7月6日，義烏市(shi)推(tui)動經(jing)濟全面提速向(xiang)好工作領(ling)導小組印發(fa)《關于推(tui)動經(jing)濟高質量發(fa)展的(de)(de)若干政策》的(de)(de)通(tong)知(zhi)，通(tong)知(zhi)提出，著力推(tui)進重(zhong)(zhong)點領(ling)域、重(zhong)(zhong)點行業投(tou)資。繼續對投(tou)產的(de)(de)可再生(sheng)能源項目(mu)實行全額保障(zhang)性(xing)并網。允(yun)許在設(she)(she)施農業上建設(she)(she)農光互補項目(mu)。推(tui)進公共(gong)建筑、公共(gong)設(she)(she)施、工業園區(qu)及企業廠房、居(ju)民屋頂分布(bu)式光伏規模(mo)化發(fa)展，力爭新增光伏裝機 4 萬千瓦。

原(yuan)文如下：

義烏市(shi)推(tui)(tui)動經濟(ji)全面提速向好工作(zuo)領導小組(zu)印(yin)發《關于推(tui)(tui)動經濟(ji)高質(zhi)量(liang)發展的若干政(zheng)策》的通知

為深入貫(guan)徹落(luo)實(shi)中央、省委(wei)和金華市委(wei)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議精神，承(cheng)接好省、金華市關于推動(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)若干政(zheng)(zheng)策，進一(yi)步提振(zhen)市場信心，穩定(ding)發展(zhan)預期，加強各類政(zheng)(zheng)策協(xie)同，推動(dong)經(jing)濟(ji)運行高(gao)質(zhi)(zhi)高(gao)效(xiao)、整體好轉，實(shi)現質(zhi)(zhi)的有效(xiao)提升和量的合理(li)增(zeng)長(chang)，特制定(ding)以下政(zheng)(zheng)策。

一、擴大有效投資政策

深入開展重大項目(mu)及投(tou)資“百日攻堅(jian)”競賽活動，聚焦(jiao)工業、基礎設施(shi)、民生、現代服(fu)務(wu)業等重點領域，實施(shi) 250 個以上(shang)市重點建設項目(mu)，全年(nian)完成固定資產投(tou)資 795 億元以上(shang)、增長 15%以上(shang)。

1.加強資(zi)金(jin)要(yao)素保障。積極(ji)向上爭(zheng)(zheng)取(qu)國(guo)家(jia)、省(sheng)各類專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)支(zhi)持，嚴格按(an)申(shen)報要(yao)求籌措落實(shi)配套資(zi)金(jin)。抓好專項(xiang)(xiang)債券(quan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)儲備(bei)(bei)(bei)(bei)、申(shen)報、實(shi)施(shi)和(he)(he)(he)債券(quan)發行、使用(yong)、管理。開展專項(xiang)(xiang)債項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)常態化儲備(bei)(bei)(bei)(bei)，向省(sheng)財政(zheng)廳(ting)積極(ji)爭(zheng)(zheng)取(qu)專項(xiang)(xiang)債券(quan)額度(du)。按(an)照債券(quan)發行使用(yong)要(yao)求，督促各項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)單(dan)位(wei)加快(kuai)(kuai)資(zi)金(jin)使用(yong)，盡快(kuai)(kuai)形成(cheng)實(shi)物工作量(liang)。加大(da)(da)金(jin)融(rong)工具項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)謀劃儲備(bei)(bei)(bei)(bei)力度(du)，爭(zheng)(zheng)取(qu)更(geng)多高質量(liang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)列入國(guo)家(jia)備(bei)(bei)(bei)(bei)選項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)清單(dan)。做好設備(bei)(bei)(bei)(bei)更(geng)新改造(zao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)儲備(bei)(bei)(bei)(bei)和(he)(he)(he)貸(dai)款(kuan)投放，及時(shi)足額撥付貼息資(zi)金(jin)，加快(kuai)(kuai)釋放政(zheng)策效(xiao)應(ying)。對(dui)(dui)承擔(dan)功能性基(ji)礎設施(shi)建設的(de)國(guo)有企(qi)業(ye)，可根(gen)據項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)情(qing)況和(he)(he)(he)財力狀(zhuang)況，注入一定資(zi)本(ben)(ben)金(jin)，撬動更(geng)多社會(hui)資(zi)本(ben)(ben)參(can)與重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建設。強化存量(liang)資(zi)產(chan)(chan)盤活(huo)，儲備(bei)(bei)(bei)(bei) 10 億元以(yi)上擬盤活(huo)資(zi)產(chan)(chan) 1 個(ge)以(yi)上。用(yong)好市(shi)級(ji)重(zhong)(zhong)大(da)(da)工程建設統籌資(zi)金(jin)，支(zhi)持跨鎮(zhen)街、對(dui)(dui)社會(hui)影響較(jiao)大(da)(da)的(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)基(ji)礎設施(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建設。強化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)前(qian)期，安排(pai)重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)前(qian)期經費(fei) 3000 萬用(yong)于項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)謀劃。安排(pai)不(bu)超(chao)過(guo) 1 億元的(de)高質量(liang)發展專項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)用(yong)于支(zhi)持四個(ge)加快(kuai)(kuai)發展鎮(zhen)重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，重(zhong)(zhong)點對(dui)(dui)市(shi)重(zhong)(zhong)點工程、市(shi)級(ji)以(yi)上重(zhong)(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)大(da)(da)產(chan)(chan)業(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)施(shi)獎補。

2.加(jia)強重大(da)項(xiang)目土地保障(zhang)。健全(quan)新(xin)增指標與盤(pan)活存量獎(jiang)勵掛鉤機制，完成盤(pan)活存量建設用(yong)地 2 千(qian)畝，消化批而未供土地 2 千(qian)畝，供應(ying)建設用(yong)地 1 萬畝，全(quan)市爭取(qu)新(xin)增建設用(yong)地指標 5 千(qian)畝。做(zuo)好金甬鐵路蘇溪(xi)集裝(zhuang)箱辦理站(zhan)等重大(da)項(xiang)目報批。

3.加強用(yong)能(neng)要素(su)保障(zhang)。力爭(zheng)保障(zhang)重大(da)產(chan)(chan)業項目(mu)新(xin)增能(neng)耗指標(biao) 80萬噸(dun)標(biao)準(zhun)煤以上(shang)(shang)。全年騰(teng)出存(cun)量(liang)用(yong)能(neng)空(kong)間(jian) 5 萬噸(dun)標(biao)準(zhun)煤以上(shang)(shang)。通過淘(tao)汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)騰(teng)出的規模以下企(qi)業存(cun)量(liang)用(yong)能(neng)空(kong)間(jian)，經(jing)第三方機構確權后(hou)，可用(yong)于平衡重大(da)產(chan)(chan)業項目(mu)用(yong)能(neng)需求。

4.著(zhu)力(li)推(tui)(tui)進(jin)重(zhong)點領域(yu)、重(zhong)點行(xing)業投(tou)資。力(li)爭(zheng)(zheng)全市工(gong)業企(qi)業技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投(tou)資增長(chang) 12%。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)智能(neng)工(gong)廠（數(shu)字化車(che)間(jian)）建設(she)，驗收通過(guo)的(de)智能(neng)工(gong)廠（數(shu)字化車(che)間(jian)），可將企(qi)業實施(shi)項(xiang)目(mu)支出(chu)的(de)設(she)備購置安(an)裝、軟件及(ji)信息系統購置、設(she)計(ji)檢(jian)測、第三方(fang)智能(neng)化（數(shu)字化）改(gai)造(zao)工(gong)程(cheng)服務等(deng)費(fei)用納入投(tou)資額計(ji)算。鼓(gu)勵金(jin)融機(ji)構對(dui)列(lie)入年度計(ji)劃的(de)重(zhong)點技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)，加(jia)大貸(dai)(dai)款(kuan)投(tou)放力(li)度，落實技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)融資無還本(ben)續貸(dai)(dai)、中長(chang)期(qi)貸(dai)(dai)款(kuan)支持等(deng)政策。支持發展需求(qiu)迫切的(de)項(xiang)目(mu)提前開展前期(qi)工(gong)作，對(dui)條(tiao)件成熟且急(ji)需實施(shi)的(de)項(xiang)目(mu)，通過(guo)簡易程(cheng)序先行(xing)審批。繼續對(dui)投(tou)產的(de)可再(zai)生能(neng)源項(xiang)目(mu)實行(xing)全額保障性并網。允許在(zai)設(she)施(shi)農(nong)業上建設(she)農(nong)光互補項(xiang)目(mu)。推(tui)(tui)進(jin)公共建筑、公共設(she)施(shi)、工(gong)業園(yuan)區及(ji)企(qi)業廠房、居民屋頂(ding)分布式(shi)光伏(fu)規模化發展，力(li)爭(zheng)(zheng)新增光伏(fu)裝機(ji) 4 萬千瓦(wa)。

5.促進房(fang)(fang)地(di)(di)產市場(chang)平穩健康發展。加(jia)大金融的(de)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度，階段性(xing)下調首套(tao)個(ge)人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)貸款利率。加(jia)強住(zhu)房(fang)(fang)公(gong)積金政策支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)，更(geng)好(hao)滿足購房(fang)(fang)者的(de)合理購房(fang)(fang)需求。全(quan)面實(shi)施二手房(fang)(fang)“帶押(ya)過戶”，落實(shi)居民個(ge)人(ren)換購住(zhu)房(fang)(fang)個(ge)人(ren)所得稅優惠政策。探索新社區集(ji)聚建設房(fang)(fang)票安置政策，在確保群眾(zhong)利益(yi)的(de)前提下，加(jia)大征收拆遷(qian)安置工作中房(fang)(fang)票使用力度。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)房(fang)(fang)地(di)(di)產項目需求，優化土地(di)(di)出讓(rang)、規(gui)劃審批服務(wu)。

