6月27日，上(shang)海(hai)市交(jiao)通委員會(hui)、上(shang)海(hai)市發改委聯合印發《上(shang)海(hai)交(jiao)通領域光伏(fu)推廣應用實施方案》

通知提出，推進(jin)實施“光伏+”示范工程。按(an)照高(gao)水平設計、高(gao)標(biao)準建設、高(gao)質量應(ying)(ying)用(yong)的原則，重點利用(yong)地(di)(di)鐵、機場、火(huo)車(che)站(zhan)（高(gao)鐵站(zhan)）、港口、公交、橋隧、高(gao)速、停車(che)場等(deng)交通基礎(chu)設施（場地(di)(di)）推進(jin)光伏應(ying)(ying)用(yong)，結合交通領域場地(di)(di)資源，以(yi)面、連線、帶點，打(da)造一批(pi)綠色工程，形(xing)成示范效應(ying)(ying)。

近期(qi)目標：到(dao)2025年，應用場景實(shi)現(xian)(xian)多元化，全(quan)(quan)市交(jiao)(jiao)通領(ling)域(yu)新增光伏裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)(liang)確保達(da)到(dao)120MW，力爭達(da)到(dao)180MW（本方案口徑不含(han)物(wu)流倉儲領(ling)域(yu)）。新建交(jiao)(jiao)通設施建筑屋頂安(an)裝(zhuang)光伏面積不低于50%，新建道(dao)路全(quan)(quan)影形隔音棚實(shi)現(xian)(xian)光伏全(quan)(quan)覆蓋。加快推進軌(gui)道(dao)交(jiao)(jiao)通、鐵路、機(ji)(ji)場、港(gang)口、公交(jiao)(jiao)、停(ting)車等場站區域(yu)以(yi)及高快速路、橋隧周邊光伏應用改擴建，交(jiao)(jiao)通場站光伏發電實(shi)現(xian)(xian)就(jiu)地(di)消納、余量(liang)(liang)上網(wang)，交(jiao)(jiao)通能(neng)源(yuan)韌性(xing)和安(an)全(quan)(quan)性(xing)進一步(bu)提升。

遠期(qi)目標：到(dao)(dao)2035年，光伏在交(jiao)通(tong)各(ge)子領(ling)域得到(dao)(dao)全(quan)(quan)面推廣，交(jiao)通(tong)領(ling)域能源結構明顯優化，可再生能源在交(jiao)通(tong)行業(ye)內的(de)占比持續提升(sheng)，與超大城市相適應(ying)的(de)清潔低碳安(an)全(quan)(quan)高效的(de)現代(dai)能源體(ti)系(xi)和新型電力系(xi)統加快構建，全(quan)(quan)市交(jiao)通(tong)領(ling)域光伏產(chan)業(ye)技術水平、創新能力進(jin)一步提升(sheng)，推進(jin)機制、運作模(mo)式趨于完善，光伏、交(jiao)通(tong)進(jin)一步融合(he)協(xie)調發展。

原文如下：

上海市交通委員會、上海市發展和改革委員會

關于印發《上海交通領域光伏推廣應用實施方案》的通知

各有(you)關單位：

為推(tui)進本市交(jiao)通領域光伏(fu)發(fa)展，經研究，現制定《上海交(jiao)通領域光伏(fu)推(tui)廣應用實施方案》予以印發(fa)，請認真遵(zun)照執(zhi)行。

特此通知。

上海市交通(tong)委(wei)員會 上海市發展和改(gai)革(ge)委(wei)員會

2023年6月15日

上海交通領域光伏推廣應用實施方案

為深(shen)入貫徹落實(shi)黨中央、國務院關于碳達(da)峰碳中和的重大(da)戰略決(jue)策，進一(yi)步促(cu)進能源(yuan)與經濟、社(she)會(hui)、環境(jing)的協調發(fa)展，加快推動我市(shi)(shi)(shi)交通(tong)領域能源(yuan)結構轉型，引導綠色低碳高質量(liang)發(fa)展，結合(he)《上(shang)(shang)海市(shi)(shi)(shi)碳達(da)峰實(shi)施(shi)(shi)(shi)方案(an)》《上(shang)(shang)海市(shi)(shi)(shi)能源(yuan)電力領域碳達(da)峰實(shi)施(shi)(shi)(shi)方案(an)》《上(shang)(shang)海市(shi)(shi)(shi)能源(yuan)發(fa)展“十(shi)四(si)五(wu)”規劃》和《上(shang)(shang)海市(shi)(shi)(shi)綜(zong)合(he)交通(tong)“十(shi)四(si)五(wu)”發(fa)展規劃》等文件精神，制定本實(shi)施(shi)(shi)(shi)方案(an)。

一、總體要求

（一(yi)）指導(dao)思想。深入貫徹習近平生(sheng)態文明思想和黨的(de)(de)二十大(da)會議(yi)精神，全(quan)(quan)(quan)面落(luo)實國家“四個(ge)革命(ming)、一(yi)個(ge)合作(zuo)”能源安(an)全(quan)(quan)(quan)新戰略和“碳達峰碳中和”目標任務，深入踐行“人(ren)民(min)城市人(ren)民(min)建(jian)，人(ren)民(min)城市為人(ren)民(min)”重要理念，以(yi)(yi)交(jiao)通發(fa)展和新能源深度融合理念為指引(yin)，以(yi)(yi)優化交(jiao)通領(ling)域能源結(jie)構為目標，以(yi)(yi)場(chang)景拓(tuo)展示范(fan)引(yin)領(ling)為抓手，因地制宜，統籌協調(diao)推進光伏(fu)在交(jiao)通領(ling)域的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面發(fa)展，打造交(jiao)通領(ling)域特色應用場(chang)景，探(tan)索(suo)推廣商業模式，全(quan)(quan)(quan)面提升光伏(fu)滲透(tou)率(lv)，加快打造與(yu)超(chao)大(da)城市相適應的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)、清(qing)潔、高效、可持續的(de)(de)交(jiao)通能源體系，促進交(jiao)通與(yu)自(zi)然的(de)(de)和諧發(fa)展。

