7月21日，上海市(shi)楊(yang)浦區發(fa)展(zhan)和改革委員會上海市(shi)楊(yang)浦區財政局(ju)印發(fa)了(le)《楊(yang)浦區光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)展(zhan)扶持辦法（試行(xing)）》的通(tong)知。通(tong)知指(zhi)出，（一(yi)）常規光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)：1. 光(guang)(guang)伏(fu)電站項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獎(jiang)勵(li)標準(zhun)為800 元(yuan)/千瓦(wa)，單個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獎(jiang)勵(li)最高(gao)(gao)不(bu)超(chao)過(guo)200萬元(yuan)。2. 分(fen)布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，其(qi)中（1）戶(hu)用(yong)光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，單個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)區級配套獎(jiang)勵(li)最高(gao)(gao)不(bu)超(chao)過(guo)5萬元(yuan)；對執行(xing)居(ju)民用(yong)戶(hu)電價的既(ji)有(you)學校光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、其(qi)他既(ji)有(you)建(jian)筑光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、對新建(jian)建(jian)筑光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，單個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獎(jiang)勵(li)最高(gao)(gao)不(bu)超(chao)過(guo)200萬元(yuan)。

（二）光伏建筑一體化(hua)(hua)項目。光伏建筑一體化(hua)(hua)項目根據實(shi)際(ji)產生(sheng)的(de)發電量對項目投資(zi)主(zhu)體給予度電獎勵(li)，獎勵(li)標準(zhun)為0.1元/千瓦時，獎勵(li)期為5年。

（三）示范試點項目(mu)。經認定(ding)的(de)示范試點項目(mu)，按照經專項審計核(he)定(ding)項目(mu)總投(tou)資(zi)的(de)30%給(gei)予一次性(xing)獎勵，最高(gao)不超過 100 萬元。

原文如下：

楊發改規(gui)范(fan)〔2023〕2號

關(guan)于(yu)印發(fa)《楊浦(pu)區光伏發(fa)展扶持辦(ban)法（試(shi)行(xing)）》的(de)通知(zhi)

區政府各委、辦(ban)、局、各街道辦(ban)事處(chu)，各有關單(dan)位：

《楊浦區光伏發展扶持(chi)辦法（試行）》已經區政府(fu)第(di)50次常務(wu)會議(yi)審(shen)議(yi)通過，現印發給你們，請認真(zhen)按照執(zhi)行。

楊(yang)浦(pu)區發展和改革委(wei)員會 楊(yang)浦(pu)區財(cai)政局

2023年7月(yue)21日

楊浦區光伏發展扶持辦法（試行）

第一(yi)條（目的和依據）

為(wei)貫徹落實《中華人(ren)民共和(he)國可再生能(neng)源(yuan)法》，進一步推(tui)動(dong)本區(qu)(qu)光伏建設持(chi)續健(jian)康(kang)發(fa)展，推(tui)進節能(neng)減排和(he)能(neng)源(yuan)結構優化，參照(zhao)《上(shang)海市可再生能(neng)源(yuan)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展專項資金扶持(chi)辦法》（滬發(fa)改規范〔2022〕14號(hao)），結合本區(qu)(qu)實際，研究制定本辦法。

第二條（資金來源）

本辦法(fa)所涉及的扶持資(zi)金按(an)年度由(you)區級財政預(yu)算安排。

第三條（支持范圍）

在(zai)本區(qu)(qu)區(qu)(qu)域范圍內(nei)由社會資金投資實(shi)施的，有利于降(jiang)低(di)本區(qu)(qu)能源消費量、提高能源利用效(xiao)率的光伏(fu)項目。具體包(bao)括：

（一）常規光伏項目

納入本區(qu)“十四五”期間光伏發電規(gui)模管理，且光伏裝機容(rong)量不(bu)低于(yu)20千(qian)瓦的常規(gui)光伏項(xiang)目(mu)，具體包括：

1.光伏電站項目，即全額(e)上網的光伏項目；

2.分布式光伏(fu)項目(mu)，即自(zi)發(fa)自(zi)用、余(yu)電上網項目(mu)，包(bao)括戶用光伏(fu)項目(mu)。

（二）光伏建筑一體化項(xiang)目

納(na)入本區“十(shi)四(si)五(wu)”期間光(guang)伏發電規模(mo)管理，且光(guang)伏裝機容量不低于20千瓦的光(guang)伏建筑一(yi)體化(hua)項目(mu)，具體包括：

1.光(guang)(guang)(guang)伏(fu)建(jian)筑，即光(guang)(guang)(guang)伏(fu)組件作為(wei)建(jian)筑構(gou)件與建(jian)構(gou)筑物(wu)融為(wei)一體(ti)（非附著型）的光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發電(dian)應用(yong)形式，包括光(guang)(guang)(guang)伏(fu)瓦、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)窗、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)幕墻等(deng)。

