5月25日，河南(nan)省發(fa)(fa)(fa)展和(he)改(gai)革委員會等8部門關于印發(fa)(fa)(fa)《河南(nan)省新能(neng)(neng)源(yuan)和(he)可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展“十四五”規劃》的(de)通知(zhi)，通知(zhi)指出，2025年可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)裝機達到(dao)5500萬千瓦(wa)以上，占全省發(fa)(fa)(fa)電(dian)總裝機的(de)40%左(zuo)右(you)；可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)年發(fa)(fa)(fa)電(dian)量(liang)達到(dao)1000億千瓦(wa)時左(zuo)右(you)。“十四五”期(qi)間，可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)量(liang)增量(liang)在全社(she)會用電(dian)量(liang)增量(liang)中的(de)占比超(chao)過(guo)50%。

關于光(guang)伏，通知中指出：1.大(da)力(li)推進分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)發(fa)電開發(fa)建(jian)設，加(jia)快整縣分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)試點建(jian)設，充分(fen)(fen)利用(yong)黨政機關、校園(yuan)、醫院、基礎(chu)設施、公(gong)共建(jian)筑等(deng)領域發(fa)展屋頂分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)，打造一批“光(guang)伏(fu)+”特色(se)工程，形(xing)成示范效(xiao)應(ying)；結合(he)鄉村振(zhen)興戰略，支持多模(mo)式(shi)創新合(he)作建(jian)設戶(hu)用(yong)光(guang)伏(fu)項(xiang)目。“十四五”期(qi)間，新建(jian)工業園(yuan)區、新增(zeng)大型公(gong)共建(jian)筑分(fen)(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)安(an)裝率力爭達50%以上。2.廣泛拓展太(tai)陽能應用場(chang)景，鼓勵在(zai)工商(shang)業(ye)廠(chang)房建筑屋頂發展“自發自用(yong)，余電(dian)上網”分布式(shi)光伏，開展“BIPV”、“光伏+市政”亮點工程建設，推動光伏發電(dian)與(yu)5G通信基站、大數據(ju)中(zhong)心等信息產(chan)業(ye)融合(he)發展，推動光伏發電(dian)在(zai)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車充(chong)電(dian)樁、鐵路沿線設施、高(gao)速服(fu)務(wu)區及沿線等交通領域應用(yong)，積極開展光伏發電(dian)與(yu)其他(ta)能(neng)(neng)源(yuan)相結合(he)的多能(neng)(neng)互(hu)補示(shi)范項目。鼓勵多種太(tai)陽能(neng)(neng)中(zhong)低(di)溫(wen)熱利用(yong)技(ji)術在(zai)農村大規模(mo)應用(yong)。3.積極探索(suo)復合型(xing)光伏電站(zhan)應用示(shi)范(fan)，突出節約集約高(gao)(gao)效(xiao)用(yong)地(di)導向，探(tan)索采用(yong)農光(guang)、漁光(guang)等互(hu)補復合(he)開發(fa)模式建設(she)光(guang)伏電(dian)站，研究推(tui)動(dong)生態修復、土(tu)(tu)地(di)整治等復合(he)型光(guang)伏項目(mu)示(shi)范建設(she)。在符合(he)國(guo)土(tu)(tu)空間規劃、相(xiang)關(guan)行業(ye)專(zhuan)項規劃及各(ge)類空間管制要求前提下，結合(he)太陽(yang)能資源普查成(cheng)果，進一步提高(gao)(gao)項目(mu)選址水平，促進光(guang)伏與高(gao)(gao)效(xiao)農業(ye)、畜牧業(ye)融合(he)發(fa)展。

原文如下：

各(ge)省(sheng)轄(xia)市(shi)、濟源(yuan)示范區發展(zhan)改革委(wei)（發改統計局(ju)(ju)）、財政局(ju)(ju)、自然資源(yuan)局(ju)(ju)、生態環境局(ju)(ju)、住房和城鄉建設局(ju)(ju)、農業(ye)(ye)農村(cun)局(ju)(ju)、氣象局(ju)(ju)、林業(ye)(ye)局(ju)(ju)，各(ge)有關(guan)企業(ye)(ye)：

現將《河南省新能源和(he)可再生能源發(fa)展(zhan)“十四(si)五(wu)”規(gui)劃》印發(fa)你(ni)們，請遵照執行，并認真組織實施。

河(he)南(nan)省(sheng)發展和(he)改革委員會

河南省(sheng)財政(zheng)廳

河南省自然資源廳(ting)

河南省生態(tai)環境廳(ting)

河南省住房和城鄉建設(she)廳(ting)

河南省(sheng)農業農村廳

河南省氣象局

河南省(sheng)林業局(ju)

前言

2023年4月10日前言(yan)習近平總書記在第(di)七十五屆聯合國(guo)大會(hui)上宣布(bu)：中(zhong)國(guo)將提高國(guo)家自主(zhu)貢獻力度，采(cai)取(qu)更加有(you)力的(de)政策和(he)措(cuo)施(shi)，二(er)氧化(hua)碳(tan)排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取(qu)2060年前實現碳(tan)中(zhong)和(he)。發展(zhan)可再生能(neng)源是實現“雙(shuang)碳(tan)”目(mu)標的(de)關鍵途徑，是應對氣候變化(hua)、推(tui)進(jin)綠色(se)低碳(tan)發展(zhan)的(de)重要舉措(cuo)。

“十(shi)四(si)(si)五(wu)”時(shi)(shi)期(qi)是全面推進中(zhong)國(guo)式現代(dai)化河南(nan)(nan)(nan)新(xin)(xin)實踐(jian)、譜寫新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)中(zhong)原更加(jia)出彩絢麗篇章的(de)關(guan)鍵時(shi)(shi)期(qi)，也是能(neng)源(yuan)結構加(jia)速優化、實現可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重要窗口(kou)期(qi)。為加(jia)快規劃(hua)(hua)建設新(xin)(xin)型能(neng)源(yuan)體系，深入推進能(neng)源(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)產和消費(fei)革命，促進我省可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，根據《“十(shi)四(si)(si)五(wu)”可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)》《河南(nan)(nan)(nan)省國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)第十(shi)四(si)(si)個(ge)五(wu)年(nian)規劃(hua)(hua)和二〇三五(wu)年(nian)遠景目標(biao)綱(gang)要》和《河南(nan)(nan)(nan)省“十(shi)四(si)(si)五(wu)”現代(dai)能(neng)源(yuan)體系和碳達峰(feng)碳中(zhong)和規劃(hua)(hua)》，編制(zhi)《河南(nan)(nan)(nan)省新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)和可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)“十(shi)四(si)(si)五(wu)”規劃(hua)(hua)》。

本(ben)規劃涵蓋太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)品(pin)種(zhong)以及農(nong)村能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)產業發展(zhan)(zhan)，明確了2021年至(zhi)2025年我省新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)的指導思(si)想、基(ji)本(ben)原則、發展(zhan)(zhan)目標、重點任務和保(bao)障措施，是“十四五”時期我省新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)的重要指南。

一、發展基礎及面臨形勢

（一）發展基(ji)礎(chu)

“十三五”以來(lai)，全省(sheng)新(xin)能源(yuan)(yuan)行業(ye)圍繞助力(li)打贏脫貧(pin)攻堅(jian)戰和大(da)氣污染防治攻堅(jian)戰，著力(li)提升(sheng)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)開發利用水(shui)平，能源(yuan)(yuan)結構(gou)明顯(xian)優化、技術裝(zhuang)備水(shui)平顯(xian)著提升(sheng)、政(zheng)策體系逐步完善、民生(sheng)(sheng)服務加快推進(jin)，在全省(sheng)資源(yuan)(yuan)稟賦一般的條(tiao)件下(xia)，實(shi)現了可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)跨越式發展。

開發規模迅猛(meng)增長(chang)。截(jie)至2020年底(di)，全(quan)省可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)達(da)到3251萬(wan)千瓦(wa)，占發電(dian)(dian)總裝(zhuang)(zhuang)機(ji)的32%，較“十二五(wu)”末提高23.4個(ge)百(bai)分(fen)點，成(cheng)為我省第二大電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)及新(xin)(xin)增裝(zhuang)(zhuang)機(ji)的增量主體。風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)年均增速分(fen)別達(da)到66.1%、88.0%，分(fen)列全(quan)國第7位、第11位。地熱能供(gong)(gong)暖面(mian)積(ji)突破1億(yi)平(ping)方(fang)(fang)米(mi)，較“十二五(wu)”末增長(chang)1.8倍。新(xin)(xin)增農(nong)林生(sheng)物質供(gong)(gong)暖面(mian)積(ji)1000萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米(mi)，建成(cheng)蘭考、長(chang)垣、新(xin)(xin)蔡三(san)個(ge)生(sheng)物天然(ran)氣示范項目(mu)，年提純生(sheng)物天然(ran)氣2000萬(wan)立(li)方(fang)(fang)米(mi)。