（二）基本原則

——堅(jian)持政府(fu)引導、市場主體(ti)。加強政府(fu)統(tong)籌(chou)引導、政策扶持，聚焦協調交(jiao)通領域各行業(ye)資源(yuan)，充分(fen)調動多元市場主體(ti)的積極性和效率優勢，營(ying)造良好環境，形成統(tong)籌(chou)有序、分(fen)工合理(li)的光伏應用推進(jin)機(ji)制。

——堅持因(yin)地制(zhi)宜、融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。充分挖掘并(bing)用好(hao)交通領域資源稟(bing)賦(fu)，結合(he)實(shi)(shi)際發(fa)展(zhan)需要(yao)，因(yin)地制(zhi)宜推(tui)進(jin)各行業場地、場景(jing)合(he)理發(fa)展(zhan)光伏(fu)，整(zheng)體謀劃(hua)、分步實(shi)(shi)施，按(an)照(zhao)先易后難(nan)、分期分批的(de)思路(lu)，促進(jin)“光伏(fu)+”與交通的(de)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。

——堅持市區(qu)聯(lian)動、示范引領(ling)。強化(hua)部(bu)門協作、市區(qu)聯(lian)動，形成(cheng)推(tui)進(jin)合力。通過示范引領(ling)，總結發展(zhan)規律(lv)，探索發展(zhan)模式，明確發展(zhan)思路。既要(yao)抓好(hao)示范創建，樹(shu)立典型，又要(yao)及時總結經(jing)驗，形成(cheng)推(tui)動光(guang)伏交通發展(zhan)的新(xin)思路新(xin)措施，達(da)到以面促線帶點的效(xiao)果(guo)。

（三）發展(zhan)目(mu)標

近期(qi)目標：到(dao)2025年(nian)，應用(yong)場(chang)景實(shi)現多元化，全(quan)市交(jiao)(jiao)通領域(yu)(yu)新增光伏(fu)裝機容量(liang)確保達到(dao)120MW，力爭達到(dao)180MW（本方案口徑不含物流(liu)倉儲領域(yu)(yu)）。新建交(jiao)(jiao)通設施建筑屋頂(ding)安裝光伏(fu)面積不低于50%，新建道路(lu)全(quan)影(ying)形隔音棚實(shi)現光伏(fu)全(quan)覆蓋。加快推進軌道交(jiao)(jiao)通、鐵路(lu)、機場(chang)、港口、公交(jiao)(jiao)、停(ting)車等場(chang)站區(qu)域(yu)(yu)以(yi)及(ji)高快速路(lu)、橋隧周邊光伏(fu)應用(yong)改擴建，交(jiao)(jiao)通場(chang)站光伏(fu)發電實(shi)現就地消納、余量(liang)上(shang)網(wang)，交(jiao)(jiao)通能源韌(ren)性和安全(quan)性進一步提升。

遠期(qi)目標：到2035年，光伏(fu)在(zai)交(jiao)通(tong)各子領域(yu)得到全面推廣，交(jiao)通(tong)領域(yu)能(neng)源結構明(ming)顯優化(hua)，可再生能(neng)源在(zai)交(jiao)通(tong)行業內的(de)占比(bi)持續提升(sheng)(sheng)，與超大城市相適應的(de)清潔低碳安全高效的(de)現代能(neng)源體系和新型電力系統加快(kuai)構建，全市交(jiao)通(tong)領域(yu)光伏(fu)產(chan)業技術(shu)水平、創新能(neng)力進一步(bu)提升(sheng)(sheng)，推進機制、運作模式趨(qu)于完善，光伏(fu)、交(jiao)通(tong)進一步(bu)融(rong)合(he)協調發展。

二、主要任務

（一）推進實(shi)施“光伏(fu)+”示范工程

按照高(gao)水平設計、高(gao)標準建設、高(gao)質量應(ying)用(yong)的原則(ze)，重點利用(yong)地鐵(tie)、機場、火車站(zhan)（高(gao)鐵(tie)站(zhan)）、港口、公交、橋隧、高(gao)速、停車場等交通(tong)基礎設施(shi)（場地）推進(jin)光伏應(ying)用(yong)，結合交通(tong)領域場地資源，以(yi)面、連線(xian)、帶點，打(da)造一批綠色工程(cheng)，形成示范效(xiao)應(ying)。