二、科技創新政策

全(quan)面落實科(ke)技(ji)創新首位戰(zhan)略，重點打好核心(xin)指(zhi)標提升、創新主體培育、科(ke)研平臺建設、科(ke)創走廊建設“四大攻堅(jian)戰(zhan)”，為全(quan)市高質(zhi)量發(fa)展提供(gong)強有(you)力的科(ke)技(ji)支(zhi)撐。力爭全(quan)市研發(fa)投入強度達 2%，規上工業企業研發(fa)經(jing)費(fei)支(zhi)出占營業收(shou)入比重超(chao)過 3.4%。

6.提升金(jin)融(rong)服(fu)務科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)(li)。鼓勵(li)銀行、擔保、保險等金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)共同推(tui)進(jin)對市級(ji)以(yi)上(shang)科技(ji)企業貸款(kuan)(kuan)支(zhi)持(chi)，科技(ji)企業獲得除抵押(ya)、質押(ya)以(yi)外的(de)貸款(kuan)(kuan)且(qie)正常還(huan)貸滿(man)一年(nian)的(de)，按照實(shi)際放貸金(jin)額每 100 萬(wan)元獎勵(li) 1 萬(wan)元/年(nian)，單個(ge)(ge)企業最(zui)高獎勵(li) 5 萬(wan)元/年(nian)，每滿(man) 12 個(ge)(ge)月(yue)為一個(ge)(ge)獎勵(li)周期(qi)。建(jian)立健全對金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)考核激勵(li)機(ji)(ji)制(zhi)，激勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)加大科技(ji)企業支(zhi)持(chi)力(li)(li)(li)度。力(li)(li)(li)爭(zheng)推(tui)動金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)全年(nian)發放符合(he)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)再貸款(kuan)(kuan)支(zhi)持(chi)的(de)貸款(kuan)(kuan) 100 億(yi)以(yi)上(shang)；給(gei)予經(jing)認證企業便利(li)化(hua)外債額度，做到應享(xiang)盡享(xiang)。引導高等院校(xiao)科研(yan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)和醫(yi)療衛生機(ji)(ji)構(gou)(gou)以(yi)科技(ji)成果“先用(yong)后(hou)轉”方(fang)式實(shi)施科技(ji)成果轉移轉化(hua)，支(zhi)持(chi)保險機(ji)(ji)構(gou)(gou)開(kai)發科技(ji)成果“先用(yong)后(hou)轉”保險，探索運用(yong)創(chuang)新(xin)(xin)券給(gei)予保費兌(dui)付(fu)補償(chang)(chang)，補償(chang)(chang)額可不低于(yu)企業實(shi)際投保費用(yong)的(de) 80%。

7.實施(shi)高(gao)(gao)(gao)層次科技人(ren)(ren)才引育政策(ce)。鼓勵(li)高(gao)(gao)(gao)校、科研(yan)(yan)院(yuan)所、企業承(cheng)擔科研(yan)(yan)項目，完善科研(yan)(yan)項目經費(fei)(fei)撥付機(ji)制，加大科研(yan)(yan)人(ren)(ren)員(yuan)激勵(li)力度(du)。提高(gao)(gao)(gao)科研(yan)(yan)項目間接費(fei)(fei)用(yong)比例，項目承(cheng)擔單位可將間接費(fei)(fei)用(yong)全部用(yong)于(yu)績(ji)效支出，并(bing)向(xiang)創新績(ji)效突出的(de)(de)團隊和(he)個人(ren)(ren)傾斜。推進外國高(gao)(gao)(gao)端人(ren)(ren)才管理(li)(li)服務(wu)改革工(gong)作，實施(shi)外籍高(gao)(gao)(gao)層次人(ren)(ren)才來(lai)華工(gong)作許可綠色(se)通(tong)道管理(li)(li)服務(wu)、申報“容(rong)缺受(shou)理(li)(li)”等制度(du)，最高(gao)(gao)(gao)給(gei)予五年工(gong)作許可。鼓勵(li)科研(yan)(yan)院(yuan)校來(lai)本(ben)市共建技術轉移中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，每(mei)年給(gei)予最高(gao)(gao)(gao)不超過(guo) 50 萬元(yuan)的(de)(de)運營(ying)經費(fei)(fei)支持，考核優(you)秀(xiu)的(de)(de)可將不超過(guo) 20%的(de)(de)運營(ying)經費(fei)(fei)用(yong)于(yu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)入駐人(ren)(ren)員(yuan)獎勵(li)。

8.支(zhi)持(chi)(chi)高(gao)能級(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)平臺建設。支(zhi)持(chi)(chi)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)牽頭整合(he)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游優勢(shi)(shi)創(chuang)新(xin)(xin)資源，按(an)(an)照市(shi)場(chang)化(hua)(hua)原則，多(duo)元化(hua)(hua)投入(ru)創(chuang)建省(sheng)技術創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)，對(dui)(dui)新(xin)(xin)認定(ding)的(de)省(sheng)技術創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)，根據(ju)《浙江(jiang)省(sheng)人(ren)民政府辦(ban)公(gong)廳關于(yu)加強技術創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)體(ti)系(xi)建設的(de)實(shi)施意見》（浙政辦(ban)發(fa)〔2021〕12號）要求(qiu)給(gei)予(yu)配套補(bu)助。對(dui)(dui)首次(ci)認定(ding)為國(guo)家級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)、金華市(shi)級(ji)(ji)重點實(shi)驗室（工(gong)程技術研究中(zhong)(zhong)心(xin)）的(de)分別給(gei)予(yu)建設依托(tuo)單位 1000 萬(wan)元、500 萬(wan)元、100 萬(wan)元獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)。積(ji)極爭取省(sheng)實(shi)驗室布局(ju)，對(dui)(dui)引進或依托(tuo)國(guo)內外(wai)優勢(shi)(shi)高(gao)校、科研院所和行業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建設的(de)省(sheng)級(ji)(ji)實(shi)驗室，按(an)(an)招商引資方(fang)式(shi)給(gei)予(yu)支(zhi)持(chi)(chi)。對(dui)(dui)省(sheng)級(ji)(ji)新(xin)(xin)型研發(fa)機構按(an)(an)省(sheng)市(shi)縣聯(lian)動的(de)要求(qiu)給(gei)予(yu)支(zhi)持(chi)(chi)。加快企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術中(zhong)(zhong)心(xin)建設，對(dui)(dui)首次(ci)認定(ding)為金華市(shi)、省(sheng)級(ji)(ji)、國(guo)家級(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技術中(zhong)(zhong)心(xin)（制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)、技術創(chuang)新(xin)(xin)示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)）的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，分別給(gei)予(yu) 10 萬(wan)、100 萬(wan)元、500 萬(wan)元的(de)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)。

9.支持開(kai)展關鍵核心技(ji)術(shu)攻(gong)關。重(zhong)點(dian)圍繞(rao)信息光(guang)電(dian)、新(xin)(xin)能源汽(qi)車及零部件、芯片傳感器(qi)及智(zhi)能終端(duan)、醫療(liao)健康(kang)等四大(da)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye)培(pei)育(yu)和小(xiao)商品(pin)系列特色優勢產業(ye)(ye)轉型升級(ji)(ji)開(kai)展科(ke)技(ji)攻(gong)關，支持農業(ye)(ye)、醫療(liao)衛生、環境保護(hu)、教育(yu)、公(gong)共安全等民生領域的科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)，鼓勵科(ke)技(ji)特派(pai)員(yuan)開(kai)展技(ji)術(shu)攻(gong)關與服(fu)務(wu)。獲得省級(ji)(ji)、國家(jia)級(ji)(ji)科(ke)技(ji)部門(men)項(xiang)(xiang)目(mu)支持的，按上(shang)級(ji)(ji)實(shi)際(ji)到位資金(jin) 1∶1 給(gei)予獎勵，獎勵額度與上(shang)級(ji)(ji)支持經費(fei)的總額不超過企業(ye)(ye)自籌資金(jin)總額。項(xiang)(xiang)目(mu)承擔單(dan)位為財政預(yu)(yu)算單(dan)位的，項(xiang)(xiang)目(mu)研發(fa)經費(fei)列入專(zhuan)項(xiang)(xiang)經費(fei)預(yu)(yu)算。

10.落實科技(ji)企業稅(shui)(shui)(shui)(shui)收優惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)。落實企業研(yan)發(fa)費用加計扣除(chu)政(zheng)策(ce)和(he)基礎研(yan)究稅(shui)(shui)(shui)(shui)收優惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)，以(yi)及(ji)國家高新技(ji)術(shu)(shu)企業減按 15%的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率征收企業所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政(zheng)策(ce)。納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人提供(gong)技(ji)術(shu)(shu)轉讓(rang)、技(ji)術(shu)(shu)開發(fa)和(he)與之相(xiang)關的(de)技(ji)術(shu)(shu)咨詢、技(ji)術(shu)(shu)服務免征增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)(shui)。居(ju)民企業符合條件的(de)技(ji)術(shu)(shu)轉讓(rang)所(suo)得(de)(de)不(bu)超過 500 萬元(yuan)的(de)部分(fen)，免征企業所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)；超過 500 萬元(yuan)的(de)部分(fen)，減半(ban)征收企業所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。

