抽(chou)水蓄能(neng)電(dian)站(zhan)啟停時(shi)間(jian)短、調節速度(du)快、工況轉(zhuan)換靈活，具有雙(shuang)向(xiang)調節能(neng)力，是(shi)技術成熟、運行(xing)可(ke)靠且較為(wei)經濟的調節電(dian)源(yuan)(yuan)和(he)儲能(neng)電(dian)源(yuan)(yuan)，是(shi)新型(xing)能(neng)源(yuan)(yuan)系統的重要(yao)組成部分，是(shi)構建(jian)以新能(neng)源(yuan)(yuan)為(wei)主(zhu)體的新型(xing)電(dian)力系統的迫切(qie)要(yao)求，對保障電(dian)力供(gong)應、確保電(dian)網安全、促進新能(neng)源(yuan)(yuan)消納、推動能(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色低碳轉(zhuan)型(xing)、提升服(fu)務新能(neng)源(yuan)(yuan)新材料(liao)等戰略性新興(xing)產(chan)業集群能(neng)力具有重要(yao)意義。

為(wei)貫徹落(luo)實黨中央能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域重大戰(zhan)略決策部(bu)(bu)署和(he)自治(zhi)區黨委十屆(jie)歷次全會精(jing)神，深(shen)入推(tui)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)，加快(kuai)規劃建(jian)設(she)新型能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系(xi)，體(ti)系(xi)化系(xi)統化推(tui)進產業集群高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，圍繞抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)建(jian)設(she)相對滯后、前期(qi)要求高、建(jian)設(she)周期(qi)長的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)難點，自治(zhi)區發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)委會同自然(ran)資(zi)源(yuan)、生(sheng)態(tai)環境、水(shui)利等部(bu)(bu)門制定《關(guan)于加快(kuai)推(tui)動抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)通知》，主要從合(he)理優化前期(qi)、加大支(zhi)持力度、強化激勵約束等方(fang)面提出15條工作措施(shi)，著(zhu)力破解(jie)抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)站(zhan)前期工(gong)作(zuo)要求(qiu)高(gao)、審批程序多，建設(she)周期長等(deng)難(nan)題(ti)。

在(zai)合理優化前期(qi)方面：科學合理謀劃(hua)項目，加(jia)(jia)快投資主體確(que)定，鼓勵(li)加(jia)(jia)大預可研(yan)報告(gao)研(yan)究深度(du)，加(jia)(jia)快三大專(zhuan)題進程，明確(que)核準要求，并行推進可研(yan)編制工(gong)作(zuo)，提升開工(gong)前手續辦(ban)理效率。在(zai)加(jia)(jia)大支持(chi)力度(du)方面：給予(yu)前期(qi)工(gong)作(zuo)資金支持(chi)，風電光伏市場化布局(ju)激勵(li)，明確(que)抽水蓄能容量電價納(na)入省級電網輸配電價(jia)回(hui)收的(de)價(jia)格支持政策，加大政策性開發性金融工(gong)具、金融信貸(dai)對(dui)抽水蓄能項目建(jian)設(she)(she)的(de)支持力度(du)，鼓(gu)勵(li)社(she)會資(zi)本參(can)與抽水蓄能建(jian)設(she)(she)。在(zai)強化激勵(li)約(yue)束方面：實行項目承諾(nuo)制，對(dui)不履行承諾(nuo)的(de)企業和(he)地、州(zhou)、市(shi)予(yu)以懲戒；加強服務指(zhi)導，及時(shi)了(le)解項目進度(du)、協調解決項目建(jian)設(she)(she)中存在(zai)的(de)問題。

自治區(qu)發展(zhan)改革委將(jiang)進(jin)一步堅持高(gao)(gao)站位布局(ju)、高(gao)(gao)水平謀劃、高(gao)(gao)效率推進(jin)、高(gao)(gao)標(biao)準支持、高(gao)(gao)要求(qiu)監管，搶抓機遇(yu)、超前謀劃，科學(xue)論證、合理規劃，推進(jin)我區(qu)抽水蓄能高(gao)(gao)質量發展(zhan)，加快(kuai)推動(dong)戰略(lve)性新興產業集群(qun)發展(zhan)，助力碳達(da)峰碳中和目標(biao)實現。

附：

加快推動抽水蓄能高質(zhi)量發展十五條措施

一是科學(xue)合理謀劃(hua)項目，經自(zi)治區(qu)能源主(zhu)管部門(men)研究論(lun)證，超前儲備、應推盡(jin)推，積(ji)極向國家能源局申請納入《抽(chou)水(shui)蓄(xu)能中長期發展規(gui)劃(hua)（2021—2035年）》（以下簡稱《規(gui)劃(hua)》）。