利用(yong)水平(ping)顯著提(ti)升。2020年全(quan)(quan)省非化石能(neng)(neng)源利用(yong)總(zong)量(liang)超(chao)過2548萬噸標準煤，占(zhan)一次(ci)能(neng)(neng)源消費(fei)總(zong)量(liang)的11.2%，較“十二五”末提(ti)高6.2個百分點(dian)。其中(zhong)，可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源電量(liang)731億千(qian)瓦時，占(zhan)全(quan)(quan)省全(quan)(quan)社會(hui)用(yong)電量(liang)的21.6%，超(chao)額(e)完成(cheng)國家下達我省目標。可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源利用(yong)率水平(ping)常年位居全(quan)(quan)國前(qian)列，基本實現全(quan)(quan)額(e)消納。

新(xin)興業態(tai)蓬勃發(fa)展。深入(ru)實施創新(xin)驅動發(fa)展戰略，著力優(you)化(hua)政策環(huan)境(jing)，省內市場主體活(huo)力持續(xu)增強(qiang)，新(xin)能(neng)源新(xin)業態(tai)不斷(duan)涌現(xian)，一系列試點(dian)示范項目先后獲得國家批復。蘭考、虞城(cheng)、永(yong)城(cheng)、商水四個農村(cun)能(neng)源革命試點(dian)縣(xian)初見(jian)成效，以鄭州為龍頭(tou)的“1+5”燃料電池汽車示范應用城(cheng)市群(qun)建設持續(xu)加速(su)推進。

產(chan)業(ye)基礎逐(zhu)步(bu)(bu)夯實。風電產(chan)業(ye)鏈(lian)逐(zhu)步(bu)(bu)完善(shan)，建成安陽(yang)、信陽(yang)、濮陽(yang)、許昌等風機光(guang)伏裝備制造(zao)基地(di)(di)。儲能(neng)(neng)產(chan)業(ye)加(jia)速崛(jue)起，平高、許繼等企業(ye)市(shi)場占有份額(e)快(kuai)速增長(chang)。鄭州、新鄉氫能(neng)(neng)產(chan)業(ye)集聚(ju)效應初(chu)顯(xian)，形成了(le)較穩固的供應鏈(lian)。清潔供暖(nuan)成效顯(xian)著，“周口地(di)(di)區(qu)地(di)(di)熱清潔取暖(nuan)項(xiang)目(mu)”入選國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局中芬能(neng)(neng)源(yuan)合作示范(fan)項(xiang)目(mu)。

分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式利(li)用成效顯著。因地(di)制宜(yi)大力推廣分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)，加快(kuai)推進分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式交易試點建設(she)，截止2020年(nian)底，全(quan)省分(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式光(guang)伏發(fa)電(dian)裝機571萬(wan)(wan)千瓦，居全(quan)國第5位。累計建成光(guang)伏扶貧(pin)項目267.6萬(wan)(wan)千瓦，覆蓋(gai)110個(ge)縣（市、區）40.6萬(wan)(wan)戶貧(pin)困戶，扶貧(pin)電(dian)站總規模、帶貧(pin)人口(kou)總數(shu)均(jun)居全(quan)國第1，實(shi)現年(nian)均(jun)增(zeng)收(shou)25億元，1萬(wan)(wan)多個(ge)村集體(ti)(ti)擁有了持續(xu)20年(nian)的(de)穩定集體(ti)(ti)收(shou)益，已成為貧(pin)困村集體(ti)(ti)經濟“破零”的(de)重要產業支撐。

（二）面臨形勢

“十四五”是我(wo)省實現“碳(tan)(tan)達(da)峰”的(de)(de)關鍵期，也是推動(dong)經濟(ji)高質量發(fa)(fa)展和生態環境持續改善的(de)(de)攻堅期，能源結(jie)構(gou)將加速(su)向(xiang)低碳(tan)(tan)、零碳(tan)(tan)方(fang)向(xiang)演進，可再生能源發(fa)(fa)展的(de)(de)外部(bu)環境和自身條件發(fa)(fa)生復雜而深刻的(de)(de)重大變化(hua)。

從(cong)國際(ji)看(kan)，大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)成(cheng)(cheng)為(wei)世(shi)界各國的(de)普遍共識和一(yi)致行動(dong)。以風電、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電為(wei)代表的(de)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術經(jing)濟性持(chi)續(xu)提升(sheng)、裝(zhuang)機(ji)規模(mo)快速擴大，過去五年，全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)新(xin)(xin)(xin)增發(fa)(fa)電裝(zhuang)機(ji)中(zhong)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)約(yue)占70%，全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)新(xin)(xin)(xin)增發(fa)(fa)電量(liang)中(zhong)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)約(yue)占60%。為(wei)提高(gao)(gao)應(ying)對氣候變化自(zi)主貢獻力(li)度，已(yi)有(you)166個國家和地區提出了可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)目標，預計2050年全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)80%左右的(de)電力(li)來(lai)自(zi)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，進一(yi)步(bu)推動(dong)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)向大規模(mo)高(gao)(gao)質量(liang)躍升(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)。綠色低(di)碳成(cheng)(cheng)為(wei)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)主要方向，新(xin)(xin)(xin)材料新(xin)(xin)(xin)技術不斷涌現(xian)，促進可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與信息、交通、建筑等領(ling)域融合發(fa)(fa)展(zhan)，推動(dong)可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)建設成(cheng)(cheng)本持(chi)續(xu)下降，全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠色低(di)碳轉(zhuan)型進入(ru)快車道(dao)。

從國內看(kan)，近年來，全國風電、光伏發電等可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝機持續(xu)保持較快增長(chang)態勢，已由能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力消(xiao)費(fei)增量(liang)(liang)補(bu)充逐步(bu)轉為增量(liang)(liang)主體，為優化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構、加速(su)“雙碳(tan)”進程發揮了重要作用(yong)。發展可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)已成(cheng)為增強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全保障能(neng)(neng)(neng)力、促進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔低碳(tan)轉型的(de)(de)必(bi)然選擇。但隨著并網規模逐步(bu)擴大，對傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力供應體系也(ye)帶來(lai)一定沖擊(ji)。國(guo)(guo)家(jia)提出(chu)要立(li)足(zu)以煤為主的(de)(de)基本(ben)國(guo)(guo)情，推動煤炭(tan)和(he)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)優化(hua)組合；要堅持先(xian)立(li)后破、通盤謀劃，傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)退出(chu)要建立(li)在(zai)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全可(ke)靠替代(dai)的(de)(de)基礎(chu)上；要進一步(bu)優化(hua)布局(ju)，中東南(nan)部地區重點推動分散式風電(dian)、分布式光伏發電(dian)就地就近開發利用(yong)，為近期可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展指明了方向(xiang)。

從(cong)我省(sheng)(sheng)(sheng)看(kan)，隨著(zhu)綠(lv)(lv)色低碳轉型戰略深(shen)入實施，各(ge)地各(ge)企業(ye)項目(mu)(mu)開發熱情高，項目(mu)(mu)儲備數量多(duo)，可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)發電裝機快速增長(chang)，可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)利用量逐年增加，平均(jun)每天可(ke)(ke)減少消(xiao)耗近10萬噸標(biao)準(zhun)煤，有力支撐了全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)綠(lv)(lv)色低碳轉型。但隨著(zhu)裝機規模(mo)和(he)占比不(bu)斷提高，未(wei)來發展也將面臨(lin)多(duo)重(zhong)挑戰。一是(shi)土地及資源(yuan)(yuan)環境約束增強(qiang)。我省(sheng)(sheng)(sheng)是(shi)農業(ye)大(da)省(sheng)(sheng)(sheng)，平原地區以(yi)耕地為(wei)主，且大(da)多(duo)為(wei)基本農田(tian)，山區水土生態(tai)較為(wei)脆(cui)弱，且多(duo)位于生態(tai)紅線內，項目(mu)(mu)選(xuan)址(zhi)較難。二是(shi)市(shi)(shi)場(chang)消(xiao)納形(xing)勢日(ri)益嚴峻。我省(sheng)(sheng)(sheng)是(shi)重(zhong)要(yao)的能源(yuan)(yuan)輸入區域和(he)電力受端，可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)發展依賴本地就地消(xiao)納，不(bu)具備外地市(shi)(shi)場(chang)消(xiao)納條(tiao)件。自(zi)2020年首(shou)次(ci)出現棄(qi)風棄(qi)光現象以(yi)來，消(xiao)納形(xing)勢日(ri)趨嚴峻。