11.實施企(qi)業(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入獎(jiang)(jiang)補政策(ce)。重點(dian)支持(chi)國家(jia)高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)以(yi)(yi)(yi)及主營(ying)業(ye)(ye)務收入達到 2000 萬(wan)元(yuan)（含(han)）以(yi)(yi)(yi)上的(de)工(gong)業(ye)(ye)、1000 萬(wan)元(yuan)（含(han)）以(yi)(yi)(yi)上的(de)服(fu)務業(ye)(ye)、特(te)級(ji)和(he)一級(ji)建(jian)筑業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)大研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入，以(yi)(yi)(yi)當年稅(shui)務匯(hui)算(suan)清繳截止日為時(shi)間節點(dian)，根(gen)據稅(shui)務部(bu)門(men)提供的(de)申報享(xiang)受(shou)加(jia)計(ji)扣(kou)除政策(ce)的(de)研(yan)(yan)(yan)發費(fei)用，經企(qi)業(ye)(ye)依(yi)據《高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)認(ren)定(ding)管理辦法》及《高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)認(ren)定(ding)管理工(gong)作指引》，委托具備高新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發費(fei)用專項報告出具資質的(de)中介機構(gou)進(jin)行審核，企(qi)業(ye)(ye)上一年度享(xiang)受(shou)加(jia)計(ji)扣(kou)除政策(ce)的(de)研(yan)(yan)(yan)發費(fei)用超(chao)過 2000 萬(wan)元(yuan)的(de)，按 5%給(gei)予獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)，享(xiang)受(shou)加(jia)計(ji)扣(kou)除政策(ce)的(de)研(yan)(yan)(yan)發費(fei)用 200（含(han)）—2000 萬(wan)元(yuan)的(de)，按 2%給(gei)予獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)，單個企(qi)業(ye)(ye)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)最高不超(chao)過 500 萬(wan)元(yuan)。當年所需獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)資金超(chao)過專項預算(suan)時(shi)，同比(bi)例(li)調減企(qi)業(ye)(ye)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)金額。

12.實施(shi)海(hai)外與外資研發機構激(ji)勵政策。加強國(guo)(guo)際(ji)(ji)科技合作，對(dui)(dui)認定為(wei)國(guo)(guo)家級(ji)(ji)、省(sheng)級(ji)(ji)國(guo)(guo)際(ji)(ji)科技合作基地(di)的(de)，分別(bie)給予(yu) 100 萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、50萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)獎勵。對(dui)(dui)認定為(wei)浙江省(sheng)外國(guo)(guo)專家工(gong)作站的(de)，給予(yu)依托(tuo)單位 25萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)獎勵。對(dui)(dui)列入國(guo)(guo)家外國(guo)(guo)專家項目(mu)和(he)省(sheng)級(ji)(ji)重點引智項目(mu)的(de)企業，分別(bie)給予(yu) 20 萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)和(he) 10 萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)補(bu)(bu)助(zhu)。對(dui)(dui)聘用年(nian)薪在 30 萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)及以上，已(yi)聘用時(shi)間 1 年(nian)以上的(de)引進海(hai)外工(gong)程師的(de)企業實行(xing)年(nian)薪補(bu)(bu)助(zhu)，補(bu)(bu)助(zhu)金額按企業實際(ji)(ji)支付給海(hai)外工(gong)程師年(nian)薪 50%的(de)標準執行(xing)，每人每年(nian)最(zui)高(gao)補(bu)(bu)助(zhu)金額不(bu)超(chao)過 30 萬(wan)(wan)(wan)(wan)元(yuan)(yuan)。同(tong)一企業聘請同(tong)一海(hai)外工(gong)程師的(de)，其年(nian)薪補(bu)(bu)助(zhu)期限不(bu)超(chao)過三年(nian)。

13.實施雙創載體激勵(li)政(zheng)策。對認(ren)定為省級(ji)、國家級(ji)科技(ji)企業孵化器(qi)(qi)的(de)，分(fen)別給予 100 萬(wan)元、200 萬(wan)元獎(jiang)勵(li)。對獲(huo)省考核優秀(xiu)的(de)科技(ji)孵化器(qi)(qi)、眾創空間按上級(ji)到位資金(jin)給予 1∶1 獎(jiang)勵(li)。

14.支持(chi)科技(ji)(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)做(zuo)大做(zuo)強。認(ren)定(ding)(ding)為國(guo)家高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)給(gei)予(yu)獎勵，其中申報前一(yi)年度營業(ye)收入 2000 萬(wan)(wan)元及以上(shang)（以申報材料中審計報告數據(ju)為準(zhun)）的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經認(ren)定(ding)(ding)后(hou)給(gei)予(yu) 30 萬(wan)(wan)元獎勵，其他企(qi)(qi)(qi)業(ye)認(ren)定(ding)(ding)后(hou)給(gei)予(yu) 10 萬(wan)(wan)元獎勵。對認(ren)定(ding)(ding)為省創新型領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)、省科技(ji)(ji)領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)、省科技(ji)(ji)小(xiao)巨人(ren)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)各給(gei)予(yu) 100 萬(wan)(wan)元獎勵。對認(ren)定(ding)(ding)為省級高新技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)研發中心、企(qi)(qi)(qi)業(ye)研究(jiu)院(yuan)、重(zhong)點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)研究(jiu)院(yuan)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，分別給(gei)予(yu) 50萬(wan)(wan)元、100 萬(wan)(wan)元、300 萬(wan)(wan)元的(de)獎勵。

三、“4＋X”制造(zao)業集群培(pei)育政策

聚焦產業(ye)(ye)(ye)基礎再造和產業(ye)(ye)(ye)鏈提升(sheng)，打(da)造“4＋X”制造業(ye)(ye)(ye)集(ji)群，著力推進先進制造業(ye)(ye)(ye)崛(jue)起(qi)，規上工(gong)業(ye)(ye)(ye)畝均稅收達到 22 萬元/畝。

15.統籌集成各類(lei)財(cai)(cai)政支持政策(ce)。集中(zhong)財(cai)(cai)力(li)(li)支持產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎再造和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈提升、先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)轉型升級、優(you)質企業(ye)(ye)(ye)競爭力(li)(li)提升、集群服務體(ti)系構建(jian)以及制造業(ye)(ye)(ye)人才引育、科(ke)技創新等(deng)重(zhong)(zhong)點(dian)工作。市財(cai)(cai)政從土地(di)出讓金(jin)中(zhong)提取(qu) 1%以上作為“騰籠(long)換鳥(niao)”專項經費(fei)，重(zhong)(zhong)點(dian)用于盤活工業(ye)(ye)(ye)用地(di)、企業(ye)(ye)(ye)整治提升、宿舍(she)型保障性(xing)租賃(lin)住房、產(chan)業(ye)(ye)(ye)園區配套設施(shi)等(deng)。

16.強化(hua)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)金引(yin)導。積(ji)極參與(yu)浙江省“4＋1”專項基(ji)金，引(yin)導省級資(zi)源服務義烏產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展。加(jia)強總規(gui)模 35 億(yi)元的母基(ji)金和總規(gui)模 100 億(yi)元以上各(ge)類子基(ji)金的管理(li)運作，聚(ju)焦“4＋X”產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)，充(chong)分發(fa)揮產(chan)(chan)業(ye)基(ji)金招大(da)引(yin)強作用，推進產(chan)(chan)業(ye)鏈招大(da)項目、投好項目，支(zhi)持產(chan)(chan)業(ye)轉型升級、科技創新發(fa)展。

17.優化金融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)服務。推進(jin)與在義金融(rong)(rong)機構戰略(lve)合作，加大(da)對(dui)“數字強企(qi)”工程、專精特新企(qi)業(ye)(ye)培育(yu)、產業(ye)(ye)集(ji)群打(da)造(zao)、小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)園開發建設、產業(ye)(ye)鏈(lian)打(da)造(zao)等領域的(de)金融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)。爭取國家(jia)制造(zao)業(ye)(ye)中長期(qi)貸款支(zhi)持(chi)政策(ce)更(geng)好更(geng)快落地，力爭新增制造(zao)業(ye)(ye)貸款 80 億元以上(shang)。提(ti)高(gao)上(shang)市(shi)公司(si)質量，新增上(shang)市(shi)（過會(hui)）企(qi)業(ye)(ye) 2 家(jia)。

18.加大(da)(da)土地(di)要素供給力度。全(quan)年出(chu)讓(rang)的土地(di)總(zong)量(liang)中工業(ye)用(yong)地(di)比例不低于(yu)(yu) 30%。加快(kuai)工業(ye)用(yong)地(di)控制線劃定，確保(bao)全(quan)市 4.2 萬(wan)畝(mu)工業(ye)用(yong)地(di)不減少(shao)。重(zhong)點支(zhi)持兩大(da)(da)“萬(wan)畝(mu)千億”產業(ye)平臺，新(xin)增工業(ye)用(yong)地(di)用(yong)于(yu)(yu)兩大(da)(da)平臺不少(shao)于(yu)(yu) 50%，重(zhong)點支(zhi)持“4＋X”產業(ye)集(ji)群重(zhong)大(da)(da)項目(mu)建設。健全(quan)工業(ye)用(yong)地(di)長期租賃、先租后(hou)讓(rang)、彈性年期出(chu)讓(rang)等供應體(ti)系。

19.促進(jin)工業(ye)用(yong)(yong)地有機(ji)更新(xin)。整治低(di)效(xiao)工業(ye)企業(ye)用(yong)(yong)地 5000 畝，整治集中連片低(di)效(xiao)區塊 2 個以上。加快(kuai)工業(ye)用(yong)(yong)地有機(ji)更新(xin)和(he)擴容(rong)(rong)利(li)用(yong)(yong)，推(tui)動工業(ye)設備(bei)上樓，對經批準實施改造(zao)提(ti)升(sheng)的(de)項目，在符合相關(guan)技(ji)術規范的(de)前提(ti)下(xia)，容(rong)(rong)積(ji)率宜高(gao)則高(gao)，一般(ban)不低(di)于(yu) 1.5，有建設條件(jian)的(de)項目可試點探索容(rong)(rong)積(ji)率至 4.0。

