衡(heng)陽市人民政(zheng)府發布(bu)關于印(yin)發《衡(heng)陽市碳達(da)峰實(shi)施方(fang)案》（以下簡稱《方(fang)案》）的通知。

《方案》指出，加快推進可再(zai)生能源應(ying)用，大力(li)推進"十四五"風電、集中式(shi)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)、分布(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)建設，適時推(tui)動一批資源、條(tiao)件、消納"三(san)好"項(xiang)目(mu)加速建成(cheng)并網。因地(di)制(zhi)宜發(fa)(fa)展農林生(sheng)物(wu)質發(fa)(fa)電(dian)、垃(la)圾焚(fen)燒發(fa)(fa)電(dian)，探(tan)索生(sheng)物(wu)質直燃發(fa)(fa)電(dian)向熱電(dian)聯產轉型。因地(di)制(zhi)宜開發(fa)(fa)水能，鼓勵開展水電(dian)增(zeng)容挖(wa)潛。加大淺層地(di)熱能開發(fa)(fa)利用的支持力(li)度，重點推(tui)廣(guang)淺層地(di)熱能規模化(hua)應用，爭取成(cheng)為(wei)省(sheng)內(nei)示(shi)(shi)(shi)范。建設省(sheng)級氫能利用產業示(shi)(shi)(shi)范、省(sheng)級淺層地(di)熱能開發(fa)(fa)示(shi)(shi)(shi)范、"風光(guang)(guang)儲(chu)"儲(chu)能樞(shu)紐(niu)示(shi)(shi)(shi)范等項(xiang)目(mu)，謀劃建設衡陽氫燃料電(dian)池基地(di)。到2025年，風電(dian)新增(zeng)裝機(ji)50萬千瓦，光(guang)(guang)伏(fu)新增(zeng)裝機(ji)110萬千瓦，生(sheng)物(wu)質垃(la)圾焚(fen)燒發(fa)(fa)電(dian)新增(zeng)裝機(ji)3萬千瓦。

推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)機(ji)制(zhi)(zhi)體制(zhi)(zhi)創(chuang)新。健全(quan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉型機(ji)制(zhi)(zhi)，充分(fen)利用"互聯網+"，創(chuang)新衡(heng)陽市能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯網機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)衡(heng)陽市清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代建(jian)設激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)，鼓勵大型工業園(yuan)區"冷熱暖電氣"多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)、"互聯網+"智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)等綜合能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)示范工程建(jian)設。加大對光伏、風電、生物質發電等新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)以及新型儲能(neng)(neng)(neng)設施建(jian)設的支持力(li)度(du)。

太陽(yang)能開發及利用。加快衡南洪(hong)山(shan)、衡陽(yang)峴山(shan)、衡山(shan)糖鋪(pu)、衡東(dong)白蓮鎮鯉魚村茶光互補、祁東(dong)官家嘴石龍橋農(nong)光互補、常寧市(shi)水(shui)口山(shan)、耒(lei)陽(yang)大(da)和圩等光伏發電(dian)項目建設。

加(jia)強新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)節能(neng)。優(you)化(hua)(hua)新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)空間(jian)布局(ju)，科學(xue)謀劃5G基(ji)(ji)(ji)站(zhan)、特(te)高(gao)壓、城際(ji)高(gao)速鐵路和(he)城市(shi)軌道交通(tong)、新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車充電樁(zhuang)、大數(shu)據中心、人工(gong)智能(neng)、工(gong)業(ye)互聯網(wang)等高(gao)耗能(neng)新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。調整新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)用(yong)能(neng)結(jie)構，探(tan)索多樣化(hua)(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應模(mo)式(shi)，采用(yong)自然冷(leng)源(yuan)(yuan)、直(zhi)流供(gong)(gong)電、"光(guang)伏+儲能(neng)"5G基(ji)(ji)(ji)站(zhan)等技術。開展既有新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)綠色(se)節能(neng)改(gai)造，推(tui)廣高(gao)效(xiao)制冷(leng)、先進通(tong)風、余熱利用(yong)、智能(neng)化(hua)(hua)用(yong)能(neng)控制等綠色(se)技術，提高(gao)現有設(she)(she)施(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)效(xiao)率。

原文如下：

衡陽市人民政府關于印發《衡陽市碳達峰實施方案》的通知

各縣(xian)市區人民政府，市直機關各單(dan)位(wei)，駐衡國省屬單(dan)位(wei)：

現將《衡陽市碳(tan)達峰實施(shi)方案》印發給你們，請認(ren)真貫徹執行(xing)。

衡(heng)陽(yang)市人民政府

2023年3月16日

（此件主動公(gong)開(kai)）

衡陽市碳達峰實施方案

為深入貫徹黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)關于(yu)碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)重大(da)戰略(lve)決策部(bu)署，全(quan)(quan)面落(luo)實《中(zhong)(zhong)共湖南省(sheng)委 湖南省(sheng)人(ren)民政府(fu)關于(yu)完整準確全(quan)(quan)面貫徹落(luo)實新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)做好碳(tan)達峰(feng)(feng)碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工作的(de)實施意(yi)見》（湘發(fa)〔2022〕5號）和(he)《湖南省(sheng)人(ren)民政府(fu)關于(yu)印發(fa)〈湖南省(sheng)碳(tan)達峰(feng)(feng)實施方(fang)案〉的(de)通知》（湘政發(fa)〔2022〕19號），扎實推進(jin)全(quan)(quan)市碳(tan)達峰(feng)(feng)行動，全(quan)(quan)力夯(hang)實高質量(liang)發(fa)展(zhan)基礎，加快推進(jin)區域中(zhong)(zhong)心化進(jin)程，特(te)制(zhi)定(ding)本方(fang)案。

一、總體要求

指導思想

以習近平新時代中國特色社會(hui)(hui)主義思想為(wei)指導，認(ren)真落(luo)實(shi)黨中央、國務院決(jue)策部(bu)署，深入貫徹落(luo)實(shi)黨的二(er)十(shi)大報告和(he)湖南省(sheng)第(di)十(shi)二(er)次黨代會(hui)(hui)新思想新要求(qiu)，對(dui)標中央、省(sheng)委經濟工作會(hui)(hui)議部(bu)署方向，牢牢把握習近平總書(shu)記賦予(yu)湖南的"三高四新"戰(zhan)略定位(wei)和(he)使命任務，以新發展理念為(wei)引領，以前沿技術為(wei)保障，以體系標準為(wei)規范，聚力中心化推動衡陽市綠色低(di)碳(tan)高質量(liang)跨越(yue)式發展。明確各(ge)領域、各(ge)行業目(mu)標任務和(he)碳(tan)達(da)(da)峰時間表、路線圖和(he)施工圖，扎實(shi)推進碳(tan)達(da)(da)峰行動，確保如期實(shi)現2030年前碳(tan)達(da)(da)峰目(mu)標。

基本原則(ze)

總體(ti)(ti)部署(shu)、分類施(shi)策。堅決服從省委、省政(zheng)府統(tong)一部署(shu)，堅持全市上下一盤(pan)棋，強(qiang)化總體(ti)(ti)設計(ji)、整體(ti)(ti)部署(shu)、分類施(shi)策、系統(tong)推進，壓實各方責任，引導全民參與。把減污降碳(tan)作為經濟(ji)結構調整和(he)轉型升級的重要組成部分，先立后破、通(tong)盤(pan)謀劃，逐步實現碳(tan)達(da)峰(feng)目標。

系統推(tui)(tui)進(jin)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)突(tu)破。堅(jian)持(chi)系統推(tui)(tui)進(jin)和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)突(tu)破相統一，堅(jian)持(chi)抓(zhua)綱帶目，堅(jian)持(chi)產業(ye)第一、項(xiang)(xiang)目為王，注重(zhong)(zhong)(zhong)各項(xiang)(xiang)工(gong)作的(de)協同(tong)配(pei)合，兼(jian)顧局部和(he)(he)(he)整體(ti)，統籌(chou)短期(qi)和(he)(he)(he)長期(qi)。在(zai)重(zhong)(zhong)(zhong)要領(ling)域和(he)(he)(he)關鍵環節創新(xin)發(fa)展上(shang)取得新(xin)突(tu)破，推(tui)(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)和(he)(he)(he)有條件的(de)縣市(shi)區率先達峰(feng)。

雙輪驅動、兩(liang)手(shou)發力(li)。政府和(he)市場共同發揮作用，科技、產業和(he)制度創新協同并(bing)進，增強原始(shi)創新支撐(cheng)能(neng)力(li)，加快(kuai)全面數字化進程，深(shen)化能(neng)源等相關領域改革，形(xing)成(cheng)有效激勵(li)約束機(ji)制，構建綠色低碳(tan)創新體系。

穩妥有序(xu)(xu)、安全(quan)降(jiang)碳(tan)(tan)。堅持節奏統籌，及時掌握上級政策節奏，科學跟(gen)進(jin)國(guo)家、省市步伐(fa)，有序(xu)(xu)開(kai)展達峰任(ren)務，避免局部(bu)合理(li)(li)政策疊加起來造成負面效應(ying)。處(chu)理(li)(li)好節能減污降(jiang)碳(tan)(tan)和能源安全(quan)、產業(ye)鏈供應(ying)鏈安全(quan)、糧(liang)食安全(quan)、群(qun)眾(zhong)正常生活的(de)關系，有效防范綠色低碳(tan)(tan)轉型(xing)可能伴隨的(de)經濟、金融、社會等風險，確(que)保安全(quan)降(jiang)碳(tan)(tan)。

主要目(mu)標

"十四五"期(qi)間，全(quan)市產(chan)業結構(gou)、能(neng)源(yuan)結構(gou)優化(hua)調整取得(de)明(ming)顯進(jin)展(zhan)，重點行業能(neng)源(yuan)利用效(xiao)(xiao)率(lv)顯著(zhu)提升(sheng)，煤炭消(xiao)(xiao)費增長得(de)到有效(xiao)(xiao)控制，以新能(neng)源(yuan)為主體(ti)的新型電(dian)力(li)系(xi)統加快構(gou)建，綠(lv)色(se)低碳技(ji)術(shu)研發和推(tui)廣應用取得(de)新進(jin)展(zhan)，綠(lv)色(se)生(sheng)活方式普遍推(tui)行，綠(lv)色(se)低碳循(xun)環發展(zhan)政策體(ti)系(xi)逐步完善。到2025年，非(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)消(xiao)(xiao)費比重達到24%，單位地(di)(di)區生(sheng)產(chan)總值能(neng)耗(hao)下降(jiang)(jiang)率(lv)、單位地(di)(di)區生(sheng)產(chan)總值二(er)氧化(hua)碳排(pai)放下降(jiang)(jiang)率(lv)確保完成(cheng)省下達目標(biao)(biao)，為實現(xian)碳達峰(feng)目標(biao)(biao)奠定堅(jian)實基礎。

"十五五"期間(jian)，產(chan)業(ye)結構調整(zheng)與優化(hua)升級(ji)取得(de)重(zhong)大(da)進展，清潔低(di)碳安全(quan)高效(xiao)(xiao)的(de)能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系基(ji)本(ben)建立，低(di)碳發(fa)展模式(shi)基(ji)本(ben)形成(cheng)，主(zhu)要耗(hao)能(neng)(neng)行業(ye)能(neng)(neng)源利(li)用效(xiao)(xiao)率(lv)達(da)到(dao)省(sheng)內(nei)領先水平，綠(lv)色低(di)碳技術取得(de)關鍵突破(po)并得(de)到(dao)全(quan)面推廣，綠(lv)色生(sheng)活方式(shi)成(cheng)為公眾自覺選擇，綠(lv)色發(fa)展政(zheng)策體(ti)(ti)系基(ji)本(ben)健全(quan)。到(dao)2030年，非化(hua)石能(neng)(neng)源消費比重(zhong)達(da)到(dao)25%左右，單位(wei)地(di)區生(sheng)產(chan)總值能(neng)(neng)耗(hao)和碳排放(fang)下(xia)降率(lv)完成(cheng)省(sheng)下(xia)達(da)目(mu)標，順利(li)實現2030年前碳達(da)峰目(mu)標。

二、重點任務

重(zhong)點(dian)實施(shi)能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色發展、節能(neng)(neng)減污(wu)協(xie)同降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)、工業(ye)低碳(tan)(tan)(tan)發展、城鄉建設碳(tan)(tan)(tan)達峰、交(jiao)通綠(lv)色發展、資源(yuan)循環利用助力(li)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)、科技創新支撐、碳(tan)(tan)(tan)匯能(neng)(neng)力(li)鞏固提(ti)升、綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)全(quan)民行動、綠(lv)色金融支持等(deng)"碳(tan)(tan)(tan)達峰十(shi)大行動"。