綜合判斷，“十(shi)四五(wu)”時期，我省(sheng)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源發(fa)展機遇和挑戰并(bing)存，機遇大于挑戰。要牢(lao)牢(lao)把握(wo)新時代(dai)新能(neng)(neng)源大規模(mo)、高比例、市(shi)場化、高質(zhi)量(liang)發(fa)展特(te)征，統(tong)籌考(kao)慮新能(neng)(neng)源發(fa)展和堅守生態保(bao)護紅線、糧食(shi)安全底(di)線等相(xiang)關(guan)要求，系(xi)統(tong)梳理(li)發(fa)展邊界和技(ji)術(shu)經濟(ji)資源條件，在提高規模(mo)化發(fa)展、靈活(huo)調(diao)節能(neng)(neng)力和綠(lv)電、綠(lv)證、碳市(shi)場發(fa)展水平(ping)上(shang)下大功夫，持續推進我省(sheng)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源高質(zhi)量(liang)躍升發(fa)展。

二、指導思想和主要發展目標

（一）指導(dao)思想

以(yi)習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義思想為(wei)指導，深入(ru)貫徹(che)落實黨的二十大精神(shen)，堅持(chi)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，按照深入(ru)推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)革命和(he)(he)加快(kuai)(kuai)規劃(hua)建設新(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)新(xin)要求，積(ji)極響應(ying)國(guo)家促進中(zhong)部地區(qu)崛起、黃河流(liu)域生(sheng)態保護和(he)(he)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)，錨定“兩個確保”，實施“綠色低碳轉型(xing)戰略(lve)”，統(tong)籌抓好(hao)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)傳統(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)協同發(fa)展(zhan)(zhan)，加快(kuai)(kuai)構(gou)建以(yi)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)主(zhu)體(ti)的新(xin)型(xing)電力系(xi)統(tong)，以(yi)創新(xin)和(he)(he)市場(chang)為(wei)驅動，將有限的可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及時轉化為(wei)現實生(sheng)產力，不(bu)斷提升可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產和(he)(he)消費(fei)中(zhong)的比重，推動可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，加快(kuai)(kuai)構(gou)建清潔低碳、安(an)全高效的現代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)。

（二）基本原則

堅持目標導向(xiang)、協調(diao)發展。強化可再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納責任權重(zhong)目標，統籌(chou)省內(nei)和省外兩方面(mian)資源(yuan)，持續(xu)擴(kuo)大省內(nei)可再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)裝機規模(mo)和非電(dian)利用(yong)，積極吸納省外可再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)，統籌(chou)可再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)與(yu)國土空間、生態環境協調(diao)發展，不斷提升可再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)在能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)費(fei)中(zhong)的比重(zhong)。

堅(jian)持系(xi)統(tong)(tong)觀(guan)念，多元(yuan)發(fa)(fa)展。統(tong)(tong)籌電源與電網、可再(zai)生(sheng)能(neng)源與傳統(tong)(tong)化石能(neng)源的(de)關系(xi)，提(ti)升(sheng)可再(zai)生(sheng)能(neng)源消(xiao)納(na)與存儲(chu)能(neng)力，堅(jian)持就(jiu)地(di)就(jiu)近消(xiao)納(na)，因地(di)制宜，靈活(huo)采用集中規模開(kai)(kai)發(fa)(fa)或分散(san)式開(kai)(kai)發(fa)(fa)方式。堅(jian)持單品(pin)(pin)種開(kai)(kai)發(fa)(fa)與多品(pin)(pin)種互(hu)補(bu)并舉，構建可再(zai)生(sheng)能(neng)源多能(neng)互(hu)補(bu)、多元(yuan)發(fa)(fa)展新(xin)局面(mian)。

堅持(chi)(chi)科技(ji)引領(ling)、創(chuang)新(xin)發展。把(ba)科技(ji)創(chuang)新(xin)作為(wei)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展的(de)根本動力(li)，大力(li)推動可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術進步、成本下降、效(xiao)率(lv)提升(sheng)，培育可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)技(ji)術新(xin)模式新(xin)業態，鞏固提升(sheng)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業鏈供應鏈現代化水平，持(chi)(chi)續提高全省可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)經濟性和(he)產業競爭(zheng)力(li)。

堅持市(shi)(shi)場(chang)主導，融(rong)合(he)發展(zhan)。完(wan)善市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)，充(chong)分發揮市(shi)(shi)場(chang)配置(zhi)資源決定性作(zuo)用(yong)和可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源成(cheng)本競爭優勢，推動可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源與數字、信息等(deng)新(xin)技術融(rong)合(he)發展(zhan)，加強(qiang)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源與自然資源、生(sheng)態、鄉村振興等(deng)規(gui)劃政(zheng)策協同，推進綠電、綠證、碳交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)發展(zhan)銜接，形(xing)成(cheng)促(cu)進新(xin)時(shi)代(dai)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)強(qiang)大合(he)力。

（三）發(fa)展目標

“十(shi)四(si)五”時期，進一步擴大可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)應用規(gui)模，著力提(ti)高(gao)可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)消費(fei)占比，著力提(ti)高(gao)可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)服務民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和鄉(xiang)村振興水平，實現全(quan)省可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)高(gao)質(zhi)量躍升發展，為2030年前全(quan)省碳達峰奠定(ding)基礎。

——可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)總(zong)(zong)量目標(biao)。“十(shi)四(si)五”期(qi)間，可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在一次能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)增量中占比(bi)超(chao)過50%，到(dao)2025年，可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)總(zong)(zong)量達到(dao)4700萬噸標(biao)煤左(zuo)右。非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占一次能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)總(zong)(zong)量比(bi)重16%左(zuo)右。

——可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)發(fa)電目標(biao)。2025年，可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)發(fa)電裝機達到5500萬千(qian)瓦以上，占全(quan)省發(fa)電總(zong)裝機的(de)40%左右(you)；可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)年發(fa)電量(liang)(liang)達到1000億千(qian)瓦時左右(you)。“十四五(wu)”期間，可(ke)(ke)(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)發(fa)電量(liang)(liang)增(zeng)量(liang)(liang)在全(quan)社會(hui)用(yong)電量(liang)(liang)增(zeng)量(liang)(liang)中(zhong)的(de)占比超過50%。

——可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)(li)消納(na)(na)目標。2025年，全省可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)(li)總(zong)量消納(na)(na)責任(ren)權重達(da)到322%以上，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)(li)非水(shui)電(dian)消納(na)(na)責任(ren)權重達(da)到259%以上，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源(yuan)(yuan)利用率保持在合理水(shui)平(ping)。

——可(ke)再生能源非電(dian)利(li)用(yong)目標。2025年，地熱能供暖、生物質(zhi)供熱、生物質(zhi)燃料、太陽能熱利(li)用(yong)等(deng)非電(dian)利(li)用(yong)規模達到(dao)300萬噸(dun)標準煤以(yi)上。

三、重點任務

（一）推動太陽能多元化利(li)用(yong)

1.大力推進分(fen)布(bu)式光伏(fu)發電開(kai)發建設

加快整縣(xian)分布式光(guang)伏試點建(jian)(jian)設，充(chong)分利用(yong)黨政機關、校園(yuan)、醫(yi)院、基礎設施(shi)、公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)等領(ling)域(yu)發展屋(wu)頂分布式光(guang)伏，打造(zao)一批“光(guang)伏+”特(te)色工程(cheng)，形成示范效應(ying)；結合(he)鄉村振興(xing)戰略，支持多模(mo)式創(chuang)新合(he)作建(jian)(jian)設戶用(yong)光(guang)伏項目。“十四五”期(qi)間，新建(jian)(jian)工業園(yuan)區、新增大型(xing)公(gong)共建(jian)(jian)筑(zhu)分布式光(guang)伏安裝率力爭達(da)50%以(yi)上。