2.光伏(fu)隔(ge)音(yin)屏(ping)，即光伏(fu)組(zu)件與隔(ge)音(yin)屏(ping)一體化的(de)應(ying)用形式。

（三）示范試點項目

新(xin)建(jian)光伏項目配(pei)置儲(chu)能設施的“光儲(chu)一(yi)體(ti)化(hua)”示范試點(dian)項目。

第四條（支持方式）

（一）對除戶用(yong)光伏以外(wai)的(de)(de)常規(gui)(gui)光伏項(xiang)目(mu)，根(gen)據(ju)并網規(gui)(gui)模對項(xiang)目(mu)投資主體給予獎勵，并分兩次發(fa)(fa)放。第一次在項(xiang)目(mu)并網投運后予以發(fa)(fa)放，發(fa)(fa)放資金(jin)為總獎勵額(e)度(du)的(de)(de)60%；第二次在項(xiang)目(mu)持續運行(xing)滿2年(nian)后（自項(xiang)目(mu)并網日期(qi)起(qi)算），根(gen)據(ju)持續運行(xing)2年(nian)的(de)(de)光伏年(nian)均發(fa)(fa)電量(liang)(liang)規(gui)(gui)模（年(nian)均發(fa)(fa)電量(liang)(liang)/光伏裝機(ji)規(gui)(gui)模）進行(xing)發(fa)(fa)放，發(fa)(fa)放標準(zhun)如下(xia)：

表(biao)1 第二次獎勵資(zi)金(jin)發(fa)放標準表(biao)

對已獲得(de)本市節能減排（應對氣候變化(hua)）專項(xiang)資金獎勵的戶用光伏項(xiang)目給(gei)予1:1配套獎勵。

（二）對(dui)光伏建(jian)筑一體化(hua)項(xiang)目，根據(ju)實際產生的發(fa)電量對(dui)項(xiang)目投資(zi)主體給予度電獎勵，獎勵期(qi)5年。

（三(san)）對示范試點項目，給(gei)予一次性獎勵。

（四）除示范(fan)試點項目外，同一項目只(zhi)能選擇本辦法支持(chi)方式中(zhong)的一項給予支持(chi)。

第五條（獎勵標準）

（一）常規光伏項目

1.光伏電站項目

獎勵標(biao)準為800元/千(qian)瓦(wa)，單個項(xiang)目獎勵最高不超過200萬元。

2.分布式光伏項目

（1）戶用光伏項目

對(dui)已獲得本市節(jie)能減排（應對(dui)氣候變化）專(zhuan)項資金獎(jiang)勵的戶用(yong)光伏項目(mu)，按(an)市級獎(jiang)勵金額對(dui)項目(mu)給予1:1配套獎(jiang)勵，單個項目(mu)區級配套獎(jiang)勵最高不(bu)超過5萬元。

（2）企(qi)業(ye)投資光伏(fu)項(xiang)目

對執行居民用(yong)戶電價的(de)既有(you)學校光(guang)伏項目，投(tou)資獎勵根(gen)據并網(wang)規(gui)模(mo)(mo)進行階梯式累進計算（詳見表(biao)2）：并網(wang)規(gui)模(mo)(mo)不(bu)低(di)于20千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)且不(bu)高(gao)于200千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，獎勵標(biao)準(zhun)(zhun)為(wei)1200元(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)；并網(wang)規(gui)模(mo)(mo)大(da)于200千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)且不(bu)高(gao)于600千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，對于超出(chu)200千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)的(de)部(bu)分，獎勵標(biao)準(zhun)(zhun)為(wei)1300元(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)；并網(wang)規(gui)模(mo)(mo)高(gao)于600千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，對于超出(chu)600千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)的(de)部(bu)分，獎勵標(biao)準(zhun)(zhun)為(wei)1400元(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)。單個項目獎勵最高(gao)不(bu)超過200萬(wan)元(yuan)。

