近(jin)日(ri)，內蒙(meng)古自(zi)治區人(ren)民(min)政府下(xia)達(da)2021年自(zi)治區國民(min)經濟和社會發展計劃的通知。其中指出(chu)：完(wan)善能源供儲(chu)銷體(ti)系，加快淘(tao)汰煤(mei)(mei)炭(tan)落后(hou)產能，有序釋放(fang)優質(zhi)產能，確保煤(mei)(mei)炭(tan)產量(liang)穩(wen)定在10億噸左右。切實穩(wen)定電(dian)力供應，力爭全年投產煤(mei)(mei)電(dian)633萬千瓦、新增新能源裝機1000萬千瓦。加強重點地區重要礦產資源勘察，全面完成礦產資源領域突出問題專項整治工作。開展制造業領域高耗能行業、火電行業現役機組、公共機構等領域節能技術改造。

政策原文如下：

2021年內蒙古自治區(qu)國(guo)民經(jing)濟和社會發展(zhan)計劃

2021年是(shi)“十(shi)(shi)(shi)四(si)五”開(kai)(kai)局之年，是(shi)全(quan)(quan)面建(jian)設社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)國家新(xin)征程開(kai)(kai)啟之年。黨(dang)中央明確提出，做(zuo)好(hao)(hao)2021年經(jing)濟(ji)(ji)工作要以(yi)(yi)習近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)中國特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想為指導，全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)(che)黨(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)(shi)九大和(he)(he)十(shi)(shi)(shi)九屆二中、三中、四(si)中、五中全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神，堅持穩中求進工作總(zong)基(ji)調，立足(zu)新(xin)發(fa)展(zhan)階段，貫(guan)徹(che)(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局，以(yi)(yi)推動高質量發(fa)展(zhan)為主(zhu)題，以(yi)(yi)深化(hua)供(gong)給側結(jie)構(gou)性改革為主(zhu)線(xian)，以(yi)(yi)改革創新(xin)為根本(ben)動力(li)，以(yi)(yi)滿足(zu)人民日(ri)益增長的(de)(de)美好(hao)(hao)生活需要為根本(ben)目的(de)(de)，堅持系統觀念，鞏固拓展(zhan)疫情防控和(he)(he)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)成(cheng)果，更好(hao)(hao)統籌發(fa)展(zhan)和(he)(he)安(an)全(quan)(quan)，扎(zha)實(shi)(shi)做(zuo)好(hao)(hao)“六穩”工作，全(quan)(quan)面落實(shi)(shi)“六保”任務(wu)，科學(xue)精(jing)準實(shi)(shi)施(shi)宏(hong)觀政(zheng)策，努(nu)力(li)保持經(jing)濟(ji)(ji)運行在合理區間，堅持擴大內需戰(zhan)略，強(qiang)化(hua)科技(ji)戰(zhan)略支(zhi)撐(cheng)，擴大高水(shui)平(ping)對外開(kai)(kai)放，確保“十(shi)(shi)(shi)四(si)五”開(kai)(kai)好(hao)(hao)局，以(yi)(yi)優(you)異(yi)成(cheng)績慶祝建(jian)黨(dang)100周年。黨(dang)中央提出的(de)(de)總(zong)體要求，是(shi)自治區做(zuo)好(hao)(hao)2021年經(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)(de)總(zong)體遵循(xun)，要全(quan)(quan)面準確地落實(shi)(shi)到(dao)各項(xiang)決策部署和(he)(he)實(shi)(shi)際(ji)工作中。