20.加(jia)大(da)(da)制(zhi)(zhi)造業人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)育招引力度。引導各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)向“4＋X”制(zhi)(zhi)造業集群(qun)傾斜。加(jia)大(da)(da)“4＋X”制(zhi)(zhi)造業集群(qun)緊缺急(ji)需人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)支持力度，符合條件(jian)的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)可按規定享(xiang)受住房(fang)保障、子女教育等(deng)方面優(you)惠政策。力爭培(pei)育中高(gao)級職稱專業技(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai) 30 人(ren)(ren)(ren)以上(shang)。

21.加大(da)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)集群創(chuang)建(jian)(jian)(jian)。按照高端化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)、集聚化(hua)(hua)發展方向，做大(da)做強產(chan)業(ye)(ye)鏈，深化(hua)(hua)“產(chan)業(ye)(ye)大(da)腦＋未(wei)來工(gong)廠”建(jian)(jian)(jian)設，推(tui)進先(xian)進制造業(ye)(ye)集群建(jian)(jian)(jian)設。創(chuang)建(jian)(jian)(jian)省級(ji)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)集群核心區1個。

四、現代服務(wu)業高質量發(fa)展(zhan)政策(ce)

圍繞“構建優(you)質(zhi)高(gao)效(xiao)的服(fu)務(wu)業新(xin)體系”，聚(ju)焦服(fu)務(wu)業高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，搶抓服(fu)務(wu)業發展(zhan)新(xin)機(ji)遇(yu)，對(dui)標省服(fu)務(wu)業“百千萬(wan)”工程，著力(li)提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)業平臺和主體能(neng)級，助推經濟穩進提(ti)質(zhi)。

22.打(da)造高能(neng)級服務(wu)業平臺。加快金融、電商領域現代(dai)(dai)服務(wu)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展區的創(chuang)(chuang)建(jian)培(pei)育，力爭全(quan)市形(xing)成 3 個現代(dai)(dai)服務(wu)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展區，對首次創(chuang)(chuang)建(jian)成功的給(gei)予 180 萬元(yuan)獎勵(li)。積極打(da)造高能(neng)級創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展區，對營收規模、綜合評(ping)價等(deng)居全(quan)省前列(lie)的，落實省政策給(gei)予 500 萬元(yuan)補助經費。在(zai)年度新(xin)(xin)(xin)增建(jian)設用地指標分配中，優先安排現代(dai)(dai)服務(wu)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展區建(jian)設用地。

23.支持(chi)培育服(fu)務(wu)業(ye)(ye)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)。對(dui)入(ru)選浙江(jiang)省服(fu)務(wu)業(ye)(ye) 100 強企(qi)業(ye)(ye)、首(shou)批浙江(jiang)省服(fu)務(wu)業(ye)(ye)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)、浙江(jiang)省服(fu)務(wu)業(ye)(ye)重點行業(ye)(ye)規上企(qi)業(ye)(ye)“畝產(chan)效益”領(ling)跑者名(ming)單的企(qi)業(ye)(ye)，分別給予 50 萬元(yuan)、20 萬元(yuan)、10 萬元(yuan)獎勵(li)。對(dui)符合條件的服(fu)務(wu)業(ye)(ye)骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)依法依規在(zai)資金(jin)(jin)補助、項目用地、稅(shui)收優惠、環(huan)境容量、能耗指標、人才引(yin)進等方面給予支持(chi)。支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)申報各類政府產(chan)業(ye)(ye)基金(jin)(jin)、創新(xin)基金(jin)(jin)以及重大科技專(zhuan)項。

24.強化服務(wu)業(ye)高端人(ren)(ren)才(cai)支撐。符合(he)條件的人(ren)(ren)才(cai)可按規(gui)定(ding)享受購房補助、子女入(ru)學(xue)、生(sheng)活(huo)補貼等人(ren)(ren)才(cai)政(zheng)(zheng)策。深化政(zheng)(zheng)、校、企(qi)、介“四(si)位一體”人(ren)(ren)才(cai)供應長效機制(zhi)，舉辦(ban)各類線(xian)上線(xian)下(xia)招聘活(huo)動，進(jin)一步拓寬中高端人(ren)(ren)才(cai)和海外(wai)人(ren)(ren)才(cai)的招引渠道。

25.加大(da)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網平臺(tai)扶持(chi)力度。對首次(ci)列入國(guo)家級(ji)、省(sheng)級(ji)和金(jin)華(hua)(hua)市(shi)級(ji)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網平臺(tai)創(chuang)建名單的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，分別給(gei)予(yu) 40 萬元、20 萬元、10 萬元獎(jiang)勵(li)(li)；通過驗收并列入國(guo)家級(ji)、省(sheng)級(ji)和金(jin)華(hua)(hua)市(shi)級(ji)工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網平臺(tai)名單的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，分別再給(gei)予(yu) 60 萬元、30 萬元、10 萬元獎(jiang)勵(li)(li)。對被(bei)評(ping)為省(sheng)級(ji)重點工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網平臺(tai)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，按(an)照省(sheng)級(ji)獎(jiang)勵(li)(li)資金(jin)給(gei)予(yu)1∶0.5 的(de)(de)配套支持(chi)。對獲得省(sheng)、國(guo)家、國(guo)際首版次(ci)軟(ruan)件的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，分別給(gei)予(yu) 100 萬元、200 萬元、400 萬元的(de)(de)獎(jiang)勵(li)(li)（同(tong)一企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)檔獎(jiang)勵(li)(li)的(de)(de)，補差計獎(jiang)）。

26.支持互聯網及軟(ruan)件與(yu)信息(xi)技(ji)術服(fu)務(wu)業(ye)穩(wen)進提(ti)質。對首(shou)次列(lie)入規(gui)模以上統(tong)計管理(li)的互聯網及軟(ruan)件與(yu)信息(xi)技(ji)術服(fu)務(wu)企業(ye)，并連續(xu)保持規(gui)模以上統(tong)計管理(li)滿 2 年的，給予(yu) 20 萬元(yuan)的獎勵(li)。對營業(ye)收入同(tong)比增長 15%的規(gui)上企業(ye)給予(yu)每家 10 萬元(yuan)的獎勵(li)。

27.支(zhi)持(chi)集(ji)成電路產(chan)業(ye)和(he)(he)(he)軟(ruan)(ruan)件產(chan)業(ye)項目。對納入(ru)統計部門研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)(yong)統計范(fan)圍的信息(xi)技(ji)術應(ying)用(yong)(yong)企(qi)業(ye)，按(an)科(ke)技(ji)政策給予研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)(yong)補助(zhu)。對集(ji)成電路高端(duan)通用(yong)(yong)器件、關鍵設(she)備、核(he)心材料、物(wu)聯網(wang)方案設(she)計等(deng)領域獲得省(sheng)級(ji)(ji)、國家級(ji)(ji)科(ke)技(ji)部門項目支(zhi)持(chi)的，按(an)上級(ji)(ji)實際到位資金(jin)1∶1給予獎(jiang)勵(li)，獎(jiang)勵(li)額(e)度與(yu)上級(ji)(ji)支(zhi)持(chi)經費(fei)的總額(e)不超過企(qi)業(ye)自籌資金(jin)總額(e)。落實國家集(ji)成電路產(chan)業(ye)和(he)(he)(he)軟(ruan)(ruan)件產(chan)業(ye)稅(shui)(shui)收優(you)(you)惠(hui)政策，實現集(ji)成電路和(he)(he)(he)軟(ruan)(ruan)件企(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)優(you)(you)惠(hui)全(quan)覆蓋；加大軟(ruan)(ruan)件和(he)(he)(he)信息(xi)技(ji)術服務業(ye)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)期末留抵(di)退(tui)稅(shui)(shui)政策力度，按(an)月(yue)全(quan)額(e)退(tui)還增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)增(zeng)(zeng)量留抵(di)稅(shui)(shui)額(e)。

28.支持人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展。出臺(tai)促進人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展政策，開展人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構星級管理，加大資金投入力(li)度(du)，加強人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構“引(yin)優(you)(you)、育優(you)(you)、扶優(you)(you)”工作(zuo)。做大做強現有人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)，推動人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)特色建設，積極引(yin)進高端人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)。

29.推進文(wen)旅融合發(fa)展(zhan)(zhan)。充分盤活存(cun)量建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地，對閑置的古(gu)建(jian)(jian)(jian)筑、舊(jiu)廠(chang)房(fang)(fang)、舊(jiu)糧倉、舊(jiu)校舍、集體用(yong)房(fang)(fang)等資產進行梳理整合，用(yong)于支持旅游(you)項目建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。對投資額 2000 萬元以(yi)上(shang)不(bu)(bu)滿 5000 萬元部分（不(bu)(bu)含土(tu)地出讓金及房(fang)(fang)地產開發(fa)投資），按 4%給(gei)予(yu)補助；投資額 5000萬元以(yi)上(shang)不(bu)(bu)滿 1 億元部分，按 5%給(gei)予(yu)補助；投資額 1 億元以(yi)上(shang)部分，按 6%給(gei)予(yu)補助，單個項目最高(gao)補助 2000 萬元。鼓(gu)勵開展(zhan)(zhan) A 級景(jing)區、星級飯(fan)店(dian)、等級民宿創建(jian)(jian)(jian)，鼓(gu)勵創建(jian)(jian)(jian)“百(bai)縣(xian)千碗”體驗店(dian)（旗艦店(dian)）、街區，鼓(gu)勵旅游(you)商品研發(fa)，支持高(gao)水平文(wen)藝(yi)作(zuo)(zuo)品創作(zuo)(zuo)。通(tong)過攜(xie)程、美團(tuan)等 OTA 平臺發(fa)放 2600 萬元文(wen)旅消費(fei)券。支持開展(zhan)(zhan)省級夜(ye)間經(jing)濟(ji)城市(shi)試(shi)點(dian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。鼓(gu)勵企(qi)業主體進行軟(ruan)硬件升級改造，引導(dao)企(qi)業參評夜(ye)間經(jing)濟(ji)示范(fan)街區、示范(fan)點(dian)。