1.“光(guang)伏+地鐵”工程。充分利(li)用軌道(dao)交通(tong)內(nei)既有(you)高架車(che)站(zhan)、地面(mian)車(che)站(zhan)、停車(che)場(chang)(chang)、軌道(dao)沿線等(deng)資源(yuan)，進(jin)行光(guang)伏項目(mu)的開發和建設。借鑒現(xian)有(you)地鐵光(guang)伏項目(mu)的建設、運營經驗，從規模、形式及(ji)技術等(deng)方面(mian)進(jin)一(yi)步(bu)優化擴(kuo)大“光(guang)伏+地鐵”應用模式。新建高架車(che)站(zhan)、地面(mian)車(che)站(zhan)、基地庫房(fang)等(deng)要求屋(wu)頂光(guang)伏覆蓋面(mian)積達到50%，既有(you)車(che)站(zhan)建筑(zhu)(zhu)進(jin)行光(guang)伏建筑(zhu)(zhu)一(yi)體化（BIPV）項目(mu)探索，拓寬光(guang)伏在軌道(dao)交通(tong)領域(yu)的應用場(chang)(chang)景，形成一(yi)定的示(shi)范推廣效應。（責任單位：申通(tong)地鐵集團）

2.“光伏(fu)(fu)+鐵(tie)路(lu)”工程(cheng)。充(chong)分(fen)利用候車樓、貨場、站(zhan)(zhan)房(fang)、站(zhan)(zhan)臺風雨棚、鐵(tie)路(lu)沿線(xian)(xian)等(deng)資(zi)源，對(dui)符合(he)條件的既有站(zhan)(zhan)點進行光伏(fu)(fu)改造，建設(she)光伏(fu)(fu)屋(wu)頂、光伏(fu)(fu)車棚、光伏(fu)(fu)雨棚；充(chong)分(fen)研究鐵(tie)路(lu)沿線(xian)(xian)邊坡光伏(fu)(fu)應用；對(dui)新(xin)建新(xin)線(xian)(xian)新(xin)站(zhan)(zhan)，在規劃設(she)計階段預留大型客站(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)房(fang)屋(wu)頂安裝(zhuang)光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)所需的基(ji)礎條件，鼓勵推廣光伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)為站(zhan)(zhan)場提供(gong)電(dian)(dian)(dian)、熱(re)、冷、氣、水等(deng)綜合(he)能源解決方案，探索試點一(yi)批(pi)“光儲充(chong)”一(yi)體(ti)化(hua)、沿線(xian)(xian)分(fen)散型光伏(fu)(fu)應用場景。（責(ze)任(ren)單位(wei)：中(zhong)國鐵(tie)路(lu)上(shang)海(hai)局）

3.“光(guang)伏(fu)(fu)+機(ji)場(chang)(chang)”工程(cheng)(cheng)。利(li)用候機(ji)樓、貨運樓、停車場(chang)(chang)、泵站(zhan)等屋頂或機(ji)場(chang)(chang)空地資源，在(zai)與現有功(gong)能相適應的(de)前提下，充分考慮(lv)施(shi)工可行(xing)性、屋頂承載、飛行(xing)安全性、并網消納(na)等問題，因地制宜打造一批“光(guang)伏(fu)(fu)+機(ji)場(chang)(chang)”示范(fan)工程(cheng)(cheng)。對于新建(jian)建(jian)筑，整體規(gui)劃光(guang)伏(fu)(fu)布置方式，提升(sheng)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電利(li)用效率。根據機(ji)場(chang)(chang)電力負荷(he)(he)運行(xing)規(gui)律和負荷(he)(he)特(te)征(zheng)，適當配(pei)置一定(ding)比例的(de)儲能系(xi)統(tong)，保障機(ji)場(chang)(chang)可靠供電、安全穩定(ding)運行(xing)，實現光(guang)伏(fu)(fu)高效消納(na)和電能靈(ling)活調(diao)蓄(xu)。（責任單位：機(ji)場(chang)(chang)集團、各航(hang)空公司）

4.“光(guang)伏+公交(jiao)(jiao)”工程。充(chong)分(fen)發揮(hui)公交(jiao)(jiao)樞紐首末站、場(chang)站、停保場(chang)占地面積大的優勢，建(jian)設以(yi)“光(guang)伏+頂(ding)(ding)（車(che)）棚”為(wei)主(zhu)要形(xing)式(shi)(shi)的分(fen)布式(shi)(shi)光(guang)伏發電(dian)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，到2025年，新建(jian)或改建(jian)公交(jiao)(jiao)辦(ban)公和停保場(chang)等建(jian)筑(zhu)屋(wu)頂(ding)(ding)光(guang)伏覆蓋率超過50%，積極推進(jin)在用公交(jiao)(jiao)相關建(jian)筑(zhu)屋(wu)頂(ding)(ding)光(guang)伏建(jian)設。配合分(fen)布式(shi)(shi)儲(chu)能、電(dian)動車(che)充(chong)電(dian)系(xi)統(tong)(tong)(tong)，打(da)造公交(jiao)(jiao)場(chang)站“光(guang)儲(chu)充(chong)”一體化模式(shi)(shi)，積極推廣光(guang)伏電(dian)子(zi)站牌等應用場(chang)景，提升公交(jiao)(jiao)系(xi)統(tong)(tong)(tong)的綠電(dian)消費比例。（責(ze)任(ren)單位(wei)：久事集團、市道路運輸局、各區政府）

5.“光伏+港口”工程。結合港口碼(ma)頭既有條件，充分利(li)用港池、倉(cang)庫等屋頂或空地，建造(zao)分布(bu)式光伏電站(zhan)，為(wei)港口提供(gong)綠電的同時，探(tan)索光伏與(yu)岸電結合的可(ke)行性。合理規(gui)范利(li)用河道(dao)特別是港口碼(ma)頭范圍內(nei)河道(dao)沿線設施和場(chang)所，探(tan)索光伏應用的可(ke)行性。在內(nei)河運輸船舶開展(zhan)光伏船體(ti)試(shi)點(dian)，進一步降低船舶碳(tan)排放。（責任單位：上港集團(tuan)、市(shi)交通委、市(shi)水務(wu)局、各(ge)區(qu)政府）