（一(yi)）能(neng)源綠色(se)發展行(xing)動

1.加快推(tui)進(jin)煤(mei)炭清潔利用(yong)。認真落(luo)實(shi)控(kong)(kong)(kong)煤(mei)保電(dian)(dian)(dian)要求，除上級(ji)規劃布局的煤(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目外，不再新(xin)增煤(mei)炭消(xiao)費。全(quan)面淘汰煤(mei)電(dian)(dian)(dian)落(luo)后產(chan)能，嚴格控(kong)(kong)(kong)制(zhi)新(xin)上煤(mei)電(dian)(dian)(dian)機組煤(mei)耗設(she)計，新(xin)建煤(mei)電(dian)(dian)(dian)機組全(quan)面推(tui)廣超(chao)(chao)超(chao)(chao)臨(lin)界(jie)發電(dian)(dian)(dian)技術。積極引導有色金屬、建材(cai)和(he)化工等重點行業(ye)減煤(mei)降碳、節能增效(xiao)。持續推(tui)動工業(ye)、服務業(ye)和(he)居民(min)消(xiao)費端(duan)"煤(mei)改(gai)氣(qi)""煤(mei)改(gai)電(dian)(dian)(dian)"，進(jin)一步控(kong)(kong)(kong)制(zhi)農(nong)村居民(min)生活(huo)散煤(mei)消(xiao)費，多措并舉(ju)逐(zhu)步遏止煤(mei)炭散燒。有序推(tui)進(jin)衡東經開區(qu)、湘南(nan)紡織產(chan)業(ye)基地(di)、建滔化工熱電(dian)(dian)(dian)聯產(chan)等煤(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目升級(ji)改(gai)造(zao)。（市(shi)發改(gai)委、市(shi)生態(tai)環境(jing)局、市(shi)工信局、市(shi)住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)局等按(an)職責分工負責）

2.積極發(fa)(fa)(fa)(fa)展可(ke)再生(sheng)能源。加(jia)快推(tui)進可(ke)再生(sheng)能源應(ying)(ying)用，大(da)力推(tui)進"十(shi)四五"風電(dian)(dian)(dian)、集(ji)中式光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、分(fen)布式光伏(fu)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項目建設，適時推(tui)動一批資(zi)源、條件、消納(na)"三好"項目加(jia)速建成并網。因地(di)(di)制宜發(fa)(fa)(fa)(fa)展農(nong)(nong)林生(sheng)物(wu)質發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、垃圾焚燒(shao)(shao)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)，探索(suo)生(sheng)物(wu)質直燃(ran)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)向熱電(dian)(dian)(dian)聯產轉(zhuan)型。因地(di)(di)制宜開發(fa)(fa)(fa)(fa)水(shui)能，鼓勵開展水(shui)電(dian)(dian)(dian)增(zeng)容(rong)挖潛。加(jia)大(da)淺層(ceng)地(di)(di)熱能開發(fa)(fa)(fa)(fa)利(li)用的支持力度，重(zhong)點推(tui)廣淺層(ceng)地(di)(di)熱能規模化應(ying)(ying)用，爭取成為省(sheng)內示(shi)范。建設省(sheng)級(ji)氫(qing)能利(li)用產業示(shi)范、省(sheng)級(ji)淺層(ceng)地(di)(di)熱能開發(fa)(fa)(fa)(fa)示(shi)范、"風光儲"儲能樞(shu)紐示(shi)范等項目，謀劃(hua)建設衡陽氫(qing)燃(ran)料電(dian)(dian)(dian)池(chi)基地(di)(di)。到2025年，風電(dian)(dian)(dian)新增(zeng)裝(zhuang)機(ji)50萬千瓦，光伏(fu)新增(zeng)裝(zhuang)機(ji)110萬千瓦，生(sheng)物(wu)質垃圾焚燒(shao)(shao)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)新增(zeng)裝(zhuang)機(ji)3萬千瓦。（市發(fa)(fa)(fa)(fa)改委、市水(shui)利(li)局(ju)(ju)、市生(sheng)態環境局(ju)(ju)、市農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村局(ju)(ju)等按(an)職責(ze)(ze)分(fen)工負責(ze)(ze)）

3.加(jia)快完善能(neng)源(yuan)(yuan)供給(gei)網(wang)(wang)絡。提升電(dian)力(li)、天然(ran)氣(qi)等能(neng)源(yuan)(yuan)供給(gei)能(neng)力(li)，推(tui)進(jin)新粵浙管道(dao)與廣西支干線在衡(heng)(heng)聯通，加(jia)快實施"氣(qi)化(hua)衡(heng)(heng)陽(yang)"天然(ran)氣(qi)縣(xian)縣(xian)通工程，建設(she)(she)湘南LNG應(ying)急儲(chu)配基(ji)地，著力(li)推(tui)進(jin)"寧電(dian)入湘"衡(heng)(heng)陽(yang)段建設(she)(she)。完善能(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)場體系，推(tui)進(jin)油氣(qi)領域市(shi)場化(hua)改革，深化(hua)增量配電(dian)改革試點(dian)。著重發(fa)展智慧能(neng)源(yuan)(yuan)，構建能(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯網(wang)(wang)，加(jia)速建設(she)(she)智能(neng)配電(dian)網(wang)(wang)。提高新能(neng)源(yuan)(yuan)應(ying)用保(bao)障能(neng)力(li)，強化(hua)覆蓋(gai)城鄉(xiang)及(ji)主要(yao)通道(dao)的新能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)充(chong)電(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)，形成(cheng)車(che)樁相隨(sui)、智能(neng)高效的充(chong)電(dian)網(wang)(wang)。（市(shi)發(fa)改委、市(shi)農(nong)業農(nong)村局、市(shi)自然(ran)資源(yuan)(yuan)和規劃局、市(shi)燃氣(qi)公(gong)司、國(guo)網(wang)(wang)衡(heng)(heng)陽(yang)供電(dian)公(gong)司等按職責分(fen)工負責）

4.加快構建(jian)新(xin)(xin)型電力(li)(li)(li)系統(tong)。構建(jian)以新(xin)(xin)能源為主(zhu)的(de)新(xin)(xin)型電力(li)(li)(li)系統(tong)，提升(sheng)電力(li)(li)(li)系統(tong)綜(zong)合調節能力(li)(li)(li)。謀劃布局(ju)一批電力(li)(li)(li)輸(shu)送通道和大型儲能工(gong)程，提高電力(li)(li)(li)生產輸(shu)送儲備能力(li)(li)(li)。優化電力(li)(li)(li)生產與(yu)供(gong)應格局(ju)，積(ji)極爭取西(xi)北等優質外來(lai)電入(ru)衡。全力(li)(li)(li)推進抽水蓄能電站(zhan)、鹽穴壓(ya)縮(suo)空(kong)氣儲能項目建(jian)設，因地制(zhi)宜開展區縣和園區"源網(wang)荷儲"一體化建(jian)設，積(ji)極發(fa)展"新(xin)(xin)能源+儲能"模式。力(li)(li)(li)爭到2025年，新(xin)(xin)增新(xin)(xin)型儲能設備裝機(ji)容量達到30萬千瓦以上(shang)。（市(shi)發(fa)改委、市(shi)自(zi)然資源和規劃局(ju)、國網(wang)衡陽供(gong)電公司等按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

5.推進能(neng)源(yuan)機(ji)制體制創新。健全能(neng)源(yuan)綠色低碳轉(zhuan)型機(ji)制，充分利(li)用"互(hu)聯(lian)網(wang)+"，創新衡陽市(shi)(shi)能(neng)源(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)機(ji)制。完善衡陽市(shi)(shi)清潔(jie)能(neng)源(yuan)替代建(jian)設激勵(li)(li)機(ji)制，鼓勵(li)(li)大型工業園(yuan)區(qu)"冷(leng)熱暖電氣"多(duo)能(neng)互(hu)補、"互(hu)聯(lian)網(wang)+"智慧能(neng)源(yuan)等(deng)綜(zong)合能(neng)源(yuan)示范工程建(jian)設。加大對光(guang)伏、風電、生物質發電等(deng)新能(neng)源(yuan)以及(ji)新型儲(chu)能(neng)設施建(jian)設的支持(chi)力度(du)。（市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)管局、市(shi)(shi)生態環(huan)境局等(deng)按職(zhi)責分工負責）

專欄(lan)一 能源綠(lv)色(se)發展工程

天然氣管網完善。建(jian)成新粵浙管道廣西支(zhi)(zhi)(zhi)干線衡(heng)陽(yang)段、衡(heng)陽(yang)-衡(heng)南、衡(heng)東(dong)-大浦(pu)支(zhi)(zhi)(zhi)線，開(kai)工衡(heng)南-常寧、祁東(dong)-鳥江等支(zhi)(zhi)(zhi)線管網，建(jian)設湘南LNG應(ying)急(ji)儲配基(ji)地。

能源(yuan)樞紐建(jian)設。增強能源(yuan)輸(shu)送重(zhong)要通(tong)道建(jian)設，有序推進衡南縣"寧電入湘"配套工程。

能(neng)(neng)源儲(chu)備(bei)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)。加快(kuai)湘南煤炭儲(chu)備(bei)基地、衡南縣及(ji)常寧市(shi)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)電站(zhan)、鹽穴壓縮空氣儲(chu)能(neng)(neng)項(xiang)目(mu)等新型(xing)儲(chu)能(neng)(neng)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)。建(jian)設(she)(she)衡陽縣、常寧市(shi)抽(chou)水蓄能(neng)(neng)電站(zhan)項(xiang)目(mu)。推進"風光(guang)儲(chu)"儲(chu)能(neng)(neng)樞紐(niu)示范，強化(hua)新能(neng)(neng)源消納保(bao)障(zhang)體系。

風(feng)能開發(fa)(fa)及利用。有序推進衡山長江(jiang)、衡東吳集、祁東南(nan)沖、常寧洋泉、耒陽小水風(feng)電(dian)場(chang)等風(feng)力發(fa)(fa)電(dian)項目建設(she)。

太(tai)陽(yang)能開發及利用。加(jia)快衡(heng)南(nan)洪山(shan)、衡(heng)陽(yang)峴山(shan)、衡(heng)山(shan)糖鋪、衡(heng)東(dong)白蓮(lian)鎮鯉魚村茶(cha)光(guang)互(hu)補、祁東(dong)官家嘴(zui)石龍(long)橋農光(guang)互(hu)補、常寧市(shi)水口山(shan)、耒(lei)陽(yang)大和圩等光(guang)伏(fu)發電項目建設。

（二）節(jie)能減(jian)污協(xie)同降碳行動

1.完善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)"雙控(kong)(kong)"制(zhi)度。嚴(yan)格能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)強(qiang)度控(kong)(kong)制(zhi)，合理調控(kong)(kong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源總量并適當(dang)增(zeng)加(jia)(jia)管理彈性，重(zhong)點(dian)控(kong)(kong)制(zhi)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費。將(jiang)"雙控(kong)(kong)"目(mu)(mu)(mu)標科學分解落實至縣市(shi)(shi)(shi)區(qu)(qu)，實行基本目(mu)(mu)(mu)標和(he)激勵目(mu)(mu)(mu)標雙目(mu)(mu)(mu)標管理。嚴(yan)格執行項目(mu)(mu)(mu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)審查(cha)制(zhi)度，新上高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)(mu)(mu)必須符合國家產(chan)業政策且能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)效達到行業先進水平。加(jia)(jia)強(qiang)電力、工(gong)業、建筑、交通等(deng)重(zhong)點(dian)領域和(he)重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降耗(hao)，開展(zhan)重(zhong)點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)單位(wei)清潔生(sheng)產(chan)、節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)察和(he)評價考核。（市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)信局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房和(he)城鄉(xiang)建設局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)(ju)(ju)、各縣區(qu)(qu)人民政府、國網衡陽(yang)供電公司等(deng)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

2.全面(mian)提(ti)升節能(neng)(neng)管(guan)(guan)理能(neng)(neng)力。結(jie)合用(yong)能(neng)(neng)預算管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)，強化固定資產(chan)投資項(xiang)目(mu)節能(neng)(neng)審查和(he)營運(yun)期監(jian)管(guan)(guan)，重(zhong)點對項(xiang)目(mu)用(yong)能(neng)(neng)和(he)碳排放(fang)情況進行綜(zong)(zong)合評價(jia)，從源頭推進節能(neng)(neng)降碳。提(ti)高節能(neng)(neng)管(guan)(guan)理數字化水平，完(wan)(wan)善能(neng)(neng)源信息系(xi)(xi)統(tong)、重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)單位能(neng)(neng)耗在線監(jian)測(ce)系(xi)(xi)統(tong)和(he)煤炭消費監(jian)測(ce)系(xi)(xi)統(tong)建(jian)設，提(ti)升功能(neng)(neng)和(he)質量(liang)。建(jian)立(li)健全節能(neng)(neng)管(guan)(guan)理、監(jian)察、執法"三位一體"的節能(neng)(neng)管(guan)(guan)理體系(xi)(xi)，配(pei)合省級節能(neng)(neng)要求，加強市(shi)(shi)(shi)、縣（區）聯(lian)動，完(wan)(wan)善節能(neng)(neng)監(jian)察體系(xi)(xi)建(jian)設，綜(zong)(zong)合運(yun)用(yong)行政(zheng)處罰、信用(yong)監(jian)管(guan)(guan)、綠色電價(jia)等(deng)手段(duan)，建(jian)立(li)跨部(bu)門聯(lian)合執法機(ji)制(zhi)(zhi)，增強節能(neng)(neng)監(jian)察約束力。（市(shi)(shi)(shi)發改(gai)委、市(shi)(shi)(shi)工信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)(ju)等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

3.實施節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)重點(dian)工程。加快推進電力、有(you)色、建(jian)材、化(hua)工、鋼鐵等(deng)重點(dian)行業節能(neng)(neng)(neng)改(gai)造。強化(hua)工藝(yi)技(ji)術路線優化(hua)、高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)設備改(gai)造、能(neng)(neng)(neng)量系統優化(hua)、余熱余壓回收利(li)用(yong)(yong)、智(zhi)慧管理建(jian)設等(deng)節能(neng)(neng)(neng)改(gai)造，持(chi)續開展原料清(qing)潔替代、生產過(guo)程"三廢"無害化(hua)處置、廢物資源化(hua)利(li)用(yong)(yong)等(deng)減污協同增效改(gai)造。積極(ji)組織(zhi)本(ben)地區重點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單位實施節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)改(gai)造，到2025年，力爭實現全市(shi)存(cun)量產能(neng)(neng)(neng)煤炭減量60萬(wan)噸(dun)左(zuo)右。（市(shi)發改(gai)委、市(shi)工信(xin)局(ju)(ju)、市(shi)市(shi)場監管局(ju)(ju)、市(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)財政局(ju)(ju)等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

