)有GW級的(de)(de)儲能容量和(he)較長的(de)(de)放電(dian)時(shi)間(jian)(jian)，一(yi)直(zhi)被(bei)視作太陽(yang)能、風(feng)(feng)能等間(jian)(jian)歇性(xing)(xing)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)橋梁。由于氫(qing)氣(qi)與(yu)電(dian)力(li)(li)之(zhi)間(jian)(jian)可以(yi)相互轉(zhuan)化，太陽(yang)能、風(feng)(feng)能等可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)可先轉(zhuan)化為(wei)電(dian)力(li)(li)再(zai)通(tong)(tong)過(guo)電(dian)解水來(lai)制氫(qing)，而產(chan)(chan)生(sheng)的(de)(de)氫(qing)氣(qi)反(fan)過(guo)來(lai)也可以(yi)通(tong)(tong)過(guo)發(fa)生(sheng)化學反(fan)應釋放化學能再(zai)來(lai)發(fa)電(dian)，在(zai)這(zhe)一(yi)過(guo)程中氫(qing)氣(qi)成為(wei)一(yi)種儲能介質和(he)電(dian)一(yi)樣的(de)(de)能源(yuan)(yuan)載(zai)體，可以(yi)大(da)幅提(ti)高(gao)電(dian)網(wang)運行(xing)的(de)(de)協調性(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)和(he)安全(quan)性(xing)(xing)。其次，依托包(bao)(bao)頭市已獲(huo)批的(de)(de)風(feng)(feng)光(guang)制氫(qing)一(yi)體化項(xiang)目，通(tong)(tong)過(guo)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)制氫(qing)提(ti)高(gao)風(feng)(feng)能、太陽(yang)能發(fa)電(dian)就地(di)消納能力(li)(li)是包(bao)(bao)頭市建設(she)國家可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)綜合應用示范區(qu)和(he)綠色清潔能源(yuan)(yuan)基(ji)地(di)必須突(tu)破的(de)(de)重大(da)短板，氫(qing)電(dian)協同(tong)是包(bao)(bao)頭市發(fa)展(zhan)高(gao)比例可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)的(de)(de)必由之(zhi)路。

2．場景豐(feng)富，應用前景廣闊。

氫能(neng)(neng)在(zai)包(bao)頭(tou)市有廣闊(kuo)且難(nan)以被(bei)其(qi)它技(ji)術替代(dai)的(de)應用場景。在(zai)交(jiao)通領域，包(bao)頭(tou)市作為(wei)礦產資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)大(da)區(qu)和(he)采礦業集聚地區(qu)，礦產開發及(ji)運輸對綠(lv)色低(di)碳(tan)貨(huo)運方式的(de)需求(qiu)(qiu)將越來越大(da)。氫燃料(liao)電(dian)池(chi)汽車具有更(geng)(geng)好的(de)耐低(di)溫(wen)和(he)更(geng)(geng)長的(de)續(xu)航(hang)里程，在(zai)重卡替代(dai)等(deng)(deng)方面優(you)勢明(ming)顯。在(zai)工(gong)業領域，充分發揮化(hua)工(gong)耦合(he)(he)綠(lv)氫低(di)碳(tan)發展(zhan)的(de)應用場景。包(bao)頭(tou)市鋼鐵、煤化(hua)工(gong)等(deng)(deng)企業正面臨著“降成本”、綠(lv)色低(di)碳(tan)轉型、節能(neng)(neng)降耗等(deng)(deng)重任，氫能(neng)(neng)能(neng)(neng)夠(gou)提(ti)供清潔的(de)化(hua)工(gong)原料(liao)，將為(wei)相關(guan)行(xing)業提(ti)供整體技(ji)術解(jie)決(jue)方案。在(zai)通訊(xun)、電(dian)力和(he)建筑等(deng)(deng)領域，隨著城鎮(zhen)化(hua)的(de)持續(xu)推進以及(ji)5G基站、大(da)數據中心建設，對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統(tong)的(de)穩定性提(ti)出(chu)了(le)更(geng)(geng)高的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。而氫燃料(liao)電(dian)池(chi)備用電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、應急保障電(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、固定式燃料(liao)電(dian)池(chi)熱電(dian)聯供等(deng)(deng)技(ji)術，可以提(ti)升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統(tong)的(de)安全(quan)運行(xing)水平(ping)和(he)抗風險能(neng)(neng)力。此外，在(zai)草原防(fang)火(huo)、病蟲害防(fang)治、無電(dian)區(qu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綜合(he)(he)解(jie)決(jue)方案等(deng)(deng)氫能(neng)(neng)牧區(qu)領域也有豐富的(de)應用場景和(he)較(jiao)大(da)的(de)應用潛(qian)力。

3．工業集聚(ju)，協同優勢明顯。

作為(wei)自治區(qu)傳統的(de)(de)工(gong)業基(ji)地，具有豐富的(de)(de)工(gong)業副產(chan)氫(qing)(qing)資源和富余產(chan)能(neng)(neng)，包(bao)(bao)(bao)括國能(neng)(neng)包(bao)(bao)(bao)頭(tou)(tou)(tou)煤化工(gong)具備1600標方/小時(shi)的(de)(de)氫(qing)(qing)源供給能(neng)(neng)力(li)，包(bao)(bao)(bao)鋼(gang)集(ji)團的(de)(de)焦化產(chan)能(neng)(neng)制(zhi)氫(qing)(qing)穩定外供能(neng)(neng)力(li)可(ke)(ke)達1000標方/小時(shi)，可(ke)(ke)作為(wei)近中(zhong)期氫(qing)(qing)氣的(de)(de)重(zhong)要來源，與可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源制(zhi)氫(qing)(qing)一(yi)起形(xing)成多元化氫(qing)(qing)源保障體系。包(bao)(bao)(bao)頭(tou)(tou)(tou)市(shi)裝備制(zhi)造(zao)業發(fa)達，擁有一(yi)機集(ji)團、北重(zhong)集(ji)團、北奔集(ji)團、中(zhong)核北方等(deng)眾多制(zhi)造(zao)企業。未來相關技術(shu)的(de)(de)應用可(ke)(ke)以與既(ji)有產(chan)業形(xing)成互動和促進，將有利于氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業“上水平”和“降成本”，實現(xian)全市(shi)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業的(de)(de)高質量(liang)發(fa)展，進而提升“包(bao)(bao)(bao)頭(tou)(tou)(tou)制(zhi)造(zao)”品質和品牌形(xing)象(xiang)。同時(shi)，包(bao)(bao)(bao)頭(tou)(tou)(tou)市(shi)擁有內(nei)蒙(meng)古金屬材料研(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)、中(zhong)科院(yuan)(yuan)(yuan)包(bao)(bao)(bao)頭(tou)(tou)(tou)稀(xi)土研(yan)發(fa)中(zhong)心、包(bao)(bao)(bao)頭(tou)(tou)(tou)稀(xi)土研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)(yuan)、上海交(jiao)大(da)包(bao)(bao)(bao)頭(tou)(tou)(tou)材料研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)(yuan)、北大(da)包(bao)(bao)(bao)頭(tou)(tou)(tou)創新(xin)研(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)(yuan)(yuan)、浙大(da)包(bao)(bao)(bao)頭(tou)(tou)(tou)工(gong)研(yan)院(yuan)(yuan)(yuan)、五二研(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)、內(nei)科大(da)等(deng)知(zhi)名科研(yan)機構，并已在新(xin)型固(gu)態儲氫(qing)(qing)材料等(deng)領域取(qu)得重(zhong)大(da)突破(po)，能(neng)(neng)夠對全市(shi)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業發(fa)展提供技術(shu)支撐。

（三）面臨挑戰

一是(shi)氫能源產(chan)(chan)業整體(ti)仍處于初期(qi)培育階(jie)段，加氫站等基礎(chu)設(she)施配(pei)套不(bu)足，建設(she)資金投入大，氫氣運(yun)輸、使用成本高。氫能產(chan)(chan)業呈現上游制(zhi)氫、固(gu)態儲氫材料和下游裝備制(zhi)造產(chan)(chan)業優(you)勢較(jiao)為突出(chu)，中游氫燃料電池(chi)技術和關鍵材料產(chan)(chan)業存在明顯短板，儲運(yun)、加氫基礎(chu)設(she)施空白(bai)的現象。產(chan)(chan)業發展對財(cai)政(zheng)補貼等政(zheng)策具有一定(ding)依賴性，這對包頭市發展氫能源產(chan)(chan)業將產(chan)(chan)生一定(ding)影響。

二是氫能(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)先發(fa)地(di)區已經初步形成產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚效應(ying)，對優(you)質企業(ye)(ye)(ye)和高端人才(cai)都具有較(jiao)大的吸引(yin)(yin)力，加大了包頭市招商(shang)引(yin)(yin)資、強鏈補鏈、培(pei)育(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、引(yin)(yin)進人才(cai)的難度。區內其他(ta)地(di)市也(ye)在積極布局氫能(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，競爭壓力明顯(xian)顯(xian)現。

三是氫(qing)能產業布(bu)局、立項、審批(pi)和(he)實施、運營(ying)等相關環節缺乏相應的頂層設(she)計和(he)政(zheng)策支持(chi)，符合中國氫(qing)能技術發展趨勢的氫(qing)能技術標準體(ti)系(xi)尚(shang)未建立。此外，相關企業布(bu)局分(fen)散，上下(xia)游產業聯系(xi)不(bu)夠緊密，缺乏集群協作效應。

二、總體要(yao)求

（一）指導思(si)想

以(yi)習近(jin)(jin)(jin)平新(xin)時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會主義思(si)想為指(zhi)導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹黨的二(er)十大(da)精神，深入貫徹習近(jin)(jin)(jin)平總書記(ji)(ji)提(ti)出的“四(si)(si)個革命、一個合(he)作(zuo)”能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)(quan)新(xin)戰(zhan)略，全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實(shi)習近(jin)(jin)(jin)平總書記(ji)(ji)對內蒙古(gu)的重(zhong)要(yao)指(zhi)示精神，忠(zhong)誠踐行習近(jin)(jin)(jin)平總書記(ji)(ji)對包(bao)頭(tou)作(zuo)出的“一個創新(xin)、三個實(shi)現(xian)(xian)”重(zhong)要(yao)指(zhi)示，增強“四(si)(si)個意識”、堅(jian)定(ding)“四(si)(si)個自信”、做(zuo)到“兩個維護”，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進工(gong)作(zuo)總基調，堅(jian)持(chi)新(xin)發展(zhan)理念，堅(jian)持(chi)以(yi)供給側結構(gou)性(xing)改革為主線，堅(jian)持(chi)以(yi)改革開放為動力，堅(jian)持(chi)以(yi)科(ke)技創新(xin)為引(yin)領，堅(jian)定(ding)不(bu)移走以(yi)生態優先、綠色發展(zhan)為導向的高(gao)質(zhi)量發展(zhan)之路，全(quan)(quan)力做(zuo)好現(xian)(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)經濟(ji)這篇大(da)文(wen)章，深入落(luo)實(shi)《氫(qing)能(neng)產業(ye)發展(zhan)中(zhong)長期規劃（2021—2035年）》相關要(yao)求(qiu)，加快布局新(xin)產業(ye)、培育新(xin)動能(neng)、發展(zhan)新(xin)經濟(ji)，把發展(zhan)氫(qing)能(neng)作(zuo)為包(bao)頭(tou)市推動產業(ye)轉型升級、促(cu)進能(neng)源(yuan)結構(gou)優化(hua)的引(yin)領工(gong)程。

要發(fa)揮包頭市資源富集、產業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)良(liang)好、應用(yong)場景豐富等(deng)綜(zong)合優勢，以大力開發(fa)氫(qing)(qing)能資源、構(gou)建(jian)(jian)應用(yong)推廣體系(xi)、加快基(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)(jian)設、培育產業(ye)(ye)(ye)集群、強化產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展支(zhi)撐為(wei)重點，著力構(gou)建(jian)(jian)特色鮮(xian)明、優勢突出、布局合理、效益顯著的(de)氫(qing)(qing)能產業(ye)(ye)(ye)體系(xi)，努力將包頭市建(jian)(jian)設成(cheng)為(wei)我國西(xi)北(bei)地區領(ling)先(xian)的(de)清潔氫(qing)(qing)能規模化供應基(ji)地、先(xian)進裝備制造基(ji)地、關鍵技術(shu)創(chuang)新(xin)基(ji)地、多領(ling)域應用(yong)示范基(ji)地，打造北(bei)疆(jiang)綠(lv)氫(qing)(qing)城。