2.廣泛拓展(zhan)太陽能應用場景

鼓(gu)勵(li)在(zai)工商(shang)業(ye)廠房建筑屋頂發(fa)展(zhan)(zhan)“自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)(yong)，余電(dian)上網”分布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)，開(kai)展(zhan)(zhan)“BIPV”、“光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)+市政”亮點工程建設，推動(dong)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)與(yu)5G通(tong)(tong)信基站(zhan)、大數據中心等信息產(chan)業(ye)融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，推動(dong)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)在(zai)新能(neng)源(yuan)汽車充電(dian)樁、鐵路沿線(xian)設施、高速服務區(qu)及(ji)沿線(xian)等交通(tong)(tong)領域應用(yong)(yong)，積極開(kai)展(zhan)(zhan)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)與(yu)其他能(neng)源(yuan)相結合(he)的(de)多能(neng)互補示范項目。鼓(gu)勵(li)多種太陽能(neng)中低溫(wen)熱利用(yong)(yong)技術(shu)在(zai)農(nong)村大規模應用(yong)(yong)。

3.積極探索復合型光(guang)伏電站應用示范

突(tu)出節約(yue)集約(yue)高(gao)效用地(di)導(dao)向(xiang)，探索采用農(nong)光(guang)(guang)、漁光(guang)(guang)等互補復(fu)合開發模(mo)式建設(she)光(guang)(guang)伏(fu)電站，研究(jiu)推動生態修復(fu)、土地(di)整治等復(fu)合型(xing)光(guang)(guang)伏(fu)項目示范建設(she)。在符合國土空間(jian)(jian)規劃、相關行業(ye)專項規劃及各類空間(jian)(jian)管制要(yao)求(qiu)前提(ti)下，結合太陽能資(zi)源普(pu)查成果(guo)，進一步提(ti)高(gao)項目選址(zhi)水平，促進光(guang)(guang)伏(fu)與高(gao)效農(nong)業(ye)、畜牧業(ye)融(rong)合發展。

（二(er)）提升(sheng)風(feng)電開發利(li)用水平

1.積極推進集中式(shi)風(feng)電(dian)規模化開發(fa)

堅(jian)持(chi)生態環境優(you)先(xian)，錨定新增(zeng)靈活調節能(neng)力和用電負荷增(zeng)長，根據風(feng)能(neng)資(zi)源(yuan)(yuan)分布規(gui)律，加快(kuai)風(feng)能(neng)資(zi)源(yuan)(yuan)規(gui)模(mo)化(hua)開發(fa)利用。在京廣鐵路(lu)以西及大別山區域優(you)先(xian)采用風(feng)電與(yu)傳統(tong)電源(yuan)(yuan)、抽水蓄(xu)能(neng)電站(zhan)一體(ti)化(hua)開發(fa)模(mo)式，打造一批多能(neng)互補示范(fan)項目；在京廣鐵路(lu)以東(dong)平(ping)原區域，支持(chi)風(feng)能(neng)就(jiu)近開發(fa)就(jiu)地消納(na)。科學布局沿黃(huang)綠色(se)能(neng)源(yuan)(yuan)廊道(dao)，做好水土保(bao)持(chi)、生態修復(fu)和林地恢復(fu)，以沿黃(huang)淺山丘陵和中東(dong)部平(ping)原地區為(wei)重點，加快(kuai)建設4個(ge)百萬(wan)千(qian)瓦高(gao)質量(liang)風(feng)電基地。

2.科學引導分散式風電規范(fan)建設

在科學測算項目經濟效益(yi)和社會(hui)效益(yi)基礎上(shang)，因地制宜，結合(he)工業園區、經濟開發區、油(you)氣礦(kuang)井及周(zhou)邊(bian)地區，就地就近就負(fu)荷開發分散式風(feng)(feng)電。強(qiang)化風(feng)(feng)電場建(jian)設(she)的(de)生態環境(jing)要求，提高建(jian)設(she)標準，支持風(feng)(feng)電開發采取新技術、新模式，探索推進千鄉萬村馭風(feng)(feng)行動，與當地農業發展、村鎮(zhen)規劃(hua)及人文(wen)景觀相融合(he)，助力鄉村振(zhen)興。

3.適(shi)時啟動風電機組(zu)更新換(huan)代

積極推進(jin)(jin)風(feng)(feng)資源(yuan)較好地(di)區(qu)老舊風(feng)(feng)電(dian)機(ji)組升(sheng)級(ji)改造，提升(sheng)風(feng)(feng)能利用效率(lv)。遵循(xun)企業自(zi)愿原則，重點針對運行(xing)年(nian)限超過15年(nian)、單機(ji)容(rong)量在1.5兆(zhao)瓦以(yi)下、葉輪直(zhi)徑相對較小的風(feng)(feng)電(dian)機(ji)組進(jin)(jin)行(xing)評估，分析(xi)研究機(ji)組更新(xin)退(tui)役可行(xing)性(xing)、經濟(ji)性(xing)，通過技(ji)改、置換等方式，適時啟(qi)動更新(xin)換代工作，促進(jin)(jin)風(feng)(feng)電(dian)產業提質(zhi)增效，循(xun)環(huan)發展。

（三(san)）推進(jin)地熱(re)能規模化開發利用

1.持續推進地熱資源勘查評(ping)價

結(jie)合地(di)熱(re)(re)(re)資(zi)源(yuan)勘測(ce)情(qing)況，按照“政府引導、企業參(can)與”的原則(ze)，支持多方參(can)與地(di)熱(re)(re)(re)資(zi)源(yuan)勘查評價，進一步探明全(quan)省主(zhu)要(yao)水(shui)熱(re)(re)(re)型(xing)地(di)熱(re)(re)(re)區（田）及淺(qian)層地(di)熱(re)(re)(re)能的地(di)區分(fen)布、地(di)質條件、熱(re)(re)(re)儲特(te)征、地(di)熱(re)(re)(re)資(zi)源(yuan)量，分(fen)區域評估開采經(jing)濟性，為地(di)熱(re)(re)(re)能推廣(guang)利用提供科(ke)學依據。

2.加快中深層(ceng)地熱能集中連(lian)片開發

推動地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)能(neng)(neng)集中供(gong)暖(nuan)納入城(cheng)鎮供(gong)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)管網(wang)規劃。做好冬季清潔取(qu)暖(nuan)地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)能(neng)(neng)利用工程(cheng)(cheng)建(jian)設，按照“取(qu)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)不耗水、同(tong)層采(cai)灌(guan)均衡(heng)”的原(yuan)則(ze)，嚴格(ge)保護(hu)地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)資源(yuan)和(he)生(sheng)態環(huan)境前(qian)提下(xia)，在集中供(gong)暖(nuan)未(wei)(wei)覆蓋的城(cheng)鄉結合部、未(wei)(wei)實現城(cheng)市集中供(gong)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)的市縣、無集中供(gong)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)源(yuan)等適宜用地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)能(neng)(neng)替代的區域，推廣中深層地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)供(gong)暖(nuan)，開展黃河灘區居民搬(ban)遷(qian)安置(zhi)點地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)供(gong)暖(nuan)示(shi)范(fan)工程(cheng)(cheng)，推進沿黃綠色(se)能(neng)(neng)源(yuan)廊道建(jian)設，打造4個千萬(wan)平米中深層地(di)(di)(di)熱(re)(re)(re)(re)(re)(re)(re)供(gong)暖(nuan)集中連(lian)片示(shi)范(fan)區。

3.拓寬地熱能(neng)利(li)用方式

擴大淺(qian)層地(di)(di)熱(re)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)規(gui)模，優先發展土(tu)壤源(yuan)熱(re)泵，積極發展再生水源(yuan)熱(re)泵，支持地(di)(di)熱(re)能在(zai)住宅小(xiao)區、醫(yi)院、學校、公共(gong)建筑等(deng)區域(yu)供(gong)暖制冷應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)。建立不同類型的(de)地(di)(di)熱(re)能開發利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)示范項(xiang)目(mu)，通過示范項(xiang)目(mu)的(de)帶動作用(yong)(yong)(yong)(yong)，擴展地(di)(di)熱(re)能應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)場(chang)景，引導地(di)(di)熱(re)能利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)產(chan)業化經營，與旅(lv)游(you)度(du)假、溫泉(quan)康(kang)養(yang)、種養(yang)殖業及工業等(deng)產(chan)業融合發展，探索推動“地(di)(di)熱(re)能+”多能互補(bu)的(de)供(gong)暖形式(shi)。