表2 執行居民用戶(hu)電價的(de)既有學(xue)校光(guang)伏項目獎勵標準(zhun)表

對(dui)其(qi)他既有建筑光伏項(xiang)目(mu)，投資(zi)獎(jiang)(jiang)勵根(gen)據并網(wang)規(gui)(gui)模(mo)(mo)進行階梯式累進計(ji)算（詳見表3）：并網(wang)規(gui)(gui)模(mo)(mo)不(bu)低于(yu)20千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)且不(bu)高(gao)(gao)于(yu)200千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，獎(jiang)(jiang)勵標(biao)(biao)準為800元(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)；并網(wang)規(gui)(gui)模(mo)(mo)大于(yu)200千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)且不(bu)高(gao)(gao)于(yu)600千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，對(dui)于(yu)超出200千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)的(de)部分，獎(jiang)(jiang)勵標(biao)(biao)準為900元(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)；并網(wang)規(gui)(gui)模(mo)(mo)高(gao)(gao)于(yu)600千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)時，對(dui)于(yu)超出600千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)的(de)部分，獎(jiang)(jiang)勵標(biao)(biao)準為1000元(yuan)(yuan)/千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)。單(dan)個項(xiang)目(mu)獎(jiang)(jiang)勵最高(gao)(gao)不(bu)超過200萬元(yuan)(yuan)。

表3 其(qi)他既有建筑光(guang)伏項目獎勵(li)標準表

對新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑光伏項目(mu)，當新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑安裝(zhuang)光伏面積占屋(wu)頂面積的(de)比例超(chao)過要(yao)求比例時（土地出(chu)讓合同、《上海市(shi)碳(tan)達(da)峰實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》《楊浦區碳(tan)達(da)峰實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》《關于(yu)(yu)推進本市(shi)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑開再(zai)生能源應用的(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)意見》等要(yao)求，以最(zui)高(gao)(gao)要(yao)求計(ji)算(suan)），投資獎(jiang)勵(li)根(gen)據超(chao)出(chu)部(bu)分的(de)并網(wang)(wang)規模進行計(ji)算(suan)：當超(chao)出(chu)部(bu)分的(de)并網(wang)(wang)規模大于(yu)(yu)50千瓦(wa)且(qie)不高(gao)(gao)于(yu)(yu)100千瓦(wa)時，獎(jiang)勵(li)標(biao)準為(wei)800元/千瓦(wa)；當超(chao)出(chu)部(bu)分的(de)并網(wang)(wang)規模高(gao)(gao)于(yu)(yu)100千瓦(wa)時，獎(jiang)勵(li)標(biao)準為(wei)900元/千瓦(wa)。單個項目(mu)獎(jiang)勵(li)最(zui)高(gao)(gao)不超(chao)過200萬元。

超出(chu)部分的并(bing)網規模(mo)(mo)=（屋頂(ding)安(an)(an)裝光伏的面(mian)積比例(li)(li)-要求的面(mian)積比例(li)(li)）÷屋頂(ding)安(an)(an)裝光伏的面(mian)積比例(li)(li)×并(bing)網規模(mo)(mo)。

表4 新建建筑(zhu)光伏項目獎勵標(biao)準表

（二）光伏建(jian)筑一體(ti)化項目(mu)

光伏(fu)建筑一體(ti)化項(xiang)目根據實際產生(sheng)的發(fa)電量對(dui)項(xiang)目投(tou)資(zi)主體(ti)給予度電獎(jiang)勵，獎(jiang)勵標準(zhun)為0.1元/千瓦時，獎(jiang)勵期為5年。

（三）示范試點項目

每年組織(zhi)認定不超過3個技術先進、管理規范(fan)、對本地產業發(fa)展(zhan)帶(dai)動性強的“光儲一體(ti)化”示范(fan)試點項(xiang)目。經(jing)認定的示范(fan)試點項(xiang)目，按照經(jing)專項(xiang)審計(ji)核定項(xiang)目總投資(zi)的30%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。

（四）根據(ju)市(shi)場成本和(he)國家政策變化，報區政府批準后(hou)可對獎勵標準進行適當調整。

第六條（部門職責）

（一）區(qu)節能(neng)減(jian)排領(ling)導小組辦公室（以下簡稱(cheng)“區(qu)節能(neng)減(jian)排辦”）負(fu)責本區(qu)光伏建設(she)項目(mu)的統籌協(xie)調；

（二）區發展改(gai)革委負責光伏發展扶持資(zi)金的(de)預算管理及政策績效管理，根據(ju)本辦法制(zhi)定并(bing)發布年(nian)度(du)扶持資(zi)金申(shen)報指南，對申(shen)報扶持資(zi)金的(de)項目開展監督(du)抽(chou)查；

（三）區財(cai)政(zheng)局負責(ze)資(zi)金(jin)保(bao)障，對(dui)扶持資(zi)金(jin)使用情(qing)況(kuang)進行監督管理；