（二）基本原(yuan)則

堅持統籌(chou)銜接，科(ke)(ke)學布(bu)局。加(jia)強氫(qing)能產(chan)業(ye)(ye)的頂層(ceng)設(she)計、統籌(chou)規(gui)劃和(he)科(ke)(ke)學布(bu)局，發揮政府(fu)政策對氫(qing)能產(chan)業(ye)(ye)發展的激勵作用，根(gen)據我(wo)市的資源優勢(shi)和(he)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎，科(ke)(ke)學制定氫(qing)能產(chan)業(ye)(ye)發展規(gui)劃，合理(li)優化空(kong)間布(bu)局，有(you)序(xu)安排項目(mu)建設(she)，明確(que)產(chan)業(ye)(ye)發展方向。合理(li)配置產(chan)業(ye)(ye)空(kong)間，加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)區建設(she)，加(jia)速推進產(chan)業(ye)(ye)項目(mu)集聚(ju)。

堅持示(shi)范(fan)引領(ling)，有序(xu)發展。結合國家(jia)、自治(zhi)區相關產(chan)業政策(ce)，加快開展氫(qing)能(neng)(neng)(neng)在(zai)多領(ling)域、多場(chang)景(jing)的試點示(shi)范(fan)，依(yi)托可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)制氫(qing)示(shi)范(fan)項目，推(tui)動(dong)氫(qing)燃料電池重型卡車(che)、公交車(che)、物流車(che)、專用(yong)車(che)輛先行落地應(ying)用(yong)，引導企(qi)業探索(suo)運營模式，以(yi)點帶面推(tui)進燃料電池汽車(che)的規(gui)模化和商業化，探索(suo)其(qi)他氫(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)，構建企(qi)業主動(dong)、政府推(tui)動(dong)、各方(fang)聯動(dong)的良好產(chan)業發展生(sheng)態。

堅持創(chuang)(chuang)新(xin)驅動，補短鍛(duan)長(chang)。充分發揮綠氫(qing)資源豐(feng)富、成本“洼地”優勢，推(tui)進(jin)(jin)先進(jin)(jin)高效的(de)可再生(sheng)能(neng)(neng)源制(zhi)氫(qing)技(ji)術(shu)、高安全(quan)高體(ti)積密度的(de)固態儲氫(qing)技(ji)術(shu)等，加強原始創(chuang)(chuang)新(xin)、集(ji)成創(chuang)(chuang)新(xin)和引進(jin)(jin)消化吸收(shou)再創(chuang)(chuang)新(xin)，加速技(ji)術(shu)成果產(chan)(chan)業(ye)化，促進(jin)(jin)產(chan)(chan)學研用(yong)結合，增(zeng)強自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力，形(xing)成一批具有(you)自(zi)主知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權的(de)核心技(ji)術(shu)和知(zhi)識(shi)品(pin)牌，突(tu)破(po)氫(qing)能(neng)(neng)應用(yong)發展瓶頸。推(tui)動商(shang)業(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)，鼓(gu)勵(li)政策機制(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)，構建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺，營造創(chuang)(chuang)新(xin)環境，帶動產(chan)(chan)業(ye)總體(ti)水平和競(jing)爭(zheng)力大幅(fu)提升(sheng)。

堅持(chi)產(chan)(chan)(chan)業協(xie)同，突出特色。加強(qiang)市(shi)(shi)、縣（區(qu)、旗(qi)）政(zheng)策協(xie)同，推(tui)動有(you)關政(zheng)府部門構(gou)建(jian)權責一致、規(gui)范有(you)序、互相(xiang)協(xie)同的氫能產(chan)(chan)(chan)業發展(zhan)保(bao)障體系(xi)。積極對接(jie)自治區(qu)相(xiang)關規(gui)劃、政(zheng)策，加強(qiang)與呼和(he)浩(hao)特市(shi)(shi)、鄂爾多斯(si)市(shi)(shi)、烏海市(shi)(shi)、烏蘭察布市(shi)(shi)等地市(shi)(shi)合作交流，共同構(gou)建(jian)協(xie)同互補(bu)、深度(du)融合的區(qu)域氫能產(chan)(chan)(chan)業生態圈和(he)共同體。

堅持安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)規范(fan)，穩步(bu)推進。建(jian)立涵蓋(gai)氫氣(qi)制(zhi)備、儲運、加注和使用各環(huan)節的安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)標準和規范(fan)體(ti)系(xi)，把(ba)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)作為(wei)氫能產業(ye)發(fa)(fa)展的底線(xian)，強化(hua)(hua)氫能產業(ye)各環(huan)節安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管理與(yu)風(feng)險(xian)(xian)評估，建(jian)立有效的風(feng)險(xian)(xian)監控管理機制(zhi)。落實氫能產業(ye)企業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產主體(ti)責(ze)任，鼓(gu)勵開發(fa)(fa)低風(feng)險(xian)(xian)技術(shu)(shu)、產品及工藝(yi)替代高(gao)風(feng)險(xian)(xian)產品技術(shu)(shu)工藝(yi)。推動建(jian)設氫能安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)檢測(ce)和標準化(hua)(hua)中心，為(wei)包(bao)頭氫能產業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)發(fa)(fa)展提(ti)供技術(shu)(shu)支撐。

（三）發展(zhan)目標(biao)

包頭市氫能產業發(fa)展目(mu)標分為近(jin)期（2023—2025年）和中(zhong)期（2026—2030年）兩個階段，具體發(fa)展目(mu)標如下：

1．近期：2023—2025年。

該階段為產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和市場培育期，到(dao)2025年，制氫(qing)(qing)(qing)、儲(chu)運、基礎設施網(wang)絡(luo)、氫(qing)(qing)(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽車(che)推廣(guang)應用(yong)(yong)等示(shi)范項目有序推進(jin)，氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術支撐平(ping)臺雛形(xing)初(chu)具(ju)，政策體系和管理體制基本(ben)建立(li)，氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚發(fa)展(zhan)格局基本(ben)形(xing)成(cheng)，氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高地(di)建設成(cheng)效初(chu)步顯現。在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)方面，到(dao)2025年年底，全市綠(lv)(lv)氫(qing)(qing)(qing)生產(chan)能(neng)(neng)(neng)力(li)達(da)到(dao)10萬噸(dun)，氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)關鍵裝備制造(zao)產(chan)值達(da)到(dao)200億元，氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)生產(chan)和消費(fei)各環節產(chan)值力(li)爭達(da)30億元；在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育方面，到(dao)2025年年底，引進(jin)或培育一批(pi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，骨(gu)干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示(shi)范作用(yong)(yong)增(zeng)強，聚集氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)超過20家，其(qi)中可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源制氫(qing)(qing)(qing)、加(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)站(zhan)建設運營、氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)儲(chu)運、儲(chu)氫(qing)(qing)(qing)材料(liao)、燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)電(dian)堆及相關裝備制造(zao)等領域優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)10家，累計(ji)投資規模(mo)約50億元；在應用(yong)(yong)推廣(guang)方面，到(dao)2025年年底，推廣(guang)氫(qing)(qing)(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)汽車(che)1000輛，建設加(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)站(zhan)10座(zuo)，綠(lv)(lv)氫(qing)(qing)(qing)化(hua)工(gong)和綠(lv)(lv)氫(qing)(qing)(qing)冶金(jin)實(shi)現應用(yong)(yong)。加(jia)(jia)快氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)在交通、化(hua)工(gong)、冶金(jin)等領域的應用(yong)(yong)，大力(li)推廣(guang)氫(qing)(qing)(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)重卡、礦用(yong)(yong)車(che)等，推進(jin)綠(lv)(lv)氫(qing)(qing)(qing)生產(chan)合成(cheng)綠(lv)(lv)氨，探索(suo)開(kai)展(zhan)氫(qing)(qing)(qing)冶金(jin)示(shi)范，促進(jin)重點用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色低碳發(fa)展(zhan)。

2．中期：2026—2030年。

該階段為產(chan)(chan)業(ye)和(he)市(shi)(shi)場(chang)成(cheng)長期，到(dao)(dao)(dao)2030年(nian)(nian)，全(quan)市(shi)(shi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)規(gui)(gui)模(mo)(mo)實現跨越式(shi)增長，氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)技術(shu)創新能(neng)(neng)力得到(dao)(dao)(dao)顯著(zhu)提升(sheng)，氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)布局趨于完(wan)善，氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)集群形(xing)成(cheng)規(gui)(gui)模(mo)(mo)。配(pei)套基礎設施相(xiang)對(dui)完(wan)善，氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)規(gui)(gui)模(mo)(mo)化、商業(ye)化應(ying)用(yong)進一步普及(ji)(ji)。氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)高地建(jian)設深入(ru)推進。在(zai)(zai)產(chan)(chan)業(ye)規(gui)(gui)模(mo)(mo)方面(mian)，到(dao)(dao)(dao)2030年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，全(quan)市(shi)(shi)綠(lv)氫(qing)(qing)(qing)生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)力達(da)到(dao)(dao)(dao)20萬噸。氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)裝備(bei)(bei)產(chan)(chan)業(ye)產(chan)(chan)值達(da)到(dao)(dao)(dao)600億元，其(qi)中氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)生(sheng)產(chan)(chan)和(he)消費各環節產(chan)(chan)值約(yue)70億元；在(zai)(zai)企(qi)業(ye)培育(yu)方面(mian)，到(dao)(dao)(dao)2030年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，形(xing)成(cheng)一批國(guo)內一流(liu)、擁有(you)自主知(zhi)識產(chan)(chan)權、核心競爭力強(qiang)的(de)制氫(qing)(qing)(qing)、儲(chu)運(yun)及(ji)(ji)加(jia)氫(qing)(qing)(qing)站(zhan)運(yun)營企(qi)業(ye)和(he)相(xiang)關(guan)裝備(bei)(bei)制造企(qi)業(ye)，聚集氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)企(qi)業(ye)超過30家(jia)，累計投資規(gui)(gui)模(mo)(mo)達(da)到(dao)(dao)(dao)220億元。整車(che)(che)(che)企(qi)業(ye)實現年(nian)(nian)產(chan)(chan)氫(qing)(qing)(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池重卡(ka)3000輛，客車(che)(che)(che)及(ji)(ji)物(wu)流(liu)車(che)(che)(che)1000輛。在(zai)(zai)應(ying)用(yong)推廣(guang)方面(mian)，到(dao)(dao)(dao)2030年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，氫(qing)(qing)(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池汽車(che)(che)(che)保有(you)量達(da)到(dao)(dao)(dao)5000輛以上，加(jia)氫(qing)(qing)(qing)站(zhan)（包括合建(jian)站(zhan)）達(da)到(dao)(dao)(dao)30座(zuo)左(zuo)右。重型卡(ka)車(che)(che)(che)、城(cheng)市(shi)(shi)公(gong)交(jiao)車(che)(che)(che)、輕型物(wu)流(liu)車(che)(che)(che)等領域(yu)氫(qing)(qing)(qing)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)電池汽車(che)(che)(che)推廣(guang)應(ying)用(yong)規(gui)(gui)模(mo)(mo)持續擴大，市(shi)(shi)政環衛車(che)(che)(che)及(ji)(ji)其(qi)他專(zhuan)用(yong)車(che)(che)(che)輛等領域(yu)推廣(guang)應(ying)用(yong)取得積極進展。氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)在(zai)(zai)工業(ye)領域(yu)、分布式(shi)綜合能(neng)(neng)源站(zhan)、應(ying)急(ji)保障電源、無電區農牧(mu)民生(sheng)活(huo)生(sheng)產(chan)(chan)用(yong)能(neng)(neng)、草原(yuan)病蟲(chong)害防治及(ji)(ji)防火等領域(yu)的(de)應(ying)用(yong)規(gui)(gui)模(mo)(mo)實現較大突破。

表1 包(bao)頭市氫能(neng)產(chan)業(ye)發展目標

三、發展思(si)路

（一）發展路徑

立足包頭市資源稟(bing)賦，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮產業(ye)(ye)集聚(ju)、場景豐(feng)富等發(fa)(fa)(fa)展優(you)勢，深度融入廣東(dong)燃料(liao)電池汽(qi)車示(shi)范應用城市群、鄂呼(hu)包烏氫能產業(ye)(ye)先行示(shi)范區，建立氫能全產業(ye)(ye)鏈發(fa)(fa)(fa)展體系(xi)，構建“兩基地三(san)集群六(liu)示(shi)范”總(zong)體空間布局。

一(yi)是以上(shang)(shang)游(you)氫能(neng)供(gong)(gong)給驅動下(xia)游(you)應(ying)用(yong)需求(qiu)。發揮包頭市綠色氫能(neng)資源供(gong)(gong)給潛力大的(de)(de)優勢，優先開展可再(zai)生能(neng)源電解水制(zhi)氫、工業副產(chan)氣(qi)提純制(zhi)氫等氫能(neng)供(gong)(gong)應(ying)示(shi)范項目，以上(shang)(shang)游(you)供(gong)(gong)應(ying)充足、成本(ben)低(di)廉的(de)(de)氫能(neng)資源為依托(tuo)，驅動下(xia)游(you)應(ying)用(yong)領域培育用(yong)戶、形成市場、擴大規模。