二是加(jia)快(kuai)投(tou)資(zi)主體確定，對納(na)入《規劃》的抽水蓄能項(xiang)(xiang)目(mu)，各地、州、市應(ying)盡快(kuai)確定項(xiang)(xiang)目(mu)業主。

三是加強線上(shang)調(diao)度(du)管理，項(xiang)目作為自治(zhi)區重點項(xiang)目管理，按(an)月調(diao)度(du)項(xiang)目信息，實時更新掌握項(xiang)目進展情況。

四(si)是鼓勵加(jia)大預可研報(bao)告研究(jiu)深度，在符(fu)合規范要求基(ji)礎上(shang)，鼓勵投資主體(ti)委托項目勘察(cha)設計單位加(jia)大預可研編制深度。

五是加快三大(da)專題(ti)進程，自然資源等(deng)部門并聯(lian)辦(ban)理用地(di)預(yu)審(shen)和選(xuan)址意見書(shu)、社會穩定風險評估、移(yi)民安置規劃(hua)等(deng)審(shen)核(he)，力爭5個月內完成三大(da)專題(ti)工作(zuo)。

六(liu)是(shi)明確核(he)準要求，在取(qu)得以上3個(ge)支撐(cheng)性文件后，經(jing)委(wei)托評(ping)估，對具(ju)備核(he)準條件的(de)項(xiang)目在10個(ge)工作(zuo)日內報(bao)自治區(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府審(shen)查(cha)核(he)準。

七是并行推進可研編制工作，勘察(cha)設計單位充(chong)分(fen)利(li)用三大專題(ti)評審至(zhi)開工建設前(qian)的時間窗口，并行編制地質災害危險(xian)性評估報告、壓覆礦產資源報告等(deng)11項可研其他(ta)專題(ti)。

八是提升開工前手續辦理(li)效率，自治區各相關部(bu)門實行最(zui)大程度函告審核、最(zui)快速度并聯審批、最(zui)優限度容缺受理(li)，盡快實現(xian)項目開工建設(she)。

九(jiu)是(shi)給予前(qian)(qian)期工(gong)作財政資(zi)金支持，2023年度，對(dui)完(wan)成核(he)準手(shou)續辦理并獲得(de)政策性(xing)開發性(xing)金融工(gong)具支持的(de)抽水蓄(xu)能項(xiang)目，將獎勵項(xiang)目所在(zai)地、州、市(shi)前(qian)(qian)期費100萬(wan)元(yuan)。

十是給予風電(dian)光伏市場(chang)化布局激勵支持，項目開工(gong)當(dang)年承諾年度投資完成2億元以上，配(pei)置抽水(shui)蓄能裝機規(gui)模(mo)25%的(de)新(xin)(xin)能源規(gui)模(mo)；第(di)1臺(tai)發電(dian)機組并(bing)網后，再配(pei)置25%的(de)新(xin)(xin)能源規(gui)模(mo)。

十一(yi)是(shi)完善價格支(zhi)持(chi)政(zheng)策，以競爭性方式形成電(dian)(dian)量(liang)電(dian)(dian)價，抽水蓄能容量(liang)電(dian)(dian)價對應的容量(liang)電(dian)(dian)費(fei)由電(dian)(dian)網企業(ye)支(zhi)付，納入省級(ji)電(dian)(dian)網輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)價回收。

十二是加(jia)大金(jin)融信貸支持力(li)(li)度，加(jia)大政策性開發性金(jin)融工具等對抽(chou)水蓄能項目建設(she)的支持力(li)(li)度，支持社會(hui)資本參(can)與(yu)抽(chou)水蓄能建設(she)。

十三是(shi)實行(xing)項(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)諾(nuo)制，對(dui)(dui)不履行(xing)承(cheng)諾(nuo)的(de)企(qi)業，對(dui)(dui)企(qi)業相(xiang)關懲戒(jie)情況在信(xin)用中國（新(xin)疆）網站(zhan)公示；對(dui)(dui)于未按承(cheng)諾(nuo)進度(du)推動抽水(shui)蓄能項(xiang)目(mu)(mu)建設(she)的(de)地、州、市，2年內不受理抽水(shui)蓄能及新(xin)能源項(xiang)目(mu)(mu)申報。

十(shi)四(si)是(shi)加強(qiang)服務指導，對照(zhao)項目前(qian)期及(ji)(ji)建(jian)設推進(jin)流程(cheng)，定期調度項目前(qian)期及(ji)(ji)建(jian)設進(jin)展，及(ji)(ji)時解決項目建(jian)設進(jin)展中存在的困難。

十五是(shi)強化安全(quan)生產及建設，嚴格執(zhi)行(xing)安全(quan)生產責(ze)任制(zhi)，壓實企業主(zhu)體(ti)責(ze)任和地方監(jian)管責(ze)任，充分開展實施前規(gui)劃選址(zhi)等各(ge)環節的安全(quan)風(feng)險(xian)辨識(shi)管控。