4.推進重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)設(she)備(bei)(bei)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)增效(xiao)。聚焦建滔（衡陽）實業、湘衡鹽化、華菱衡鋼等(deng)(deng)裝(zhuang)置能(neng)(neng)(neng)效(xiao)位于基(ji)準(zhun)水(shui)(shui)平與標桿水(shui)(shui)平之間(jian)的企業，對標能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標桿水(shui)(shui)平，大力推進工(gong)業鍋爐、電機、變壓器、風機、水(shui)(shui)泵、壓縮機等(deng)(deng)通用(yong)設(she)備(bei)(bei)及系統的節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)提效(xiao)。推廣先進高效(xiao)產品設(she)備(bei)(bei)，加快淘(tao)汰(tai)落(luo)后低(di)效(xiao)設(she)備(bei)(bei)，落(luo)實節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)節(jie)(jie)(jie)水(shui)(shui)專用(yong)設(she)備(bei)(bei)和項(xiang)目企業所得稅優(you)惠政策，鼓勵(li)新建項(xiang)目優(you)先選用(yong)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)先進水(shui)(shui)平產品設(she)備(bei)(bei)、開(kai)展節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳改造(zao)。開(kai)展重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位設(she)備(bei)(bei)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)審查，加強日常監管(guan)，確保能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標準(zhun)和節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)要求全面落(luo)地見(jian)效(xiao)。（市(shi)發改委、市(shi)工(gong)信局、市(shi)市(shi)場監管(guan)局等(deng)(deng)按職責分工(gong)負責）

5.加強新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)節能(neng)(neng)。優化新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)空間(jian)布局(ju)，科(ke)學謀劃5G基(ji)站、特高(gao)壓、城際高(gao)速鐵(tie)路和(he)城市(shi)(shi)軌道交通(tong)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車充電(dian)樁、大數(shu)據中心、人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)、工業互聯(lian)網等(deng)高(gao)耗能(neng)(neng)新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)建設(she)。調(diao)整新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)用能(neng)(neng)結(jie)構(gou)，探(tan)索(suo)多(duo)樣化能(neng)(neng)源(yuan)供應模(mo)式(shi)，采用自(zi)然冷(leng)源(yuan)、直流供電(dian)、"光伏+儲能(neng)(neng)"5G基(ji)站等(deng)技(ji)(ji)術。開展既有新(xin)(xin)型(xing)(xing)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)色節能(neng)(neng)改造(zao)，推廣高(gao)效制冷(leng)、先進通(tong)風(feng)、余熱利用、智(zhi)能(neng)(neng)化用能(neng)(neng)控制等(deng)綠(lv)色技(ji)(ji)術，提高(gao)現有設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)能(neng)(neng)源(yuan)利用效率(lv)。（市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)科(ke)技(ji)(ji)局(ju)、市(shi)(shi)工信局(ju)、市(shi)(shi)自(zi)然資源(yuan)和(he)規劃局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)等(deng)按職責分工負責）

6.加強減污降(jiang)碳協(xie)同增(zeng)效。構建(jian)以碳減排(pai)(pai)管(guan)理(li)為核心的減污降(jiang)碳協(xie)同治理(li)體(ti)系，統籌協(xie)調大(da)氣污染物(wu)和(he)二氧化碳減排(pai)(pai)。強化生態(tai)環境(jing)分區(qu)(qu)管(guan)控(kong)和(he)生態(tai)環境(jing)準入(ru)管(guan)理(li)，加強"三(san)線一單"政(zheng)策約(yue)束作用。在(zai)化工(gong)、鋼鐵、有(you)色、建(jian)材等(deng)高耗(hao)能高排(pai)(pai)放行(xing)業(ye)產業(ye)聚集區(qu)(qu)推(tui)廣三(san)方碳排(pai)(pai)放核查和(he)節(jie)能管(guan)理(li)三(san)方服務模式，推(tui)動實施(shi)節(jie)能增(zeng)效、減污降(jiang)碳等(deng)重大(da)項目和(he)示(shi)范工(gong)程。（市生態(tai)環境(jing)局(ju)(ju)、市發改委、市工(gong)信局(ju)(ju)、各(ge)園區(qu)(qu)管(guan)委會(hui)等(deng)按職責分工(gong)負(fu)責）

專欄二 節(jie)能(neng)減污協(xie)同降碳工程

高(gao)耗能(neng)(neng)行(xing)業節能(neng)(neng)降碳(tan)示范。加快衡陽南方水泥、紅(hong)獅水泥等水泥行(xing)業原燃料替代。重(zhong)點實施金紫宇光刻膠用(yong)感光新材料、承泰化工(gong)年(nian)產(chan)4萬噸過磷酸鈣和(he)9千噸氟鹽(yan)產(chan)品生(sheng)產(chan)線、正煒(wei)再(zai)生(sheng)工(gong)業廢渣(zha)綜合利用(yong)、珍源(yuan)回收(shou)年(nian)處理20萬噸氧化鋅(xin)冶(ye)煉爐渣(zha)選鐵(tie)、華勝(sheng)資源(yuan)年(nian)處置(zhi)30萬噸冶(ye)煉廢渣(zha)工(gong)程等項(xiang)目。

重點用(yong)能企業設(she)備節能增效。推動華(hua)菱衡(heng)鋼、大唐(tang)電力耒(lei)陽分(fen)公司、韶能集團(tuan)耒(lei)陽發電廠、湘衡(heng)鹽化、新澧化工、愛(ai)潔(jie)科技、建滔(tao)實(shi)業等(deng)重點用(yong)能企業的工業鍋爐、電機、變壓器、風機等(deng)設(she)備節能改造，淘汰落后設(she)備，提高用(yong)能效率。

重點企業(ye)節能(neng)改造。系統推進株冶節能(neng)減(jian)排、湘(xiang)衡鹽化(hua)(hua)(hua)制鹽系統減(jian)碳減(jian)排優化(hua)(hua)(hua)、建滔(tao)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)熱電聯產、恒(heng)光化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)硫酸裝置提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)等技術改造項(xiang)目；加(jia)快(kuai)水口山有色(se)、金翼有色(se)等企業(ye)煤(mei)改氣節能(neng)改造與系統優化(hua)(hua)(hua)。

新型基礎設(she)施節能(neng)降碳。推動智(zhi)(zhi)能(neng)網聯(lian)(lian)汽車（5G智(zhi)(zhi)能(neng)交通）、5G+有色金屬(shu)智(zhi)(zhi)慧(hui)園區、稻(dao)米(mi)高(gao)效增(zeng)值利用智(zhi)(zhi)慧(hui)工(gong)廠、古漢中(zhong)藥工(gong)業互聯(lian)(lian)網產(chan)業園、泵(beng)類(lei)產(chan)品數字化應用、中(zhong)國(guo)聯(lian)(lian)通衡(heng)陽(yang)大數據中(zhong)心(xin)、中(zhong)國(guo)電(dian)信衡(heng)陽(yang)算(suan)力(li)中(zhong)心(xin)、5G視頻芯片模組(zu)研發智(zhi)(zhi)造(zao)等"數字新基建(jian)"項目按綠色建(jian)筑標準(zhun)實施建(jian)設(she)。

減污降碳(tan)協(xie)同增效試點(dian)示(shi)范。在市高新技術產業開(kai)發區、松木(mu)經(jing)開(kai)區、耒陽大市循環經(jing)濟產業園等開(kai)展低(di)碳(tan)工(gong)業園區試點(dian)工(gong)作(zuo)。

（三(san)）工業(ye)低(di)碳發(fa)展行動(dong)

1.堅決遏制高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)(neng)高(gao)排放低水(shui)平項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)盲目(mu)發展(zhan)。嚴格落實國家產(chan)(chan)業政(zheng)策(ce)、產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)置換要求和(he)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)減量（等量）替(ti)代政(zheng)策(ce)，對(dui)照湖南省"兩(liang)高(gao)"項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)目(mu)錄，動(dong)態更新(xin)"兩(liang)高(gao)"項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)清(qing)單。全面排查在(zai)建(jian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，對(dui)能(neng)(neng)(neng)效水(shui)平低于本(ben)行業能(neng)(neng)(neng)耗(hao)限額準入值的(de)，按有關(guan)規(gui)定停工(gong)整改(gai)(gai)，推動(dong)能(neng)(neng)(neng)效水(shui)平應提盡提。組織開展(zhan)對(dui)重點用能(neng)(neng)(neng)單位能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)、階梯電價(jia)政(zheng)策(ce)執行情(qing)況、淘汰落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)、機電設備(bei)和(he)生產(chan)(chan)工(gong)藝(yi)、數據中心能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)、存(cun)量"兩(liang)高(gao)"項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)專項(xiang)(xiang)(xiang)監察，對(dui)能(neng)(neng)(neng)效未達標項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)督促改(gai)(gai)造升級。深(shen)入挖(wa)掘存(cun)量項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)節能(neng)(neng)(neng)減排潛力，開展(zhan)節能(neng)(neng)(neng)診斷。（市(shi)(shi)發改(gai)(gai)委、市(shi)(shi)工(gong)信局、市(shi)(shi)生態環(huan)境局、市(shi)(shi)自(zi)然(ran)資源(yuan)和(he)規(gui)劃局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管(guan)局等按職責分工(gong)負(fu)責）

2.推(tui)進冶(ye)金(jin)行業(ye)(ye)有序(xu)達(da)峰。強化(hua)(hua)區(qu)域鋼(gang)鐵加工(gong)(gong)企業(ye)(ye)清潔生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)審核，堅決淘汰不符合標(biao)準的高耗能(neng)、高污(wu)染工(gong)(gong)藝和設(she)備(bei)。嚴禁新增鋼(gang)鐵產(chan)(chan)能(neng)，落實產(chan)(chan)能(neng)置換、項目備(bei)案、環評(ping)、排污(wu)許可、能(neng)源評(ping)價等(deng)(deng)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規和規章制度。積極開展鋼(gang)鐵行業(ye)(ye)循環經濟(ji)建設(she)，鼓勵鋼(gang)鐵與(yu)建材、電(dian)力、化(hua)(hua)工(gong)(gong)、有色(se)(se)等(deng)(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)耦合發展。加快(kuai)再生(sheng)(sheng)(sheng)有色(se)(se)金(jin)屬產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展，建設(she)再生(sheng)(sheng)(sheng)銅(tong)資源利用基地及(ji)再生(sheng)(sheng)(sheng)金(jin)屬回收利用交(jiao)易平臺(tai)。大力發展智能(neng)制造，推(tui)進5G、工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯網、人工(gong)(gong)智能(neng)等(deng)(deng)技術在鋼(gang)鐵行業(ye)(ye)的應用。重(zhong)點(dian)推(tui)動五(wu)礦銅(tong)業(ye)(ye)、水口山有色(se)(se)、和富銅(tong)業(ye)(ye)、株冶(ye)集團等(deng)(deng)企業(ye)(ye)轉型(xing)升級。（市(shi)工(gong)(gong)信局、市(shi)發改(gai)委(wei)、市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境局等(deng)(deng)按職責分(fen)工(gong)(gong)負責）

3.推動化(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)有序達峰。嚴格化(hua)(hua)工(gong)項(xiang)目綠色(se)低碳準(zhun)入(ru)，合理安排(pai)建(jian)設時序，嚴控傳統(tong)煤(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)生(sheng)產能(neng)力(li)，穩妥發(fa)展(zhan)現代煤(mei)(mei)化(hua)(hua)工(gong)。引導化(hua)(hua)工(gong)企(qi)業(ye)(ye)向園區聚集，鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)轉變用(yong)能(neng)方式，推動蒸汽系統(tong)能(neng)量梯(ti)級(ji)利用(yong)、汽輪機改(gai)(gai)造(zao)，實施化(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)(ye)煤(mei)(mei)炭減(jian)量，深入(ru)開(kai)展(zhan)鍋爐(lu)綠色(se)改(gai)(gai)造(zao)。推廣(guang)集中(zhong)式供氣供熱，控制新增(zeng)燃(ran)料用(yong)煤(mei)(mei)，推動化(hua)(hua)工(gong)原(yuan)料輕質化(hua)(hua)。優(you)化(hua)(hua)產品結構，促進化(hua)(hua)工(gong)與(yu)煤(mei)(mei)炭開(kai)采(cai)、冶金(jin)、建(jian)材、化(hua)(hua)纖等產業(ye)(ye)協(xie)同發(fa)展(zhan)，加強企(qi)業(ye)(ye)副產品高效利用(yong)。積(ji)極(ji)引導建(jian)衡實業(ye)(ye)、建(jian)滔(tao)實業(ye)(ye)、恒光化(hua)(hua)工(gong)等現有骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)進行(xing)產品升級(ji)與(yu)拓展(zhan)。（市(shi)(shi)工(gong)信局、市(shi)(shi)發(fa)改(gai)(gai)委、市(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境(jing)局等按職責分工(gong)負(fu)責）