2021年(nian)自(zi)治區(qu)(qu)(qu)國民經(jing)濟和社(she)會(hui)發展(zhan)主要(yao)(yao)預期目(mu)標是：地區(qu)(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總值增(zeng)長6%左右；城(cheng)鎮調(diao)查失業率6%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收(shou)入穩步(bu)增(zeng)長；生(sheng)態環境質量(liang)進一步(bu)改(gai)善，單(dan)位(wei)地區(qu)(qu)(qu)生(sheng)產(chan)總值能耗降(jiang)低3%，主要(yao)(yao)污(wu)染物排放量(liang)繼續(xu)下(xia)降(jiang)；糧(liang)食(shi)產(chan)量(liang)保持在700億(yi)斤以(yi)上。實(shi)現上述目(mu)標，要(yao)(yao)在以(yi)習(xi)(xi)近(jin)(jin)平同志為核心的黨(dang)中(zhong)央堅強領導(dao)下(xia)，不斷提(ti)高(gao)政(zheng)治判斷力(li)(li)、政(zheng)治領悟(wu)力(li)(li)、政(zheng)治執行(xing)力(li)(li)，統籌(chou)整體(ti)和重(zhong)點，兼(jian)顧當前和長遠(yuan)，緊(jin)(jin)密結合貫徹習(xi)(xi)近(jin)(jin)平總書記對內(nei)蒙(meng)(meng)古重(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)話重(zhong)要(yao)(yao)指(zhi)示(shi)精(jing)神，全(quan)面落實(shi)中(zhong)央經(jing)濟工作會(hui)議精(jing)神和自(zi)治區(qu)(qu)(qu)黨(dang)委十屆十三(san)次全(quan)會(hui)暨全(quan)區(qu)(qu)(qu)經(jing)濟工作會(hui)議部署，緊(jin)(jin)扣服(fu)務(wu)融入新(xin)發展(zhan)格局，聚焦落實(shi)“兩個屏障(zhang)”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰略定(ding)位(wei)，加(jia)快轉方(fang)式、調(diao)結構、換動能，堅定(ding)不移走符(fu)合戰略定(ding)位(wei)、體(ti)現內(nei)蒙(meng)(meng)古特色，以(yi)生(sheng)態優先、綠色發展(zhan)為導(dao)向的高(gao)質量(liang)發展(zhan)新(xin)路子。

一、堅持擴(kuo)大內需，服務融入新發展(zhan)格(ge)局

把握擴大內需戰(zhan)略基點，扭住供給側結構性改革(ge)，注(zhu)重(zhong)需求側管理(li)，用好(hao)國內國際兩(liang)個市場、兩(liang)種資源，在(zai)合理(li)引(yin)導消費(fei)、儲(chu)蓄、投(tou)資等方面(mian)采取更加有(you)力有(you)效的舉措，全(quan)力推動經濟恢(hui)復運行在(zai)合理(li)區(qu)間。

（一）聚焦優化供給結構抓(zhua)投資。

1.把準方向(xiang)擴投(tou)資。精準對接國(guo)家重(zhong)點投(tou)資方向(xiang)，聚(ju)焦補短(duan)板、強基礎、增功能、利(li)長遠，重(zhong)點在“兩(liang)新(xin)(xin)一(yi)重(zhong)”、農業農村、公(gong)共安全、生態環保、公(gong)共衛生、物資儲備(bei)、防災減災、民生保障、產業轉型等領域，積極謀劃(hua)儲備(bei)、開(kai)工建設(she)、建成(cheng)運營一(yi)批重(zhong)大(da)項目，持(chi)續(xu)擴大(da)制造(zao)業設(she)備(bei)更新(xin)(xin)和技術改造(zao)投(tou)資。

2.做好(hao)服務促投資。加快推(tui)進(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)前期工(gong)(gong)作(zuo)，啟(qi)動項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審批(pi)年活動，強化各(ge)類要(yao)素保障，確保要(yao)素跟著項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)走，對于不再實施的項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，堅(jian)決(jue)予(yu)以調整(zheng)，盤活沉淀(dian)指標(biao)和要(yao)素。落實重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)廳際聯(lian)席會議工(gong)(gong)作(zuo)機制和自治區、盟市(shi)、旗縣（市(shi)、區）“三級(ji)領(ling)導”包聯(lian)重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)制度，強化重(zhong)大項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推(tui)進(jin)工(gong)(gong)作(zuo)專班，全面協調解(jie)決(jue)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推(tui)進(jin)過程中的難點、堵點問題(ti)。

3.多元融資(zi)(zi)保投(tou)資(zi)(zi)。積極爭取地方政府(fu)(fu)專項(xiang)(xiang)債(zhai)、一般債(zhai)、中央預(yu)算(suan)內投(tou)資(zi)(zi)等國家各(ge)類資(zi)(zi)金(jin)，用好(hao)“紅黑名單”，確保資(zi)(zi)金(jin)及(ji)時撥付(fu)并直達項(xiang)(xiang)目。加強政府(fu)(fu)投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)績效評價，更好(hao)發揮對社會資(zi)(zi)本(ben)的撬動作用。健全在線平臺(tai)向民(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)推(tui)薦項(xiang)(xiang)目機制，推(tui)動基礎設施領域不動產投(tou)資(zi)(zi)信托(tuo)基金(jin)試點。