二是以基(ji)(ji)礎設施(shi)先行支(zhi)(zhi)撐終端推(tui)廣應(ying)用。著力(li)破解(jie)儲運(yun)、加(jia)(jia)氫等基(ji)(ji)礎設施(shi)對燃料電池汽車等終端應(ying)用的瓶(ping)頸(jing)制約，適度超前建(jian)設氫能儲運(yun)、加(jia)(jia)氫站等基(ji)(ji)礎設施(shi)網絡。要(yao)結合不(bu)同地域、不(bu)同領域的加(jia)(jia)氫需求，做好氫能基(ji)(ji)礎設施(shi)建(jian)設整體規(gui)(gui)劃，科學確定規(gui)(gui)模(mo)和空(kong)間(jian)布(bu)局(ju)，構(gou)建(jian)覆蓋全市、互聯互通、標準統一、安全高效的運(yun)氫、加(jia)(jia)氫服務網絡，為終端推(tui)廣應(ying)用提供堅實(shi)支(zhi)(zhi)撐。

三是以培(pei)(pei)育(yu)市場需(xu)求牽引(yin)產業(ye)(ye)(ye)發展壯(zhuang)大。加快氫(qing)能多(duo)領域、多(duo)場景(jing)示(shi)范推廣應用，通過示(shi)范運(yun)營培(pei)(pei)育(yu)和(he)擴大市場需(xu)求，以不斷增長的市場需(xu)求和(he)市場空間為牽引(yin)，堅持“內培(pei)(pei)、外(wai)引(yin)、集聚、做強(qiang)”發展路徑，強(qiang)化產業(ye)(ye)(ye)鏈、創(chuang)新鏈部署，增強(qiang)包頭市氫(qing)能產業(ye)(ye)(ye)規模化、商(shang)業(ye)(ye)(ye)化發展能力。

氫能產(chan)(chan)業鏈涵(han)蓋氫氣制(zhi)取、儲運(yun)、加氫、燃料電池及裝備制(zhi)造、以及終端應(ying)用(yong)等。基(ji)于包頭(tou)市(shi)(shi)資源條件、產(chan)(chan)業基(ji)礎(chu)及應(ying)用(yong)領域(yu)等現狀和(he)特點(dian)，明確包頭(tou)市(shi)(shi)氫能各環節發展(zhan)重點(dian)和(he)方(fang)向如(ru)下(xia)：

氫氣(qi)制(zhi)取。近期以(yi)可再生能源電(dian)解水制(zhi)氫，和焦爐煤氣(qi)、煤化(hua)工(gong)副產氣(qi)等提純制(zhi)氫示范應(ying)用(yong)為主；中期擴(kuo)大可再生能源電(dian)解水制(zhi)氫規模，推(tui)動成為氫能供應(ying)主要來源。

氫(qing)氣儲運(yun)。近期重(zhong)點發展高壓(ya)(ya)氣態(tai)儲氫(qing)、長管拖(tuo)車(che)運(yun)輸和管道(dao)輸氫(qing)；中期按照從低(di)壓(ya)(ya)到高壓(ya)(ya)、從氣態(tai)到多相(xiang)態(tai)（低(di)溫液態(tai)、固態(tai)、有機氫(qing)載體等）的方(fang)向逐(zhu)步提(ti)升氫(qing)氣的儲存運(yun)輸能力，探索推進高效(xiao)、智能氫(qing)氣輸送管網的建設(she)和運(yun)營。

加(jia)氫(qing)站(zhan)建設。按(an)照由點及面、由專用(yong)(yong)向公(gong)(gong)用(yong)(yong)、由城際(ji)向城市發展的思路，合(he)理配套(tao)、適度超前推(tui)進加(jia)氫(qing)站(zhan)布局建設。近期(qi)重點推(tui)進氫(qing)能重型卡車、城市公(gong)(gong)交、物流、環衛等專用(yong)(yong)加(jia)氫(qing)站(zhan)建設，開展加(jia)油、加(jia)氣、充電(dian)和(he)加(jia)氫(qing)站(zhan)合(he)建模式試點；中期(qi)有(you)序推(tui)進城市和(he)城際(ji)公(gong)(gong)共加(jia)氫(qing)站(zhan)網絡建設。

氫(qing)能(neng)(neng)推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)。近期優先(xian)在(zai)氫(qing)能(neng)(neng)重(zhong)型(xing)卡車(che)、輕型(xing)物流車(che)等(deng)商用(yong)(yong)(yong)車(che)、氫(qing)能(neng)(neng)冶金、化工(gong)等(deng)、天(tian)然氣管道摻氫(qing)、分布式綜合能(neng)(neng)源(yuan)站及通信(xin)基站備用(yong)(yong)(yong)電源(yuan)等(deng)領域(yu)示范應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)；中(zhong)期打(da)造多元(yuan)化氫(qing)能(neng)(neng)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)場景，全面推進氫(qing)能(neng)(neng)在(zai)工(gong)業、交通、農業、能(neng)(neng)源(yuan)等(deng)領域(yu)的推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)。

氫(qing)(qing)能(neng)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)。結(jie)合現有產業情(qing)況，近期(qi)(qi)開展(zhan)制(zhi)氫(qing)(qing)、固態儲(chu)氫(qing)(qing)、高壓氣(qi)態儲(chu)氫(qing)(qing)、氫(qing)(qing)燃料(liao)電(dian)池及動力系統等核心裝(zhuang)備(bei)及關鍵(jian)材料(liao)制(zhi)造(zao)產業的布局。遠期(qi)(qi)發展(zhan)有機液態儲(chu)氫(qing)(qing)材料(liao)、液態儲(chu)氫(qing)(qing)設(she)備(bei)、新型(xing)制(zhi)儲(chu)氫(qing)(qing)材料(liao)等裝(zhuang)備(bei)的制(zhi)造(zao)。

圖1氫能產業(ye)鏈(lian)發展路徑

（二）空間布局

立(li)足包頭市氫能產(chan)業發展基礎和綠氫資源優勢，充分發揮骨干企業和科研院所帶頭引領(ling)作(zuo)用(yong)，匯聚優勢資源，構筑兩大(da)綠氫供應(ying)(ying)基地，布局三大(da)產(chan)業集群，建設六大(da)應(ying)(ying)用(yong)示范區，推動(dong)多點聯動(dong)融(rong)合(he)，著(zhu)力(li)打造“草原氫城(cheng)”。

圖2包頭市氫能發展(zhan)空間(jian)布(bu)局

兩大綠色氫(qing)能供應基(ji)地：依托(tuo)我(wo)市可再生(sheng)能源開(kai)發(fa)利用情況，結合在(zai)達茂旗、固陽縣(xian)2個(ge)500萬千瓦(wa)就地消納(na)新能源開(kai)發(fa)基(ji)地，以(yi)風光氫(qing)用一體化方式，優先開(kai)展(zhan)一批“風光制氫(qing)”“源網荷儲氫(qing)”等綠色制氫(qing)試點示范項目(mu)，推動(dong)風光制氫(qing)規模化發(fa)展(zhan)，建立綠氫(qing)生(sheng)產(chan)基(ji)地。

三大產業集群：

（1）燃(ran)料(liao)電池(chi)整車(che)和配(pei)套燃(ran)料(liao)電池(chi)及動力系(xi)(xi)統(tong)關鍵(jian)零部件(jian)產業集(ji)群：以氫燃(ran)料(liao)電池(chi)汽(qi)車(che)城市示(shi)范群為依托，推動燃(ran)料(liao)電池(chi)系(xi)(xi)統(tong)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)發展。以加氫、儲(chu)氫、氫燃(ran)料(liao)電池(chi)技術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造等為重點(dian)，帶動形成全(quan)市氫能裝(zhuang)(zhuang)備(bei)制造新高地(di)。

（2）新型固態儲氫材(cai)料(liao)(liao)及(ji)裝(zhuang)備(bei)制造產業集群：依(yi)托中科軒(xuan)達固態儲氫材(cai)料(liao)(liao)及(ji)稀奧(ao)科貯氫合金裝(zhuang)備(bei)產業，打造氫能裝(zhuang)備(bei)制造產業園。

（3）電(dian)解(jie)水制(zhi)氫(qing)(qing)、PSA制(zhi)氫(qing)(qing)系統關鍵材料、裝備(bei)制(zhi)造產業集群：以自治(zhi)區(qu)風光制(zhi)氫(qing)(qing)項目市場為依托，加快推進電(dian)解(jie)槽、隔(ge)膜、電(dian)極(ji)、氫(qing)(qing)氣壓縮機、副產氫(qing)(qing)提純裝置等(deng)制(zhi)氫(qing)(qing)設備(bei)產業發展(zhan)。

六大應(ying)用示(shi)范區(qu)(qu)：包括氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)電池(chi)重卡示(shi)范區(qu)(qu)、氫(qing)(qing)能冶金及(ji)綠(lv)氫(qing)(qing)化工應(ying)用示(shi)范區(qu)(qu)、城市燃(ran)料(liao)電池(chi)汽車應(ying)用示(shi)范區(qu)(qu)、“氫(qing)(qing)能牧區(qu)(qu)”應(ying)用示(shi)范區(qu)(qu)、物流園(yuan)區(qu)(qu)及(ji)機場氫(qing)(qing)能應(ying)用示(shi)范區(qu)(qu)、基于固(gu)定式燃(ran)料(liao)電池(chi)系統的園(yuan)區(qu)(qu)綜合(he)能源站應(ying)用示(shi)范區(qu)(qu)。

四(si)、重點任(ren)務

（一）構建低碳(tan)、綠(lv)色的生產體(ti)系

推動綠(lv)(lv)色(se)制氫(qing)技術。以包(bao)頭市可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)綜合(he)應(ying)用(yong)示范區(qu)的(de)建設為載體，充(chong)分發(fa)揮風光資源(yuan)稟賦優勢(shi)，在(zai)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)建設集中區(qu)，采用(yong)風、光制氫(qing)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)技術路線，全面推動可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)電解水制氫(qing)，發(fa)揮規模效應(ying)，降低(di)成本，構建綠(lv)(lv)色(se)氫(qing)能(neng)供(gong)給體系(xi)，推動以包(bao)頭為核(he)心的(de)蒙(meng)西(xi)地(di)區(qu)“工廠(chang)”建設，建成蒙西地(di)區綠氫供給基地(di)及(ji)輸出基地(di)。

專欄1我市已批復(fu)風光制(zhi)氫一體化(hua)重(zhong)點項目

“十四(si)五”期(qi)間，重點推進(jin)自(zi)治區已(yi)批(pi)復的(de)5個風光制(zhi)氫一體化項目(mu)建設，包括：

1．華(hua)電(dian)包頭市(shi)達茂旗(qi)20萬千瓦(wa)新能源制氫工程示范(fan)項目(mu)，電(dian)解水制氫0.78萬噸/年；

2．上(shang)海申能包頭市氫(qing)能產業(ye)與可再(zai)生(sheng)能源一體化項目(mu)，電解水制氫(qing)0.6萬噸(dun)/年；

3．電投新未來(lai)包頭市達茂旗(qi)風光制氫與綠(lv)色靈活(huo)化(hua)工一體化(hua)示范項目，電解水制氫1.78萬噸(dun)/年；

4．水發交投包頭市(shi)達茂旗風光制氫(qing)(qing)綠色化(hua)工一體化(hua)項目(mu)，2.23萬噸制氫(qing)(qing)全用(yong)于(yu)合成氨；

5．國際氫能(neng)冶金化工產業示(shi)范區新能(neng)源制氫聯產無碳燃料配套風光(guang)發電一體化示(shi)范項目，2.8萬噸制氫全(quan)用于(yu)合成氨。

開展工業(ye)副產氫提(ti)純(chun)技術。堅(jian)持副產氫提(ti)純(chun)制氫與可再生能(neng)源(yuan)電解水(shui)制氫并舉，開發具有(you)成本優勢(shi)的(de)包鋼焦爐煤氣(qi)(qi)提(ti)純(chun)制氫、神華(hua)煤化工副產氣(qi)(qi)提(ti)純(chun)制氫項目，擴大可再生能(neng)源(yuan)制氫規模，形(xing)成“因地制宜，多氫互補”供應格局。

專欄2 工業制(zhi)氫建(jian)設示范項目

包(bao)鋼焦(jiao)爐煤氣提純制(zhi)氫項目，利(li)用現(xian)有2套(tao)制(zhi)氫設備(bei)富余(yu)制(zhi)氫能力(li)制(zhi)氫（老區有一套(tao)裝置制(zhi)氫能力(li)1000Nm3/h，現(xian)實際供出量約(yue)400Nm3/h；新區有一套(tao)裝置制(zhi)氫能力(li)2000Nm3/h，目前實際供出量約(yue)600Nm3/h）；