（四）促進生物質能(neng)高效利用

1.積(ji)極發(fa)展生物質供熱供暖

著力推進生(sheng)物質(zhi)(zhi)發(fa)電(dian)布局(ju)優化(hua)(hua)，因地制宜，在具備資源(yuan)條件的(de)(de)(de)(de)縣(xian)城、人(ren)口集中的(de)(de)(de)(de)農(nong)村以及(ji)中小工業(ye)園(yuan)區，推進生(sheng)物質(zhi)(zhi)熱電(dian)聯(lian)產(chan)項目建設(she)，滿足民用取(qu)暖(nuan)和工業(ye)集中用熱需求(qiu)。強化(hua)(hua)生(sheng)物質(zhi)(zhi)發(fa)電(dian)環(huan)境價值，完(wan)善垃圾(ji)焚燒處(chu)理(li)收費制度(du)，穩步發(fa)展城鎮(zhen)生(sheng)活垃圾(ji)發(fa)電(dian)。鼓勵在有集中供暖(nuan)需求(qiu)的(de)(de)(de)(de)人(ren)口聚集區采用先進鍋爐燃(ran)燒技術，發(fa)展以生(sheng)物質(zhi)(zhi)成型燃(ran)料、農(nong)林生(sheng)物質(zhi)(zhi)為燃(ran)料的(de)(de)(de)(de)生(sheng)物質(zhi)(zhi)能清潔供暖(nuan)。支持在分散供暖(nuan)的(de)(de)(de)(de)農(nong)村地區，就(jiu)地取(qu)材、推廣戶用生(sheng)物質(zhi)(zhi)成型燃(ran)料爐具供暖(nuan)。

2.加快發展(zhan)生(sheng)物質天然氣(qi)

積(ji)極開展生(sheng)物(wu)(wu)(wu)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)示范工程(cheng)建設(she)，在糧食主產區、畜禽養殖集(ji)中區等種植養殖大縣，加快建立以縣域為單位的原(yuan)料收儲運、生(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)消納、有機肥利用的產業體(ti)系(xi)。擴大蘭考(kao)等一(yi)批生(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)項目(mu)的示范效應，帶動省內各市(shi)縣生(sheng)物(wu)(wu)(wu)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)項目(mu)建設(she)，形成并入(ru)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)管網、車輛加氣(qi)(qi)、鍋(guo)爐燃料等多(duo)元應用模(mo)式。到2025年，實現新增生(sheng)物(wu)(wu)(wu)質(zhi)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)產能3000萬立方米。

3.穩步發展生物質液體燃料

鼓勵開展生物質液體(ti)(ti)燃料多產品聯產，積極發(fa)展纖維素等非糧燃料乙(yi)醇，探索(suo)推動(dong)纖維素乙(yi)醇產業化示范(fan)，穩步(bu)擴大燃料乙(yi)醇生產和消費(fei)。升級改造生物柴油項目(mu)，提升產品質量(liang)，滿(man)足交通燃料品質需要。2025年，生物液體(ti)(ti)燃料年利用(yong)量(liang)達(da)到110萬噸左右。

（五(wu)）穩(wen)妥有(you)序推進氫能產(chan)業

1.科學開展氫能規劃(hua)布(bu)局

搶(qiang)抓(zhua)黃河(he)流域生態保護和高質量發(fa)(fa)展(zhan)國家戰(zhan)略機遇，立足我省氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)基礎和各市氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)定位，前(qian)瞻布局(ju)(ju)未來產(chan)(chan)業(ye)，加(jia)強(qiang)頂層設(she)計，以(yi)“應(ying)(ying)用引領、產(chan)(chan)業(ye)支撐、保障(zhang)供(gong)應(ying)(ying)、構建生態”為路徑(jing)，以(yi)交通(tong)領域場景示范為突破(po)口，以(yi)重大(da)項目建設(she)為抓(zhua)手，優化產(chan)(chan)業(ye)布局(ju)(ju)，打造“鄭(zheng)汴洛濮(pu)氫走廊”，形成串(chuan)聯(lian)陜西(xi)、山東氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)集群的黃河(he)中下游氫能(neng)(neng)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)(ju)。

2.構(gou)建(jian)氫能產業鏈競(jing)爭優勢

整(zheng)合(he)(he)優化省內(nei)外、境外資源(yuan)配置，加(jia)(jia)快(kuai)細(xi)分(fen)領域建(jian)(jian)(jian)鏈(lian)延鏈(lian)補鏈(lian)強鏈(lian)，提升氫(qing)能(neng)制儲運加(jia)(jia)全鏈(lian)條裝備制造能(neng)力(li)(li)，以鄭州汽車產(chan)(chan)業基(ji)地為(wei)主體(ti)，積極建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)國內(nei)先進(jin)的燃料(liao)電(dian)池汽車產(chan)(chan)業示范(fan)(fan)集群；以洛陽(yang)、濮陽(yang)、新鄉、開(kai)封為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)，布局建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)燃料(liao)電(dian)池及動力(li)(li)系統規模化生產(chan)(chan)基(ji)地，綜合(he)(he)運用各類產(chan)(chan)業基(ji)金、專(zhuan)項財(cai)政(zheng)資金，推(tui)進(jin)一批重(zhong)(zhong)大合(he)(he)作落地，加(jia)(jia)快(kuai)一批重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)園(yuan)區建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，打(da)造氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)業發(fa)展載體(ti)。整(zheng)合(he)(he)傳(chuan)統氫(qing)源(yuan)，充(chong)分(fen)發(fa)揮省內(nei)工(gong)業副產(chan)(chan)氫(qing)資源(yuan)優勢(shi)，有(you)效整(zheng)合(he)(he)富余風電(dian)、光伏發(fa)電(dian)，開(kai)展可再(zai)生能(neng)源(yuan)電(dian)解(jie)水制氫(qing)示范(fan)(fan)，逐步提升綠(lv)氫(qing)比例，推(tui)動氫(qing)源(yuan)清(qing)潔低碳發(fa)展，穩步構建(jian)(jian)(jian)氫(qing)氣儲運網絡，有(you)序建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)加(jia)(jia)氫(qing)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)，形成與產(chan)(chan)業發(fa)展相適應的氫(qing)能(neng)供(gong)給體(ti)系。

3.積極(ji)拓展氫(qing)能應用場景

探(tan)索(suo)培育風/光發電+氫(qing)(qing)儲能(neng)一體化應用新模(mo)式(shi)，實現多(duo)能(neng)協(xie)同供(gong)應和綜合(he)梯(ti)級利(li)用，加(jia)快(kuai)形成(cheng)可復制的氫(qing)(qing)能(neng)多(duo)元化利(li)用場景及商業(ye)模(mo)式(shi)，并逐步推廣。以需求為導(dao)向(xiang)，重點突破氫(qing)(qing)能(neng)在交(jiao)通領域(yu)的應用，在鄭(zheng)州、開封(feng)、洛(luo)陽、新鄉、焦作、安陽等(deng)地，率(lv)先開展(zhan)燃料(liao)電池(chi)汽(qi)車示(shi)范應用，鼓(gu)勵將燃料(liao)電池(chi)汽(qi)車納(na)入政府采(cai)購范圍。積極(ji)拓(tuo)展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)在儲能(neng)、分布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)、工業(ye)等(deng)領域(yu)的替(ti)代(dai)應用，推進通信和數據存儲領域(yu)氫(qing)(qing)能(neng)應急(ji)電源(yuan)應用，加(jia)快(kuai)與(yu)多(duo)能(neng)互(hu)補和智慧(hui)微網技術融合(he)，探(tan)索(suo)燃料(liao)電池(chi)分布(bu)式(shi)電源(yuan)、固(gu)定(ding)式(shi)發電站、氫(qing)(qing)能(neng)—冶金耦合(he)利(li)用等(deng)方(fang)面的示(shi)范。

4.加強(qiang)氫能(neng)領域技術創新

聚焦(jiao)氫(qing)能重(zhong)(zhong)點領(ling)域和關(guan)鍵(jian)環節，以自主創新與引(yin)進消化(hua)吸(xi)收相結合(he)，依托(tuo)龍頭企業和科研機(ji)構(gou)，構(gou)建(jian)多層次多元化(hua)創新平(ping)臺，組織實施(shi)一(yi)批重(zhong)(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)聯合(he)攻關(guan)項目，以清潔低碳制氫(qing)和氫(qing)氣(qi)精準(zhun)純化(hua)、氫(qing)氣(qi)致密儲輸、燃料(liao)電池(chi)關(guan)鍵(jian)材(cai)料(liao)和燃料(liao)電池(chi)整車關(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)為主要方(fang)向(xiang)，加強規劃布局，占領(ling)氫(qing)能產業的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)高地。拓展(zhan)產學(xue)研合(he)作，吸(xi)引(yin)培育(yu)人才隊(dui)伍(wu)。