4.推動(dong)建(jian)材行業(ye)(ye)有序(xu)達(da)峰。加(jia)強產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換監管(guan)，加(jia)快低(di)效(xiao)產(chan)能(neng)(neng)(neng)退出，推動(dong)紅(hong)獅水(shui)(shui)泥、南方水(shui)(shui)泥、陽光(guang)陶瓷(ci)、衡利(li)豐陶瓷(ci)等重點企業(ye)(ye)對(dui)標行業(ye)(ye)先進能(neng)(neng)(neng)耗進行節(jie)能(neng)(neng)(neng)改造，鼓勵燃煤替代，提高電力、天然氣消費比重。鼓勵傳(chuan)統建(jian)材行業(ye)(ye)綠色低(di)碳轉型(xing)，大力發展新型(xing)綠色建(jian)材，建(jian)立新技術、產(chan)品和(he)(he)管(guan)理模式的(de)研發和(he)(he)推廣平臺(tai)。到2025年，水(shui)(shui)泥行業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標桿水(shui)(shui)平以上的(de)熟料產(chan)能(neng)(neng)(neng)比例達(da)到30%，陶瓷(ci)行業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)標桿水(shui)(shui)平以上的(de)產(chan)能(neng)(neng)(neng)比例達(da)到30%。（市工信局(ju)、市發改委、市生態環(huan)境局(ju)、市財(cai)政局(ju)、市科技局(ju)等按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

5.積(ji)極發展(zhan)低(di)碳高效產業(ye)(ye)(ye)(ye)。聚(ju)焦高端裝(zhuang)備制造(zao)、新能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車、廢(fei)棄資源(yuan)綜(zong)合利(li)用(yong)及電(dian)子信(xin)息等(deng)(deng)(deng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)，積(ji)極培育發展(zhan)綠色低(di)碳產業(ye)(ye)(ye)(ye)。實施數字經濟"領頭(tou)雁(yan)計(ji)劃(hua)"，重點招引(yin)一(yi)批數據(ju)采集與(yu)存(cun)儲、軟件(jian)(jian)開發與(yu)應用(yong)等(deng)(deng)(deng)領域高新企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，進一(yi)步做實衡州大道數字經濟走廊，加(jia)快建設數字經濟創新發展(zhan)示范基地(di)。依(yi)托區(qu)域汽(qi)(qi)(qi)車零(ling)部件(jian)(jian)產業(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)建設，打造(zao)新能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車產業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系；支持汽(qi)(qi)(qi)車零(ling)部件(jian)(jian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)向新能源(yuan)汽(qi)(qi)(qi)車領域轉型；加(jia)強水口(kou)山經開區(qu)廢(fei)舊動力蓄電(dian)池綠色回收，完(wan)善動力電(dian)池回收利(li)用(yong)體(ti)系；推進氫燃料電(dian)池技術研發和示范應用(yong)。（市(shi)工信(xin)局、市(shi)發改委(wei)、市(shi)生態環境(jing)局、市(shi)財政局等(deng)(deng)(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

專欄三 工業(ye)領域(yu)低碳轉(zhuan)型工程

鋼鐵和(he)有色金屬行(xing)業。推進華(hua)菱衡鋼超(chao)低排放改(gai)(gai)(gai)造(zao)及循(xun)環(huan)(huan)水(shui)系統(tong)(tong)節能(neng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)；重(zhong)點實(shi)施株冶(ye)有色工(gong)業循(xun)環(huan)(huan)水(shui)系統(tong)(tong)、照明系統(tong)(tong)節能(neng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)；水(shui)口山有色鉛系統(tong)(tong)、稀(xi)貴廠工(gong)藝系統(tong)(tong)優化改(gai)(gai)(gai)造(zao)升級項(xiang)目(mu)；和(he)富銅業原陽極(ji)銅生產技(ji)術改(gai)(gai)(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)；金平再(zai)生10萬噸(dun)銅材(cai)生產線環(huan)(huan)保技(ji)術改(gai)(gai)(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)。

化工新材(cai)料行業(ye)。有序推進湖南玉兔鈦業(ye)產能(neng)搬遷(qian)，建(jian)(jian)設建(jian)(jian)滔年產80萬噸醋酸碳(tan)中和減排項目，引導湘(xiang)碩(shuo)化工、建(jian)(jian)衡實業(ye)、恒光(guang)化工、湘(xiang)衡鹽化、凱美科化等化工新材(cai)料企業(ye)節(jie)能(neng)改造、產品優化。

建材(cai)行業。推(tui)動紅獅水泥(ni)節(jie)能改造項(xiang)目建設；系統推(tui)進南(nan)方水泥(ni)余熱(re)發(fa)電設備(bei)、低壓電機、節(jie)能水泵、生產線空壓機和(he)陽光陶瓷熱(re)風爐、噴霧塔、窯爐等設備(bei)節(jie)能改造項(xiang)目；加快衡利豐陶瓷粉(fen)(fen)煤(mei)球磨噴粉(fen)(fen)煤(mei)系統技術(shu)改造項(xiang)目實施。

新(xin)能(neng)源汽車(che)產業發展。高質量(liang)推進湖(hu)南(nan)(nan)機油泵(beng)節能(neng)與新(xin)能(neng)源汽車(che)零(ling)部件智能(neng)制(zhi)造、比亞迪（衡(heng)陽(yang)）智能(neng)制(zhi)造產業園、合力叉車(che)智能(neng)制(zhi)造南(nan)(nan)方(fang)生產基地、衡(heng)陽(yang)南(nan)(nan)凌、湖(hu)南(nan)(nan)匯俊渦輪增壓(ya)器整(zheng)機配套等項目(mu)建設。

（四）城鄉建設碳達峰行動

1.推(tui)動城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)綠色(se)(se)低碳轉型。持續開展綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)創(chuang)建(jian)行動，城(cheng)鎮新(xin)建(jian)建(jian)筑(zhu)全面執行綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)標準，新(xin)建(jian)政(zheng)府(fu)投資(zi)公(gong)益性公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)和(he)(he)(he)(he)大型公(gong)共(gong)建(jian)筑(zhu)全部達到(dao)(dao)(dao)一(yi)星(xing)級(ji)以(yi)上，到(dao)(dao)(dao)2025年，星(xing)級(ji)綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)占比(bi)達到(dao)(dao)(dao)30%以(yi)上，城(cheng)鎮綠色(se)(se)建(jian)筑(zhu)中使(shi)(shi)用(yong)(yong)綠色(se)(se)建(jian)材產品的比(bi)例(li)達到(dao)(dao)(dao)60%以(yi)上。提升住(zhu)宅(zhai)品質，積極發展中小(xiao)戶型普通住(zhu)宅(zhai)，限制(zhi)發展超大戶型住(zhu)宅(zhai)。依據當地氣候條件(jian)，合(he)理(li)確(que)定住(zhu)宅(zhai)朝向、窗墻比(bi)和(he)(he)(he)(he)體(ti)形系數，降(jiang)低住(zhu)宅(zhai)能耗。合(he)理(li)布局居住(zhu)生活(huo)空(kong)間(jian)，鼓(gu)勵大開間(jian)、小(xiao)進深，充分利用(yong)(yong)日照和(he)(he)(he)(he)自然通風。推(tui)行靈(ling)活(huo)可變(bian)的居住(zhu)空(kong)間(jian)設(she)計，減(jian)(jian)少(shao)改(gai)造(zao)或拆(chai)除(chu)造(zao)成的資(zi)源浪費。推(tui)動新(xin)建(jian)住(zhu)宅(zhai)全裝(zhuang)修交付使(shi)(shi)用(yong)(yong)，減(jian)(jian)少(shao)資(zi)源消耗和(he)(he)(he)(he)環(huan)境污染。積極推(tui)廣裝(zhuang)配化裝(zhuang)修，推(tui)行整體(ti)衛(wei)浴和(he)(he)(he)(he)廚房等模塊化部品應用(yong)(yong)技術，實現部品部件(jian)可拆(chai)改(gai)、可循環(huan)使(shi)(shi)用(yong)(yong)。提高共(gong)用(yong)(yong)設(she)施設(she)備維(wei)(wei)修養護(hu)水平，提升智能化程度，加(jia)強住(zhu)宅(zhai)共(gong)用(yong)(yong)部位維(wei)(wei)護(hu)管理(li)，延長住(zhu)宅(zhai)使(shi)(shi)用(yong)(yong)壽(shou)命(ming)。（市住(zhu)房和(he)(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)局、市發改(gai)委、市工信局等按職責分工負責）

2.提(ti)升建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)效(xiao)水平。認(ren)真貫徹執行建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)相關規范要(yao)求，2030年前新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)居住(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)本體(ti)(ti)達到75%節(jie)(jie)能(neng)要(yao)求，新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)本體(ti)(ti)達到78%節(jie)(jie)能(neng)要(yao)求。推(tui)動低碳(tan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)規模化發(fa)展，鼓勵建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)零碳(tan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和(he)近零能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。加強節(jie)(jie)能(neng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)鑒定評估，編制改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)專項規劃(hua)，對具備(bei)(bei)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)價值和(he)條件的(de)居住(zhu)(zhu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)應(ying)改(gai)(gai)(gai)盡改(gai)(gai)(gai)，改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)部(bu)分節(jie)(jie)能(neng)水平應(ying)達到現行規定標準。持續(xu)推(tui)進(jin)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)效(xiao)提(ti)升重點城市建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)，到2030年基本完成改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)任(ren)務(wu)(wu)，改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)后實(shi)現整體(ti)(ti)能(neng)效(xiao)提(ti)升20%以(yi)上。推(tui)進(jin)公共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)耗監測和(he)統計分析，逐步(bu)實(shi)施能(neng)耗限額管(guan)理(li)。加強空調、照明、電梯等重點用能(neng)設(she)備(bei)(bei)運行調適，提(ti)升設(she)備(bei)(bei)能(neng)效(xiao)，到2030年實(shi)現公共建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機電系統的(de)總體(ti)(ti)能(neng)效(xiao)在(zai)現有水平上提(ti)升10%。（市住(zhu)(zhu)房和(he)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)局、市發(fa)改(gai)(gai)(gai)委、市機關事務(wu)(wu)管(guan)理(li)局等按職(zhi)責分工負(fu)責）

3.推進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)。大力發展裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，推進高(gao)品(pin)質綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)項目建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，到(dao)2030年(nian)(nian)(nian)裝(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)占(zhan)當年(nian)(nian)(nian)城鎮(zhen)新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)比例達到(dao)40%。推廣(guang)(guang)智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)(zao)，推廣(guang)(guang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)(cai)料(liao)工(gong)(gong)廠化(hua)精準加(jia)工(gong)(gong)、精細化(hua)管(guan)理(li)，到(dao)2030年(nian)(nian)(nian)施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)材(cai)(cai)料(liao)損耗(hao)(hao)率較2020年(nian)(nian)(nian)下降20%。加(jia)強施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)管(guan)控，到(dao)2030年(nian)(nian)(nian)新建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)施工(gong)(gong)現(xian)場(chang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)排放量不高(gao)于300噸/萬(wan)平方(fang)米。積極推廣(guang)(guang)節能(neng)型(xing)施工(gong)(gong)設(she)(she)(she)備，監控重點(dian)設(she)(she)(she)備耗(hao)(hao)能(neng)，對多(duo)臺同類設(she)(she)(she)備實施群控管(guan)理(li)。優(you)先選用(yong)獲得綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)認證標識的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)產品(pin)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立政府工(gong)(gong)程采(cai)購綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)機制，到(dao)2030年(nian)(nian)(nian)星級綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)全面(mian)推廣(guang)(guang)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)。鼓勵(li)有條件(jian)的(de)地區使用(yong)木(mu)竹建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)(cai)。提高(gao)預制構件(jian)和部(bu)品(pin)部(bu)件(jian)通用(yong)性，推廣(guang)(guang)標準化(hua)、少規格、多(duo)組合設(she)(she)(she)計。推進建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)集中處理(li)、分級利用(yong)，到(dao)2030年(nian)(nian)(nian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)資源化(hua)利用(yong)率達到(dao)55%。（市(shi)住房和城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)局負責）

4.推進可再生能(neng)源建(jian)(jian)筑應用。推廣使用太(tai)陽(yang)能(neng)熱(re)水系(xi)統、太(tai)陽(yang)能(neng)空調(diao)、空氣(qi)（水）源熱(re)泵等可再生能(neng)源利用設備。加快(kuai)太(tai)陽(yang)能(neng)、地熱(re)能(neng)、空氣(qi)能(neng)等可再生能(neng)源在新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑中的規模化應用。提(ti)高建(jian)(jian)筑終端電(dian)(dian)氣(qi)化水平，探(tan)索建(jian)(jian)設集光伏發(fa)電(dian)(dian)、儲能(neng)、直流配(pei)電(dian)(dian)、柔(rou)性(xing)用電(dian)(dian)為一(yi)體的"光儲直柔(rou)"建(jian)(jian)筑。（市住房(fang)和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設局、市發(fa)改委、市機(ji)關事務管理局、國網衡陽(yang)供電(dian)(dian)公(gong)司(si)等按職責分(fen)工負責）

5.推(tui)動農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)設(she)和用(yong)(yong)能(neng)(neng)低(di)碳轉(zhuan)型(xing)。優化(hua)建(jian)筑(zhu)布局規劃(hua)，在(zai)建(jian)筑(zhu)類型(xing)上適當采用(yong)(yong)兩戶或多戶并聯(lian)的(de)布局形式，降(jiang)低(di)建(jian)筑(zhu)能(neng)(neng)耗。推(tui)廣安(an)全高效(xiao)保溫墻(qiang)體材料、節能(neng)(neng)節水餐飲設(she)備、節能(neng)(neng)門窗(chuang)等(deng)綠(lv)色(se)建(jian)材使用(yong)(yong)。加(jia)快生物質(zhi)能(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)等(deng)可(ke)再生能(neng)(neng)源在(zai)農(nong)(nong)用(yong)(yong)生產和農(nong)(nong)村(cun)(cun)建(jian)筑(zhu)中的(de)應用(yong)(yong)。加(jia)強農(nong)(nong)村(cun)(cun)電網建(jian)設(she)，提(ti)升農(nong)(nong)村(cun)(cun)用(yong)(yong)能(neng)(neng)電氣(qi)化(hua)水平。（市(shi)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)(cun)局、市(shi)住(zhu)房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)局、市(shi)發改(gai)委、市(shi)生態環境局等(deng)按職責(ze)分工負責(ze)）