神華煤(mei)化工副產(chan)氣(qi)提純(chun)(chun)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)項目，利用(yong)煤(mei)化工甲(jia)(jia)醇裝置(zhi)富(fu)余副產(chan)馳放(fang)氣(qi)生產(chan)高純(chun)(chun)氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)（產(chan)量(liang)約為2800Nm3/h，其(qi)中(zhong)約1200Nm3/h供下游(you)工序(xu)加氫(qing)(qing)(qing)應(ying)用(yong)，1600Nm3/h的氣(qi)量(liang)可實現外(wai)售）。形成2600 Nm3/小(xiao)時(shi)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)力(li)(li)，制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)設(she)備平均利用(yong)小(xiao)時(shi)數達(da)到8000h，年制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)量(liang)達(da)到1875噸(dun)(dun)(dun)，其(qi)中(zhong)焦爐(lu)煤(mei)氣(qi)提純(chun)(chun)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)1018噸(dun)(dun)(dun)，甲(jia)(jia)醇馳放(fang)氣(qi)提純(chun)(chun)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)857噸(dun)(dun)(dun)。總(zong)計形成制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)力(li)(li)31857噸(dun)(dun)(dun)。

探索其他制(zhi)氫技(ji)術(shu)。因(yin)地制(zhi)宜，探索生(sheng)物質氣化制(zhi)氫等多種制(zhi)氫技(ji)術(shu)路線。

（二）布局安(an)全、經濟的氫能儲運網絡

開(kai)展(zhan)氫(qing)(qing)(qing)(qing)儲(chu)(chu)運技術示(shi)范(fan)應用。2023—2025年期(qi)間，積(ji)極開(kai)展(zhan)規模化氫(qing)(qing)(qing)(qing)能儲(chu)(chu)存應用，在高壓(ya)儲(chu)(chu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)瓶方面，采用35MPa儲(chu)(chu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)氣瓶，在技術成(cheng)熟、安全可(ke)靠的前提(ti)下，逐步應用70MPa儲(chu)(chu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)氣瓶，支持碳(tan)纖維等(deng)儲(chu)(chu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)瓶原材料(liao)研(yan)發，促進氫(qing)(qing)(qing)(qing)氣瓶耐壓(ya)和減重，提(ti)升運輸效率，做(zuo)好氫(qing)(qing)(qing)(qing)源與終端需求的銜(xian)接。在固定式儲(chu)(chu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)壓(ya)力(li)容(rong)器方面，支持多(duo)層、復(fu)合材料(liao)儲(chu)(chu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)容(rong)器研(yan)發，應用45—50MPa和80—100MPa兩種設計壓(ya)力(li)的儲(chu)(chu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)容(rong)器分別配套35MPa和70MPa。鼓(gu)勵開展(zhan)低溫液(ye)態(tai)、有機液(ye)態(tai)、合(he)金(jin)固(gu)態(tai)儲(chu)運示范。根據京(jing)津(jin)冀(ji)等(deng)周(zhou)邊地區(qu)市場需求(qiu)，依(yi)托包(bao)頭(tou)市綠(lv)氫(qing)(qing)合(he)成氨、綠(lv)氫(qing)(qing)甲(jia)醇等(deng)項(xiang)目進(jin)展(zhan)，研(yan)究探索(suo)將液(ye)氨、甲(jia)醇等(deng)富(fu)氫(qing)(qing)產品作為儲(chu)氫(qing)(qing)介質的(de)輸送(song)技(ji)術路徑和商業模(mo)式。

2025—2030年期(qi)間，發展低(di)(di)溫液(ye)氫(qing)(qing)(qing)儲運(yun)、有機(ji)液(ye)態、天然氣(qi)(qi)摻氫(qing)(qing)(qing)及純(chun)氫(qing)(qing)(qing)管道(dao)運(yun)輸(shu)等(deng)方(fang)式，形成高(gao)(gao)壓(ya)氣(qi)(qi)態儲運(yun)為主(zhu)、多(duo)種方(fang)式并存的氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)供應體(ti)系。重點(dian)通過(guo)30—50MPa高(gao)(gao)壓(ya)氣(qi)(qi)態儲氫(qing)(qing)(qing)加長管拖(tuo)車運(yun)輸(shu)方(fang)式，形成“以需定供、點(dian)對點(dian)”氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)供應模(mo)式。擴(kuo)充氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)運(yun)輸(shu)業務、適時增加長管拖(tuo)車數量(liang)，建(jian)(jian)立兩條高(gao)(gao)壓(ya)氣(qi)(qi)態儲運(yun)“綠(lv)氫(qing)(qing)(qing)”主(zhu)干線路，一(yi)條連接滿都拉可再(zai)生能(neng)(neng)源綜合(he)應用(yong)示(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)與白(bai)云礦區，另(ling)一(yi)條連接固陽風電產業創(chuang)新和(he)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)利用(yong)融合(he)示(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)與包(bao)(bao)頭(tou)市中心城區，將(jiang)(jiang)可再(zai)生能(neng)(neng)源制氫(qing)(qing)(qing)以高(gao)(gao)壓(ya)氣(qi)(qi)氫(qing)(qing)(qing)運(yun)輸(shu)方(fang)式輸(shu)送至本地加氫(qing)(qing)(qing)站(zhan)。統籌包(bao)(bao)頭(tou)市可再(zai)生能(neng)(neng)源基地建(jian)(jian)設(she)及氫(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)發展總體(ti)情況，建(jian)(jian)設(she)年生產能(neng)(neng)力(li)為10萬噸級(ji)規模(mo)化液(ye)氫(qing)(qing)(qing)供應基地。采(cai)用(yong)低(di)(di)溫液(ye)氫(qing)(qing)(qing)儲運(yun)技術，將(jiang)(jiang)包(bao)(bao)頭(tou)市生產的“綠(lv)色氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)”以較低(di)(di)成本輸(shu)送至呼和(he)浩特(te)、京津冀等(deng)地區。推進(jin)滿都拉基地至白(bai)云礦區氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)輸(shu)送管道(dao)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)(mu)，年輸(shu)氫(qing)(qing)(qing)規模(mo)達(da)2萬噸。推動重點(dian)地區高(gao)(gao)壓(ya)氣(qi)(qi)態氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)儲運(yun)網絡建(jian)(jian)設(she)，應用(yong)70MPa及以上儲氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)瓶，提(ti)升儲氫(qing)(qing)(qing)質量(liang)密度(du)，進(jin)一(yi)步擴(kuo)大氫(qing)(qing)(qing)氣(qi)(qi)輸(shu)送半(ban)徑。

推進加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)網絡建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)。2023—2025年期間，在滿都拉基(ji)地(di)(di)、固(gu)陽(yang)基(ji)地(di)(di)各建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)站(zhan)(zhan)2座(zuo)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)為(wei)(wei)1000—3000kg/天；在白云礦區(qu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)站(zhan)(zhan)1座(zuo)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)為(wei)(wei)1000—3000kg/天；在昆區(qu)、九原(yuan)區(qu)、青山(shan)區(qu)、稀土(tu)高(gao)新區(qu)等區(qu)域建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)站(zhan)(zhan)5座(zuo)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)為(wei)(wei)1000—3000kg/天，共計建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)站(zhan)(zhan)10座(zuo)。所有(you)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)站(zhan)(zhan)均配備35MPa加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)裝置，預留(liu)75MPa加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)設(she)備擴建(jian)(jian)(jian)(jian)位置，鼓勵和支(zhi)持有(you)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)、有(you)基(ji)礎的企業利用自有(you)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)油、加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氣站(zhan)(zhan)點網絡改擴建(jian)(jian)(jian)(jian)成(cheng)具有(you)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)功能(neng)(neng)的能(neng)(neng)源合建(jian)(jian)(jian)(jian)站(zhan)(zhan)。

圖3 2023—2025年包頭市氫能儲運和加注領域發展布局

2025—2030年期間，構建(jian)“三點(dian)一線(xian)”加(jia)氫基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施網(wang)絡。以滿都拉基(ji)(ji)(ji)地(di)、固陽基(ji)(ji)(ji)地(di)、白云鄂博礦(kuang)區為重(zhong)(zhong)點(dian)，建(jian)設(she)加(jia)氫站(zhan)20座(zuo)(zuo)左(zuo)右；依(yi)托全市(shi)較發(fa)達(da)的高(gao)速公路(lu)網(wang)絡，在(zai)有條件(jian)的服務區配套(tao)建(jian)設(she)公共加(jia)氫站(zhan)等(deng)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施，重(zhong)(zhong)點(dian)打造沿京藏高(gao)速、京新高(gao)速、包茂高(gao)速公路(lu)、110國道等(deng)重(zhong)(zhong)要線(xian)路(lu)的“加(jia)氫走(zou)廊”，建(jian)設(she)加(jia)氫站(zhan)10座(zuo)(zuo)左(zuo)右。科學布局城市(shi)和城際公共加(jia)氫站(zhan)網(wang)絡，運用(yong)互聯網(wang)、大數據等(deng)手(shou)段實現智(zhi)能化管(guan)理和運營，完善加(jia)氫保障(zhang)體系(xi)。

圖4 2025—2030年(nian)包頭(tou)市(shi)氫能儲運和加注領域發(fa)展布局

專欄3氫儲運、加氫站(zhan)重點建(jian)設項(xiang)目

1.氫儲(chu)運(yun)示范(fan)工程

重點推進滿都拉液(ye)氫供應基地(di)建設工程，充分利用可再生能源資源和價格(ge)優勢，發揮液(ye)氫運量(liang)大、長距離(li)運輸成本低等(deng)優勢，對接京津冀、呼(hu)和浩特等(deng)地(di)區氫氣(qi)需(xu)求，引進法液(ye)空等(deng)國際(ji)企業氫氣(qi)液(ye)化(hua)設備和技術，建設年產量(liang)3萬噸的制氫、液(ye)化(hua)一體化(hua)示范工程。

2.加氫(qing)站建設工程

重點推進達茂旗20萬千(qian)瓦新能源制氫(qing)工程示范(fan)項目配套的(de)(de)3座加氫(qing)站(zhan)的(de)(de)建設。

重(zhong)點推進(jin)氫能產業(ye)與可再生(sheng)能源一體化項目配套的5座日加(jia)氫能力大(da)于2000kg加(jia)氫站的建設(she)。

3.儲氫裝備(bei)制造項(xiang)目(mu)

重點推進浙江藍能(neng)年(nian)產(chan)5000套車載儲氫(qing)系統項目(mu)。

（三）開拓多元、高效的(de)氫能應(ying)用(yong)場景

準確(que)把握包頭市(shi)產(chan)業結(jie)構、產(chan)能(neng)布(bu)局、物流體系、基礎設施(shi)網(wang)絡和能(neng)源(yuan)消費(fei)特點(dian)，積極推動氫能(neng)在交通、冶金、化工、分布(bu)式供(gong)能(neng)等重點(dian)領域推廣應(ying)用，開拓(tuo)氫能(neng)多元化應(ying)用場景，逐步優化能(neng)源(yuan)結(jie)構、構建氫能(neng)社(she)會。

交(jiao)(jiao)通領(ling)域：依托(tuo)廣東省燃(ran)料(liao)(liao)電池汽車(che)(che)(che)示(shi)范(fan)應用(yong)(yong)城市(shi)(shi)群，重(zhong)(zhong)點(dian)在重(zhong)(zhong)型卡車(che)(che)(che)、公(gong)交(jiao)(jiao)、物流車(che)(che)(che)輛(liang)、市(shi)(shi)政車(che)(che)(che)輛(liang)等領(ling)域，開展氫(qing)燃(ran)料(liao)(liao)電池車(che)(che)(che)輛(liang)對傳統(tong)燃(ran)油車(che)(che)(che)的(de)替代。加(jia)快(kuai)推進氫(qing)燃(ran)料(liao)(liao)電池重(zhong)(zhong)型卡車(che)(che)(che)在白云礦區、九(jiu)原區等重(zhong)(zhong)工業區示(shi)范(fan)應用(yong)(yong)，實施(shi)氫(qing)能重(zhong)(zhong)卡替代工程(cheng)，有效減(jian)少化石能源(yuan)使用(yong)(yong)和(he)污(wu)染(ran)物排放。在昆區、青山區、東河區等經濟活(huo)動密集區域開展城市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通試點(dian)示(shi)范(fan)，加(jia)大(da)氫(qing)燃(ran)料(liao)(liao)電池城市(shi)(shi)公(gong)交(jiao)(jiao)車(che)(che)(che)、環(huan)衛車(che)(che)(che)輛(liang)等示(shi)范(fan)應用(yong)(yong)。緊抓國家(jia)大(da)力(li)推廣電動物流車(che)(che)(che)的(de)歷史(shi)機遇(yu)，加(jia)快(kuai)氫(qing)燃(ran)料(liao)(liao)電池車(che)(che)(che)在物流、快(kuai)遞和(he)郵政等領(ling)域上的(de)示(shi)范(fan)應用(yong)(yong)。