（四）各行(xing)業領域(yu)主管(guan)單位（區(qu)(qu)教(jiao)育局(ju)、區(qu)(qu)商務(wu)委、區(qu)(qu)科委、區(qu)(qu)國資(zi)委、區(qu)(qu)房管(guan)局(ju)、區(qu)(qu)衛健委、區(qu)(qu)機管(guan)局(ju)、區(qu)(qu)建(jian)管(guan)委、區(qu)(qu)體育局(ju)、區(qu)(qu)文(wen)化旅游局(ju)等），按照各自職責，向區(qu)(qu)節能減(jian)排辦報送本年度新增并(bing)(bing)網(wang)光伏項目清單及下一(yi)年度扶(fu)持資(zi)金申(shen)請(qing)計(ji)劃(hua)，并(bing)(bing)負責對(dui)本領域(yu)申(shen)報的光伏項目進行(xing)形式審查、提出(chu)初(chu)審意(yi)見、加強日(ri)常(chang)監管(guan)和開展后期跟蹤管(guan)理。

第(di)七條（年度資(zi)金計劃(hua)編制）

（一）各行業領域主管單(dan)位于(yu)每(mei)年8月底(di)前梳(shu)理符合申(shen)報條件(jian)的本(ben)(ben)年度新增并(bing)網光(guang)伏項目清單(dan)（統計周期為上年度11月初到(dao)當年10月底(di)，項目清單(dan)內容包含(han)項目名(ming)稱、項目地址、裝(zhuang)機規模、備案并(bing)網日(ri)期），并(bing)據此(ci)提出下(xia)一年度扶持資金(jin)(jin)申(shen)請計劃報區節能減排辦。扶持資金(jin)(jin)年度計劃應包括：計劃申(shen)請項目類別、數量、基(ji)本(ben)(ben)情況和(he)扶持金(jin)(jin)額等。

（二）區(qu)發展改革委會(hui)同區(qu)財政局根據(ju)本(ben)區(qu)光伏(fu)建設工作(zuo)的(de)具(ju)體目(mu)標，對各行業(ye)領(ling)域主管單位提(ti)出(chu)的(de)扶(fu)持(chi)資金(jin)申(shen)請計劃(hua)進行審核，統籌編制形成下一年(nian)度扶(fu)持(chi)資金(jin)預算。

第八條（申報程序）

區發展改(gai)革委于每年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)中發布(bu)年(nian)(nian)(nian)度(du)扶持(chi)資(zi)金(jin)申(shen)報指(zhi)南。申(shen)請扶持(chi)資(zi)金(jin)支持(chi)的(de)單位，應根據年(nian)(nian)(nian)度(du)扶持(chi)資(zi)金(jin)申(shen)報指(zhi)南，在規定時間內(nei)向相應行(xing)業領域主(zhu)管單位進行(xing)申(shen)報。

各行業領(ling)域主管單(dan)位(wei)對(dui)扶持項(xiang)目申請材料進(jin)行形式(shi)審(shen)查，提(ti)出初審(shen)意見。區(qu)發展(zhan)改(gai)革委會同(tong)區(qu)相(xiang)關部(bu)門（視情況可委托第三方(fang)專業機構進(jin)行評估）對(dui)申報項(xiang)目進(jin)行審(shen)核，并會同(tong)區(qu)財政局統籌編制(zhi)形成本區(qu)下一年(nian)度(du)扶持資金(jin)預(yu)算。

第(di)九(jiu)條（監督和管(guan)理）

（一）各(ge)(ge)行(xing)業領域主管單位負責(ze)對(dui)(dui)(dui)各(ge)(ge)自領域申(shen)報(bao)的(de)扶(fu)(fu)持(chi)項目進(jin)行(xing)監督(du)和(he)管理(li)，確保獎勵項目的(de)規(gui)范運行(xing)。區(qu)發展改革委(wei)可(ke)委(wei)托第三(san)方專業機(ji)構對(dui)(dui)(dui)申(shen)報(bao)扶(fu)(fu)持(chi)資金的(de)項目開展監督(du)抽(chou)查工作。區(qu)財政局和(he)區(qu)審計(ji)局對(dui)(dui)(dui)扶(fu)(fu)持(chi)資金使用情況進(jin)行(xing)監督(du)和(he)審計(ji)。

（二）扶(fu)持資金(jin)(jin)必須(xu)專款專用(yong)，任何(he)單位不得(de)截留(liu)、挪用(yong)。對弄(nong)虛作假、冒領或(huo)者截留(liu)、挪用(yong)、滯留(liu)資金(jin)(jin)的(de)，一經(jing)查實，將按有關(guan)規定(ding)進行處(chu)理。

第十條（附則）

本(ben)辦法適用(yong)于(yu)自2022年11月1日(ri)起至(zhi)2025年底并(bing)網發(fa)電的光伏項目，自印發(fa)之(zhi)日(ri)起施(shi)行。

本辦法由區發展改革委(wei)會同區財政局負責解(jie)釋(shi)。