30.推動服務業(ye)企業(ye)月(yue)度(du)(du)升規。月(yue)度(du)(du)升規的服務業(ye)企業(ye)（軟件服務和物流行業(ye)企業(ye)除(chu)外），給予(yu)每家 15 萬(wan)(wan)元(yuan)一次性獎(jiang)勵(li)，其(qi)中(zhong) 1—11 月(yue)營業(ye)收入(ru)達到 5000 萬(wan)(wan)元(yuan)的，再(zai)(zai)給予(yu) 10 萬(wan)(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)；達到 1 億(yi)元(yuan)的，再(zai)(zai)給予(yu) 20 萬(wan)(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)；達到 3 億(yi)元(yuan)的，再(zai)(zai)給予(yu) 50 萬(wan)(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)。

五、交(jiao)通強市和國際(ji)陸(lu)港(gang)建(jian)設政策

圍繞“打造國際(ji)樞(shu)紐(niu)(niu)城(cheng)、奮(fen)進(jin)現代(dai)都市(shi)區(qu)”戰略(lve)部署，立(li)足“國際(ji)性綜(zong)合(he)交通(tong)(tong)(tong)樞(shu)紐(niu)(niu)”的定位，以滬浙閩、義(yi)甬舟、溫義(yi)合(he)綜(zong)合(he)立(li)體通(tong)(tong)(tong)道為軸(zhou)(zhou)線，構建(jian)“三軸(zhou)(zhou)六向”對外開放大通(tong)(tong)(tong)道，以高(gao)快骨干網、基礎(chu)服務網為支撐，打造義(yi)烏“一心兩圈雙樞(shu)紐(niu)(niu)”現代(dai)綜(zong)合(he)立(li)體交通(tong)(tong)(tong)新格局(ju)。

31.積極向上爭(zheng)取資金(jin)(jin)(jin)支持(chi)。緊抓(zhua)交通運輸發展(zhan)專項(xiang)資金(jin)(jin)(jin)、普通公路一般債(zhai)券等補(bu)助政策窗口，強(qiang)化(hua)項(xiang)目(mu)(mu)謀(mou)劃，加快甬金(jin)(jin)(jin)高(gao)速、義龍慶高(gao)速、義諸高(gao)速及(ji) G235 大陳段改(gai)造等項(xiang)目(mu)(mu)前期工作(zuo)，力爭(zheng)將更多項(xiang)目(mu)(mu)納入補(bu)助范疇。對符合(he)條(tiao)件的交通項(xiang)目(mu)(mu)積極申(shen)報專項(xiang)債(zhai)、政策性金(jin)(jin)(jin)融(rong)工具及(ji)片區開(kai)發等資金(jin)(jin)(jin)支持(chi)。積極爭(zheng)取中央(yang)專項(xiang)資金(jin)(jin)(jin)，支持(chi)國家綜合(he)貨運樞(shu)紐補(bu)鏈強(qiang)鏈城市建設。貫徹落實《浙江省(sheng)人(ren)民政府關于深化(hua)鐵路、高(gao)速公路投融(rong)資改(gai)革的若干意見(jian)》（浙政發〔2020〕33 號(hao)），加大對政府還貸(dai)高(gao)速公路財政扶持(chi)力度。

32.優化(hua)交(jiao)(jiao)通(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)前期(qi)工作程(cheng)序。優化(hua)省主導高速(su)前期(qi)推(tui)進機制。對甬金高速(su)公路改擴建(jian)(jian)、合溫高速(su)、義龍慶高速(su)等已納入交(jiao)(jiao)通(tong)強市實施方(fang)案“十四五”開(kai)工建(jian)(jian)設(she)的重(zhong)大(da)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，支持按照省主導高速(su)公路推(tui)進。優化(hua)交(jiao)(jiao)通(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)前期(qi)流(liu)程(cheng)，建(jian)(jian)立可提前勘(kan)察(cha)設(she)計招標項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)庫，允(yun)許(xu)交(jiao)(jiao)通(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)在前期(qi)研究階段開(kai)展全(quan)過程(cheng)工程(cheng)咨詢服(fu)務招標，或在工可階段提前開(kai)展勘(kan)察(cha)設(she)計招標，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)前期(qi)縮短 3—6 個月。

33.持(chi)續落(luo)實交(jiao)通(tong)物流助(zhu)企(qi)紓困(kun)政(zheng)策(ce)(ce)。繼續落(luo)實國際(ji)標準集裝(zhuang)(zhuang)箱運輸車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)通(tong)行(xing)費(fei)(fei)優(you)惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)(ce)、國家鮮活農產(chan)品運輸“綠(lv)色通(tong)道(dao)”政(zheng)策(ce)(ce)和(he)國有全資或(huo)控股的(de)(de)(de)高速公路路段對使(shi)用(yong)我省(sheng)發(fa)行(xing)的(de)(de)(de)電子不停(ting)車(che)(che)(che)收費(fei)(fei)（ETC）車(che)(che)(che)載(zai)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)的(de)(de)(de)合法裝(zhuang)(zhuang)載(zai)貨運車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)實行(xing)通(tong)行(xing)費(fei)(fei)八五折(zhe)優(you)惠(hui)(hui)政(zheng)策(ce)(ce)。國有全資或(huo)控股的(de)(de)(de)高速公路路段使(shi)用(yong) ETC 車(che)(che)(che)載(zai)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)的(de)(de)(de) 3 類、4 類客車(che)(che)(che)通(tong)行(xing)費(fei)(fei)實行(xing)階段性八五折(zhe)優(you)惠(hui)(hui)（不再(zai)疊加九(jiu)五折(zhe)優(you)惠(hui)(hui)），實施期限 6 個月（按照(zhao)省(sheng)交(jiao)通(tong)運輸廳明確時(shi)間期限執行(xing)）。用(yong)好交(jiao)通(tong)物流專項(xiang)再(zai)貸款，重點支持(chi)道(dao)路貨物運輸企(qi)業、物流配送企(qi)業、中小微倉儲物流企(qi)業和(he)道(dao)路普(pu)通(tong)貨物運輸個體(ti)工(gong)商戶、個體(ti)普(pu)通(tong)貨運車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)(liang)車(che)(che)(che)主“三(san)企(qi)兩個”群體(ti)。

34.支持多(duo)式聯運(yun)發展(zhan)。深化“一帶一路(lu)”倡議，積極支持“義新歐”班列高(gao)質(zhi)量發展(zhan)，最大(da)力度爭取(qu)上級(ji)專項(xiang)資金補助(zhu)(zhu)(zhu)。對從(cong)事鐵(tie)路(lu)西站集裝箱(xiang)海鐵(tie)聯運(yun)業(ye)(ye)務的(de)運(yun)營平臺(tai)、年(nian)度多(duo)式聯運(yun)全程提單(dan)業(ye)(ye)務占比 50%以上的(de)，按照鐵(tie)路(lu)西站實際到發的(de)集裝箱(xiang)重箱(xiang)數(shu)量，給予每(mei)標(biao)箱(xiang) 160 元補助(zhu)(zhu)(zhu)。支持和鼓(gu)勵貨運(yun)企業(ye)(ye)做(zuo)大(da)做(zuo)強，引導企業(ye)(ye)“小(xiao)升(sheng)規”，對年(nian)內首(shou)次實現(xian)“小(xiao)升(sheng)規”的(de)，給予 10 萬(wan)(wan)元補助(zhu)(zhu)(zhu)；對公路(lu)運(yun)輸周轉量增速(su)達到 15%、20%、25%的(de)規上貨運(yun)企業(ye)(ye)，分(fen)別給予 10 萬(wan)(wan)元、15 萬(wan)(wan)元、20 萬(wan)(wan)元補助(zhu)(zhu)(zhu)。

35.便利(li)貨運(yun)(yun)車(che)輛(liang)通(tong)(tong)行(xing)(xing)。推行(xing)(xing)貨運(yun)(yun)車(che)輛(liang)進城通(tong)(tong)行(xing)(xing)證(zheng)“一(yi)網通(tong)(tong)辦”“一(yi)城通(tong)(tong)辦”，原(yuan)則上取(qu)消(xiao)對(dui)新能源輕型及以下(xia)廂(xiang)式、封閉式貨運(yun)(yun)車(che)輛(liang)在(zai)平峰時段的禁限(xian)行(xing)(xing)措施(shi)。對(dui)所有黃牌、藍牌冷藏車(che)（掛(gua)車(che)除外）給予同(tong)等(deng)便利(li)化通(tong)(tong)行(xing)(xing)政策(ce)。

36.便利(li)交通運(yun)輸從業人員(yuan)。取消(xiao)兩年一次的繼續教(jiao)育制度，優(you)化(hua)駕駛(shi)員(yuan)誠信考核，取消(xiao)考核結(jie)果簽注制度。優(you)化(hua)推廣網絡貨運(yun)企業增值稅專(zhuan)(zhuan)用發(fa)票代開(kai)票模式，爭取網絡貨運(yun)企業代開(kai)增值稅專(zhuan)(zhuan)用發(fa)票全省試點，方便個體貨車(che)司(si)機(ji)開(kai)具發(fa)票。落實省專(zhuan)(zhuan)項資金支持“司(si)機(ji)之家”運(yun)營，對 3A、4A、5A“司(si)機(ji)之家”分(fen)別(bie)給(gei)予 5 萬(wan)元(yuan)、8 萬(wan)元(yuan)、10 萬(wan)元(yuan)運(yun)營補貼，安排專(zhuan)(zhuan)項資金按照 1︰1 予以配套(tao)補助。