專(zhuan)欄(lan)4氫燃料電(dian)池車輛示范工程

重(zhong)(zhong)點推(tui)進白云(yun)礦(kuang)區(qu)氫(qing)(qing)(qing)(qing)燃料(liao)電(dian)池重(zhong)(zhong)型卡(ka)車應用先行(xing)(xing)示范項目。2025年(nian)推(tui)廣氫(qing)(qing)(qing)(qing)能重(zhong)(zhong)卡(ka)200輛左(zuo)(zuo)右，替代現有柴油(you)重(zhong)(zhong)卡(ka)，單(dan)車售(shou)價約130萬元。氫(qing)(qing)(qing)(qing)能重(zhong)(zhong)卡(ka)百(bai)公(gong)里耗(hao)氫(qing)(qing)(qing)(qing)量(liang)12kg左(zuo)(zuo)右，年(nian)行(xing)(xing)駛里程按12萬公(gong)里計，年(nian)耗(hao)氫(qing)(qing)(qing)(qing)量(liang)將為2880噸左(zuo)(zuo)右。配套(tao)加(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)站1座，加(jia)氫(qing)(qing)(qing)(qing)能力為1000—3000kg/天，總投資約2億元左(zuo)(zuo)右。

工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)(ling)域：立足包頭市(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)基礎(chu)，近期(qi)重(zhong)(zhong)點(dian)利(li)用(yong)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)助力包頭市(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)脫碳，重(zhong)(zhong)點(dian)開展(zhan)(zhan)綠(lv)氫(qing)(qing)耦合(he)煤(mei)化工(gong)(gong)(gong)示(shi)(shi)范應(ying)(ying)用(yong)，開展(zhan)(zhan)清潔(jie)能(neng)(neng)源制氫(qing)(qing)在(zai)鋼鐵、冶金(jin)、合(he)成氨(an)等領(ling)(ling)域作(zuo)為清潔(jie)原(yuan)材料的應(ying)(ying)用(yong)。探索(suo)(suo)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)替代(dai)焦炭(tan)作(zuo)為還(huan)原(yuan)劑示(shi)(shi)范，探索(suo)(suo)天然(ran)氣(qi)(qi)摻(chan)(chan)氫(qing)(qing)技(ji)術(shu)在(zai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)(ling)域的應(ying)(ying)用(yong)，做好(hao)天然(ran)氣(qi)(qi)管網摻(chan)(chan)氫(qing)(qing)的可行(xing)性研究，確(que)保安全前提下，在(zai)“綠(lv)色(se)氫(qing)(qing)氣(qi)(qi)”富集區有序開展(zhan)(zhan)天然(ran)氣(qi)(qi)摻(chan)(chan)氫(qing)(qing)試點(dian)。開展(zhan)(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)煉鋼、綠(lv)色(se)氫(qing)(qing)氣(qi)(qi)生產合(he)成氨(an)的技(ji)術(shu)與商業(ye)(ye)可行(xing)性論證(zheng)。中期(qi)要構建(jian)以天然(ran)氣(qi)(qi)摻(chan)(chan)氫(qing)(qing)、氫(qing)(qing)能(neng)(neng)煉鋼和(he)綠(lv)氫(qing)(qing)化工(gong)(gong)(gong)為重(zhong)(zhong)點(dian)的工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)領(ling)(ling)域氫(qing)(qing)能(neng)(neng)應(ying)(ying)用(yong)場(chang)景。擴大天然(ran)氣(qi)(qi)摻(chan)(chan)氫(qing)(qing)應(ying)(ying)用(yong)范圍(wei)，2030年摻(chan)(chan)氫(qing)(qing)量達(da)10000噸；建(jian)設(she)50萬(wan)噸/年氫(qing)(qing)能(neng)(neng)煉鋼示(shi)(shi)范項目(mu)和(he)50萬(wan)噸/年綠(lv)氫(qing)(qing)制合(he)成氨(an)項目(mu)建(jian)設(she)，提升全市(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)(zhan)水平(ping)。

專欄(lan)5 綠氫耦合煤化(hua)工示范項(xiang)目

推進風光制(zhi)綠氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)耦合煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)，依托神華煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)、輝騰能源化(hua)工(gong)(gong)等化(hua)工(gong)(gong)企業(ye)，打造“風光發電(dian)(dian)——綠電(dian)(dian)制(zhi)綠氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)——儲氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)——綠氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)耦合煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)”一體化(hua)項目，年產綠氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)1.4萬噸以上，實現綠氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)替(ti)代(dai)灰(hui)氫(qing)(qing)(qing)(qing)(qing)。

民用(yong)、農(nong)業(ye)(ye)、市政等(deng)領(ling)域(yu)：推(tui)進(jin)青山氫(qing)能(neng)產業(ye)(ye)園(yuan)建設(she)。鼓(gu)勵(li)有(you)條件的(de)地區(qu)建設(she)分布(bu)(bu)式(shi)綜合(he)能(neng)源(yuan)站(zhan)，推(tui)進(jin)氫(qing)能(neng)應(ying)(ying)用(yong)從工(gong)業(ye)(ye)走向生活。利用(yong)北奔(ben)首臺100kW級氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)電(dian)池環衛重(zhong)卡下線為契機(ji)，發展(zhan)在(zai)(zai)環衛領(ling)域(yu)方面的(de)應(ying)(ying)用(yong)，提升能(neng)源(yuan)服務水(shui)平和范圍；在(zai)(zai)機(ji)關、學校(xiao)、醫院等(deng)公共(gong)建筑探索布(bu)(bu)局氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)電(dian)池分布(bu)(bu)式(shi)發電(dian)/供(gong)熱(re)設(she)施(shi)；建設(she)智(zhi)慧氫(qing)能(neng)物流示范基地項(xiang)目(mu)，重(zhong)點在(zai)(zai)包頭東河(he)機(ji)場、相關工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)推(tui)廣氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)電(dian)池叉車(che)。探索氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)電(dian)池無人機(ji)在(zai)(zai)礦區(qu)巡檢(jian)、農(nong)藥噴(pen)灑、牧場消(xiao)防(fang)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)應(ying)(ying)用(yong)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)電(dian)池備用(yong)電(dian)源(yuan)在(zai)(zai)通(tong)信(xin)行業(ye)(ye)中(zhong)的(de)示范應(ying)(ying)用(yong)，積極鼓(gu)勵(li)本地企(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)新建和改(gai)造(zao)通(tong)訊基站(zhan)工(gong)程中(zhong)，優(you)先采(cai)購氫(qing)燃(ran)(ran)料(liao)電(dian)池作為通(tong)信(xin)基站(zhan)備用(yong)電(dian)源(yuan)，并逐步(bu)在(zai)(zai)金融、醫院、學校(xiao)、商業(ye)(ye)、工(gong)礦企(qi)業(ye)(ye)等(deng)領(ling)域(yu)引入。

表(biao)2包頭市民用、農業、市政等(deng)領域預計氫能需(xu)求

專欄6 基于燃料電池熱電聯供的區域綜合(he)能源系統示范工(gong)程

區域(yu)(yu)綜合能(neng)(neng)(neng)源(yuan)系統是(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)互聯網的(de)(de)(de)(de)重要(yao)物理載(zai)體之(zhi)(zhi)一，其(qi)將一定區域(yu)(yu)范圍內(nei)的(de)(de)(de)(de)多種能(neng)(neng)(neng)源(yuan)進行(xing)整(zheng)合，對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)產、供(gong)(gong)(gong)、儲(chu)、消(xiao)等(deng)環節進行(xing)協同規劃。氫儲(chu)能(neng)(neng)(neng)系統通過(guo)(guo)電解(jie)制氫和固定式燃(ran)料電池實現電、氫之(zhi)(zhi)間的(de)(de)(de)(de)雙向(xiang)轉換，參與供(gong)(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)與儲(chu)能(neng)(neng)(neng)，并能(neng)(neng)(neng)在有下(xia)游氫氣用戶的(de)(de)(de)(de)條件下(xia)實現氫能(neng)(neng)(neng)外供(gong)(gong)(gong)。燃(ran)料電池在用氫發電過(guo)(guo)程中(zhong)，其(qi)發電效率(lv)在30%—50%左右，其(qi)余氫能(neng)(neng)(neng)則以(yi)熱(re)能(neng)(neng)(neng)形式產生(sheng)，其(qi)中(zhong)可(ke)提供(gong)(gong)(gong)給熱(re)負荷的(de)(de)(de)(de)熱(re)能(neng)(neng)(neng)占總產熱(re)量的(de)(de)(de)(de)60%—70%，合理收集并利用這部分熱(re)能(neng)(neng)(neng)進行(xing)熱(re)電聯供(gong)(gong)(gong)，燃(ran)料電池綜合效率(lv)可(ke)達到80%以(yi)上。

近期，選擇具(ju)備條件的工業園區建設(she)1500kW燃(ran)料電(dian)池(chi)熱電(dian)聯產示范項目，通過設(she)計運行(xing)模式將(jiang)燃(ran)料電(dian)池(chi)電(dian)、熱出力與負荷(he)需求相匹配，實現能量梯級利用，有效提高用氫效率。項目總(zong)投資1億元。

圖(tu)5基于(yu)燃(ran)料電池熱電聯供的區域綜(zong)合能源(yuan)系統

（四）打造開放、共贏的產業鏈條

加快上海申能氫(qing)能產業(ye)與可再(zai)生能源(yuan)一體化等(deng)項目配套(tao)(tao)的氫(qing)能產業(ye)發展，推動(dong)年產5000臺套(tao)(tao)燃料電池組裝生產線、年產5000臺套(tao)(tao)燃料電池動(dong)力(li)系統生產線、年產5000臺套(tao)(tao)車載(zai)儲氫(qing)系統集成生產線、500輛氫(qing)燃料汽車、5座日加氫(qing)能力(li)大(da)于2000公斤(jin)等(deng)(deng)項(xiang)目(mu)開工(gong)(gong)(gong)建設(she)。加快(kuai)推進浙江藍能(neng)燃氣設(she)備(bei)(bei)有限公司年產(chan)5000套儲(chu)氫瓶項(xiang)目(mu)、華電(dian)科(ke)工(gong)(gong)(gong)制氫設(she)備(bei)(bei)及配(pei)套項(xiang)目(mu)盡快(kuai)完(wan)成(cheng)項(xiang)目(mu)開工(gong)(gong)(gong)前期準備(bei)(bei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，按時開工(gong)(gong)(gong)、投產(chan)，加快(kuai)構(gou)建氫能(neng)裝備(bei)(bei)全(quan)產(chan)業(ye)鏈。積極(ji)推動華電(dian)科(ke)工(gong)(gong)(gong)、氫通（上海）新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、鯤(kun)華新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、氫晨科(ke)技等(deng)(deng)6家企(qi)業(ye)項(xiang)目(mu)前期準備(bei)(bei)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，盡快(kuai)在我(wo)市(shi)(shi)落地建設(she)。抓好(hao)北(bei)奔萬臺新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車項(xiang)目(mu)，積極(ji)拓(tuo)展銷售(shou)市(shi)(shi)場，聚集前端配(pei)套和(he)零部件產(chan)業(ye)，打造新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車裝備(bei)(bei)龍頭。

在已有項目基礎上統籌(chou)布局，圍繞(rao)補齊產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈發(fa)展(zhan)短板，加(jia)(jia)快推(tui)進招商(shang)引(yin)(yin)資(zi)工(gong)作(zuo)，大(da)力(li)引(yin)(yin)進堿性電解水制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)、PSA提純制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)裝(zhuang)置制(zhi)(zhi)造企業(ye)(ye)(ye)(ye)及關鍵零部(bu)件生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)動(dong)實現(xian)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)核心設備(bei)本地化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，降(jiang)低設備(bei)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)制(zhi)(zhi)造成本。加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)氫(qing)(qing)氣儲運、加(jia)(jia)注成套裝(zhuang)備(bei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，重點開發(fa)車載高(gao)壓氫(qing)(qing)氣瓶生(sheng)產(chan)(chan)(chan)。依托北奔集(ji)(ji)(ji)團(tuan)等整(zheng)車制(zhi)(zhi)造企業(ye)(ye)(ye)(ye)，推(tui)動(dong)氫(qing)(qing)燃料(liao)電池(chi)汽車整(zheng)車制(zhi)(zhi)造和配套產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)聚，盡快填(tian)補產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上氫(qing)(qing)儲運、加(jia)(jia)氫(qing)(qing)裝(zhuang)備(bei)、氫(qing)(qing)能應(ying)用等方面空白。探索制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)在系統調峰(feng)中(zhong)的應(ying)用，加(jia)(jia)強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈各環節聯動(dong)協調，不斷壯大(da)制(zhi)(zhi)氫(qing)(qing)、燃料(liao)電池(chi)、整(zheng)車產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群，全力(li)構建(jian)完備(bei)的氫(qing)(qing)能產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈。