6.“光(guang)伏(fu)(fu)+道(dao)路(lu)(lu)”工程。以(yi)(yi)快速路(lu)(lu)、高架(jia)路(lu)(lu)、隧(sui)道(dao)等(deng)道(dao)路(lu)(lu)為重點，以(yi)(yi)滿足交(jiao)通照(zhao)明(ming)、情(qing)報板、標志標牌等(deng)用(yong)(yong)電(dian)需求(qiu)為出(chu)發(fa)點，著力推進光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)“自發(fa)自用(yong)(yong)、余電(dian)上網”。聚(ju)焦(jiao)“光(guang)伏(fu)(fu)+聲(sheng)屏(ping)(ping)障”具(ju)體(ti)應(ying)用(yong)(yong)，結合(he)道(dao)路(lu)(lu)走向(xiang)和應(ying)用(yong)(yong)條(tiao)件，探索(suo)引導(dao)既有聲(sheng)屏(ping)(ping)障增(zeng)加光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)功能(neng)；支持具(ju)備條(tiao)件的路(lu)(lu)段新建聲(sheng)屏(ping)(ping)障設(she)(she)施同步安(an)裝(zhuang)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)系統；新建全影形隔(ge)音(yin)棚實現(xian)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)全覆蓋；結合(he)既有全影形隔(ge)音(yin)棚改建，增(zeng)設(she)(she)光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)設(she)(she)施，做到“能(neng)設(she)(she)盡設(she)(she)”。探索(suo)橋隧(sui)場(chang)地資源光(guang)伏(fu)(fu)安(an)裝(zhuang)及就(jiu)近消納的潛力，促(cu)成“光(guang)伏(fu)(fu)+橋隧(sui)”多點開(kai)花新局面。（責任單(dan)位：城投集(ji)團、市(shi)道(dao)路(lu)(lu)運輸局、各區政(zheng)府）

7.“光伏(fu)+高(gao)速”工(gong)程。推動在高(gao)速公路服務區、邊坡、高(gao)速公路收費(fei)站及公路沿(yan)線因地制宜、合理布局光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)設施，服務區屋(wu)頂(ding)、管理用(yong)房(fang)屋(wu)頂(ding)、收費(fei)站頂(ding)棚做到“能改(gai)盡改(gai)，能建盡建”，結合停車場“光伏(fu)+車棚”及新能源充電(dian)(dian)樁(zhuang)等應用(yong)，提升綠電(dian)(dian)就地消納比例(li)。聯合專業機構對沿(yan)線邊坡光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)和電(dian)(dian)力消納進(jin)行(xing)論證規(gui)劃，推動附屬設施空間(jian)的集(ji)約化利用(yong)，提高(gao)綠電(dian)(dian)供給。（責任單位：各項(xiang)目(mu)公司、市道路運輸局）

8.“光(guang)伏+停(ting)(ting)(ting)(ting)車”工程。充(chong)分利用大(da)型停(ting)(ting)(ting)(ting)車場屋頂、室外大(da)型車棚資源，探索采用BIPV光(guang)伏一(yi)體(ti)化(hua)結構改建或新建光(guang)伏停(ting)(ting)(ting)(ting)車場、停(ting)(ting)(ting)(ting)車棚，通過(guo)屋頂光(guang)伏、BIPV集成、“光(guang)儲充(chong)”等形式，聚合停(ting)(ting)(ting)(ting)車、發(fa)電、遮陽(yang)防雨等多功(gong)能一(yi)體(ti)化(hua)，實現(xian)土地集約(yue)化(hua)利用、綠色環保和可持續(xu)發(fa)展(zhan)。（責任單位：各(ge)交通行業(ye)企業(ye)、市(shi)道路運(yun)輸(shu)局）

9.“光(guang)伏(fu)+其他”工程。利用(yong)充換電場(chang)(chang)站頂(ding)棚、貨運堆(dui)場(chang)(chang)類(lei)區(qu)域的廠房屋頂(ding)和閑置空(kong)地的光(guang)伏(fu)微電網示范項目，發揮(hui)資源密集和電力消納優勢(shi)。推動(dong)交通領域新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)按要(yao)求配建(jian)(jian)分布(bu)式光(guang)伏(fu)、現(xian)有建(jian)(jian)筑(zhu)物(wu)進(jin)行光(guang)伏(fu)發電系(xi)統改建(jian)(jian)，推動(dong)光(guang)伏(fu)發電在(zai)交通領域公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)的全面應(ying)用(yong)。（責任單位(wei)：各交通行業企業、市道路運輸局(ju)、市郵政管(guan)理(li)局(ju)）

（二）打造“光伏+”典型應用場景

根據交通(tong)行業發展特色，結(jie)合光伏建設(she)和應(ying)用(yong)形式，力爭于2023年(nian)底(di)前，推進(jin)光伏與(yu)設(she)施一體化發展、發電與(yu)消納無縫(feng)化銜接，形成可(ke)復制、可(ke)推廣的交通(tong)+光伏典型(xing)應(ying)用(yong)場景。