37.支持交(jiao)(jiao)通(tong)領(ling)域綠(lv)色低碳發(fa)展。落實城市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)發(fa)展獎勵(li)(li)資(zi)金，支持城市(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)領(ling)域新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車運營。加(jia)快推進(jin)巡游出(chu)租汽(qi)車 100%新(xin)能(neng)源(yuan)化(hua)，鼓勵(li)(li)油(you)氣混動型出(chu)租汽(qi)車進(jin)行(xing)電(dian)動化(hua)更新(xin)，對(dui)提前(qian)更新(xin)車輛(liang)延長(chang)巡游出(chu)租汽(qi)車經營期限。

38.優化農村道(dao)路改(gai)造提升用(yong)地(di)管理。貫徹落實《關于規(gui)范農村道(dao)路改(gai)造提升用(yong)地(di)管理的通知》（浙交〔2016〕64 號）要求(qiu)，對于農村經濟發展迅速、交通流量大(da)、存在安(an)全隱患(huan)的農村道(dao)路，適(shi)當(dang)增加安(an)全防護(hu)空間，確保(bao)交通安(an)全，路基寬度一般不超(chao)過 8 米，交通量大(da)有安(an)全隱患(huan)的道(dao)路路基最寬不超(chao)過 9 米。

六(liu)、擴大內需(xu)和對外開放政策

積極(ji)實(shi)施擴大(da)內需戰略，鞏固提(ti)升對外(wai)(wai)開(kai)放優(you)勢(shi)(shi)，更(geng)大(da)力(li)度吸引和(he)利(li)用(yong)外(wai)(wai)資(zi)、培育外(wai)(wai)貿競爭新(xin)優(you)勢(shi)(shi)，積極(ji)搶訂(ding)單拓(tuo)市場，釋放消費潛(qian)力(li)，促進(jin)消費恢復向好。全年進(jin)出口超(chao) 5000 億(yi)元，出口增速(su)高于(yu)全省平(ping)均，進(jin)口超(chao) 600 億(yi)元，實(shi)際使用(yong)外(wai)(wai)資(zi) 2 億(yi)美元以上，力(li)爭社(she)會消費品(pin)零售總額增長達 7%。

39.全(quan)力提升商(shang)(shang)(shang)業能級。引(yin)進(jin)新(xin)型(xing)(xing)消費(fei)企業主體。重點(dian)引(yin)進(jin)在國(guo)際化高端商(shang)(shang)(shang)業運營管(guan)理(li)、產品(pin)交易、數(shu)字化服務、供應鏈管(guan)理(li)、流(liu)量轉(zhuan)化、品(pin)牌(pai)孵化等領域具有(you)商(shang)(shang)(shang)業優(you)質要(yao)素資(zi)源(yuan)整合能力的平臺(tai)型(xing)(xing)企業和(he)具有(you)營銷(xiao)(xiao)結算功能的總部型(xing)(xing)企業。對在義新(xin)設(she)(she)立全(quan)國(guo)或(huo)區域銷(xiao)(xiao)售(shou)結算總部、全(quan)年(nian)零售(shou)額達到 10 億(yi)元(yuan)以上且入庫納(na)統的零售(shou)企業，采用一(yi)事一(yi)議政策激勵。鼓勵引(yin)進(jin)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)來義開設(she)(she)首(shou)店(dian)。對引(yin)進(jin)品(pin)牌(pai)首(shou)店(dian)的商(shang)(shang)(shang)業設(she)(she)施(shi)運營主體按照一(yi)定(ding)標準給(gei)予獎勵。

40.持(chi)(chi)續(xu)釋放傳統消(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)。開展汽(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)費(fei)(fei)補(bu)貼(tie)活動，投(tou)入 9150萬元(yuan)(yuan)(yuan)資金用于推動消(xiao)費(fei)(fei)市場潛能釋放、復蘇回暖。對一季度在我市限上汽(qi)(qi)車(che)(che)銷(xiao)售企(qi)業(ye)(ye)(ye)購買初次登(deng)記車(che)(che)輛〔7 座（含）以下非商(shang)用車(che)(che)輛〕的個人用戶給予補(bu)貼(tie)，補(bu)貼(tie)標準分 3000 元(yuan)(yuan)(yuan)、5000 元(yuan)(yuan)(yuan)、8000 元(yuan)(yuan)(yuan)和(he) 10000元(yuan)(yuan)(yuan)四類(lei)。按照國(guo)家(jia)政(zheng)策規(gui)定繼續(xu)實施免征新(xin)能源汽(qi)(qi)車(che)(che)購置(zhi)稅等政(zheng)策。合力(li)推動放寬二手(shou)車(che)(che)經營(ying)主體準許，引導二手(shou)車(che)(che)經銷(xiao)商(shang)從個人交易轉向企(qi)業(ye)(ye)(ye)化經營(ying)。鼓勵(li)預(yu)制菜企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)技(ji)術革新(xin)，支持(chi)(chi)預(yu)制菜產業(ye)(ye)(ye)園等規(gui)模化發展。支持(chi)(chi)老字號企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)發展，培育精品國(guo)潮國(guo)貨(huo)消(xiao)費(fei)(fei)。

41.培(pei)育發(fa)展一批消費新(xin)場(chang)景。積極創建“電商＋黨建”品牌，全(quan)力培(pei)育 10 個電商直播式(shi)共富(fu)工坊，助力農產品銷售。支(zhi)持發(fa)展智(zhi)慧商圈(quan)、智(zhi)慧商超，鼓勵主體參(can)與省級、市(shi)級智(zhi)慧商圈(quan)改造(zao)提升(sheng)建設試點創評。

42.加大外(wai)貿(mao)支持(chi)力度。貫徹落實全(quan)省千(qian)團萬企拓市場行動，通過政府(fu)團、企業(ye)團兩(liang)手(shou)發力，推動一批重點扶持(chi)的(de)抱團出(chu)境參(can)展項(xiang)目(mu)，全(quan)年(nian)組織走出(chu)去團組 25 個以(yi)(yi)上(shang)、企業(ye) 500 家(jia)次(ci)以(yi)(yi)上(shang)。政策性(xing)外(wai)貿(mao)產業(ye)專項(xiang)貸款增長 10%以(yi)(yi)上(shang)，對材(cai)料(liao)齊(qi)全(quan)的(de)出(chu)口(kou)信保限額批復辦結率不低(di)(di)于 90%。對短(duan)期出(chu)口(kou)信用保險保費(fei)扶持(chi)比(bi)例不低(di)(di)于 60%，其中(zhong)對外(wai)貿(mao)綜合服務(wu)企業(ye)扶持(chi)比(bi)例不低(di)(di)于 80%。對進口(kou)《浙江(jiang)省鼓勵(li)進口(kou)產品和技術目(mu)錄》內的(de)先進技術、重要設備(bei)、關鍵零部件等給(gei)予(yu)貼息支持(chi)。

43.支持外(wai)(wai)貿新(xin)業態新(xin)模式發展。持續推進海(hai)(hai)外(wai)(wai)倉布局，深(shen)化“Chinagoods 國家站＋海(hai)(hai)外(wai)(wai)倉＋展廳”運(yun)營模式，全年新(xin)增(zeng) 10 個以上(shang)，其中省級(ji)海(hai)(hai)外(wai)(wai)倉 2 個，總數突破 200 個。

44.深化(hua)全球大(da)(da)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)行動(dong)(dong)。加(jia)大(da)(da)重大(da)(da)項目招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資洽談力度(du)，全市赴境(jing)內(nei)外開展(zhan)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)活動(dong)(dong) 2 場以上，并在經(jing)費、審批流程等方面予以支持。加(jia)強(qiang)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資基(ji)(ji)金引(yin)導，做大(da)(da)現有定(ding)向和非定(ding)向招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)資基(ji)(ji)金，形成基(ji)(ji)金項目清單，充(chong)分發(fa)揮(hui)招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)基(ji)(ji)金引(yin)導撬動(dong)(dong)作用。爭取合格境(jing)外有限合伙人（QFLP）試(shi)點(dian)落(luo)地，推動(dong)(dong)在外義商(shang)(shang)(shang)(shang)、僑商(shang)(shang)(shang)(shang)回(hui)歸(gui)投資。聚焦長(chang)三角、珠三角等重點(dian)區(qu)(qu)域，發(fa)揮(hui)北(bei)京、上海、杭州、深圳四(si)地駐(zhu)外招(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引(yin)才組作用，推動(dong)(dong)重大(da)(da)項目招(zhao)引(yin)。加(jia)快經(jing)濟技術開發(fa)區(qu)(qu)和自由貿易發(fa)展(zhan)區(qu)(qu)高端裝備制造、新能源汽(qi)車(che)、倉儲物流、數字貿易總部(bu)等產業外資項目落(luo)地和增資擴(kuo)產。

七、鄉村振(zhen)興(xing)和城鄉一體化發(fa)展政(zheng)策

堅持農業(ye)農村(cun)優(you)先發展(zhan)，全面推進(jin)(jin)科技強(qiang)農、機械強(qiang)農，大力推動全域未來鄉村(cun)建設。加快推進(jin)(jin)以(yi)縣城(cheng)為(wei)載體的新型城(cheng)鎮(zhen)化，引(yin)導特色小鎮(zhen)高質量發展(zhan)，推進(jin)(jin)農業(ye)轉移人(ren)口(kou)市民化，促進(jin)(jin)城(cheng)鄉一體化發展(zhan)。