專(zhuan)欄四 建筑領域綠色工程(cheng)

綠(lv)色城市建設(she)。推動(dong)耒(lei)陽市、常(chang)寧市、衡(heng)南(nan)縣(xian)、衡(heng)陽縣(xian)等縣(xian)（市）區開展綠(lv)色城市試點行動(dong)，實施(shi)園林(lin)綠(lv)化消碳工程建設(she)。

碳達峰社(she)區試點(dian)(dian)建設。遴選條(tiao)件(jian)較好的居住社(she)區與鄉鎮(zhen)，在2023年前完成(cheng)建筑碳達峰居住社(she)區試點(dian)(dian)2-3個(ge)、鄉鎮(zhen)1-2個(ge)。

碳達峰綠色建造(zao)(zao)試(shi)點。開展衡陽(yang)市(shi)博物館(guan)綠色建造(zao)(zao)試(shi)點建設(she)。

建(jian)筑地(di)熱能規模化應用試(shi)點(dian)。推動湘江南(nan)康(kang)養文旅小(xiao)鎮、衡東(dong)縣恒建(jian)紫金(jin)灣淺層地(di)熱能項目試(shi)點(dian)建(jian)設。

超(chao)(chao)低能耗建筑規模化(hua)試(shi)點。遴選2-3個社(she)區及(ji)鄉鎮在2023年完成超(chao)(chao)低能耗建筑規模化(hua)應用試(shi)點（社(she)區1-2個、鄉鎮1個）。

新(xin)建(jian)農房滿足節(jie)能設(she)計標準(zhun)試點。建(jian)設(she)適宜農村地區(qu)、滿足節(jie)能設(she)計標準(zhun)的(de)示范區(qu)1-2個。

（五）交通(tong)綠(lv)色發展行動

1.構建(jian)(jian)綠色(se)(se)高(gao)(gao)效交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸體系(xi)(xi)(xi)。推(tui)進(jin)便捷(jie)暢通(tong)的綜合(he)運(yun)(yun)(yun)輸網絡建(jian)(jian)設，加強衡(heng)陽市(shi)鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)、公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)、水(shui)路(lu)(lu)(lu)、航(hang)路(lu)(lu)(lu)的"四路(lu)(lu)(lu)貫(guan)通(tong)"。建(jian)(jian)立與多(duo)種交(jiao)通(tong)方(fang)式(shi)相互銜接的內河航(hang)運(yun)(yun)(yun)體系(xi)(xi)(xi)，完善鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)與水(shui)路(lu)(lu)(lu)網多(duo)式(shi)聯運(yun)(yun)(yun)體系(xi)(xi)(xi)，有序推(tui)進(jin)大宗貨物(wu)(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)輸"公(gong)(gong)(gong)轉(zhuan)(zhuan)鐵(tie)(tie)(tie)、公(gong)(gong)(gong)轉(zhuan)(zhuan)水(shui)"。加速衡(heng)永高(gao)(gao)速、祁常高(gao)(gao)速、白(bai)南高(gao)(gao)速、茶常高(gao)(gao)速等(deng)高(gao)(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)綠色(se)(se)化(hua)建(jian)(jian)設。圍(wei)繞以陸港(gang)型國家物(wu)(wu)(wu)流(liu)樞紐為核心(xin)(xin)的"一(yi)核兩群多(duo)中(zhong)心(xin)(xin)"物(wu)(wu)(wu)流(liu)設施(shi)體系(xi)(xi)(xi)，加快實施(shi)衡(heng)陽國際物(wu)(wu)(wu)流(liu)港(gang)公(gong)(gong)(gong)鐵(tie)(tie)(tie)水(shui)聯運(yun)(yun)(yun)、商貿物(wu)(wu)(wu)流(liu)、制造(zao)業物(wu)(wu)(wu)流(liu)功能區(qu)和鐵(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)監管(guan)作(zuo)業場(chang)所功能設施(shi)建(jian)(jian)設。推(tui)廣應用綠色(se)(se)技術裝備，強化(hua)流(liu)通(tong)設施(shi)進(jin)行(xing)節能改造(zao)，加快發(fa)展(zhan)城(cheng)市(shi)綠色(se)(se)物(wu)(wu)(wu)流(liu)配送。積(ji)極推(tui)進(jin)城(cheng)鄉客貨郵(you)一(yi)體化(hua)建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)。建(jian)(jian)設衡(heng)陽智(zhi)慧(hui)出(chu)行(xing)交(jiao)通(tong)引(yin)導系(xi)(xi)(xi)統(tong)，積(ji)極創建(jian)(jian)國家公(gong)(gong)(gong)交(jiao)都市(shi)示范城(cheng)市(shi)，積(ji)極引(yin)導公(gong)(gong)(gong)眾主動選擇綠色(se)(se)低碳交(jiao)通(tong)方(fang)式(shi)。到(dao)(dao)2025年，城(cheng)市(shi)綠色(se)(se)出(chu)行(xing)比例不低于50%，到(dao)(dao)2030年不低于70%。（市(shi)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局、市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)局等(deng)按職責(ze)分工(gong)負責(ze)）

2.推(tui)(tui)進(jin)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)裝備(bei)綠色化(hua)(hua)。積(ji)極(ji)擴大電(dian)(dian)力、氫(qing)(qing)能(neng)等(deng)(deng)(deng)(deng)清潔(jie)能(neng)源在交(jiao)通(tong)領(ling)域應(ying)用(yong)，加(jia)快推(tui)(tui)廣電(dian)(dian)動汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)、氫(qing)(qing)能(neng)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)、LNG重卡和(he)船舶(bo)(bo)等(deng)(deng)(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)工具。推(tui)(tui)進(jin)港(gang)口岸(an)電(dian)(dian)設施建設和(he)改(gai)造(zao)工程，推(tui)(tui)動船舶(bo)(bo)靠港(gang)后(hou)使(shi)用(yong)岸(an)電(dian)(dian)，逐步(bu)提(ti)高岸(an)電(dian)(dian)設施使(shi)用(yong)效率。加(jia)強運(yun)(yun)輸(shu)裝備(bei)清潔(jie)化(hua)(hua)發展，降低(di)傳統燃(ran)油車(che)(che)(che)在新(xin)(xin)(xin)車(che)(che)(che)產銷和(he)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)保有(you)量中的占比(bi)，推(tui)(tui)動城(cheng)市(shi)公(gong)(gong)共汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)、出租車(che)(che)(che)和(he)網約車(che)(che)(che)等(deng)(deng)(deng)(deng)領(ling)域應(ying)用(yong)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源車(che)(che)(che)輛(liang)。實(shi)施購車(che)(che)(che)補貼(tie)、以舊換新(xin)(xin)(xin)等(deng)(deng)(deng)(deng)政策措(cuo)施，鼓(gu)勵居民擴大新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)消費，提(ti)高非營(ying)運(yun)(yun)交(jiao)通(tong)領(ling)域運(yun)(yun)輸(shu)設備(bei)低(di)碳(tan)化(hua)(hua)水平。到2025年(nian)，全市(shi)新(xin)(xin)(xin)增或(huo)更新(xin)(xin)(xin)的公(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)(che)中新(xin)(xin)(xin)能(neng)源車(che)(che)(che)的比(bi)例達(da)到100%，電(dian)(dian)動汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)達(da)3.27萬輛(liang)，新(xin)(xin)(xin)增或(huo)更新(xin)(xin)(xin)的專用(yong)車(che)(che)(che)（出租車(che)(che)(che)、環衛車(che)(che)(che)、郵政車(che)(che)(che)、物流車(che)(che)(che)等(deng)(deng)(deng)(deng)）、公(gong)(gong)務車(che)(che)(che)中新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)的比(bi)例達(da)到80%以上（不適(shi)宜使(shi)用(yong)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源的特殊用(yong)途車(che)(che)(che)輛(liang)除外(wai)）。(市(shi)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)局(ju)、市(shi)公(gong)(gong)安局(ju)、市(shi)市(shi)場監管局(ju)、市(shi)機關事務管理局(ju)等(deng)(deng)(deng)(deng)按職責分工負責)

3.加快(kuai)低碳(tan)(tan)(tan)智慧(hui)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)運營。將節能(neng)低碳(tan)(tan)(tan)理念貫穿于交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)施(shi)規劃、建(jian)(jian)設(she)(she)、運營和(he)維護全過程，降低全生命周期能(neng)耗和(he)碳(tan)(tan)(tan)排放。推(tui)進交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)樞(shu)紐站(zhan)(zhan)(zhan)場(chang)(chang)綠(lv)(lv)色化改造，建(jian)(jian)設(she)(she)綠(lv)(lv)色公(gong)(gong)(gong)(gong)路、綠(lv)(lv)色港(gang)口(kou)、綠(lv)(lv)色站(zhan)(zhan)(zhan)場(chang)(chang)。提高新能(neng)源(yuan)應(ying)用保障能(neng)力，加快(kuai)在高速公(gong)(gong)(gong)(gong)路服務區、公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)場(chang)(chang)站(zhan)(zhan)(zhan)、停車(che)(che)場(chang)(chang)、客貨(huo)樞(shu)紐等區域規劃建(jian)(jian)設(she)(she)充(chong)電(dian)樁、充(chong)電(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)、加氣站(zhan)(zhan)(zhan)、換電(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)進城市(shi)(shi)(shi)(shi)新建(jian)(jian)及(ji)(ji)配建(jian)(jian)停車(che)(che)場(chang)(chang)站(zhan)(zhan)(zhan)與充(chong)電(dian)設(she)(she)施(shi)一體化建(jian)(jian)設(she)(she)。加快(kuai)公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)專用道、公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)場(chang)(chang)站(zhan)(zhan)(zhan)等設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，提高公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)專用車(che)(che)道建(jian)(jian)設(she)(she)里程、公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)電(dian)子站(zhan)(zhan)(zhan)牌覆蓋率(lv)和(he)新能(neng)源(yuan)公(gong)(gong)(gong)(gong)交(jiao)(jiao)(jiao)車(che)(che)比例。到2025年，全市(shi)(shi)(shi)(shi)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)充(chong)電(dian)樁達(da)2.24萬個以上，重(zhong)要(yao)公(gong)(gong)(gong)(gong)共設(she)(she)施(shi)和(he)場(chang)(chang)所充(chong)電(dian)、換電(dian)設(she)(she)施(shi)普及(ji)(ji)比率(lv)達(da)100%。（市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)(shi)(shi)自然(ran)資源(yuan)和(he)規劃局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住房(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)局(ju)(ju)等按職責分工(gong)負責）

（六）資源循環利用(yong)助力降碳行動(dong)

1.推(tui)動產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)循(xun)(xun)環(huan)(huan)發展(zhan)。優化產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)空間布局，大力發展(zhan)工業(ye)循(xun)(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)，全(quan)面推(tui)行企業(ye)循(xun)(xun)環(huan)(huan)式生產(chan)。強化工業(ye)余(yu)熱余(yu)壓利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)，穩妥(tuo)推(tui)進建滔（衡陽(yang)(yang)）熱電聯產(chan)，促進能源綜合(he)梯級(ji)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)。實施(shi)(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收集及資源化利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)、再(zai)生水(shui)(shui)(shui)及工業(ye)廢水(shui)(shui)(shui)循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)等(deng)工程，切(qie)實提高雨水(shui)(shui)(shui)、污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)、污(wu)(wu)泥資源化利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)平。推(tui)進工業(ye)固體廢物園(yuan)區(qu)(qu)內循(xun)(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)，助力園(yuan)區(qu)(qu)低碳(tan)發展(zhan)。繼續實施(shi)(shi)衡東經(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)、衡山高新(xin)技(ji)術開(kai)(kai)發區(qu)(qu)、耒陽(yang)(yang)經(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)、祁東經(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)歸陽(yang)(yang)工業(ye)園(yuan)、衡南產(chan)業(ye)開(kai)(kai)發區(qu)(qu)、衡陽(yang)(yang)西渡高新(xin)技(ji)術產(chan)業(ye)園(yuan)等(deng)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)的循(xun)(xun)環(huan)(huan)化改(gai)(gai)造。到2030年，省級(ji)以上園(yuan)區(qu)(qu)循(xun)(xun)環(huan)(huan)化改(gai)(gai)造全(quan)部完成。（市發改(gai)(gai)委(wei)、市工信局、市生態環(huan)(huan)境局、市水(shui)(shui)(shui)利(li)(li)(li)(li)局、市科技(ji)局等(deng)按(an)職(zhi)責分工負責）