（二）聚焦(jiao)需求結構升級抓消(xiao)費(fei)。

1.推動線(xian)(xian)上(shang)線(xian)(xian)下(xia)消(xiao)(xiao)費融合。支(zhi)持(chi)互聯(lian)網平臺(tai)企(qi)業向線(xian)(xian)下(xia)延伸(shen)拓展，加快傳統線(xian)(xian)下(xia)業態數字化改造和(he)轉型升(sheng)級，支(zhi)持(chi)實體商業積極(ji)探索直播帶貨(huo)等新模式，鼓勵(li)創建網紅經濟集(ji)聚區。合理增加公共消(xiao)(xiao)費，提高(gao)教育、醫療、養老、育幼等公共服(fu)務支(zhi)出效率(lv)。

2.加快培育(yu)新型消費。積極發展互聯網健康醫療(liao)、在線教育(yu)、在線文娛、智(zhi)(zhi)能(neng)體(ti)育(yu)等(deng)新業(ye)態，加快智(zhi)(zhi)慧廣電建(jian)設，探索發展智(zhi)(zhi)慧超市(shi)、智(zhi)(zhi)慧商店(dian)、智(zhi)(zhi)慧餐廳等(deng)新零售模式。發展銀發經濟，切實解(jie)決老(lao)(lao)年人運用(yong)智(zhi)(zhi)能(neng)技術(shu)的困(kun)難，支持(chi)智(zhi)(zhi)慧健康養(yang)老(lao)(lao)示范(fan)企業(ye)、示范(fan)街(jie)道和示范(fan)基地建(jian)設。

3.加快建(jian)(jian)設(she)新型消(xiao)費網絡節點。建(jian)(jian)設(she)區域(yu)消(xiao)費中心和縣(xian)域(yu)消(xiao)費聚集(ji)區，積極發(fa)展智慧街(jie)區、智慧商圈，深化推動步行街(jie)改(gai)造(zao)提升工作，規劃建(jian)(jian)設(she)便民生活(huo)服務圈、城市社區鄰里中心和農村社區綜合(he)性服務網點，加強縣(xian)域(yu)鄉鎮(zhen)商貿設(she)施和到村物流(liu)站點建(jian)(jian)設(she)，積極爭(zheng)取(qu)電(dian)商進農村示范項目(mu)。

（三）聚(ju)焦(jiao)暢通循(xun)環渠道抓流通。

1.推(tui)進現代綜合(he)運輸體系建(jian)(jian)設。加(jia)快呼和浩(hao)特(te)新(xin)(xin)機場(chang)、集大原高(gao)(gao)鐵、集寧(ning)至(zhi)(zhi)通遼鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)擴能改造、丹錫高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)(lu)(lu)克什克騰(teng)至(zhi)(zhi)承德（內蒙(meng)古段(duan)）等項目(mu)建(jian)(jian)設進度，推(tui)動包銀高(gao)(gao)鐵（含巴銀支線）、錫林浩(hao)特(te)至(zhi)(zhi)太(tai)子城快速鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)、綏滿(man)高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)(lu)(lu)（新(xin)(xin)發(fa)至(zhi)(zhi)科右中旗段(duan)）等項目(mu)全面開(kai)工，積極(ji)推(tui)進包頭(tou)至(zhi)(zhi)西安高(gao)(gao)鐵、阿(a)拉善左(zuo)旗機場(chang)升級改造等項目(mu)前期工作，爭(zheng)取齊(qi)齊(qi)哈(ha)爾至(zhi)(zhi)海拉爾至(zhi)(zhi)滿(man)洲里高(gao)(gao)鐵、包頭(tou)機場(chang)改擴建(jian)(jian)等一批(pi)項目(mu)納(na)入國家規(gui)(gui)劃，力爭(zheng)公路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設規(gui)(gui)模(mo)達到(dao)1.3萬(wan)公里，鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設規(gui)(gui)模(mo)達到(dao)1700公里（其中高(gao)(gao)鐵470公里），建(jian)(jian)成通用(yong)機場(chang)9個。

2.完善現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)體系。推(tui)進呼和浩(hao)特市等7個國家物(wu)流(liu)樞紐(niu)承載城市建(jian)(jian)設(she)，爭取包頭航(hang)空口岸(an)通(tong)過國家驗(yan)收、二連浩(hao)特航(hang)空口岸(an)獲(huo)批。持(chi)續推(tui)進“快(kuai)(kuai)遞進村(cun)”工(gong)程，建(jian)(jian)制村(cun)快(kuai)(kuai)遞服務通(tong)達率達到(dao)75%以(yi)上。推(tui)動各盟市打造(zao)1個“快(kuai)(kuai)遞進廠”金牌或銀(yin)牌項目。支持(chi)跨(kua)境電子商務綜合試(shi)驗(yan)區所在盟市建(jian)(jian)設(she)國際郵件(jian)互(hu)換局和快(kuai)(kuai)件(jian)監(jian)管中心(xin)。加快(kuai)(kuai)農產品骨(gu)干物(wu)流(liu)網(wang)絡(luo)和冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)體系建(jian)(jian)設(she)。