45.加大金(jin)融(rong)(rong)(rong)扶持(chi)(chi)力度(du)。加強(qiang)與(yu)國家融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)基金(jin)對(dui)接(jie)合(he)作(zuo)，力爭全市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府性支農(nong)支小(xiao)(xiao)融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)余額達 40 億(yi)元(yuan)，政(zheng)(zheng)府性融(rong)(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)機構(gou)在(zai)保(bao)(bao)持(chi)(chi)平均擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)費(fei)率不高于 1%基礎上，對(dui)“三農(nong)”、小(xiao)(xiao)微市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)給予優惠傾斜。安(an)排(pai) 150 億(yi)元(yuan)央行政(zheng)(zheng)策性低(di)(di)息資(zi)金(jin)，精準直達小(xiao)(xiao)微企業、新型農(nong)業經營主(zhu)(zhu)體(ti)、低(di)(di)收入農(nong)戶等(deng)群體(ti)。鼓勵金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)對(dui)農(nong)業產業項(xiang)目按貸款市(shi)(shi)場(chang)報價利率（LPR）提供貸款。穩定農(nong)業政(zheng)(zheng)策性保(bao)(bao)險補助(zhu)政(zheng)(zheng)策，地方特(te)色(se)險種保(bao)(bao)費(fei)市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)補助(zhu) 65%。

46.推進土地(di)(di)綜合整治和耕地(di)(di)墾(ken)(ken)造(zao)。積極探(tan)索(suo)陡(dou)坡農(nong)用地(di)(di)與平原林地(di)(di)置換，全年落實墾(ken)(ken)造(zao)補(bu)充耕地(di)(di) 1000 畝。探(tan)索(suo)優化(hua)國土空間布局(ju)，落實跨鄉鎮土地(di)(di)綜合整治省級(ji)試點任務。

47.支(zhi)(zhi)持農(nong)業(ye)(ye)高(gao)質量發展。支(zhi)(zhi)持農(nong)業(ye)(ye)綜合園區(qu)建設(she)，對成功創(chuang)建國(guo)家(jia)級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)農(nong)業(ye)(ye)平臺項目的(de)，根據上級(ji)(ji)財政支(zhi)(zhi)持資金(jin)規模(mo)按照不超過 1︰1 進行配套(tao)。鼓勵農(nong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大，對新認定的(de)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)、省級(ji)(ji)、金(jin)華(hua)市級(ji)(ji)、義烏(wu)市級(ji)(ji)農(nong)業(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)，分(fen)(fen)別(bie)給予 200 萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、10 萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、10 萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)一(yi)次(ci)性獎勵；通(tong)過金(jin)華(hua)市級(ji)(ji)以上復評的(de)給予 1 萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)獎勵。加大農(nong)業(ye)(ye)品牌培育力度，對打造(zao)市、鎮（街(jie)）兩級(ji)(ji)農(nong)產品區(qu)域(yu)公用品牌的(de)，分(fen)(fen)別(bie)給予申請注冊單(dan)位(wei) 30 萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、15 萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)一(yi)次(ci)性獎勵；正常運(yun)行的(de)分(fen)(fen)別(bie)給予 10 萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、5 萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的(de)運(yun)行經費補助。

48.加強種糧農民(min)受益保障(zhang)。繼續實施規模糧油(you)種植(zhi)補貼、訂單獎勵、最低收購價、規模種糧主(zhu)體貸款(kuan)貼息等常(chang)態化補貼政(zheng)策。對全年稻麥(mai)復種面積 50 畝(mu)(mu)（含(han)）以上(shang)的糧食規模經營主(zhu)體，給予 50元/畝(mu)(mu)（含(han)中央補助(zhu)資金）的一次(ci)性農資補助(zhu)。加大(da)油(you)菜(cai)種植(zhi)補助(zhu)力(li)度， 對 30 畝(mu)(mu)（含(han)）以上(shang)的油(you)菜(cai)規模生產基地補助(zhu)提(ti)高(gao)至(zhi) 300 元/畝(mu)(mu)。

49.支(zhi)持(chi)全域未來鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)。對創建(jian)為未來鄉(xiang)村(cun)(cun)特色村(cun)(cun)、樣(yang)板村(cun)(cun)的(de)(de)，分別給予 100 萬(wan)元(yuan)(yuan)/村(cun)(cun)、150 萬(wan)元(yuan)(yuan)/村(cun)(cun)的(de)(de)一次性獎(jiang)(jiang)勵(li)；對列(lie)入省(sheng)級(ji)未來鄉(xiang)村(cun)(cun)培(pei)育對象的(de)(de)，預(yu)撥 300 萬(wan)元(yuan)(yuan)/村(cun)(cun)作為建(jian)設(she)(she)啟動資金，按(an)工(gong)程實際(ji)投資額的(de)(de) 70%予以項(xiang)目(mu)化補助，最高不超過 2000 萬(wan)元(yuan)(yuan)/村(cun)(cun)；省(sheng)級(ji)驗收(shou)認定為優秀、良好等(deng)次的(de)(de)村(cun)(cun)，額外獎(jiang)(jiang)勵(li) 100 萬(wan)元(yuan)(yuan)、50 萬(wan)元(yuan)(yuan)（以上獎(jiang)(jiang)勵(li)不重(zhong)復(fu)享受(shou)）。對列(lie)入浙江歷史(shi)文化（傳統）村(cun)(cun)落(luo)保護利用(yong)項(xiang)目(mu)的(de)(de)省(sheng)級(ji)重(zhong)點村(cun)(cun)、一般村(cun)(cun)，分別按(an)工(gong)程實際(ji)投資額的(de)(de) 80%、60%給予補助。支(zhi)持(chi)村(cun)(cun)集體經濟發展，市財(cai)政安排不少于 2000 萬(wan)元(yuan)(yuan)專項(xiang)資金用(yong)于扶(fu)持(chi)村(cun)(cun)集體經濟。

50.支(zhi)持科技(ji)(ji)(ji)(ji)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)、機(ji)(ji)械(xie)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)。支(zhi)持培(pei)育(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)業科技(ji)(ji)(ji)(ji)基地(di)(di)(di)，對(dui)通過驗收(shou)(shou)的(de)金華市級(ji)(ji)及以上(shang)(shang)農(nong)(nong)(nong)(nong)業科技(ji)(ji)(ji)(ji)類示范基地(di)(di)(di)，每(mei)(mei)個(ge)給(gei)予 10 萬(wan)元獎勵(li)(li)(li)(li)。支(zhi)持縣級(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)業產(chan)業技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)團隊項(xiang)目(mu)，對(dui)驗收(shou)(shou)通過的(de)項(xiang)目(mu)每(mei)(mei)個(ge)給(gei)予 3—5萬(wan)元獎勵(li)(li)(li)(li)。開展(zhan)科技(ji)(ji)(ji)(ji)示范戶認定(ding)，通過認定(ding)的(de)給(gei)予 1000 元/戶的(de)物化補貼。支(zhi)持農(nong)(nong)(nong)(nong)業領域科技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)，鼓勵(li)(li)(li)(li)科技(ji)(ji)(ji)(ji)特派(pai)員開展(zhan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關與服(fu)(fu)務，獲得省級(ji)(ji)、國(guo)家級(ji)(ji)科技(ji)(ji)(ji)(ji)部門(men)項(xiang)目(mu)支(zhi)持的(de)，按上(shang)(shang)級(ji)(ji)實際到位資金 1︰1 給(gei)予獎勵(li)(li)(li)(li)，獎勵(li)(li)(li)(li)額(e)(e)度與上(shang)(shang)級(ji)(ji)支(zhi)持經(jing)費的(de)總額(e)(e)不超(chao)過企業自籌資金總額(e)(e)。支(zhi)持先(xian)進適用農(nong)(nong)(nong)(nong)業機(ji)(ji)械(xie)推廣應用，對(dui)獲得省級(ji)(ji)評(ping)定(ding)的(de)全程機(ji)(ji)械(xie)化應用基地(di)(di)(di)、農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)創新(xin)試驗基地(di)(di)(di)、農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)服(fu)(fu)務中心，每(mei)(mei)個(ge)給(gei)予10 萬(wan)元獎勵(li)(li)(li)(li)。鼓勵(li)(li)(li)(li)農(nong)(nong)(nong)(nong)業主體積極申報(bao)省級(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)業“雙強(qiang)”項(xiang)目(mu)，對(dui)申報(bao)成功并通過驗收(shou)(shou)的(de)項(xiang)目(mu)，按照省級(ji)(ji)補助金額(e)(e)的(de) 50%給(gei)予獎勵(li)(li)(li)(li)，各級(ji)(ji)獎補資金最高(gao)不超(chao)過項(xiang)目(mu)投資額(e)(e)的(de) 75%。

51.持續推(tui)進(jin)(jin)高(gao)質量(liang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)發展。推(tui)進(jin)(jin)重大(da)創新載體(ti)向特色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)傾斜，支(zhi)持企業(ye)(ye)評選專精特新、首(shou)臺(tai)套(tao)產品、首(shou)批次(ci)新材料、首(shou)版次(ci)軟件。優(you)先支(zhi)持特色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)范圍內(nei)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)列入省重大(da)產業(ye)(ye)項(xiang)(xiang)目(mu)和省重點項(xiang)(xiang)目(mu)清單(dan)。做好絲路(lu)金(jin)融(rong)(rong)、綠(lv)色(se)動(dong)力命名(ming)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)三(san)年行動(dong)計劃編制(zhi)實施工作，加快(kuai)云(yun)驛(yi)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)命名(ming)驗收，推(tui)動(dong)絲路(lu)金(jin)融(rong)(rong)、綠(lv)色(se)動(dong)力、光源(yuan)科技(ji)、云(yun)驛(yi)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)等 4 個(ge)省級特色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)考核。加快(kuai)特色(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)數字化(hua)改革建設(she)，推(tui)動(dong)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)大(da)腦迭(die)代升(sheng)級。