2.加(jia)(jia)(jia)強(qiang)大宗(zong)固廢(fei)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)。強(qiang)化(hua)冶煉廢(fei)渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾(wei)礦等(deng)大宗(zong)固廢(fei)綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)常寧水口山經開區(qu)國家(jia)級大宗(zong)固體廢(fei)棄(qi)物綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)基地建(jian)設(she)，提升冶煉渣資(zi)源化(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)水平。深化(hua)耒(lei)陽市(shi)(shi)國家(jia)級工(gong)業固體廢(fei)棄(qi)物綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)基地建(jian)設(she)，進(jin)一步加(jia)(jia)(jia)強(qiang)有色金(jin)屬回收(shou)利(li)用(yong)(yong)(yong)，推進(jin)焱鑫(xin)有色、金(jin)凱循環(huan)、先導稀(xi)材、金(jin)隆(long)再生等(deng)企業工(gong)業固體廢(fei)物資(zi)源綜(zong)合利(li)用(yong)(yong)(yong)項目建(jian)設(she)。推動建(jian)筑垃圾資(zi)源化(hua)，探索廢(fei)棄(qi)路面材料原地再生利(li)用(yong)(yong)(yong)。到(dao)2025年，大宗(zong)固廢(fei)年利(li)用(yong)(yong)(yong)量達(da)到(dao)400萬噸(dun)左右；到(dao)2030年，年利(li)用(yong)(yong)(yong)量達(da)到(dao)550萬噸(dun)左右。（市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)工(gong)信局(ju)、市(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)自然資(zi)源和規劃局(ju)等(deng)按職責分工(gong)負責）

3.健(jian)全資(zi)(zi)(zi)源循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)體系(xi)(xi)。加強廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)品回(hui)收(shou)基(ji)礎設施規(gui)劃(hua)建(jian)設，統籌(chou)城鄉廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)回(hui)收(shou)點(dian)、中(zhong)(zhong)轉(zhuan)站、分揀中(zhong)(zhong)心布局，完善(shan)廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)體系(xi)(xi)。推(tui)行"互(hu)聯網+"回(hui)收(shou)模式，建(jian)立(li)線(xian)上線(xian)下(xia)融(rong)合(he)、流向可控(kong)的(de)資(zi)(zi)(zi)源回(hui)收(shou)體系(xi)(xi)，積極探索智(zhi)慧(hui)分類(lei)運營(ying)模式。加快(kuai)建(jian)立(li)再(zai)生原材(cai)(cai)料推(tui)廣(guang)使用(yong)(yong)(yong)(yong)制度，拓展再(zai)生原材(cai)(cai)料市(shi)(shi)(shi)(shi)場應用(yong)(yong)(yong)(yong)渠(qu)道。加快(kuai)推(tui)進(jin)廢(fei)有色金(jin)屬、廢(fei)鋼鐵(tie)、廢(fei)塑料、廢(fei)紙、廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)電(dian)池等(deng)再(zai)生資(zi)(zi)(zi)源集中(zhong)(zhong)處置和(he)分類(lei)利用(yong)(yong)(yong)(yong)，提升再(zai)生資(zi)(zi)(zi)源利用(yong)(yong)(yong)(yong)行業清(qing)潔化和(he)高值化水平。重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)衡陽(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)家級廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)體系(xi)(xi)重(zhong)點(dian)城市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設。到2025年，覆蓋(gai)全社會的(de)資(zi)(zi)(zi)源循(xun)環(huan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)體系(xi)(xi)基(ji)本建(jian)立(li)。（市(shi)(shi)(shi)(shi)發改(gai)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)商務(wu)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)工信局、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)城管執法局、市(shi)(shi)(shi)(shi)供銷合(he)作總(zong)社等(deng)按(an)職(zhi)責分工負責）

4.大(da)力推(tui)(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)減(jian)(jian)量(liang)化(hua)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)。全面(mian)實施(shi)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)和源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)頭減(jian)(jian)量(liang)，加快建(jian)設(she)(she)石鼓區城(cheng)(cheng)鎮(zhen)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)轉運(yun)智能系統(tong)和衡南縣城(cheng)(cheng)鄉生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)設(she)(she)施(shi)。探索(suo)園林(lin)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)就地(di)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)，強化(hua)農村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)處理機制。持續推(tui)(tui)(tui)進塑(su)料污染全鏈條治理，組織實施(shi)公共(gong)機構(gou)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)和塑(su)料污染治理行動。實施(shi)農村(cun)人居環境(jing)"百村(cun)提(ti)升"工程，推(tui)(tui)(tui)進農村(cun)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)減(jian)(jian)量(liang)。高質(zhi)量(liang)推(tui)(tui)(tui)動衡陽縣生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)焚(fen)燒發(fa)電廠建(jian)設(she)(she)與(yu)運(yun)營，綜合(he)提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)利(li)用(yong)水平(ping)。到(dao)2025年，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)體系基本健全，生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)比例(li)提(ti)升至60%左右。到(dao)2030年，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)實現(xian)全覆蓋，生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)化(hua)比例(li)提(ti)升至70%。（市(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)住房和城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)局(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)局(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局(ju)、市(shi)(shi)農業農村(cun)局(ju)、市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)管執法局(ju)等(deng)按職責分(fen)(fen)(fen)工負責）

專欄五 循環發展助(zhu)力降(jiang)碳工程

資(zi)源(yuan)利(li)(li)用和(he)循環(huan)經濟建設(she)。重點實施耒陽明升(sheng)新能源(yuan)日處(chu)理(li)1000噸(dun)有(you)機廢棄物資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)(li)用、焱鑫有(you)色(se)(se)7.5萬(wan)噸(dun)/年(nian)工業含(han)(han)砷固廢資(zi)源(yuan)綜合(he)回(hui)收(shou)(shou)利(li)(li)用技改、金(jin)(jin)(jin)凱(kai)循環(huan)廢舊(jiu)鋰電池和(he)含(han)(han)鋰廢料回(hui)收(shou)(shou)循環(huan)利(li)(li)用、水口山(shan)珍源(yuan)回(hui)收(shou)(shou)年(nian)處(chu)理(li)20萬(wan)噸(dun)氧化(hua)鋅爐渣(zha)選鐵選碳、瑞科美新能源(yuan)年(nian)處(chu)理(li)3萬(wan)噸(dun)廢舊(jiu)動(dong)力蓄(xu)電池綠色(se)(se)回(hui)收(shou)(shou)資(zi)源(yuan)循環(huan)、湖(hu)南（衡陽）有(you)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)屬科創園（二期）、榮昊新能源(yuan)秸稈綜合(he)利(li)(li)用及收(shou)(shou)儲用體系建設(she)項目、金(jin)(jin)(jin)隆(long)再(zai)生(sheng)金(jin)(jin)(jin)屬含(han)(han)鉛廢渣(zha)再(zai)生(sheng)回(hui)收(shou)(shou)整合(he)搬遷、華尊環(huan)保5萬(wan)噸(dun)/年(nian)危廢高值化(hua)綜合(he)利(li)(li)用等項目。

廢(fei)舊物資循環利(li)用體系建設。強(qiang)(qiang)化耒陽市工(gong)業廢(fei)棄物資源(yuan)綜合利(li)用示范(fan)城市建設。加(jia)強(qiang)(qiang)以水口山(shan)大宗(zong)固廢(fei)基地（銅(tong)鉛鋅）、華菱衡(heng)鋼（廢(fei)鋼鐵）、高(gao)諾(nuo)集團（廢(fei)銅(tong)）、新金(jin)龍（廢(fei)紙）、誠本塑(su)業（廢(fei)塑(su)料）等為龍頭的廢(fei)舊物資回(hui)收和加(jia)工(gong)利(li)用。構建以龍頭企業為引領、鄉(xiang)村回(hui)收站為基礎、縣域分揀(jian)中心為支撐的再生資源(yuan)回(hui)收利(li)用網(wang)絡(luo)。

生活垃(la)圾分類示范。推進石鼓區(qu)全區(qu)垃(la)圾分類試點建設；加快蒸(zheng)湘(xiang)區(qu)紅湘(xiang)街(jie)(jie)道(dao)、珠暉區(qu)冶金街(jie)(jie)道(dao)、雁峰區(qu)雁峰街(jie)(jie)道(dao)、高(gao)新區(qu)華新街(jie)(jie)道(dao)等垃(la)圾分類示范片區(qu)建設。

（七）科技創新支撐行(xing)動

1.建(jian)設(she)綠色(se)低碳技術(shu)創(chuang)新基地。以(yi)建(jian)設(she)國家創(chuang)新型城市(shi)(shi)為總攬(lan)，持續開展創(chuang)新主體提質增量、核心技術(shu)攻關、創(chuang)新平(ping)臺建(jian)設(she)、科技人才引培、科技成果轉化(hua)、創(chuang)新生態優化(hua)等行動，強化(hua)綠色(se)低碳技術(shu)創(chuang)新，高水平(ping)打造(zao)綠色(se)低碳技術(shu)創(chuang)新基地。（市(shi)(shi)科技局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)等按職責分工負責）

2.強化(hua)低碳技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)攻(gong)(gong)關(guan)。加快能源結構(gou)深度脫碳、生物質(zhi)利(li)用、零碳工(gong)業(ye)流程再造、安全高效儲(chu)能、固碳增匯(hui)等(deng)(deng)關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)，推動低碳零碳負碳技(ji)術(shu)實(shi)現重(zhong)大(da)(da)突破。鼓勵(li)陽光陶瓷、南方水泥等(deng)(deng)企(qi)業(ye)積極開展碳捕集技(ji)術(shu)試點示范項目(mu)，探索(suo)建設二氧化(hua)碳捕集、利(li)用和封存示范工(gong)程。支持南華大(da)(da)學(xue)、湖南工(gong)學(xue)院(yuan)、衡陽師范學(xue)院(yuan)等(deng)(deng)重(zhong)點院(yuan)校(xiao)依托特色(se)優勢學(xue)科(ke)強化(hua)理論基礎研(yan)(yan)究。依托衡陽科(ke)創(chuang)平臺，實(shi)施綠色(se)低碳關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)攻(gong)(gong)關(guan)工(gong)程，開展能源、工(gong)業(ye)、交通、建筑、農業(ye)等(deng)(deng)重(zhong)點領(ling)域五(wu)大(da)(da)技(ji)術(shu)賦能行(xing)動。（市科(ke)技(ji)局(ju)、市發(fa)(fa)改委(wei)、市工(gong)信局(ju)、市生態(tai)環境局(ju)等(deng)(deng)按職責分工(gong)負責）

3.加快創(chuang)新成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)和(he)先進(jin)適用技(ji)(ji)(ji)術(shu)推廣應(ying)用。構建市場導向的綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新體(ti)(ti)系，推進(jin)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)領(ling)域(yu)公共創(chuang)新服務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)交易(yi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)等(deng)科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)體(ti)(ti)系建設(she)，提(ti)高節(jie)能(neng)(neng)減排技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)效(xiao)率。圍(wei)繞"雙(shuang)碳(tan)(tan)"主題(ti)孵化(hua)器創(chuang)建，鼓(gu)勵區域(yu)"雙(shuang)創(chuang)"載體(ti)(ti)設(she)立一批"雙(shuang)碳(tan)(tan)"主題(ti)分基(ji)地。積極開展(zhan)能(neng)(neng)源(yuan)回收利(li)用、可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)替代(dai)、智(zhi)能(neng)(neng)電(dian)網(wang)、氫能(neng)(neng)產(chan)業(ye)、裝配式建筑技(ji)(ji)(ji)術(shu)等(deng)領(ling)域(yu)示范項(xiang)目和(he)規模化(hua)應(ying)用。落實國(guo)家綠(lv)(lv)色技(ji)(ji)(ji)術(shu)與裝備淘(tao)汰目錄(lu)，強化(hua)"兩型"產(chan)品(pin)(pin)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)標準體(ti)(ti)系，定期轉(zhuan)發綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)供(gong)給目錄(lu)，提(ti)高綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)產(chan)品(pin)(pin)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)服務(wu)的政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)份額。引導各類(lei)金融與投資機構支持綠(lv)(lv)色技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)。（市科技(ji)(ji)(ji)局、市發改委(wei)、市生態環境局、市工(gong)信局等(deng)按(an)職責分工(gong)負責）

4.加強(qiang)(qiang)創(chuang)新(xin)能力建設與人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養。強(qiang)(qiang)化國家級、省(sheng)級科技創(chuang)新(xin)平臺(tai)功能，加快建設一批重(zhong)點實驗(yan)室、工(gong)程(cheng)（技術(shu)）研究(jiu)中(zhong)心、企(qi)業技術(shu)中(zhong)心、雙創(chuang)示(shi)范基地、檢驗(yan)檢測中(zhong)心、技術(shu)創(chuang)新(xin)示(shi)范企(qi)業、院(yuan)士專家工(gong)作站、博(bo)士后科研流動站。依托"人(ren)(ren)才(cai)(cai)雁陣"行(xing)動計劃(hua)，加大(da)對氣(qi)候變化科技領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)、創(chuang)新(xin)創(chuang)業人(ren)(ren)才(cai)(cai)的引進力度。依托衡陽市(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)科所(suo)、南華大(da)學、湖(hu)南工(gong)學院(yuan)等科研院(yuan)所(suo)，打造綠(lv)色技術(shu)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培養基地。（市(shi)(shi)(shi)(shi)科技局、市(shi)(shi)(shi)(shi)委組織(zhi)部，市(shi)(shi)(shi)(shi)氣(qi)象局、市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)信局、市(shi)(shi)(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管局、市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委等按職責分工(gong)負責）

（八）碳匯(hui)能力(li)鞏固(gu)提升行動(dong)