1.“光伏+聲屏障(zhang)”。結合(he)橋(qiao)隧、高速、高架等(deng)設施沿(yan)線的(de)聲屏障(zhang)、全影(ying)形隔音棚(peng)建設，充分發揮其數量大、分布廣的(de)優勢，探索選(xuan)取南向(xiang)的(de)聲屏障(zhang)進行(xing)光伏改造，形成(cheng)規模化綠電區域供應。

2.“光伏+頂棚(peng)(peng)”。利用各場所(suo)停車(che)棚(peng)(peng)、遮陽(yang)棚(peng)(peng)、雨棚(peng)(peng)等設施進行光伏改(gai)造，在頂棚(peng)(peng)或鋼結構上直接敷設光伏組件，支(zhi)持(chi)露(lu)天(tian)的大型地(di)面(mian)停車(che)場建設光伏車(che)棚(peng)(peng)。

3.“光(guang)伏(fu)+屋(wu)頂(ding)(ding)(ding)”。利用各交通場站(zhan)建(jian)(jian)筑物屋(wu)頂(ding)(ding)(ding)，大力推進屋(wu)頂(ding)(ding)(ding)分布式光(guang)伏(fu)一體化項目建(jian)(jian)設。根據彩鋼(gang)瓦屋(wu)頂(ding)(ding)(ding)、水(shui)泥平頂(ding)(ding)(ding)、斜坡瓦頂(ding)(ding)(ding)等(deng)不同(tong)屋(wu)頂(ding)(ding)(ding)類別，通過夾(jia)具導軌(gui)固定、水(shui)泥墩(dun)支架放(fang)置(zhi)、BIPV等(deng)形式布置(zhi)光(guang)伏(fu)組件。新建(jian)(jian)屋(wu)頂(ding)(ding)(ding)做到(dao)“能(neng)建(jian)(jian)盡建(jian)(jian)”，既有屋(wu)頂(ding)(ding)(ding)根據實際狀況做到(dao)“能(neng)改(gai)盡改(gai)”。

4.“光(guang)(guang)(guang)伏+幕(mu)墻(qiang)”。利(li)用(yong)(yong)各交通場(chang)站(zhan)建(jian)筑(zhu)物(wu)南側外(wai)立(li)面，推行光(guang)(guang)(guang)伏在建(jian)筑(zhu)墻(qiang)體場(chang)景的(de)應用(yong)(yong)。根據墻(qiang)體及其(qi)位置(zhi)具體情況，采用(yong)(yong)不同安(an)裝(zhuang)方式可(ke)達到組件(jian)垂直布置(zhi)或附帶傾角(jiao)的(de)效果。布置(zhi)方式可(ke)采用(yong)(yong)墻(qiang)體上直接(jie)安(an)裝(zhuang)，或嵌入透光(guang)(guang)(guang)的(de)光(guang)(guang)(guang)伏組件(jian)以替代(dai)原(yuan)有(you)的(de)玻璃幕(mu)墻(qiang)。

5.“光(guang)(guang)(guang)伏+充電(dian)”。結(jie)合充換(huan)電(dian)場站建(jian)設(she)(she)光(guang)(guang)(guang)伏設(she)(she)施(shi)，試點建(jian)設(she)(she)“光(guang)(guang)(guang)儲充（換(huan)）”一(yi)體化補(bu)電(dian)站，通過儲能系統消(xiao)納光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)富余電(dian)力(li)，推動光(guang)(guang)(guang)伏綠電(dian)在(zai)新能源汽(qi)車的拓展應用。

6.“光(guang)伏+岸電(dian)”。結合(he)港口、碼頭(tou)岸電(dian)設施和光(guang)伏建設，通過(guo)(guo)提供岸電(dian)有效解決港區光(guang)伏就近消納問題，提高碼頭(tou)作業(ye)區綠色電(dian)力利用率，降低岸電(dian)用電(dian)成本，減少碼頭(tou)作業(ye)過(guo)(guo)程中二氧(yang)化碳(tan)等(deng)溫室(shi)氣體排放，打(da)造(zao)一批綠色節能示(shi)范港口、碼頭(tou)。

7.“光(guang)伏+路燈(deng)指示(shi)”。結合橋隧、高架、高速、公交(jiao)站等場(chang)所的(de)光(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施，推動光(guang)伏電(dian)(dian)(dian)力(li)在沿線路燈(deng)照明、誘導信息指示(shi)牌、地面交(jiao)通信號(hao)燈(deng)、站臺信息屏(ping)幕、電(dian)(dian)(dian)子站牌等交(jiao)通用電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)備上(shang)的(de)就地消納，實現自發自用。

8.“光(guang)伏(fu)+生產”。鼓勵(li)交通(tong)領域相關企業(ye)排(pai)摸自身光(guang)伏(fu)改造資源(yuan)，充分挖(wa)掘應(ying)用(yong)潛力(li)，通(tong)過(guo)自建或合同能(neng)源(yuan)管理模式，積極推進(jin)(jin)屋頂光(guang)伏(fu)、BIPV一(yi)體化等改造工程(cheng)，支(zhi)持優先用(yong)于(yu)本(ben)單位生產照明、設(she)備用(yong)電需求，大力(li)推進(jin)(jin)綠電在交通(tong)領域的廣泛應(ying)用(yong)。

（三）建立健全“光伏(fu)+”推(tui)進機制

完善光伏在交通(tong)領(ling)域應(ying)用(yong)推廣的政策、機制，研究制定相關標準、規范(fan)，探(tan)索形成示范(fan)推廣的商業(ye)模式，激發市場主體活力，推進交通(tong)能源清潔低碳轉(zhuan)型(xing)，為光伏在交通(tong)領(ling)域發展應(ying)用(yong)營造良好環境。