（四）聚焦拓展市場空間抓開放。

1.著(zhu)力(li)(li)提(ti)升開放能(neng)力(li)(li)。深度融入共建(jian)“一帶一路(lu)”，努力(li)(li)提(ti)高開放合作水平。爭取國家增設(she)中國（內(nei)蒙古）自(zi)由貿(mao)(mao)(mao)易(yi)試驗區。抓緊培育與東部共建(jian)的加工貿(mao)(mao)(mao)易(yi)產業園區，積(ji)極承接勞動(dong)密集型外貿(mao)(mao)(mao)產業。大力(li)(li)發展泛(fan)口岸經濟(ji)，促進(jin)通道經濟(ji)向落地經濟(ji)轉(zhuan)變(bian)。推(tui)動(dong)二(er)連浩特(te)邊民互市(shi)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)進(jin)口商品落地加工試點(dian)(dian)和(he)滿洲里(li)市(shi)場(chang)采購(gou)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)方式試點(dian)(dian)全面啟動(dong)。拓(tuo)展中歐班(ban)列貨源，推(tui)動(dong)開行糧食(shi)、鉀(jia)肥等(deng)回(hui)程定制班(ban)列。

2.切實優化開放環(huan)境。落實好《中華人民共(gong)和國外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)法》及配(pei)套(tao)法規、外(wai)商(shang)(shang)投資(zi)準(zhun)入負面清(qing)單、跨(kua)境服(fu)務貿易(yi)負面清(qing)單。支持企(qi)(qi)業(ye)建設公共(gong)“海外(wai)倉”，培(pei)育本(ben)地化外(wai)貿綜合服(fu)務企(qi)(qi)業(ye)。建立政銀保企(qi)(qi)長(chang)效合作機制，用好中小外(wai)貿企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)平臺。

3.不斷擴大開放成果。做好各類(lei)招(zhao)商引資活動成果跟蹤(zong)服務工作，加快(kuai)落(luo)實自治(zhi)區與有關單位(wei)、企業(ye)簽署(shu)的戰略合作協(xie)議，爭取一(yi)批新項(xiang)目簽約(yue)落(luo)地。積極引進(jin)產業(ye)鏈缺失(shi)、升級項(xiang)目，特別是(shi)整(zheng)體轉移、協(xie)同轉移項(xiang)目。高質(zhi)量(liang)利用國外貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)資金，加快(kuai)法開署(shu)、德促貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)烏梁素(su)海生態治(zhi)理項(xiang)目前期工作進(jin)度。

二(er)、堅持創新引(yin)領，推進(jin)綠色特色優勢現代產業體系建(jian)設

堅持依靠創(chuang)新提(ti)升實體經濟發(fa)展水平，以“兩個基地”建(jian)設為重點，深入實施質量(liang)提(ti)升行動(dong)，推進產業(ye)基礎高級化、產業(ye)鏈(lian)現代(dai)化。