1.鞏(gong)固提升林(lin)業(ye)(ye)碳(tan)匯。以衡山(shan)、天(tian)(tian)光山(shan)、大義山(shan)、岐山(shan)四個主要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)核心為(wei)重點，加大天(tian)(tian)然(ran)林(lin)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)公益林(lin)保(bao)護力度，加快(kuai)礦山(shan)環(huan)境綜合治(zhi)理(li)，推進山(shan)體(ti)造(zao)林(lin)綠化(hua)和(he)封山(shan)育(yu)林(lin)，提升森(sen)林(lin)質量。強化(hua)市(shi)域4個自然(ran)保(bao)護區(qu)、10個森(sen)林(lin)自然(ran)公園(yuan)的森(sen)林(lin)資源(yuan)(yuan)管(guan)理(li)，減少源(yuan)(yuan)自森(sen)林(lin)破壞和(he)災害的碳(tan)排放(fang)。推動城市(shi)綠道(dao)和(he)森(sen)林(lin)步道(dao)建設，加強城市(shi)公園(yuan)綠地、小區(qu)游園(yuan)和(he)街旁綠地建設，擴(kuo)大城市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)斑塊(kuai)空間。鼓(gu)勵通(tong)過(guo)碳(tan)交(jiao)易、碳(tan)普(pu)惠等形(xing)式支持林(lin)業(ye)(ye)碳(tan)匯發展(zhan)。到2025年，實施碳(tan)匯造(zao)林(lin)工程3000公頃(qing)，森(sen)林(lin)蓄積量達到2240萬立方米。（市(shi)林(lin)業(ye)(ye)局、市(shi)自然(ran)資源(yuan)(yuan)和(he)規劃局、市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境局等按職責(ze)分工負責(ze)）

2.穩步提(ti)升濕(shi)地(di)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)系(xi)(xi)統碳匯(hui)(hui)。完(wan)善(shan)常寧天湖(hu)、衡山(shan)萱(xuan)洲、蓮湖(hu)灣、洣水(shui)、耒水(shui)、祁(qi)東杳(yao)湖(hu)等6個濕(shi)地(di)自然公園(yuan)建設，穩步提(ti)高(gao)濕(shi)地(di)保(bao)護(hu)率(lv)。加(jia)強以湘江及其一級(ji)支流為主的濕(shi)地(di)系(xi)(xi)統保(bao)護(hu)與治理(li)，貫通區域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道，實(shi)施濕(shi)地(di)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補(bu)水(shui)和(he)濕(shi)地(di)植被恢復等措施，修(xiu)復退化濕(shi)地(di)。守緊"衡山(shan)-韶(shao)山(shan)-洞(dong)庭湖(hu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)圈(quan)"區域級(ji)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)廊道，保(bao)護(hu)候鳥及動(dong)物遷(qian)徙的重(zhong)要(yao)棲息地(di)，加(jia)強濕(shi)地(di)資源和(he)野生(sheng)(sheng)物種(zhong)的保(bao)護(hu)。積極開展濕(shi)地(di)碳匯(hui)(hui)計量(liang)(liang)監測(ce)體系(xi)(xi)建設。到2025年，濕(shi)地(di)保(bao)護(hu)率(lv)穩定在70%以上(shang)，濕(shi)地(di)保(bao)有量(liang)(liang)達4.97萬公頃。（市(shi)(shi)自然資源和(he)規劃局(ju)、市(shi)(shi)林(lin)業局(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)局(ju)等按職責分(fen)工(gong)負責）

3.大力推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)(ye)減排固(gu)碳(tan)(tan)。挖掘農(nong)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)匯潛力，增強農(nong)業(ye)(ye)"固(gu)碳(tan)(tan)釋氧"能(neng)(neng)(neng)力，鼓勵開展(zhan)增匯型(xing)農(nong)業(ye)(ye)技術(shu)研(yan)發和應用。實施"田埂行動"，建(jian)(jian)設高標準農(nong)田，提高農(nong)作(zuo)物固(gu)碳(tan)(tan)能(neng)(neng)(neng)力與土壤(rang)有機質(zhi)含(han)量。加強養(yang)殖(zhi)污染綜(zong)合(he)(he)治理(li)、農(nong)作(zuo)物秸稈(gan)資(zi)源(yuan)化利(li)用及農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)污染生態治理(li)，因地制(zhi)宜(yi)建(jian)(jian)設畜(chu)禽養(yang)殖(zhi)場規(gui)模化沼(zhao)氣工程，引(yin)導(dao)發展(zhan)秸稈(gan)氣化產業(ye)(ye)。加大太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)(neng)等在(zai)農(nong)業(ye)(ye)領域(yu)的應用，推(tui)進(jin)農(nong)光互補、漁光互補、林光互補，開展(zhan)低碳(tan)(tan)農(nong)業(ye)(ye)試(shi)點建(jian)(jian)設。到(dao)2025年，規(gui)模養(yang)殖(zhi)場畜(chu)禽糞污綜(zong)合(he)(he)利(li)用率達到(dao)80%以(yi)(yi)上(shang)，秸稈(gan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用率達86%以(yi)(yi)上(shang)，農(nong)膜回收(shou)和綜(zong)合(he)(he)利(li)用率達到(dao)85%以(yi)(yi)上(shang)。（市農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村局(ju)、市發改(gai)委、市生態環境局(ju)等按職責(ze)分工負責(ze)）

專欄六 碳(tan)匯能力(li)鞏(gong)固與提升工程

生(sheng)態(tai)保護(hu)鞏固碳匯(hui)工程。加強公(gong)益(yi)林管理與保護(hu)，推(tui)進天然林的封禁性保護(hu)、生(sheng)態(tai)性培育，保護(hu)公(gong)益(yi)林保護(hu)面(mian)積35.08萬公(gong)頃、天然林資源(yuan)保護(hu)面(mian)積33.86萬公(gong)頃。深入(ru)開(kai)展(zhan)野生(sheng)動(dong)植(zhi)物資源(yuan)調查、監測與保護(hu)，完成自(zi)然保護(hu)地整合優(you)化和(he)勘界立標。

林(lin)(lin)業碳匯工程。建設(she)林(lin)(lin)業碳匯發展項目(mu)，通過人(ren)工造林(lin)(lin)、現有林(lin)(lin)培育(yu)和保護(hu)、森林(lin)(lin)經營等措施逐年實施碳匯造林(lin)(lin)工程3000公頃。

生態修(xiu)復強化(hua)碳匯工(gong)程。開展國土綠化(hua)行動，完成(cheng)人(ren)工(gong)造林2萬(wan)公(gong)頃(qing)；推進退(tui)化(hua)林修(xiu)復建設，完成(cheng)3萬(wan)公(gong)頃(qing)退(tui)化(hua)林修(xiu)復，加(jia)強14萬(wan)公(gong)頃(qing)森林撫育建設；建設一批高(gao)(gao)水平(ping)的(de)國家儲(chu)(chu)備(bei)林基地，高(gao)(gao)質量(liang)完成(cheng)0.2萬(wan)公(gong)頃(qing)國家儲(chu)(chu)備(bei)林建設。

河(he)湖生態(tai)修復(fu)提(ti)升應(ying)對氣候(hou)變化能力工(gong)程。重點推進常寧松柏至石(shi)鼓區湘(xiang)江(jiang)河(he)段、雁棲湖、天湖生態(tai)綜合治理(li)工(gong)程等項目，恢復(fu)主要河(he)湖水域100平方公(gong)里左右。

農業農光互(hu)補、漁(yu)光互(hu)補、林(lin)光互(hu)補重點工(gong)程(cheng)。加快推(tui)進衡(heng)(heng)南縣寶(bao)蓋鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、常寧(ning)市羅橋(qiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、水(shui)口(kou)山鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、白沙鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、蘭江鄉、耒陽市永濟鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)等鄉鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)林(lin)光互(hu)補項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)，支持祁東縣步云橋(qiao)坪塘農光互(hu)補、常寧(ning)市海埠橋(qiao)水(shui)庫漁(yu)光互(hu)補建(jian)(jian)設(she)，推(tui)動衡(heng)(heng)東縣蓬源鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、榮桓(huan)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、楊橋(qiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、甘溪(xi)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、吳集鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)農光互(hu)補項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)。

（九）綠色低碳全民行動

1.倡導(dao)低碳(tan)生活和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)消(xiao)費。推進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)家庭、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)商超、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)機(ji)關(guan)、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)學校(xiao)等(deng)"綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)示范"創建活動。倡導(dao)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)出(chu)行(xing)，鼓勵公眾乘坐(zuo)公共交通(tong)工(gong)具、騎(qi)行(xing)、步行(xing)，支持購(gou)買(mai)小排量、新(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)環保(bao)車型。嚴格執行(xing)政府對節(jie)能(neng)環保(bao)產(chan)(chan)品的優先采(cai)(cai)購(gou)和強制采(cai)(cai)購(gou)制度。制定全市(shi)(shi)低碳(tan)生活指南，引導(dao)和規范居民(min)低碳(tan)生活行(xing)為。擴大綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品市(shi)(shi)場占有率(lv)，增(zeng)加綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品供給，暢(chang)通(tong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品流通(tong)渠道，提升綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)品消(xiao)費水平。（市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委、市(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)住房和城鄉建設(she)局、市(shi)(shi)交通(tong)運輸局、市(shi)(shi)商務局、市(shi)(shi)機(ji)關(guan)事務管理(li)局等(deng)按職責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze)）

2.加強低(di)碳(tan)宣傳(chuan)教(jiao)(jiao)育。廣(guang)泛運(yun)用網(wang)站、微信公(gong)眾號、電視(shi)、廣(guang)播、報紙等(deng)各種(zhong)媒(mei)體，開展低(di)碳(tan)生活(huo)(huo)宣傳(chuan)活(huo)(huo)動和(he)科普(pu)教(jiao)(jiao)育，形成濃厚的(de)綠(lv)色低(di)碳(tan)生活(huo)(huo)氛圍，將普(pu)及綠(lv)色低(di)碳(tan)生活(huo)(huo)方(fang)式與創建全(quan)國文明城市工作(zuo)緊密(mi)結(jie)合。把(ba)生態文明教(jiao)(jiao)育融入(ru)教(jiao)(jiao)育體系，在中(zhong)小學(xue)開設碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)科普(pu)教(jiao)(jiao)育課程(cheng)，同步開展節能(neng)、節水、低(di)碳(tan)、綠(lv)色、環保等(deng)實踐活(huo)(huo)動。深(shen)入(ru)開展世界地(di)球日(ri)、世界環境(jing)日(ri)、全(quan)國低(di)碳(tan)日(ri)等(deng)主題宣傳(chuan)活(huo)(huo)動，不斷增(zeng)強社會公(gong)眾綠(lv)色低(di)碳(tan)意(yi)識。（市委(wei)宣傳(chuan)部、市發改委(wei)、市教(jiao)(jiao)育局、市生態環境(jing)局等(deng)按職(zhi)責(ze)分工負責(ze)）

3.引導(dao)企(qi)(qi)業履行(xing)社會(hui)責(ze)(ze)任。積極(ji)倡(chang)導(dao)企(qi)(qi)業實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)采購和(he)綠(lv)色(se)辦公，廣泛使用低碳(tan)(tan)、循環、再生(sheng)(sheng)、有(you)機等(deng)綠(lv)色(se)認(ren)證產品。發(fa)揮(hui)重(zhong)(zhong)點行(xing)業龍頭企(qi)(qi)業示范引領作(zuo)用，制定(ding)實(shi)施(shi)企(qi)(qi)業碳(tan)(tan)達峰行(xing)動方案。組織華(hua)銀電力、韶能集(ji)團、湘(xiang)衡(heng)鹽(yan)化(hua)、新澧(li)化(hua)工(gong)(gong)、裕華(hua)科技、建滔(tao)（衡(heng)陽）實(shi)業、南方水泥(ni)、華(hua)菱衡(heng)鋼等(deng)重(zhong)(zhong)點用能單位全(quan)面(mian)核算本(ben)企(qi)(qi)業碳(tan)(tan)排放情況(kuang)，制定(ding)達峰專(zhuan)項工(gong)(gong)作(zuo)方案，推進節能降碳(tan)(tan)。引導(dao)重(zhong)(zhong)點企(qi)(qi)業對(dui)標國(guo)際(ji)規則建立(li)碳(tan)(tan)排放報告(gao)和(he)信息(xi)披露制度。組織企(qi)(qi)業開展碳(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)管理、碳(tan)(tan)交易等(deng)專(zhuan)業化(hua)、系統(tong)化(hua)培(pei)訓，打(da)造(zao)高(gao)水平的專(zhuan)業人(ren)才隊伍。（市(shi)工(gong)(gong)信局(ju)、市(shi)國(guo)資委(wei)、市(shi)發(fa)改委(wei)、市(shi)教育局(ju)、市(shi)生(sheng)(sheng)態環境局(ju)等(deng)按職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負(fu)責(ze)(ze)）

4.加強領(ling)導干(gan)部培(pei)(pei)訓。將(jiang)學(xue)習貫徹習近平(ping)生態文明思想作為(wei)干(gan)部教(jiao)育培(pei)(pei)訓的(de)重要內(nei)容，把碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)相關內(nei)容列入(ru)市(shi)(shi)縣兩(liang)級(ji)(ji)黨校（行(xing)政學(xue)院）教(jiao)學(xue)計(ji)劃，分(fen)階段、多層(ceng)次(ci)地開展(zhan)(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)業務骨干(gan)培(pei)(pei)訓，舉(ju)辦各類形(xing)式的(de)"雙碳(tan)(tan)(tan)"大講(jiang)堂，深(shen)化(hua)各級(ji)(ji)領(ling)導干(gan)部對碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)(he)工作重要性、緊(jin)迫(po)性、科(ke)學(xue)性、系(xi)統性的(de)認識(shi)。盡快(kuai)提升(sheng)從事(shi)綠色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)相關工作的(de)領(ling)導干(gan)部專業素養(yang)和(he)(he)(he)業務能力(li)，切實增強推動綠色低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)本領(ling)。（市(shi)(shi)委組織部、市(shi)(shi)發(fa)改委等(deng)按職責分(fen)工負責）