（六）加強(qiang)農村能源綜合(he)利用

1.構建農村清潔能(neng)源(yuan)利用體系

利用農(nong)村(cun)(cun)建筑屋頂、空閑土(tu)地等推(tui)進分布式光伏發(fa)電發(fa)展(zhan)。深入(ru)實(shi)施北方地區清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖工程，因(yin)地制(zhi)宜(yi)推(tui)動太陽(yang)能(neng)、地熱能(neng)、農(nong)林生(sheng)(sheng)物(wu)質直(zhi)燃、生(sheng)(sheng)物(wu)成型(xing)燃料供(gong)暖，構建多(duo)能(neng)互補清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)供(gong)暖體系。著力(li)提高農(nong)林廢(fei)棄物(wu)、畜禽糞便(bian)資源(yuan)(yuan)化利用率(lv)，助力(li)農(nong)村(cun)(cun)人居環境整治和(he)美麗(li)鄉村(cun)(cun)建設(she)。提升農(nong)村(cun)(cun)用能(neng)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)化、電氣化水平(ping)，開展(zhan)農(nong)村(cun)(cun)新能(neng)源(yuan)(yuan)微(wei)能(neng)網示范，促進農(nong)村(cun)(cun)可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)產和(he)消(xiao)納(na)良性發(fa)展(zhan)。

2.持續(xu)加(jia)強農村電網改造(zao)升級

加(jia)大(da)農(nong)(nong)村(cun)電(dian)網(wang)(wang)基礎(chu)設施投入，加(jia)快(kuai)推(tui)進新一輪農(nong)(nong)村(cun)電(dian)網(wang)(wang)改造升(sheng)級，持續推(tui)動脫貧地區(qu)電(dian)網(wang)(wang)建(jian)設，專(zhuan)項(xiang)提升(sheng)大(da)別山革(ge)命老區(qu)配(pei)電(dian)網(wang)(wang)，統籌(chou)偏(pian)遠地區(qu)農(nong)(nong)村(cun)能源就地就近利用和配(pei)電(dian)網(wang)(wang)建(jian)設。全面提升(sheng)農(nong)(nong)村(cun)電(dian)氣化(hua)水(shui)平(ping)，建(jian)設滿(man)足大(da)規模分(fen)布式可(ke)再生能源接(jie)入、電(dian)動汽車下(xia)鄉(xiang)(xiang)等發展的(de)城鄉(xiang)(xiang)互聯配(pei)電(dian)網(wang)(wang)，鞏固(gu)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興電(dian)氣化(hua)基礎(chu)。

3.提(ti)升農村能源普遍服務水平

著(zhu)力將蘭考打造(zao)成全國農(nong)(nong)(nong)村(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源革命典范(fan)，持續推(tui)進虞城、汝(ru)州等14個(ge)農(nong)(nong)(nong)村(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源革命試點縣(xian)（市）建(jian)(jian)設，探索建(jian)(jian)立多能(neng)(neng)(neng)(neng)互補、城鄉統(tong)籌的(de)鄉村(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源生(sheng)產消費新(xin)模式。實施鄉村(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源站(zhan)(zhan)行(xing)動(dong)(dong)，建(jian)(jian)設具(ju)備農(nong)(nong)(nong)村(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源診斷檢修、電動(dong)(dong)汽車充換電服(fu)務(wu)(wu)、生(sheng)物(wu)質成型燃料加工等能(neng)(neng)(neng)(neng)力的(de)鄉村(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源示范(fan)站(zhan)(zhan)，提高農(nong)(nong)(nong)村(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源公共服(fu)務(wu)(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力。推(tui)動(dong)(dong)農(nong)(nong)(nong)村(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源數字(zi)化智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化發(fa)展，并與農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村(cun)生(sheng)產經營深度融合，提高農(nong)(nong)(nong)村(cun)智(zhi)慧(hui)用能(neng)(neng)(neng)(neng)水平(ping)。鼓勵農(nong)(nong)(nong)村(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源服(fu)務(wu)(wu)商業模式和運(yun)行(xing)機制創新(xin)，引導(dao)社會主體參與，逐步完(wan)善農(nong)(nong)(nong)村(cun)能(neng)(neng)(neng)(neng)源服(fu)務(wu)(wu)體系。

（七）增(zeng)強新能(neng)源消(xiao)納(na)能(neng)力

1.推(tui)進靈活性(xing)調(diao)節(jie)資源建設(she)

加強電(dian)(dian)(dian)力(li)系統靈(ling)活性(xing)(xing)和(he)調(diao)節能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)建設(she)(she)，提升對高(gao)比例可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的適(shi)應能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，積(ji)極開展(zhan)省內抽(chou)(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)資(zi)源(yuan)勘查，加快大型抽(chou)(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站建設(she)(she)及中小(xiao)型抽(chou)(chou)水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)站示范項(xiang)目開發，大力(li)推進火電(dian)(dian)(dian)靈(ling)活性(xing)(xing)改造，通過可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)交(jiao)易(yi)方(fang)式(shi)替代企業(ye)自備(bei)機組(zu)發電(dian)(dian)(dian)，鼓勵(li)風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目配置儲能(neng)(neng)(neng)(neng)設(she)(she)施(shi)，提高(gao)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目功(gong)率預測水平。加強氣候資(zi)源(yuan)監測和(he)預報研究(jiu)，提高(gao)風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)功(gong)率預測精(jing)度。

2.提升電網資(zi)源配置(zhi)能力

加強可再生能(neng)(neng)源富集地區電(dian)網(wang)(wang)配(pei)(pei)套工(gong)程(cheng)及主(zhu)網(wang)(wang)架建(jian)(jian)設(she)，推動(dong)配(pei)(pei)電(dian)網(wang)(wang)擴容改造和(he)智能(neng)(neng)化升級，逐步消除新能(neng)(neng)源電(dian)力消納受限區，加快(kuai)整縣屋頂分(fen)布式光(guang)伏試點配(pei)(pei)套電(dian)網(wang)(wang)建(jian)(jian)設(she)。支(zhi)持在電(dian)網(wang)(wang)側合理布局儲能(neng)(neng)設(she)施，提(ti)升配(pei)(pei)電(dian)網(wang)(wang)便捷接入能(neng)(neng)力和(he)抗擾動(dong)能(neng)(neng)力，構建(jian)(jian)適應大(da)規模分(fen)布式可再生能(neng)(neng)源并網(wang)(wang)和(he)多元負荷需要的智能(neng)(neng)配(pei)(pei)電(dian)網(wang)(wang)，為可再生能(neng)(neng)源和(he)化石(shi)能(neng)(neng)源互濟調配(pei)(pei)提(ti)供資源優化配(pei)(pei)置(zhi)平(ping)臺。

3.充分挖掘(jue)就地消納空(kong)間

結合新(xin)(xin)型用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)領域、電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)需求(qiu)側(ce)響應、綜合能(neng)源(yuan)服務(wu)等用(yong)能(neng)新(xin)(xin)模式(shi)新(xin)(xin)業態，加(jia)快探索虛擬(ni)電(dian)(dian)(dian)(dian)廠技術，充分(fen)利用(yong)需求(qiu)側(ce)靈活(huo)性資源(yuan)。引導區域電(dian)(dian)(dian)(dian)網內共(gong)享調(diao)(diao)峰和備用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)，促進(jin)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)就地就近消(xiao)(xiao)納。通(tong)過市場(chang)化(hua)方式(shi)培育(yu)調(diao)(diao)峰輔(fu)助服務(wu)市場(chang)，優化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調(diao)(diao)度運行機制，推動分(fen)布式(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)、微電(dian)(dian)(dian)(dian)網與智能(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)網協同發展(zhan)(zhan)。大力(li)推廣使用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)動汽車，加(jia)速交(jiao)通(tong)領域電(dian)(dian)(dian)(dian)能(neng)替代進(jin)程，拓展(zhan)(zhan)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)納空間(jian)。