52.推動(dong)縣城綜(zong)合(he)承載(zai)(zai)能(neng)力提(ti)(ti)(ti)(ti)升。爭取列入以縣城為重要載(zai)(zai)體(ti)的城鎮化省級試點，3 個以上市(shi)級重點項目列入省級縣城綜(zong)合(he)承載(zai)(zai)能(neng)力提(ti)(ti)(ti)(ti)升項目，完成投資 25 億元(yuan)以上。圍繞產業配(pei)套(tao)設施提(ti)(ti)(ti)(ti)質增效、市(shi)政公用設施提(ti)(ti)(ti)(ti)檔升級、公共服務設施提(ti)(ti)(ti)(ti)標(biao)擴面、環境(jing)基礎設施提(ti)(ti)(ti)(ti)級擴能(neng)，全面提(ti)(ti)(ti)(ti)升縣城綜(zong)合(he)承載(zai)(zai)能(neng)力。加大銀項對(dui)接(jie)力度，充分運用政策性開發(fa)性金融工具支持重大項目建設。

53.有序推進(jin)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)市(shi)民(min)化。完(wan)善《義(yi)烏(wu)市(shi)新市(shi)民(min)量化積分管理實施(shi)細則（試(shi)行）》，拓展“浙里(li)新市(shi)民(min)”義(yi)烏(wu)特(te)色應用場(chang)景，推動政策(ce)、業(ye)務(wu)、服務(wu)等進(jin)一步集成(cheng)。推進(jin)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)黨建和(he)團(tuan)建工作，鼓勵農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)加入群團(tuan)、工會等組織。對(dui)符(fu)合條件在(zai)初次創(chuang)(chuang)業(ye)中(zhong)有資金需求的(de)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)，可給予不超過 50 萬(wan)元的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)款。農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)職業(ye)技能培訓累計超過 1.1 萬(wan)人(ren)次。

八(ba)、保障和改善民生政策

圍繞(rao)就業、教育、社保、醫療、養(yang)老等民(min)生大(da)事，實施(shi)公共(gong)服(fu)務“七優享”工程，確保一般公共(gong)預算支出(chu)增量的2/3以上用于民(min)生領域。

54.支(zhi)持推進“勞(lao)有所(suo)得”。健全工(gong)(gong)資(zi)合理增長機制，綜(zong)合全市經濟發展(zhan)水(shui)平、社會平均工(gong)(gong)資(zi)等因素，適度(du)提高(gao)全市最(zui)低月工(gong)(gong)資(zi)和非全日制工(gong)(gong)作的最(zui)低小時工(gong)(gong)資(zi)標準水(shui)平。支(zhi)持就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人員(yuan)、高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生等重點群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)。落(luo)實社保(bao)助(zhu)企紓困政(zheng)策，按照省統(tong)一(yi)部署，繼續對(dui)不裁員(yuan)、少裁員(yuan)的企業(ye)(ye)(ye)(ye)實施普惠性(xing)失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)穩(wen)崗返還(huan)政(zheng)策，繼續執行(xing)階段(duan)性(xing)降低失業(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)險(xian)費率政(zheng)策。擴大工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)制度(du)保(bao)障(zhang)范圍，探索(suo)將用(yong)人單(dan)位招用(yong)的實習見習人員(yuan)、新就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形態勞(lao)動(dong)(dong)者等不符合確(que)立勞(lao)動(dong)(dong)關系(xi)情形的特定人員(yuan)納入(ru)工(gong)(gong)傷(shang)保(bao)險(xian)制度(du)保(bao)障(zhang)。

55.支持(chi)(chi)推進(jin)“幼(you)(you)有(you)(you)(you)善(shan)育(yu)(yu)”“學(xue)(xue)有(you)(you)(you)優(you)教(jiao)(jiao)(jiao)”。全(quan)面啟動全(quan)國義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優(you)質(zhi)均衡(heng)發(fa)展縣、學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及普惠縣創(chuang)建(jian)申報工作，全(quan)力迎接(jie)省(sheng)級評估。持(chi)(chi)續提高公(gong)辦幼(you)(you)兒園在園幼(you)(you)兒占比，計劃達到 51.5%。城鄉(xiang)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)共(gong)同體(ti)(ti)鄉(xiang)村(cun)、鎮區保持(chi)(chi) 100%全(quan)覆蓋，融合型、共(gong)建(jian)型教(jiao)(jiao)(jiao)共(gong)體(ti)(ti)學(xue)(xue)校數量達到公(gong)辦學(xue)(xue)校總數的(de) 90%以(yi)上，進(jin)一步加(jia)強(qiang)跨地區教(jiao)(jiao)(jiao)共(gong)體(ti)(ti)建(jian)設。繼續支持(chi)(chi)義(yi)中(zhong)加(jia)強(qiang)拔(ba)尖創(chuang)新(xin)人才培養，扶(fu)持(chi)(chi)義(yi)烏(wu)二(er)中(zhong)駛入發(fa)展快車道，鼓(gu)勵其他(ta)普通高中(zhong)分類辦學(xue)(xue)、特色發(fa)展。有(you)(you)(you)序推進(jin)“教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)倍增(zeng)”，建(jian)成投用(yong)中(zhong)小學(xue)(xue)、幼(you)(you)兒園 15 所以(yi)上，新(xin)增(zeng)學(xue)(xue)位 8000個以(yi)上，持(chi)(chi)續推進(jin)解(jie)決人民群眾“學(xue)(xue)有(you)(you)(you)優(you)教(jiao)(jiao)(jiao)”的(de)需求(qiu)與教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源供(gong)給不足的(de)矛盾(dun)。

56.支持(chi)推進“病(bing)(bing)有良醫(yi)(yi)”。加(jia)快兒童醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)和浙四國保樓項目建設，推進稠城衛(wei)生(sheng)院(yuan)(yuan)遷建工(gong)程，積極謀劃疾(ji)控中(zhong)心(xin)(xin)檢驗大樓和中(zhong)心(xin)(xin)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)感染樓，提升疾(ji)控機構(gou)實驗室檢驗檢測(ce)能(neng)力(li)和傳(chuan)染病(bing)(bing)救(jiu)助(zhu)能(neng)力(li)。完善傳(chuan)染病(bing)(bing)定(ding)點收治醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)和后備醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)網(wang)絡。高標準(zhun)打造(zao)義烏中(zhong)心(xin)(xin)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)服務水平(ping)(ping)，力(li)爭走在(zai)全國縣市級(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)前列。完成北苑、大陳衛(wei)生(sheng)院(yuan)(yuan)改造(zao)工(gong)程。合(he)理布局院(yuan)(yuan)前醫(yi)(yi)療急(ji)救(jiu)網(wang)絡，平(ping)(ping)均急(ji)救(jiu)反應時間少于11 分(fen)鐘。

57.支持(chi)推進(jin)“住(zhu)(zhu)有(you)宜居(ju)”。加快發展保(bao)障(zhang)性(xing)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)，積極引導市(shi)場主體參與投資建(jian)設、運營保(bao)障(zhang)性(xing)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)，增加保(bao)障(zhang)性(xing)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)供(gong)給，著力解決新市(shi)民、青(qing)年(nian)人(ren)住(zhu)(zhu)房(fang)困難問題。建(jian)設籌集保(bao)障(zhang)性(xing)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang) 1.46 萬套（間），新開工改造城鎮老舊小區 2 個。

58.支(zhi)持推進(jin)“弱(ruo)有(you)眾(zhong)(zhong)扶(fu)”“老(lao)有(you)康(kang)養(yang)”。加強困難(nan)群(qun)眾(zhong)(zhong)、孤困兒童等基本民生保障(zhang)。10 月底前完成兒童督導員和兒童主任(ren)全員輪(lun)訓(xun)，提升兒童隊伍質量和水平。低保標準(zhun)增(zeng)幅(fu)不低于人均(jun)可支(zhi)配增(zeng)幅(fu)，完善(shan)義烏市社(she)會(hui)救助聯合體功能(neng)。大力開展養(yang)老(lao)護(hu)理員培(pei)訓(xun)，每萬老(lao)年人口擁有(you)持證養(yang)老(lao)護(hu)理員達到 30 人，新增(zeng)認知障(zhang)礙照護(hu)專(zhuan)區床位(wei) 110 張，完成 10 個村（社(she)區）居(ju)家(jia)養(yang)老(lao)服務照料中(zhong)心(xin)智能(neng)服務終(zhong)端配置。

上(shang)述 8 個領域政(zheng)策(ce)(ce)牽頭單位要根(gen)據本文(wen)(wen)件(jian)(jian)要求，會同財政(zheng)金融、自然資源、能源、人才等 4 張要素保障清單牽頭單位，抓(zhua)緊(jin)出(chu)臺(tai)深化(hua)細化(hua)的(de)配套政(zheng)策(ce)(ce)文(wen)(wen)件(jian)(jian)，及時做好(hao)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)宣傳解讀、責任分解和落地實施(shi)，確保基層有(you)感(gan)、群(qun)眾獲益(yi)、企(qi)業得利。本文(wen)(wen)件(jian)(jian)明(ming)(ming)確的(de)各項政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)除標明(ming)(ming)具(ju)體實施(shi)期限(xian)外，均為2023年全年實施(shi)有(you)效。國家出(chu)臺(tai)相關政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)的(de)，遵照執行。