積極探(tan)索氫(qing)能(neng)產業與互聯(lian)網、物(wu)聯(lian)網、大數據、智慧(hui)城市等(deng)先進(jin)技術(shu)融(rong)(rong)合，形(xing)成新的業態及生態體(ti)系。推動氫(qing)能(neng)利用與服務業深(shen)度(du)結合，鼓勵氫(qing)能(neng)與旅游、物(wu)流、通信、電子商務等(deng)領域融(rong)(rong)合發(fa)展，有(you)序融(rong)(rong)入經濟社會各領域和各方面(mian)。

加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)研(yan)(yan)(yan)發成(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)，以內蒙古金屬材(cai)料研(yan)(yan)(yan)究(jiu)所、包(bao)頭稀(xi)(xi)土(tu)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)、中科(ke)院(yuan)包(bao)頭稀(xi)(xi)土(tu)研(yan)(yan)(yan)發中心等(deng)(deng)機構為(wei)依托，加(jia)(jia)速新(xin)型稀(xi)(xi)土(tu)儲氫(qing)合金材(cai)料等(deng)(deng)成(cheng)(cheng)果的(de)產業化(hua)(hua)進程。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)突破基于可再生能源及先進核能的(de)制(zhi)氫(qing)、新(xin)一代煤催化(hua)(hua)氣(qi)化(hua)(hua)制(zhi)氫(qing)和甲烷重整/部分(fen)氧化(hua)(hua)制(zhi)氫(qing)、分(fen)布式制(zhi)氫(qing)、氫(qing)氣(qi)純化(hua)(hua)、氫(qing)氣(qi)儲運等(deng)(deng)技(ji)術，探索大(da)容(rong)量(liang)、長周(zhou)期(qi)的(de)氫(qing)儲能技(ji)術路徑。

（五）推(tui)進燃料(liao)電池在(zai)各領域應用(yong)

燃料(liao)電(dian)池(chi)發電(dian)系統(tong)作為(wei)氫能在(zai)電(dian)力儲能領域的重要應(ying)用，具備能量密(mi)度高(gao)、運維成本低、可(ke)(ke)長時間儲存(cun)等特點，可(ke)(ke)降低接入電(dian)網(wang)的壓力，同時對于離網(wang)區(qu)域供電(dian)、冷熱(re)電(dian)聯供等場景具有天然優勢，相關(guan)技術及裝備制造有利(li)于燃料(liao)電(dian)池(chi)發電(dian)系統(tong)的規(gui)模應(ying)用。

重點發展(zhan)中型(xing)以(yi)上(shang)規模氫能儲能系統和氫能調(diao)峰電站，以(yi)及(ji)備用應急(ji)發電、分布式(shi)發電等(deng)(deng)技(ji)術(shu)及(ji)設(she)備，加快(kuai)發展(zhan)固體氧化物燃料電池技(ji)術(shu)，以(yi)及(ji)基于固體氧化物燃料電池技(ji)術(shu)的冷熱電三聯供集成技(ji)術(shu)和設(she)備等(deng)(deng)。

近期重點支(zhi)持(chi)燃料(liao)電池(chi)發(fa)電在應(ying)(ying)(ying)急(ji)保供(gong)（如(ru)電網(wang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)電源車、5G通訊(xun)基站備用(yong)電源等）、應(ying)(ying)(ying)急(ji)調峰(feng)(feng)等方面的應(ying)(ying)(ying)用(yong)示(shi)范；支(zhi)持(chi)建設(she)氫(qing)電綜合調峰(feng)(feng)站；突破燃料(liao)電池(chi)冷(leng)熱電三聯供(gong)關鍵技術(shu)，在公共建筑(zhu)如(ru)商場等開展(zhan)示(shi)范，促進分布式氫(qing)能(neng)技術(shu)發(fa)展(zhan)及應(ying)(ying)(ying)用(yong)，優先支(zhi)持(chi)在氫(qing)能(neng)園區(qu)開展(zhan)示(shi)范應(ying)(ying)(ying)用(yong)；支(zhi)持(chi)通訊(xun)基站備用(yong)電源項目示(shi)范和規模化(hua)應(ying)(ying)(ying)用(yong)。

（六）建設協同、創新的氫能(neng)支撐平臺

圍(wei)繞自(zi)(zi)治區“兩個(ge)基(ji)地”戰略優(you)化(hua)升級需要，依(yi)托自(zi)(zi)治區及國內領(ling)先的(de)(de)科(ke)研機(ji)(ji)構(gou)(gou)、技(ji)(ji)術企業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)，開(kai)展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)關(guan)鍵(jian)設(she)備、系統集(ji)成技(ji)(ji)術攻關(guan)。通過引進消(xiao)化(hua)氫(qing)(qing)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)相適應(ying)的(de)(de)新技(ji)(ji)術，構(gou)(gou)建(jian)“研究(jiu)機(ji)(ji)構(gou)(gou)/實驗(yan)室——企業(ye)(ye)——產(chan)業(ye)(ye)園”的(de)(de)協同(tong)創新機(ji)(ji)制和風(feng)光氫(qing)(qing)儲車產(chan)業(ye)(ye)圈，打(da)造科(ke)技(ji)(ji)創新——產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)合的(de)(de)氫(qing)(qing)能(neng)科(ke)技(ji)(ji)創新聯(lian)盟，吸引更多的(de)(de)科(ke)研院所(suo)、氫(qing)(qing)能(neng)企業(ye)(ye)形成優(you)勢互(hu)補，推(tui)動自(zi)(zi)治區高質量(liang)發展(zhan)。

圖(tu)6 當前存在的共(gong)性難題，研究(jiu)內(nei)容和科技創新成(cheng)果

科(ke)技(ji)創新(xin)平臺(tai)：以中科(ke)院(yuan)包(bao)頭(tou)稀土研發(fa)中心(xin)、包(bao)頭(tou)稀土研究(jiu)院(yuan)、上海交通(tong)(tong)大學包(bao)頭(tou)材料(liao)(liao)研究(jiu)院(yuan)、內蒙古材料(liao)(liao)研究(jiu)所等(deng)(deng)有關(guan)(guan)科(ke)研院(yuan)所為依托，推進自治區乃至國家(jia)級氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)創新(xin)中心(xin)創建，引進國內配套設(she)備知名(ming)企業(ye)(ye)，通(tong)(tong)過創新(xin)平臺(tai)推動制(zhi)(zhi)氫(qing)、儲運(yun)氫(qing)、氫(qing)能(neng)利用，氫(qing)能(neng)與(yu)新(xin)型電力(li)系(xi)統耦合技(ji)術和新(xin)能(neng)源+氫(qing)能(neng)”調控關(guan)(guan)鍵技(ji)術的科(ke)技(ji)創新(xin)。在氫(qing)能(neng)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈關(guan)(guan)鍵環節部署2—3家(jia)重點(dian)實驗室、工程（技(ji)術）研究(jiu)中心(xin)，推動技(ji)術成(cheng)果(guo)轉化和產(chan)(chan)業(ye)(ye)化。制(zhi)(zhi)定實施重點(dian)領域(yu)(yu)技(ji)術創新(xin)路(lu)線圖，集(ji)中力(li)量突(tu)破氫(qing)能(neng)及(ji)燃料(liao)(liao)電池領域(yu)(yu)材料(liao)(liao)、關(guan)(guan)鍵零部件、系(xi)統集(ji)成(cheng)與(yu)管理等(deng)(deng)核(he)心(xin)技(ji)術，引領產(chan)(chan)業(ye)(ye)跨越式(shi)發(fa)展。

公(gong)共服務(wu)(wu)平臺：以包頭市科研院所為主導(dao)，借助(zhu)專家團隊智力(li)(li)支持(chi)，建(jian)(jian)(jian)立公(gong)共服務(wu)(wu)平臺。以氫(qing)能(neng)與(yu)燃(ran)料(liao)電池(chi)市場檢(jian)測需求為導(dao)向，加快建(jian)(jian)(jian)立完善(shan)的檢(jian)測認(ren)證(zheng)、質量(liang)監管、安(an)全監測服務(wu)(wu)平臺，為氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的創造有(you)利(li)環境，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供檢(jian)驗檢(jian)測、認(ren)證(zheng)測試等(deng)服務(wu)(wu)，降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)經營成本、提(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)核心競爭力(li)(li)；以氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)領域(yu)標準研究制(zhi)訂(ding)為切入點，搭建(jian)(jian)(jian)與(yu)國內(nei)外產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)與(yu)行(xing)業(ye)(ye)組織之間的交(jiao)(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，為產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)建(jian)(jian)(jian)立依(yi)據；以氫(qing)能(neng)全產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)資源(yuan)整合(he)，深(shen)化上下游(you)協(xie)同為方向，推動組建(jian)(jian)(jian)氫(qing)能(neng)相關協(xie)會組織，建(jian)(jian)(jian)立行(xing)業(ye)(ye)交(jiao)(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)、經濟技術交(jiao)(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)等(deng)活動，助(zhu)力(li)(li)氫(qing)能(neng)行(xing)業(ye)(ye)向好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

推(tui)進(jin)發(fa)展(zhan)平(ping)臺：深入研究氫(qing)(qing)(qing)能(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)特點，不斷(duan)完(wan)善氫(qing)(qing)(qing)能(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)相關的(de)政策、標準、法(fa)規(gui)，建(jian)(jian)立(li)(li)健全氫(qing)(qing)(qing)氣生產(chan)(chan)(chan)和儲運(yun)(yun)、燃料電(dian)池汽車(che)、加氫(qing)(qing)(qing)站的(de)建(jian)(jian)設運(yun)(yun)營(ying)(ying)管(guan)理(li)辦法(fa)，突破體(ti)制障(zhang)礙，使(shi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)有(you)規(gui)可(ke)依。建(jian)(jian)立(li)(li)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)安全監控體(ti)系，覆(fu)蓋氫(qing)(qing)(qing)氣制、儲、運(yun)(yun)及(ji)終(zhong)端消費場景的(de)各個環(huan)節，消除事故隱患，保障(zhang)氫(qing)(qing)(qing)氣使(shi)用安全。建(jian)(jian)立(li)(li)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)智(zhi)慧園區，提供(gong)智(zhi)能(neng)化(hua)的(de)基礎設施、中(zhong)心化(hua)的(de)運(yun)(yun)營(ying)(ying)管(guan)理(li)、融合化(hua)的(de)綜合服務，推(tui)動氫(qing)(qing)(qing)能(neng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)創新(xin)發(fa)展(zhan)。

（七）探索協調、聯動的氫(qing)能(neng)跨區合作

呼(hu)和(he)(he)(he)浩特(te)市(shi)(shi)、包頭市(shi)(shi)、烏蘭察(cha)布(bu)市(shi)(shi)、鄂(e)爾多(duo)斯(si)市(shi)(shi)和(he)(he)(he)烏海(hai)市(shi)(shi)是(shi)自治(zhi)區重要的(de)氫(qing)源地和(he)(he)(he)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源產(chan)業(ye)(ye)、制造業(ye)(ye)和(he)(he)(he)化工產(chan)業(ye)(ye)聚集區，具備良(liang)好(hao)的(de)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)示(shi)范應(ying)用基礎。統籌氫(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)布(bu)局，建(jian)設由呼(hu)和(he)(he)(he)浩特(te)市(shi)(shi)、包頭市(shi)(shi)、烏蘭察(cha)布(bu)市(shi)(shi)、鄂(e)爾多(duo)斯(si)市(shi)(shi)和(he)(he)(he)烏海(hai)市(shi)(shi)構成的(de)自治(zhi)區氫(qing)能(neng)(neng)(neng)環(huan)廊(lang)，環(huan)廊(lang)城市(shi)(shi)共(gong)同簽署《環(huan)廊(lang)城市(shi)(shi)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)一體化發(fa)展(zhan)(zhan)框架(jia)協(xie)議》，設立協(xie)調(diao)統一的(de)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標、發(fa)展(zhan)(zhan)思路和(he)(he)(he)政(zheng)策(ce)導向(xiang)，以(yi)氫(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)(ye)深度融合、建(jian)立氫(qing)能(neng)(neng)(neng)全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)為抓手(shou)，深化產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下游協(xie)同，增強聯(lian)動協(xie)調(diao)，創(chuang)新(xin)合作模式(shi)。