（十）綠色金融支持(chi)行動

1.大力發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)。構建(jian)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)債券(quan)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)業基金(jin)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)信(xin)貸(dai)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)保(bao)險等綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)鏈(lian)，全方位推(tui)動衡陽綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。深(shen)入推(tui)進農發(fa)行(xing)湖南衡陽市(shi)分(fen)行(xing)"綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)銀行(xing)"建(jian)設。完善多部門政(zheng)策共(gong)享(xiang)機制，分(fen)區(qu)域梳理綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)項目(mu)，探索綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)業務創(chuang)新。合理配(pei)置綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)資(zi)源(yuan)，提升(sheng)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)帶動綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)的力度。構建(jian)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)多維協同聯動體系，強化(hua)政(zheng)策激勵(li)引(yin)導，實施差別(bie)化(hua)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)信(xin)貸(dai)政(zheng)策，督促金(jin)融(rong)(rong)機構制定綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)信(xin)貸(dai)投放計(ji)劃，合理配(pei)置信(xin)貸(dai)資(zi)源(yuan)。創(chuang)新綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)品，開辟"綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)貸(dai)款"專(zhuan)用通道(dao)。推(tui)廣(guang)實施政(zheng)府綠(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)采購制度。（人(ren)民銀行(xing)衡陽市(shi)中(zhong)心(xin)支(zhi)行(xing)、市(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)金(jin)融(rong)(rong)辦、市(shi)發(fa)改委等按職責分(fen)工負責）

2.積極(ji)推進氣候投(tou)融資(zi)(zi)。積極(ji)申創氣候投(tou)融資(zi)(zi)試點，積極(ji)參(can)與(yu)(yu)全國碳(tan)市(shi)場建設，探索碳(tan)金融產品開(kai)發。強化碳(tan)核(he)(he)算(suan)與(yu)(yu)信息披露，增強企(qi)業(ye)碳(tan)排放核(he)(he)算(suan)的監督與(yu)(yu)管理力(li)度，探索開(kai)展企(qi)業(ye)碳(tan)會計制度。（市(shi)生態環境局、市(shi)財政局、市(shi)發改(gai)委(wei)、人(ren)民銀行衡陽市(shi)中(zhong)心支行等按職責分工負(fu)責）

3.完善(shan)綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)信息共(gong)享機制。主動對接省碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和項(xiang)目(mu)庫，重點支持(chi)區域綠色(se)項(xiang)目(mu)。科學(xue)結合(he)人民銀行(xing)(xing)(xing)衡陽(yang)市中(zhong)心(xin)支行(xing)(xing)(xing)"金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)綠色(se)發展"專欄，完善(shan)綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)服務(wu)信息共(gong)享機制。（人民銀行(xing)(xing)(xing)衡陽(yang)市中(zhong)心(xin)支行(xing)(xing)(xing)、市金(jin)融(rong)(rong)辦(ban)、市發改委、市財(cai)政局、市生態環境局等按職責分工(gong)負責）

4.積極(ji)參與(yu)綠(lv)色(se)交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)。積極(ji)參與(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)、用(yong)能權(quan)、電力交(jiao)(jiao)易等市(shi)(shi)場(chang)建設，推(tui)動綠(lv)色(se)交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)在衡(heng)陽健康有序(xu)發展。加強碳(tan)交(jiao)(jiao)易政策對接(jie)，按要求(qiu)穩妥有序(xu)開發林業(ye)(ye)碳(tan)匯市(shi)(shi)場(chang)。督促市(shi)(shi)內重點(dian)(dian)排(pai)放(fang)企業(ye)(ye)配(pei)合做好溫室氣(qi)體排(pai)放(fang)報(bao)告(gao)核查、碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)額履約和清繳，加強對重點(dian)(dian)排(pai)放(fang)企業(ye)(ye)和技術服(fu)務機(ji)構(gou)的監管，保障碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)在衡(heng)陽順利(li)運(yun)行(xing)。建立(li)健全用(yong)能權(quan)、綠(lv)色(se)電力證書等交(jiao)(jiao)易機(ji)制(zhi)(zhi)。實行(xing)重點(dian)(dian)企（事）業(ye)(ye)單位(wei)碳(tan)排(pai)放(fang)報(bao)告(gao)制(zhi)(zhi)度，支持重點(dian)(dian)排(pai)放(fang)企業(ye)(ye)開展碳(tan)資產管理(li)，鼓勵企業(ye)(ye)利(li)用(yong)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)推(tui)進節能減污降碳(tan)。（市(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)林業(ye)(ye)局、市(shi)(shi)金融辦、人(ren)民銀行(xing)衡(heng)陽市(shi)(shi)中(zhong)心支行(xing)等按職責(ze)分工負責(ze)）

5.強化激勵評價機制(zhi)。實施(shi)定期考(kao)核和通(tong)報制(zhi)度，不(bu)斷完善綠色金(jin)融(rong)評價機制(zhi)。指(zhi)(zhi)導(dao)金(jin)融(rong)機構制(zhi)定內部綠色金(jin)融(rong)考(kao)核措施(shi)，激發(fa)(fa)綠色金(jin)融(rong)工作積極性。強化人民銀(yin)行(xing)(xing)衡陽市 中(zhong)心支(zhi)行(xing)(xing)"一(yi)套指(zhi)(zhi)引、一(yi)本清單"的(de)信息傳導(dao)機制(zhi)和"一(yi)個項(xiang)目、一(yi)套班子(zi)"的(de)服務責任機制(zhi)，促(cu)進衡陽綠色項(xiang)目持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)。（人民銀(yin)行(xing)(xing)衡陽市中(zhong)心支(zhi)行(xing)(xing)、市財(cai)政局、市金(jin)融(rong)辦等按(an)職責分工負(fu)責）

三、政策保障

（一）完善碳排(pai)放(fang)統計核算體系

深(shen)入研學國(guo)家和(he)省級地區碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計(ji)核(he)(he)算(suan)方法(fa)，對照(zhao)國(guo)家標準(zhun)要求，完(wan)善全(quan)市(shi)(shi)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計(ji)核(he)(he)算(suan)體系。加(jia)快(kuai)遙感技術(shu)、大數(shu)據(ju)、云計(ji)算(suan)等新興技術(shu)在(zai)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)監(jian)(jian)測中的應用(yong)，提升碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計(ji)核(he)(he)算(suan)水平(ping)。建(jian)立完(wan)善統計(ji)、生(sheng)態環境(jing)、能源監(jian)(jian)測及(ji)相關職(zhi)能部門(men)的數(shu)據(ju)銜(xian)接(jie)、共享及(ji)協(xie)同(tong)機(ji)制，實施(shi)全(quan)域碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)實時監(jian)(jian)測預警、評估考核(he)(he)、數(shu)據(ju)回流的全(quan)鏈式閉(bi)環管理，實現智慧(hui)控碳(tan)(tan)。按(an)要求參加(jia)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計(ji)核(he)(he)算(suan)人員業務培訓，加(jia)強碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計(ji)核(he)(he)算(suan)基層隊伍建(jian)設。（市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)統計(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)工信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)自然資(zi)源和(he)規劃局(ju)(ju)、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監(jian)(jian)管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)氣象局(ju)(ju)等按(an)職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze)）

（二）建立健全節能降碳(tan)政策體系

制定完善涵蓋能(neng)源、工(gong)業(ye)(ye)、建(jian)筑、交通、農業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)、金融(rong)、公共(gong)機構、居民生(sheng)活等(deng)各(ge)方面的(de)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和工(gong)作推進政策。完善能(neng)耗"雙控(kong)"制度(du)，著力(li)推動(dong)產業(ye)(ye)綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)升(sheng)級，加強能(neng)評(ping)、碳(tan)(tan)評(ping)等(deng)前置性(xing)審查。建(jian)設(she)綠色(se)(se)制造體系，推動(dong)互聯(lian)網、大數(shu)據等(deng)新興技(ji)術與綠色(se)(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)產業(ye)(ye)深(shen)度(du)融(rong)合。建(jian)立(li)低(di)(di)碳(tan)(tan)工(gong)業(ye)(ye)園區(qu)、社區(qu)、近零碳(tan)(tan)景區(qu)等(deng)技(ji)術規范體系。（市發改委(wei)、市生(sheng)態環境(jing)局(ju)、市工(gong)信局(ju)等(deng)按(an)職責分(fen)工(gong)負責）

（三）加大(da)財稅(shui)政策支持

統籌財(cai)政(zheng)專(zhuan)項資(zi)金支(zhi)持(chi)碳(tan)達峰碳(tan)中和重(zhong)大(da)(da)行動、重(zhong)大(da)(da)示范和重(zhong)大(da)(da)工程(cheng)。引導(dao)社會資(zi)金加(jia)大(da)(da)對(dui)(dui)綠色低碳(tan)發展領域投資(zi)。完善綠色產品(pin)推廣和消費政(zheng)策(ce)(ce)，加(jia)大(da)(da)對(dui)(dui)綠色低碳(tan)產品(pin)補貼力度。加(jia)快推動工業企業自愿性清潔生(sheng)產、實施綠色制造工程(cheng)，加(jia)大(da)(da)綠色制造政(zheng)策(ce)(ce)資(zi)金扶持(chi)。強化稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)(ce)綠色低碳(tan)導(dao)向，全面(mian)落實環(huan)境(jing)保護(hu)、節能(neng)節水(shui)、資(zi)源(yuan)循環(huan)利用等領域稅(shui)收(shou)優惠政(zheng)策(ce)(ce)。（市(shi)財(cai)政(zheng)局、市(shi)稅(shui)務局、市(shi)發改(gai)委、市(shi)工信局、市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局、市(shi)金融辦、人民銀行衡陽(yang)市(shi)中心支(zhi)行等按職責(ze)分工負(fu)責(ze)）

四(si)、組織實(shi)施

（一）強化組(zu)織領(ling)導

市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)加強對各(ge)(ge)(ge)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的整體部署和(he)(he)系(xi)統推(tui)進(jin)(jin)，研究(jiu)重(zhong)大(da)(da)問題(ti)、制(zhi)定重(zhong)大(da)(da)政(zheng)(zheng)策(ce)、組(zu)(zu)織重(zhong)大(da)(da)工(gong)(gong)程。各(ge)(ge)(ge)成員單(dan)位要(yao)按(an)照市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府決策(ce)部署和(he)(he)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)求，扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)相關工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)辦(ban)公室(shi)要(yao)加強統籌協調，定期調度各(ge)(ge)(ge)地區和(he)(he)重(zhong)點領(ling)(ling)域、重(zhong)點行業工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)展，督(du)促各(ge)(ge)(ge)項(xiang)目(mu)標任務落實(shi)落細，持(chi)續跟(gen)蹤政(zheng)(zheng)策(ce)實(shi)施效果。各(ge)(ge)(ge)地區各(ge)(ge)(ge)部門要(yao)切實(shi)扛起政(zheng)(zheng)治責任，按(an)照本方案(an)(an)確定的工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)目(mu)標和(he)(he)重(zhong)點任務，著力抓好各(ge)(ge)(ge)項(xiang)任務落實(shi)，重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)展情況(kuang)和(he)(he)重(zhong)大(da)(da)問題(ti)要(yao)及時向領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)報告。各(ge)(ge)(ge)縣市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)區、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)直園區碳(tan)(tan)達(da)(da)峰行動(dong)方案(an)(an)經市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)審核通過后自行印發實(shi)施。

（二）嚴格責任(ren)考核

完善考核(he)(he)機制(zhi)，實行能耗"雙控(kong)"和(he)碳(tan)排(pai)放指標(biao)同(tong)管理(li)、同(tong)分解、同(tong)考核(he)(he)，健全(quan)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)綜合評價考核(he)(he)制(zhi)度。將各縣市區、市直(zhi)園區落實碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)工(gong)作(zuo)情況納(na)入(ru)年(nian)度績效考核(he)(he)。各縣市區人民政(zheng)府(fu)、領(ling)導(dao)小組(zu)成(cheng)員單(dan)位(wei)要(yao)組(zu)織開展碳(tan)達(da)峰(feng)目標(biao)任務年(nian)度評估。強(qiang)化(hua)監督(du)考核(he)(he)結果(guo)應用，對碳(tan)達(da)峰(feng)工(gong)作(zuo)成(cheng)效突(tu)出的單(dan)位(wei)和(he)個人給予表(biao)彰獎(jiang)勵，對未完成(cheng)碳(tan)排(pai)放控(kong)制(zhi)目標(biao)的單(dan)位(wei)實行通(tong)報批(pi)評問責。

（三）加強(qiang)能(neng)力(li)建(jian)設

各(ge)領(ling)域(yu)相關職能部(bu)門及各(ge)縣市區要(yao)強化人(ren)員配(pei)備和(he)(he)職責(ze)分工，提升統(tong)籌協調能力(li)，強化管理力(li)量，定期開(kai)展(zhan)專項培(pei)訓，開(kai)展(zhan)以"雙碳"為主題的培(pei)訓考察(cha)、交流研(yan)討(tao)、課題研(yan)究等活動。鼓勵(li)重點排放行業(ye)和(he)(he)領(ling)域(yu)協同開(kai)展(zhan)達(da)峰目(mu)標和(he)(he)路(lu)徑研(yan)究，強化"雙碳"相關專業(ye)智庫(ku)建(jian)設，研(yan)究建(jian)立"雙碳"專家庫(ku)，持續加強"雙碳"技術支撐力(li)量。