1.健全商業(ye)(ye)運營(ying)模(mo)(mo)式(shi)(shi)。完善光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)開發(fa)(fa)(fa)建設(she)運營(ying)管(guan)理辦法，統籌交(jiao)通領域(yu)光(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)的(de)開發(fa)(fa)(fa)、建設(she)、運營(ying)、產業(ye)(ye)鏈協調(diao)管(guan)理，建立以市場化競爭(zheng)配置為主(zhu)的(de)項(xiang)目(mu)開發(fa)(fa)(fa)管(guan)理機(ji)制。支(zhi)持(chi)引入有(you)實(shi)(shi)力的(de)第三方(fang)新(xin)能源(yuan)企(qi)業(ye)(ye)打包式(shi)(shi)、跨行業(ye)(ye)承接交(jiao)通領域(yu)光(guang)(guang)伏(fu)改建項(xiang)目(mu)，平衡項(xiang)目(mu)收益，確保典型(xing)應用場景和(he)(he)示范型(xing)項(xiang)目(mu)高起點開發(fa)(fa)(fa)、高標準建成(cheng)。同時，鼓勵交(jiao)通領域(yu)企(qi)業(ye)(ye)自(zi)建自(zi)營(ying)模(mo)(mo)式(shi)(shi)、合同能源(yuan)管(guan)理模(mo)(mo)式(shi)(shi)、專(zhuan)業(ye)(ye)電(dian)站運營(ying)商和(he)(he)交(jiao)通領域(yu)企(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合持(chi)有(you)+EPC等模(mo)(mo)式(shi)(shi)，推(tui)動各類投資主(zhu)體積(ji)極參與光(guang)(guang)伏(fu)開發(fa)(fa)(fa)建設(she)運營(ying)。（責(ze)任單位：市交(jiao)通委、市經濟信息(xi)化委、各區(qu)政府、各項(xiang)目(mu)實(shi)(shi)施主(zhu)體）

2.制(zhi)定建(jian)(jian)設(she)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)(fan)。按照“融合(he)發(fa)展、宜結盡結”原(yuan)則，及時修訂完善(shan)相關(guan)產品標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和工(gong)程建(jian)(jian)設(she)規(gui)范(fan)(fan)，研究制(zhi)定交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程光(guang)(guang)(guang)伏配建(jian)(jian)規(gui)范(fan)(fan)，明(ming)確(que)不同交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)工(gong)程的(de)光(guang)(guang)(guang)伏應用和配建(jian)(jian)要求(qiu)。形成統一的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)(fan)體系，推動光(guang)(guang)(guang)伏應用在交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)領域(yu)的(de)實際操(cao)作落地。進(jin)一步完善(shan)產品技(ji)(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，研究制(zhi)定光(guang)(guang)(guang)伏聲屏障、光(guang)(guang)(guang)伏電子站牌、光(guang)(guang)(guang)伏+站亭(ting)、光(guang)(guang)(guang)伏+車船、光(guang)(guang)(guang)伏+路橋等(deng)領域(yu)應用的(de)技(ji)(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求(qiu)、設(she)計施工(gong)安裝(zhuang)的(de)技(ji)(ji)術細則、驗收運營(ying)維(wei)護的(de)管理辦法，建(jian)(jian)立完善(shan)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)+光(guang)(guang)(guang)伏標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)體系，系統、全(quan)面推進(jin)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)+光(guang)(guang)(guang)伏協(xie)同發(fa)展。建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)領域(yu)光(guang)(guang)(guang)伏項目安全(quan)生產保障體系，通(tong)(tong)(tong)(tong)過標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)規(gui)范(fan)(fan)明(ming)確(que)建(jian)(jian)筑物荷載、壽命(ming)期(qi)限、消防安全(quan)、工(gong)程質量等(deng)內(nei)容，強化光(guang)(guang)(guang)伏施工(gong)運營(ying)安全(quan)。（責任(ren)單位：市(shi)(shi)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)委、市(shi)(shi)住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)管理委、市(shi)(shi)發(fa)展改革(ge)委、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局）

3.加強綜(zong)合政策(ce)引導(dao)。用好《上海市(shi)(shi)可再(zai)生(sheng)能(neng)源和(he)新(xin)能(neng)源發展(zhan)(zhan)專項資(zi)金扶(fu)持(chi)辦法》和(he)《上海市(shi)(shi)鼓勵(li)電(dian)動汽(qi)車充(chong)換電(dian)設(she)施發展(zhan)(zhan)扶(fu)持(chi)辦法》，支持(chi)交(jiao)(jiao)通+光伏(fu)、光伏(fu)+充(chong)電(dian)項目(mu)發展(zhan)(zhan)。鼓勵(li)出臺區級財(cai)政補貼政策(ce)，進一步加大(da)對轄區內交(jiao)(jiao)通領(ling)域(yu)光伏(fu)項目(mu)的(de)扶(fu)持(chi)力度。結合工(gong)程建設(she)規(gui)范(fan)、產品(pin)標準，加大(da)光伏(fu)推廣力度。加強對交(jiao)(jiao)通領(ling)域(yu)光伏(fu)項目(mu)建設(she)的(de)政策(ce)指導(dao)，支持(chi)在港區、交(jiao)(jiao)通場站等加快建設(she)光伏(fu)設(she)施。深化上海碳市(shi)(shi)場機制，積極(ji)探索鼓勵(li)交(jiao)(jiao)通光伏(fu)項目(mu)作為碳普惠項目(mu)納入交(jiao)(jiao)易(yi)范(fan)圍(wei)，擴大(da)交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)模，引導(dao)有序發展(zhan)(zhan)。研究制訂綠電(dian)交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則，充(chong)分(fen)反映可再(zai)生(sheng)能(neng)源環境價(jia)值。（責任單(dan)位：市(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)改(gai)革委、市(shi)(shi)住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)管(guan)理委、市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通委、市(shi)(shi)財(cai)政局(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)、市(shi)(shi)水務局(ju)、民航華(hua)東(dong)管(guan)理局(ju)、市(shi)(shi)規(gui)劃資(zi)源局(ju)、各(ge)區政府）