4.推動新型儲(chu)能規模化(hua)應用

加快新型儲(chu)能(neng)(neng)在電(dian)源側(ce)、電(dian)網側(ce)與(yu)用戶(hu)側(ce)多場景應用。明確(que)新型儲(chu)能(neng)(neng)獨立市(shi)場地位和價格形成機制(zhi)，推動儲(chu)能(neng)(neng)參與(yu)輔助服(fu)務(wu)(wu)，合理補償(chang)調峰(feng)(feng)服(fu)務(wu)(wu)方收益，發揮儲(chu)能(neng)(neng)調峰(feng)(feng)調頻、應急備用、容量支(zhi)撐等(deng)多元(yuan)功能(neng)(neng)。創新儲(chu)能(neng)(neng)發展(zhan)商業(ye)模式，鼓勵探索建設(she)區域性共享儲(chu)能(neng)(neng)電(dian)站(zhan)，開展(zhan)可再生能(neng)(neng)源制(zhi)氫(qing)項目(mu)示范，支(zhi)持(chi)利用油氣礦(kuang)(kuang)井、巖穴、退出(chu)煤礦(kuang)(kuang)場區等(deng)因地制(zhi)宜(yi)建設(she)壓縮(suo)空氣儲(chu)能(neng)(neng)項目(mu)。

（八）健全可(ke)再生能源(yuan)產業體系

1.推動裝備制造協同(tong)發展

在現(xian)有許昌、安陽、信陽、濮(pu)陽風電基地基礎上，增強(qiang)(qiang)風電裝(zhuang)備企(qi)業(ye)(ye)自主研發(fa)(fa)能力和先(xian)進制(zhi)造(zao)產能，擴大風電裝(zhuang)備產品系列，打造(zao)配套風電裝(zhuang)備全產業(ye)(ye)鏈優(you)勢，促進裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)協同發(fa)(fa)展，培育若干在國內具(ju)有較(jiao)強(qiang)(qiang)競爭力的(de)風機成套骨干裝(zhuang)備企(qi)業(ye)(ye)，支持(chi)省內優(you)勢可再生能源(yuan)裝(zhuang)備企(qi)業(ye)(ye)開發(fa)(fa)可再生能源(yuan)示范(fan)項目。加(jia)強(qiang)(qiang)與骨干企(qi)業(ye)(ye)對接合作，形(xing)成安陽、濮(pu)陽為重點的(de)豫(yu)北和信陽為重點的(de)豫(yu)南區域制(zhi)造(zao)中心、運營(ying)維(wei)護中心。

2.促進(jin)新能源新技(ji)術新基建(jian)融合發(fa)展

搶抓(zhua)新(xin)一輪綠色技(ji)術革命機遇，積(ji)極(ji)推進新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)與“云(yun)計算(suan)、大(da)數據、物(wu)聯網、移動互(hu)聯網和智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)”等(deng)新(xin)技(ji)術的深度(du)融合。以(yi)已建(jian)(jian)成的河南能(neng)(neng)源(yuan)大(da)數據應用(yong)中心基地為(wei)依托，促進可再生能(neng)(neng)源(yuan)領域大(da)數據生態發展，建(jian)(jian)設基于能(neng)(neng)源(yuan)大(da)數據、云(yun)計算(suan)等(deng)新(xin)技(ji)術的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)靈活交易(yi)平臺(tai)，為(wei)可再生能(neng)(neng)源(yuan)運行監測、各地消納預警、環境監控等(deng)做好科學決策支(zhi)撐。利用(yong)互(hu)聯網等(deng)信息技(ji)術，積(ji)極(ji)推動地熱供(gong)暖監測平臺(tai)建(jian)(jian)設，支(zhi)持風(feng)電、光伏、生物(wu)質發電等(deng)用(yong)戶(hu)參與城(cheng)市(shi)供(gong)暖對(dui)點交易(yi)，開展面向地熱供(gong)暖用(yong)戶(hu)的用(yong)能(neng)(neng)數據平臺(tai)信息服(fu)務，發揮信息技(ji)術在能(neng)(neng)源(yuan)監管(guan)中基礎性(xing)作用(yong)。

3.加快產(chan)學研合作轉化

整(zheng)合全省可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)(yuan)，形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)高級專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術和管理(li)人(ren)(ren)才(cai)隊伍。強(qiang)化(hua)人(ren)(ren)才(cai)梯隊建設，建立可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)專(zhuan)家庫，多(duo)層次(ci)培育一(yi)批(pi)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)急需的(de)(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術人(ren)(ren)才(cai)，形(xing)成(cheng)國內頂尖(jian)的(de)(de)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)與團隊。加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)院校、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)之間的(de)(de)產(chan)學(xue)研究和技(ji)術合作。推動政策、技(ji)術、標準、模式繼續(xu)創新，建立有利于技(ji)術進(jin)步、人(ren)(ren)才(cai)引(yin)進(jin)、成(cheng)果轉化(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)升級的(de)(de)體(ti)制機制。

（九）完善(shan)體制機制

1.健全(quan)可再生能源電(dian)力消納保障機制

建(jian)立可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力消(xiao)(xiao)(xiao)納責(ze)任權重為(wei)中心的管(guan)理模式，結合(he)(he)各(ge)地發展和實(shi)際需要，適時逐步將全省消(xiao)(xiao)(xiao)納責(ze)任權重目標合(he)(he)理分配，引導各(ge)地加強可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發利用(yong)(yong)，促進各(ge)類(lei)市場主體公平合(he)(he)理共(gong)擔消(xiao)(xiao)(xiao)納責(ze)任，確保權重目標落實(shi)。加強各(ge)市消(xiao)(xiao)(xiao)納權重評價考核，壓實(shi)地方和市場主體責(ze)任，建(jian)立完善鼓勵利用(yong)(yong)、優(you)先利用(yong)(yong)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的激勵機制(zhi)(zhi)。科學(xue)制(zhi)(zhi)定(ding)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)理利用(yong)(yong)率指標，建(jian)立由電(dian)網保障消(xiao)(xiao)(xiao)納、市場化自主消(xiao)(xiao)(xiao)納、分布式發電(dian)交易消(xiao)(xiao)(xiao)納共(gong)同組(zu)成的多元并(bing)網消(xiao)(xiao)(xiao)納機制(zhi)(zhi)，擴大可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)規模。

2.優化可再生(sheng)能源市場(chang)化發(fa)展機(ji)制

依(yi)托(tuo)國家可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)信息管(guan)(guan)理中心河(he)南分中心，加(jia)強風電(dian)、太陽能(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)物(wu)質能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)項(xiang)目信息管(guan)(guan)理和非電(dian)利用生(sheng)(sheng)產(chan)運行信息統計，實現(xian)對整縣屋頂(ding)光伏開發試點的(de)項(xiang)目全(quan)流程線上管(guan)(guan)理，建(jian)立健全(quan)以市(shi)(shi)場(chang)化(hua)競爭配置為主的(de)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)開發建(jian)設管(guan)(guan)理機制(zhi)(zhi)，降(jiang)(jiang)低非技術(shu)成本。完善新能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)價格形成機制(zhi)(zhi)，促進技術(shu)進步和成本降(jiang)(jiang)低。逐步提高可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)參與(yu)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易比重，鼓勵保障小時(shi)數(shu)以外電(dian)量參與(yu)市(shi)(shi)場(chang)實現(xian)充分消納。完善分布式發電(dian)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易機制(zhi)(zhi)，規范交(jiao)易流程，健全(quan)電(dian)力輔助(zhu)服務補償和分攤機制(zhi)(zhi)。

3.建立綠(lv)色能源消費(fei)機制

強化綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)的綠(lv)(lv)色(se)(se)電(dian)力消(xiao)費(fei)(fei)屬性(xing)標識功能，拓展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)核(he)發范(fan)圍(wei)，鼓勵(li)平價新能源(yuan)(yuan)項目開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交易，做(zuo)好綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)與可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)力消(xiao)納保障機制(zhi)、電(dian)力現貨市場機制(zhi)、碳交易的銜接。積極引(yin)導綠(lv)(lv)色(se)(se)能源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)，開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)能源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)公(gong)益(yi)宣傳(chuan)和(he)教育(yu)，鼓勵(li)新能源(yuan)(yuan)設備制(zhi)造、汽車、互聯網等企業擴大綠(lv)(lv)色(se)(se)能源(yuan)(yuan)使用(yong)比例，生(sheng)產綠(lv)(lv)色(se)(se)產品，逐步提高(gao)工業、建筑(zhu)、交通等領域(yu)和(he)公(gong)共機構綠(lv)(lv)色(se)(se)用(yong)能要求。