以環(huan)廊城市現有產業園區(qu)(qu)為(wei)(wei)基礎(chu)，結合各(ge)地特色，配套規(gui)劃氫(qing)(qing)能(neng)產業基地，吸引各(ge)類產業鏈機(ji)構(gou)(gou)落戶，形成(cheng)區(qu)(qu)域優勢互補、相互促(cu)進、差異(yi)化(hua)(hua)發展，積極(ji)構(gou)(gou)建集氫(qing)(qing)能(neng)生產、研發、應用、服務于一體的(de)區(qu)(qu)域協同的(de)氫(qing)(qing)能(neng)產業體系(xi)，打造自治區(qu)(qu)氫(qing)(qing)能(neng)產業跨區(qu)(qu)域協同發展示(shi)范區(qu)(qu)。實現氫(qing)(qing)能(neng)環(huan)廊區(qu)(qu)域氫(qing)(qing)燃料電(dian)池(chi)車的(de)規(gui)模化(hua)(hua)示(shi)范運(yun)行(xing)，共同探索氫(qing)(qing)分布(bu)式能(neng)源系(xi)統產業化(hua)(hua)、商業化(hua)(hua)路徑，為(wei)(wei)氫(qing)(qing)能(neng)源產品未來大規(gui)模應用提供統一完善的(de)產業環(huan)境。

圖7內(nei)蒙古氫能環(huan)廊(lang)示意圖

圍(wei)繞(rao)可再生能源制氫(qing)、建(jian)設液(ye)氫(qing)基地展開合作，聯合研發液(ye)氫(qing)較大規模(mo)制取、儲存(cun)、長途運輸和(he)安全(quan)運用等(deng)技術和(he)設備，在包頭市和(he)烏海市分別(bie)建(jian)設環(huan)廊區域(yu)兩(liang)大液(ye)氫(qing)基地，形成公路、鐵路運輸和(he)區域(yu)內(nei)管道輸送相結合的(de)液(ye)氫(qing)綜合轉運體系，重點面(mian)向京津冀地區提供液(ye)氫(qing)。

協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。適(shi)度超(chao)前、科學合理的(de)編制環廊城市氫(qing)能(neng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)布局規劃。以(yi)加氫(qing)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)網絡化為(wei)主(zhu)體(ti)，打通燃料電(dian)池汽車互通路(lu)徑，加快推(tui)進(jin)加氫(qing)站建設(she)(she)，鼓勵社會資本(ben)參(can)與(yu)氫(qing)能(neng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，形成(cheng)布局合理、協(xie)同(tong)高效的(de)氫(qing)走(zou)廊，實現(xian)氫(qing)能(neng)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)與(yu)燃料電(dian)池汽車協(xie)同(tong)發(fa)展，擴大區域協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)氫(qing)能(neng)產業(ye)示(shi)范效應。

第一階段(duan)(duan)重點規劃（2023—2025年）：立足于現有氫(qing)(qing)能產業基(ji)礎，以呼(hu)和浩特(te)市為氫(qing)(qing)能走廊(lang)(lang)核心點，推進(jin)建設3條(tiao)氫(qing)(qing)高(gao)速示(shi)范線(xian)路，示(shi)范推廣氫(qing)(qing)燃料電池汽車。以G6烏蘭察布——呼(hu)和浩特(te)——包(bao)頭(tou)——烏海(hai)段(duan)(duan)、G18烏海(hai)——鄂爾多(duo)斯段(duan)(duan)、S24準格爾旗——涼城——察哈爾作(zuo)為氫(qing)(qing)能高(gao)速構成氫(qing)(qing)能環廊(lang)(lang)外線(xian)，沿線(xian)建成加氫(qing)(qing)站20座，初步形成氫(qing)(qing)能高(gao)速走廊(lang)(lang)示(shi)范。

第(di)二階段(duan)(duan)重點(dian)規劃（2026—2030年）：大(da)力(li)推進(jin)燃料電池(chi)汽車的應用發展，在(zai)第(di)一階段(duan)(duan)3條(tiao)氫(qing)能高(gao)(gao)速基礎上，進(jin)一步(bu)在(zai)環(huan)廊(lang)城市之間規劃建設(she)(she)的G65鄂(e)爾(er)多斯——包(bao)頭段(duan)(duan)、S35鄂(e)托(tuo)克前旗(qi)——鄂(e)托(tuo)克旗(qi)段(duan)(duan)、S26鄂(e)托(tuo)克前旗(qi)——烏審(shen)旗(qi)——蘭(lan)家梁段(duan)(duan)、S24察(cha)哈爾(er)——烏海(hai)段(duan)(duan)、規劃建設(she)(she)的G55察(cha)哈爾(er)右(you)翼后旗(qi)——右(you)旗(qi)前旗(qi)段(duan)(duan)、S31準格爾(er)旗(qi)——呼(hu)和(he)浩特外環(huan)線段(duan)(duan)、S27鄂(e)爾(er)多斯物流中心——呼(hu)和(he)浩特外環(huan)線段(duan)(duan)等線路(lu)建設(she)(she)10條(tiao)以上氫(qing)高(gao)(gao)速公路(lu)和(he)聯絡(luo)線，沿(yan)線建成(cheng)加氫(qing)站40座，拓寬燃料電池(chi)汽車運營范圍，初步(bu)形成(cheng)氫(qing)能環(huan)廊(lang)網狀(zhuang)高(gao)(gao)速公路(lu)。

五、經濟性分(fen)析與綜(zong)合效益評(ping)估

（一）產業規模

到2025年，氫(qing)能關鍵裝備制(zhi)造產值(zhi)達到200億元。其(qi)中，制(zhi)氫(qing)、儲運、加注及終端(duan)應(ying)(ying)用(yong)等各環節可形成產值(zhi)近30億元，制(zhi)氫(qing)、儲運、加注及終端(duan)應(ying)(ying)用(yong)上下游產業(ye)鏈(lian)裝備制(zhi)造業(ye)可形成產值(zhi)超過350億元。

到2030年，氫能產業(ye)總產值(zhi)規模可(ke)(ke)達到600億元以(yi)上。其中，制氫、儲運、加(jia)注(zhu)及(ji)終(zhong)(zhong)端應用(yong)等各環節可(ke)(ke)形(xing)成產值(zhi)達70億元，制氫、儲運、加(jia)注(zhu)及(ji)終(zhong)(zhong)端應用(yong)上下游產業(ye)鏈裝(zhuang)備(bei)制造(zao)業(ye)可(ke)(ke)形(xing)成產值(zhi)超過(guo)530億元。

（二(er)）投(tou)資(zi)估(gu)算

到2025年，氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)(chan)業累計新增投資(zi)額(e)將達(da)到120億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。其中，與氫(qing)(qing)能(neng)(neng)生(sheng)產(chan)(chan)和消費相(xiang)關的(de)投資(zi)總額(e)為(wei)50億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)制氫(qing)(qing)、儲運、加注(zhu)及終端應(ying)用(yong)上下游產(chan)(chan)業鏈裝備制造業生(sheng)產(chan)(chan)線、配套(tao)設施、廠房(fang)等固定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)總額(e)約70億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

到2030年，氫(qing)(qing)能產(chan)(chan)業累計新增投資(zi)(zi)額將(jiang)達到220億元(yuan)。其中，與氫(qing)(qing)能生產(chan)(chan)和(he)消(xiao)費相(xiang)關的投資(zi)(zi)總額為(wei)140億元(yuan)，制(zhi)氫(qing)(qing)、儲運(yun)、加注及終(zhong)端應用上(shang)下游產(chan)(chan)業鏈裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造業生產(chan)(chan)線、配套設施(shi)、廠房(fang)等固定資(zi)(zi)產(chan)(chan)投資(zi)(zi)總額為(wei)80億元(yuan)。

（三(san)）政(zheng)府稅收

發展(zhan)氫能(neng)產(chan)業的稅收收入主要(yao)來(lai)源于氫能(neng)生產(chan)和(he)消費領域和(he)裝備制造業兩部(bu)分。

2025年，氫能(neng)產(chan)業相(xiang)關稅(shui)(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入合計(ji)約10億(yi)元（當年稅(shui)(shui)收(shou)(shou)額，下同）。2030年，氫能(neng)產(chan)業相(xiang)關稅(shui)(shui)收(shou)(shou)收(shou)(shou)入合計(ji)為15億(yi)元。

六、保障措施

（一）組織(zhi)保障

加強(qiang)組織領導，強(qiang)化(hua)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產業管理和(he)服務。包頭市能(neng)(neng)源發展工(gong)作(zuo)領導小組對全市氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產業發展工(gong)作(zuo)負總(zong)責(ze)，做到統籌規劃、逐層落實(shi)，形成發展氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產業合力。進一步明確各(ge)部門單位在發展氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產業工(gong)作(zuo)中的職責(ze)分工(gong)，充分發揮產業協會(hui)等(deng)社會(hui)團體的作(zuo)用，強(qiang)化(hua)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產業管理和(he)服務。

實施(shi)規(gui)劃引導。系統(tong)謀劃氫能關(guan)(guan)鍵技(ji)術攻關(guan)(guan)、基礎設施(shi)建設、示范運營(ying)推廣等專(zhuan)項規(gui)劃和實施(shi)細則(ze)，加(jia)強(qiang)各專(zhuan)項規(gui)劃與城市總(zong)規(gui)、土地利用總(zong)體規(gui)劃等相(xiang)關(guan)(guan)規(gui)劃的銜接(jie)，建立健全(quan)相(xiang)關(guan)(guan)法律法規(gui)，保(bao)障氫能產(chan)業健康有(you)序發展(zhan)。

強(qiang)化(hua)目標(biao)考(kao)核與(yu)問(wen)責(ze)，統籌推進全市(shi)氫(qing)能(neng)產業(ye)發展規(gui)劃(hua)(hua)工作，對氫(qing)能(neng)產業(ye)發展規(gui)劃(hua)(hua)的有關領域做出法治界(jie)定(ding)(ding)，研究(jiu)制定(ding)(ding)氫(qing)能(neng)產業(ye)建(jian)設標(biao)準體系(xi)，建(jian)立氫(qing)能(neng)產業(ye)監督管理責(ze)任(ren)追究(jiu)體系(xi)，探索建(jian)立補償機制，將發展規(gui)劃(hua)(hua)納(na)入(ru)法治建(jian)設層面。實(shi)施(shi)評價考(kao)核與(yu)問(wen)責(ze)，落實(shi)主體責(ze)任(ren)，強(qiang)化(hua)目標(biao)責(ze)任(ren)考(kao)核。

著(zhu)力(li)構建氫(qing)(qing)能(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)全(quan)鏈條閉環管(guan)(guan)理模(mo)式。持(chi)續深化(hua)(hua)(hua)健(jian)全(quan)項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理體制，以項(xiang)(xiang)目(mu)經濟(ji)性與(yu)財務(wu)合規性審查為(wei)抓手，著(zhu)力(li)提(ti)升項(xiang)(xiang)目(mu)安(an)排的(de)科(ke)學化(hua)(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)(hua)、高效(xiao)化(hua)(hua)(hua)水平，量入為(wei)出合理確(que)定項(xiang)(xiang)目(mu)儲備(bei)規模(mo)。堅持(chi)安(an)全(quan)、可持(chi)續發展原則，落實企業(ye)安(an)全(quan)生產(chan)主體責(ze)任和各(ge)職(zhi)能(neng)部門的(de)監管(guan)(guan)責(ze)任，確(que)保氫(qing)(qing)能(neng)產(chan)業(ye)鏈各(ge)環節的(de)設計、制造(zao)、運(yun)營等符合安(an)全(quan)標(biao)準規范(fan)。

支持(chi)各旗縣區、稀(xi)土高(gao)新區結(jie)合產業發展要(yao)求，出臺(tai)加(jia)(jia)(jia)氫站規(gui)(gui)劃(hua)建(jian)設(she)(she)運(yun)營管理(li)辦法(fa)，進一步規(gui)(gui)范加(jia)(jia)(jia)氫站審批流程，落實加(jia)(jia)(jia)氫站設(she)(she)計與施(shi)工規(gui)(gui)范，制定完善建(jian)設(she)(she)管理(li)規(gui)(gui)范、作(zuo)業安(an)全規(gui)(gui)范、專用加(jia)(jia)(jia)注(zhu)裝置、儲運(yun)裝置等技術標準。鼓勵通過技術創新，提升加(jia)(jia)(jia)氫站的運(yun)營安(an)全和運(yun)營效率(lv)，降低(di)單位(wei)能耗和加(jia)(jia)(jia)注(zhu)氫氣(qi)成本。

（二(er)）政策(ce)保障

構建政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體系。爭取國家關鍵技術(shu)研(yan)(yan)發補(bu)(bu)助、加(jia)氫(qing)基礎設施補(bu)(bu)貼(tie)、燃(ran)(ran)(ran)料(liao)電池汽(qi)車示范城(cheng)市等政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)。加(jia)快制(zhi)定出臺(tai)氫(qing)能(neng)產業(ye)扶持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，形成(cheng)引領氫(qing)能(neng)發展的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體系，包括購(gou)買氫(qing)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)電池重卡、公交(jiao)車、物流車、專(zhuan)用車補(bu)(bu)貼(tie)，加(jia)氫(qing)站建設投資補(bu)(bu)貼(tie)，制(zhi)備高性能(neng)儲氫(qing)材(cai)料(liao)、氫(qing)燃(ran)(ran)(ran)料(liao)電池材(cai)料(liao)補(bu)(bu)貼(tie)，氫(qing)能(neng)產業(ye)研(yan)(yan)究機構專(zhuan)項經費支(zhi)持(chi)，氫(qing)能(neng)人才落戶獎勵等。