4.強化安全管理機(ji)制。聚焦光伏+交通(tong)(tong)(tong)項目開(kai)發、建(jian)設、運營等不(bu)同階(jie)段，按照事(shi)前風(feng)險(xian)評估、事(shi)中安(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)、事(shi)后及時響應(ying)的原則(ze)，對(dui)交通(tong)(tong)(tong)領域不(bu)同類別、形態(tai)的光伏融(rong)合項目進(jin)行(xing)全(quan)(quan)生命周期安(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)。充分結合現有分布式光伏電站的運行(xing)管理(li)(li)工作(zuo)實際，各(ge)(ge)相關管理(li)(li)部門聯合建(jian)立規范和有效的管理(li)(li)機制(zhi)、安(an)全(quan)(quan)防護機制(zhi)，保證(zheng)光伏發電系統安(an)全(quan)(quan)、經濟、高效運行(xing)。（責任(ren)單位(wei)：市交通(tong)(tong)(tong)委(wei)、各(ge)(ge)區政府(fu)、各(ge)(ge)項目實施(shi)主體）

5.嚴格增量源頭管理(li)。按照“同步實施(shi)、能建(jian)盡建(jian)”原則，新建(jian)交通工程(cheng)項(xiang)目(mu)須同步配套(tao)光(guang)伏(fu)發電(dian)設(she)(she)施(shi)應用，在(zai)(zai)項(xiang)目(mu)方案設(she)(she)計(ji)中(zhong)(zhong)明確光(guang)伏(fu)建(jian)設(she)(she)考慮。市(shi)區兩級發改(gai)、建(jian)設(she)(she)、交通管理(li)部門在(zai)(zai)立(li)項(xiang)審(shen)批、施(shi)工圖審(shen)查、竣工驗(yan)收(shou)等環節(jie)加強(qiang)對(dui)(dui)新建(jian)項(xiang)目(mu)配建(jian)光(guang)伏(fu)系(xi)統(tong)要求審(shen)查。對(dui)(dui)不建(jian)設(she)(she)光(guang)伏(fu)發電(dian)系(xi)統(tong)的(de)交通工程(cheng)項(xiang)目(mu)，需將不建(jian)設(she)(she)合理(li)理(li)由(you)說明并(bing)報市(shi)交通委。（責任單位(wei)：市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)管理(li)委、市(shi)交通委、各區政府(fu)、民航華東管理(li)局、中(zhong)(zhong)國鐵(tie)路上海局）

6.加(jia)快推進存量資源改建。按照“因地制宜、能改盡(jin)改”原則，結合設(she)施翻(fan)新維修工程，積(ji)極推進在用(yong)(yong)交通(tong)樞紐、場站(zhan)、設(she)施、建筑進行(xing)光(guang)伏(fu)應用(yong)(yong)改造。鼓勵引進商業運作模式，加(jia)快提升交通(tong)領域建筑屋頂(ding)光(guang)伏(fu)覆蓋率。結合公交品質提升三(san)年行(xing)動計劃(hua)，加(jia)快推進公交樞紐站(zhan)、中(zhong)途站(zhan)、首末站(zhan)的(de)光(guang)伏(fu)應用(yong)(yong)。依托高快速路(lu)(lu)改建或聲屏(ping)障(zhang)更(geng)新工程，在具備(bei)條件(jian)路(lu)(lu)段的(de)全面(mian)更(geng)換(huan)光(guang)伏(fu)聲屏(ping)障(zhang)。（責任單位：市交通(tong)委、市道路(lu)(lu)運輸(shu)局、各區政(zheng)府）

7.完善在線監(jian)(jian)(jian)測平臺。依托(tuo)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)信(xin)息化(hua)監(jian)(jian)(jian)測平臺，積極配合(he)交通(tong)(tong)(tong)+光(guang)(guang)伏(fu)(fu)工程(cheng)，加強電(dian)網接入(ru)引導，完善交通(tong)(tong)(tong)領(ling)域光(guang)(guang)伏(fu)(fu)應(ying)用(yong)(yong)統計查詢功能，統籌管(guan)理(li)行業內光(guang)(guang)伏(fu)(fu)應(ying)用(yong)(yong)項(xiang)目信(xin)息，實(shi)現項(xiang)目運行狀態在線監(jian)(jian)(jian)測，實(shi)時掌握(wo)交通(tong)(tong)(tong)領(ling)域光(guang)(guang)伏(fu)(fu)應(ying)用(yong)(yong)項(xiang)目進展情(qing)況。落實(shi)行業管(guan)理(li)部門對光(guang)(guang)伏(fu)(fu)運行的監(jian)(jian)(jian)管(guan)要求，為制定行業發(fa)展規劃、開(kai)展綜合(he)評(ping)估、落實(shi)財政補(bu)貼(tie)提供支撐(cheng)。（責任單(dan)位：市電(dian)力公(gong)司、市發(fa)展改革委、市交通(tong)(tong)(tong)委）