4.加(jia)強(qiang)新能源電力安全監(jian)管

開展新能(neng)源(yuan)(yuan)發電項(xiang)目安(an)全(quan)(quan)監管，加強(qiang)新能(neng)源(yuan)(yuan)場站儲能(neng)、氫(qing)能(neng)等新興領(ling)域(yu)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)，深(shen)入排查隱(yin)患，建立健(jian)全(quan)(quan)新能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)標準規范(fan)，落實企業安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)主體責任(ren)和部門安(an)全(quan)(quan)監管工(gong)作(zuo)，提(ti)高安(an)全(quan)(quan)管理水(shui)平，有(you)效防范(fan)新能(neng)源(yuan)(yuan)快速(su)發展帶(dai)來的安(an)全(quan)(quan)風險(xian)。

四、保障措施

加強(qiang)規(gui)劃引領和(he)統籌協調(diao)，加強(qiang)要(yao)素保障(zhang)和(he)環境(jing)支持，完(wan)善財稅金融政策體系，完(wan)善能(neng)(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)監管機(ji)制，確(que)保我省可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發展規(gui)劃目標落(luo)到實處(chu)。

1.加強規劃引領和統籌協調(diao)

會同自(zi)然(ran)資源、住(zhu)建(jian)(jian)、農業(ye)農村、氣象等(deng)部門聯(lian)合開展省內風電(dian)、光伏發(fa)電(dian)、生物質等(deng)可再(zai)生能源資源詳細勘查和(he)儲(chu)量(liang)評估。加強可再(zai)生能源發(fa)展規劃與(yu)土(tu)地利用(yong)、環境(jing)(jing)保(bao)護、城鄉建(jian)(jian)設、交通運輸(shu)等(deng)規劃的(de)銜接，對接“三線一單(dan)”生態(tai)環境(jing)(jing)分(fen)區(qu)管控成果，加快推(tui)動(dong)可再(zai)生能源項目(mu)向(xiang)用(yong)地集(ji)約、環境(jing)(jing)改善等(deng)高質量(liang)方向(xiang)發(fa)展。強化(hua)規劃與(yu)產(chan)業(ye)政策、標(biao)準體系、運行監管的(de)配合，充分(fen)發(fa)揮規劃對我(wo)省可再(zai)生能源發(fa)展的(de)宏(hong)觀調控和(he)引領(ling)作用(yong)。

2.加強(qiang)要素保障和環境支持

強化(hua)(hua)土地要素保(bao)障，結合第三(san)次全(quan)國國土調查，對年度建設(she)(she)方案的可再生(sheng)能(neng)源項(xiang)目在(zai)建設(she)(she)用(yong)(yong)地指標方面給予(yu)重點支持(chi)。研究完(wan)善可再生(sheng)能(neng)源復合用(yong)(yong)地政策(ce)(ce)，明確不同(tong)地類(lei)的用(yong)(yong)地標準(zhun)，加強項(xiang)目用(yong)(yong)地考核管理(li)，降低不合理(li)的土地使用(yong)(yong)成本。突(tu)出生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)能(neng)資(zi)源化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)、垃圾(ji)焚燒等(deng)的環境保(bao)護價值，強化(hua)(hua)生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)能(neng)利(li)用(yong)(yong)與大氣污染和污廢排(pai)放標準(zhun)等(deng)環境保(bao)護要求和政策(ce)(ce)的協(xie)同(tong)。

3.完善(shan)財(cai)稅(shui)金(jin)融政策(ce)體(ti)系

完(wan)(wan)善(shan)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)發展(zhan)相(xiang)關(guan)財政(zheng)、金(jin)融、價(jia)格政(zheng)策(ce)(ce)，強化政(zheng)策(ce)(ce)引導(dao)、扶(fu)持(chi)和(he)政(zheng)策(ce)(ce)協同(tong)。用(yong)足用(yong)好國家支持(chi)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)發展(zhan)的(de)各項政(zheng)策(ce)(ce)，在(zai)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)開發利用(yong)、互聯網(wang)+綜合能源(yuan)等領域(yu)，積極(ji)爭取國家示范項目(mu)和(he)財政(zheng)稅收(shou)支持(chi)。完(wan)(wan)善(shan)綠(lv)(lv)色金(jin)融政(zheng)策(ce)(ce)，創(chuang)新投(tou)融資(zi)(zi)體制(zhi)機制(zhi)，拓(tuo)寬投(tou)融資(zi)(zi)渠道，鼓勵通過發行(xing)債券、上市、融資(zi)(zi)租賃(lin)等形式獲得運營資(zi)(zi)金(jin)。探索政(zheng)府與(yu)社會(hui)資(zi)(zi)本合作，統(tong)籌(chou)利用(yong)現有綠(lv)(lv)色發展(zhan)基金(jin)等政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)，按照市場化原則多渠道籌(chou)資(zi)(zi)，支持(chi)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)產業發展(zhan)。

4.完善能源行業監管機制

全(quan)面落(luo)實(shi)本規劃(hua)(hua)(hua)確定的(de)各項目(mu)(mu)標、任務，明確各部門分工，完善規劃(hua)(hua)(hua)的(de)監督考(kao)核機制。堅持對規劃(hua)(hua)(hua)實(shi)施(shi)情況進行動(dong)態(tai)監測、中(zhong)期評(ping)估和總(zong)結(jie)評(ping)估。強化(hua)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)市場(chang)監管，積極推進可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)領域信(xin)用體系建(jian)設，切實(shi)維護可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)市場(chang)秩序(xu)。強化(hua)能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總(zong)量(liang)目(mu)(mu)標引領，落(luo)實(shi)可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)，對可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)規劃(hua)(hua)(hua)實(shi)施(shi)建(jian)立動(dong)態(tai)評(ping)價體系，形成可(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力(li)、供暖、燃料發(fa)展(zhan)協調性的(de)監測和動(dong)態(tai)調控管理。

五、生態環境和社會影響分析

大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)可(ke)再生(sheng)能源可(ke)節約常規能源，減少溫室氣體和污染物的排放(fang)、促進(jin)產業發(fa)(fa)展(zhan)，推動(dong)當地經濟發(fa)(fa)展(zhan)及勞(lao)動(dong)就業，對(dui)環境和社會發(fa)(fa)展(zhan)起到重要且積極的作用。

風電(dian)(dian)、光伏等(deng)可再(zai)生(sheng)(sheng)能源在(zai)能源生(sheng)(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中不消耗(hao)化(hua)(hua)石能源，不排放(fang)溫室氣體及污(wu)(wu)染(ran)(ran)物，對(dui)(dui)大氣、陸地、水體等(deng)均不產(chan)生(sheng)(sheng)環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)。生(sheng)(sheng)物質發(fa)(fa)電(dian)(dian)具備碳中和效(xiao)(xiao)應，且比(bi)化(hua)(hua)石能源的(de)硫、氮等(deng)含量低，減少(shao)了(le)秸稈直接焚燒帶來(lai)的(de)大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)以及畜禽糞(fen)便(bian)對(dui)(dui)水源的(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)，有助于促進大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治，改善(shan)農村地區環(huan)境(jing)衛生(sheng)(sheng)。同(tong)時，可再(zai)生(sheng)(sheng)能源涉(she)及多(duo)領域多(duo)產(chan)業，能有效(xiao)(xiao)帶動(dong)相(xiang)關產(chan)業協同(tong)發(fa)(fa)展，并提供大量就業機會。除項目自身直接投資外，將帶動(dong)電(dian)(dian)網配套建設、運維管理等(deng)延伸產(chan)業的(de)發(fa)(fa)展，其中設備制造、工程(cheng)施(shi)工、運維管理等(deng)環(huan)節(jie)可吸納(na)更多(duo)勞動(dong)力(li)。

預(yu)計到2025年，我省(sheng)可再(zai)能(neng)源(yuan)發電量相當于(yu)每(mei)年節省(sheng)標煤3198萬(wan)(wan)噸以(yi)上(shang)，減少(shao)(shao)二(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)排(pai)(pai)放8933萬(wan)(wan)噸以(yi)上(shang)，減少(shao)(shao)二(er)氧化(hua)(hua)硫排(pai)(pai)放2萬(wan)(wan)噸，減少(shao)(shao)二(er)氧化(hua)(hua)氮排(pai)(pai)放2.1萬(wan)(wan)噸，減少(shao)(shao)煙塵排(pai)(pai)放約0.5萬(wan)(wan)噸，并減少(shao)(shao)相應(ying)的廢水排(pai)(pai)放和溫室氣體排(pai)(pai)放，環境效益十分顯著。