細化(hua)招商(shang)政策，實(shi)施精(jing)準招商(shang)。圍繞制氫(qing)、儲氫(qing)、運氫(qing)、加氫(qing)以及氫(qing)燃料電池全產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)，大(da)力引進和(he)培(pei)育(yu)氫(qing)能生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)。針(zhen)對氫(qing)能產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展的(de)重大(da)項目(mu)(mu)采(cai)取“一(yi)事(shi)一(yi)議(yi)”特惠政策。充(chong)分發(fa)揮商(shang)會、協會的(de)作(zuo)用(yong)，實(shi)行(xing)抱(bao)團招商(shang)和(he)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)招商(shang)，增補和(he)拓寬產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)，重點招商(shang)產(chan)(chan)業(ye)關聯度大(da)、產(chan)(chan)業(ye)聚集度高的(de)項目(mu)(mu)，有(you)針(zhen)對性地做好(hao)項目(mu)(mu)策劃、包裝、儲備(bei)。

落實用(yong)(yong)地政策(ce)。鼓勵重大(da)(da)(da)氫能(neng)(neng)項目(mu)落地，保障重大(da)(da)(da)氫能(neng)(neng)產業基礎設施(shi)項目(mu)建設用(yong)(yong)地，對重大(da)(da)(da)氫能(neng)(neng)項目(mu)給予一定的用(yong)(yong)地指(zhi)標(biao)獎勵，允許提前預支使用(yong)(yong)次年(nian)度新增建設用(yong)(yong)地指(zhi)標(biao)，在符(fu)合安全(quan)規范(fan)的前提下允許使用(yong)(yong)商業用(yong)(yong)地、村用(yong)(yong)地等。積極鼓勵氫能(neng)(neng)企業盤(pan)活(huo)存量土地資(zi)源，切實做好氫能(neng)(neng)重大(da)(da)(da)項目(mu)用(yong)(yong)地服務工(gong)作。

（三(san)）機制保障

突(tu)出(chu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動。構筑(zhu)以(yi)市場(chang)為(wei)導向，企業(ye)(ye)(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)體、政府引導、協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)氫能(neng)(neng)產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)機制(zhi)。氫能(neng)(neng)產業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)以(yi)市場(chang)需求為(wei)導向，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)研發(fa)要(yao)突(tu)出(chu)企業(ye)(ye)(ye)主(zhu)(zhu)(zhu)體地位，促進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)素(su)向企業(ye)(ye)(ye)集聚。要(yao)完善以(yi)企業(ye)(ye)(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)導的(de)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術研發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系。推(tui)進科研院所(suo)、企業(ye)(ye)(ye)聯(lian)合(he)(he)體、行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)等各類技(ji)術要(yao)素(su)形(xing)(xing)成(cheng)技(ji)術聯(lian)盟，用(yong)市場(chang)引導研發(fa)成(cheng)果與企業(ye)(ye)(ye)的(de)對(dui)接。以(yi)市場(chang)機制(zhi)高(gao)效整合(he)(he)各研發(fa)主(zhu)(zhu)(zhu)體，協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，有效提(ti)升創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)效率。鼓勵氫能(neng)(neng)產業(ye)(ye)(ye)鏈相關(guan)企業(ye)(ye)(ye)深化合(he)(he)作(zuo)，通過股權(quan)投資、共同組建(jian)氫能(neng)(neng)運營(ying)平(ping)臺(tai)公司(si)等模式(shi)，探索成(cheng)本共擔、利益共享的(de)合(he)(he)作(zuo)機制(zhi)，形(xing)(xing)成(cheng)一體化的(de)氫能(neng)(neng)供應和應用(yong)體系。

優(you)化(hua)和完善審(shen)批流程(cheng)(cheng)，提高審(shen)批時(shi)效(xiao)。采(cai)用專(zhuan)家聯(lian)審(shen)、集體會審(shen)的(de)(de)方式(shi)，將(jiang)(jiang)分(fen)散在不同部(bu)門(men)的(de)(de)相(xiang)(xiang)關或相(xiang)(xiang)似的(de)(de)業務(wu)(wu)事項(xiang)進行跨部(bu)門(men)整(zheng)(zheng)合，同時(shi)將(jiang)(jiang)不存在前(qian)置關系的(de)(de)業務(wu)(wu)流程(cheng)(cheng)改(gai)為(wei)并聯(lian)審(shen)批，提高氫(qing)能(neng)項(xiang)目前(qian)期(qi)審(shen)批流程(cheng)(cheng)的(de)(de)整(zheng)(zheng)體效(xiao)率。可開辟加氫(qing)站建(jian)設審(shen)批“綠色通道”，制定標準化(hua)的(de)(de)加氫(qing)站建(jian)設流程(cheng)(cheng)，成立工作專(zhuan)班(ban)，審(shen)核建(jian)設單位的(de)(de)相(xiang)(xiang)關資質和材料，發(fa)放加氫(qing)站建(jian)設許可證。

夯實(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)才(cai)基礎。人(ren)(ren)才(cai)是第一資(zi)源，通過我市“雙(shuang)招雙(shuang)引”政策(ce)，落實(shi)(shi)(shi)《包頭市加強重點領域人(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)十項(xiang)措施(shi)》，積極創(chuang)(chuang)造(zao)條件，制(zhi)定(ding)有效的(de)(de)(de)措施(shi)，確(que)保創(chuang)(chuang)新性高端人(ren)(ren)才(cai)、產(chan)業工人(ren)(ren)能(neng)夠滿足發展需要(yao)，建立培養、引進、使用(yong)氫能(neng)產(chan)業專(zhuan)業人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)新機制(zhi)，創(chuang)(chuang)造(zao)良(liang)好的(de)(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)環境。重點探索(suo)在住房、子女(nv)就(jiu)(jiu)學、就(jiu)(jiu)業等方(fang)面完善專(zhuan)項(xiang)政策(ce)。鼓勵(li)(li)(li)企業探索(suo)實(shi)(shi)(shi)施(shi)各種先(xian)進柔性分(fen)配機制(zhi)，探索(suo)建立以績(ji)效和市場為主(zhu)導、以人(ren)(ren)力資(zi)本和技術入股等多(duo)種分(fen)配和激勵(li)(li)(li)機制(zhi)，加大要(yao)素(su)分(fen)配力度(du)，對(dui)有突出(chu)貢獻的(de)(de)(de)員工，通過培訓升職、獎(jiang)(jiang)金獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)、帶薪(xin)休假(jia)等辦(ban)法給予獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)(li)，激發創(chuang)(chuang)新型人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)(de)積極性和創(chuang)(chuang)造(zao)性。

（四）資金保障

加大(da)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)投(tou)(tou)(tou)入(ru)。統籌(chou)現(xian)有各類財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)專項(xiang)資金，細(xi)化財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)預算安排，加大(da)對(dui)(dui)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的投(tou)(tou)(tou)入(ru)力(li)度(du)，切實發(fa)(fa)揮財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)資金的放大(da)效應。在投(tou)(tou)(tou)資落戶(hu)、研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構補(bu)助(zhu)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)協會能(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)園建(jian)(jian)設(she)、加氫(qing)站建(jian)(jian)設(she)運營等方(fang)(fang)面，以(yi)(yi)貸款貼(tie)息、研(yan)發(fa)(fa)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)化補(bu)助(zhu)、政(zheng)(zheng)(zheng)府采購、資本(ben)(ben)金注入(ru)等多(duo)種方(fang)(fang)式對(dui)(dui)氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)給予(yu)資金支(zhi)持(chi)。落實氫(qing)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)(tou)資稅收優(you)惠政(zheng)(zheng)(zheng)策，利用科技費用、技改資金、稅收返還等財(cai)稅手段，對(dui)(dui)企業(ye)(ye)(ye)在技術改造、產(chan)品設(she)計、研(yan)發(fa)(fa)創新等方(fang)(fang)面予(yu)以(yi)(yi)支(zhi)持(chi)，積(ji)極引導企業(ye)(ye)(ye)用足用好財(cai)稅政(zheng)(zheng)(zheng)策。鼓(gu)勵、組織本(ben)(ben)地企業(ye)(ye)(ye)積(ji)極申報國家相(xiang)關專項(xiang)補(bu)助(zhu)資金。

構建(jian)多元化融資(zi)(zi)(zi)渠道。以(yi)政府投(tou)(tou)入為引導(dao)、企(qi)業投(tou)(tou)入為主體、其他投(tou)(tou)入為補充，探索(suo)氫(qing)能(neng)產(chan)業發展(zhan)投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)模(mo)式(shi)創新(xin)。搭建(jian)好企(qi)業資(zi)(zi)(zi)金(jin)需(xu)求與金(jin)融部(bu)門對接平臺，鼓(gu)勵金(jin)融機構向氫(qing)能(neng)領域重點項目(mu)、龍頭(tou)企(qi)業、高新(xin)技(ji)術產(chan)業傾斜，增(zeng)加信(xin)貸品種，拓展(zhan)擔保(bao)方式(shi)，保(bao)障(zhang)金(jin)融信(xin)貸資(zi)(zi)(zi)金(jin)對重點項目(mu)、企(qi)業、產(chan)業的(de)優先(xian)供給。鼓(gu)勵和(he)引導(dao)民間資(zi)(zi)(zi)本(ben)以(yi)獨資(zi)(zi)(zi)、合(he)資(zi)(zi)(zi)、合(he)作、項目(mu)融資(zi)(zi)(zi)、股權融資(zi)(zi)(zi)、上(shang)市融資(zi)(zi)(zi)等方式(shi)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)氫(qing)能(neng)產(chan)業的(de)研發、生產(chan)、基(ji)地建(jian)設等領域。

設立(li)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)投資基金。以政策性引(yin)導(dao)和市場化(hua)運作為原則，探索建立(li)“包(bao)頭市氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)投資基金”，吸(xi)引(yin)社(she)會機構、產(chan)業(ye)方、金融機構、各(ge)級引(yin)導(dao)基金等出資參與(yu)，引(yin)導(dao)社(she)會資本投向(xiang)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)產(chan)業(ye)項目(mu)。投資方向(xiang)圍繞氫(qing)(qing)能(neng)(neng)(neng)全產(chan)業(ye)鏈布局，包(bao)括但不限于氫(qing)(qing)氣(qi)制(zhi)備與(yu)供應、氫(qing)(qing)氣(qi)儲運、氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)電池(chi)、燃(ran)料(liao)電池(chi)汽車等領域，重點投向(xiang)應用示范(fan)類項目(mu)以及(ji)產(chan)業(ye)化(hua)項目(mu)。

（五）安全保(bao)障(zhang)

堅(jian)持安(an)全(quan)發展的理念推動氫(qing)能產業。積極構建(jian)安(an)全(quan)監(jian)督(du)管理體系，加(jia)強安(an)全(quan)監(jian)管力度，建(jian)立突發安(an)全(quan)事件(jian)應急處(chu)置(zhi)協調機(ji)制。對(dui)氫(qing)能制儲運(yun)加(jia)等重點領域、新興領域，以(yi)需(xu)求為主(zhu)導梳理制度需(xu)求清單，按(an)照有關(guan)規(gui)定與指(zhi)引(yin)，以(yi)問(wen)題為導向，完善相關(guan)制新，保障產業安(an)全(quan)發展。建(jian)立信息監(jian)督(du)管理平臺，對(dui)制氫(qing)、儲運(yun)、加(jia)氫(qing)、終端(duan)應用環節的氫(qing)氣流動情況實時監(jian)控，做(zuo)到(dao)事前(qian)預警、事中響應、事后處(chu)理。

企業加(jia)強(qiang)在(zai)氫能制(zhi)(zhi)備(bei)、儲運、供給(gei)、應(ying)用等各環節的安(an)全(quan)(quan)風險意(yi)識(shi)，落實企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產主(zhu)體責(ze)任，建立健(jian)全(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)風險分級管(guan)控和隱患排(pai)查治理(li)雙重(zhong)預防機制(zhi)(zhi)，深入開(kai)展安(an)全(quan)(quan)風險評(ping)估分析(xi)，完(wan)善安(an)全(quan)(quan)事件(jian)處理(li)工(gong)作預案，強(qiang)化(hua)應(ying)急演(yan)練，切實提升企業安(an)全(quan)(quan)意(yi)識(shi)和能力(li)，有效遏制(zhi)(zhi)關鍵領(ling)域(yu)的重(zhong)特(te)大安(an)全(quan)(quan)事故。