8.完善考核評(ping)估(gu)機制。加強對交通(tong)領域光(guang)(guang)伏(fu)推(tui)廣應(ying)用(yong)情況(kuang)跟蹤，建立(li)定期報告制度，全面(mian)掌握(wo)發(fa)展(zhan)情況(kuang)。及時開展(zhan)試點示范項目的(de)(de)總(zong)結評(ping)估(gu)，形成(cheng)推(tui)廣應(ying)用(yong)經驗和商業推(tui)廣模式，吸引市(shi)(shi)場主體主動參與(yu)。夯實(shi)區級政府管理(li)責(ze)任(ren)，推(tui)進(jin)各區落實(shi)交通(tong)領域光(guang)(guang)伏(fu)建設(she)要求。加強對重(zhong)點用(yong)能(neng)單位(wei)節能(neng)目標(biao)責(ze)任(ren)考核引導(dao)，按照國家文件(jian)要求推(tui)進(jin)企業光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電的(de)(de)用(yong)能(neng)指(zhi)標(biao)減免，鼓勵(li)企業擴(kuo)大可再生能(neng)源應(ying)用(yong)。提高發(fa)展(zhan)光(guang)(guang)伏(fu)在各類評(ping)優推(tui)先中的(de)(de)權重(zhong)，先進(jin)評(ping)選(xuan)優先考慮光(guang)(guang)伏(fu)應(ying)用(yong)的(de)(de)試點示范企業，支持(chi)光(guang)(guang)伏(fu)應(ying)用(yong)推(tui)廣。（責(ze)任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)(shi)交通(tong)委）

三、保障措施

（一(yi)）強化(hua)組織領(ling)導(dao)。成立由(you)市(shi)(shi)交通委(wei)牽頭，市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、市(shi)(shi)住房(fang)城鄉建(jian)設(she)管(guan)(guan)理(li)(li)委(wei)、市(shi)(shi)經濟信(xin)息化(hua)委(wei)、市(shi)(shi)規(gui)劃資(zi)源局、民航華東管(guan)(guan)理(li)(li)局、市(shi)(shi)水務局、市(shi)(shi)郵政管(guan)(guan)理(li)(li)局、市(shi)(shi)電力公司等部門共同參(can)與的(de)(de)推(tui)進(jin)(jin)機制，統籌推(tui)進(jin)(jin)交通領(ling)域光伏應用推(tui)廣示(shi)范(fan)試點工(gong)作，全面推(tui)動(dong)光伏產業鏈協同發(fa)展(zhan)。對行動(dong)計劃實施情況(kuang)定期開展(zhan)調度，強化(hua)在政策扶(fu)持、行業管(guan)(guan)理(li)(li)等方面的(de)(de)溝通協作。各區根據實際情況(kuang)，建(jian)立相(xiang)應的(de)(de)區級(ji)工(gong)作推(tui)進(jin)(jin)機制，條塊結(jie)合、市(shi)(shi)區聯動(dong)，確保相(xiang)關目(mu)標(biao)、建(jian)設(she)任務全面完成。

（二）完(wan)善政策扶持(chi)。完(wan)善市(shi)(shi)(shi)區(qu)兩級鼓(gu)勵交通(tong)光(guang)伏發(fa)展的(de)支(zhi)持(chi)政策，以市(shi)(shi)(shi)場(chang)推廣(guang)為主，針對交通(tong)領(ling)域面狀、線狀、點狀不同類別的(de)光(guang)伏項(xiang)目，分級分類、差別扶持(chi)，鼓(gu)勵交通(tong)領(ling)域光(guang)伏應用的(de)技(ji)術發(fa)展、項(xiang)目建設(she)、運營維護等。推動(dong)光(guang)伏運營企業(ye)對接多層(ceng)次資(zi)本市(shi)(shi)(shi)場(chang)，支(zhi)持(chi)搭建融企對接渠道，爭取融資(zi)貸(dai)款支(zhi)持(chi)，緩解企業(ye)資(zi)金壓力。

（三）做(zuo)(zuo)好(hao)運(yun)(yun)(yun)營(ying)保(bao)障(zhang)。引導電(dian)網(wang)企業(ye)按照“簡(jian)便(bian)高效”原則，優化光伏接網(wang)流程，加強配電(dian)網(wang)升級(ji)改造，保(bao)障(zhang)光伏項(xiang)(xiang)目(mu)“應(ying)并盡(jin)并”“年度滾動”。光伏運(yun)(yun)(yun)營(ying)企業(ye)加強對交通領域(yu)光伏建設項(xiang)(xiang)目(mu)的安全(quan)評估(gu)，做(zuo)(zuo)好(hao)運(yun)(yun)(yun)維保(bao)障(zhang)，防止項(xiang)(xiang)目(mu)爛尾(wei)，確保(bao)投用項(xiang)(xiang)目(mu)有序運(yun)(yun)(yun)行。鼓勵保(bao)險(xian)公司積(ji)極參與，為光伏發電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)提供(gong)保(bao)險(xian)服務，降低施工、極端天氣等可能造成的投資(zi)風險(xian)。