（一）加快(kuai)創新(xin)驅(qu)動發展。全(quan)面實(shi)施“科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)興(xing)蒙”行(xing)(xing)動，推動“科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)興(xing)蒙30條(tiao)”政(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)落地。加強(qiang)核心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關，布局(ju)一批(pi)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專項(xiang)。發揮(hui)企(qi)(qi)業在(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)的主體作用(yong)，實(shi)施高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業和(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業“雙(shuang)倍增”行(xing)(xing)動，爭(zheng)取高(gao)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)業突(tu)破1200家(jia)(jia)(jia)，支持企(qi)(qi)業組(zu)建(jian)創新(xin)聯合體。繼(ji)續加強(qiang)創新(xin)平臺建(jian)設(she)，實(shi)施國(guo)家(jia)(jia)(jia)級高(gao)新(xin)區(qu)(qu)“提質進(jin)位”和(he)自治區(qu)(qu)級高(gao)新(xin)區(qu)(qu)“促優培育(yu)”行(xing)(xing)動，力爭(zheng)新(xin)增國(guo)家(jia)(jia)(jia)級創新(xin)平臺1—2家(jia)(jia)(jia)，自治區(qu)(qu)級15家(jia)(jia)(jia)左右(you)。以創建(jian)稀土(tu)新(xin)材料、乳業國(guo)家(jia)(jia)(jia)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)和(he)3個國(guo)家(jia)(jia)(jia)級創新(xin)示范區(qu)(qu)為(wei)重點，高(gao)質量打(da)造創新(xin)資源(yuan)集(ji)聚高(gao)地。支持雙(shuang)創示范基地、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業孵化(hua)器(qi)、眾創空間等創新(xin)創業載體建(jian)設(she)。實(shi)施研(yan)(yan)發投入(ru)攻堅(jian)行(xing)(xing)動，加快(kuai)建(jian)立政(zheng)(zheng)府科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)投入(ru)剛性增長(chang)機(ji)制和(he)企(qi)(qi)業研(yan)(yan)發投入(ru)激勵機(ji)制。構建(jian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉化(hua)平臺體系，加強(qiang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移機(ji)構建(jian)設(she)，完善創新(xin)產品政(zheng)(zheng)府采購政(zheng)(zheng)策(ce)。構建(jian)“一心(xin)多點”人(ren)才工作新(xin)格局(ju)，加大(da)對(dui)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)人(ren)才的引進(jin)培養(yang)使(shi)用(yong)力度(du)，落實(shi)增加知識(shi)價(jia)值(zhi)為(wei)導向的分配政(zheng)(zheng)策(ce)。落實(shi)好攻關任務“揭(jie)榜掛帥”等機(ji)制，優化(hua)財(cai)政(zheng)(zheng)科(ke)研(yan)(yan)項(xiang)目資金管理，推動賦予(yu)科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員更(geng)大(da)自主權和(he)改進(jin)項(xiang)目資金撥付方式等各(ge)項(xiang)措施落地見效。

（二）推(tui)進(jin)能源(yuan)和(he)戰略資源(yuan)基地優化升級。持續抓(zhua)好創建(jian)(jian)國家(jia)現代(dai)能源(yuan)經濟示范區(qu)工作(zuo)。制定實(shi)施《關于促進(jin)煤炭工業(ye)高質量發展(zhan)的(de)意見》。加(jia)(jia)快(kuai)能源(yuan)智(zhi)慧化和(he)綠色轉型發展(zhan)，推(tui)動扎魯(lu)特(te)至青州特(te)高壓配套風電基地、烏蘭(lan)察布“源(yuan)網荷儲(chu)一體(ti)化”和(he)通遼“火(huo)風光儲(chu)制研一體(ti)化”等項目建(jian)(jian)設，啟動1—2個(ge)智(zhi)慧電廠改造試點，建(jian)(jian)成50個(ge)煤礦(kuang)智(zhi)能化工作(zuo)面(mian)。保護性開發利用稀土(tu)資源(yuan)，充分(fen)發揮國家(jia)級稀土(tu)研發中心作(zuo)用，推(tui)動新(xin)技術應用和(he)新(xin)產品規模化生產，建(jian)(jian)設稀土(tu)稀有金(jin)屬材料(liao)產業(ye)集群，爭取國家(jia)增加(jia)(jia)我區(qu)稀土(tu)總量控制指標。推(tui)進(jin)氫能產業(ye)發展(zhan)，研究制定新(xin)能源(yuan)汽(qi)車替代(dai)方案，加(jia)(jia)快(kuai)鄂(e)爾多斯市(shi)、烏海(hai)市(shi)燃料(liao)電池汽(qi)車示范城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)設。

（三(san)(san)）促進(jin)農(nong)畜(chu)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)基(ji)地優(you)質高效(xiao)轉型。落實(shi)“藏(zang)(zang)糧于(yu)地、藏(zang)(zang)糧于(yu)技”戰(zhan)略，新(xin)建高標準農(nong)田459萬(wan)畝，在河(he)套平(ping)原、土默(mo)川平(ping)原和(he)西(xi)遼河(he)平(ping)原開展(zhan)(zhan)(zhan)中重(zhong)度鹽(yan)堿地改良試驗(yan)示范，穩定糧食播種(zhong)(zhong)(zhong)面積(ji)。推(tui)進(jin)生(sheng)豬穩產(chan)(chan)保供(gong)，繼續實(shi)施奶業振興(xing)三(san)(san)年行動(dong)，深入扶持民族傳統乳制品產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加快飼草產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，抓(zhua)好牛羊特色產(chan)(chan)業和(he)馬產(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。實(shi)施優(you)勢特色產(chan)(chan)業集(ji)群提(ti)質升級計(ji)劃。在做好現有7個(ge)國家(jia)農(nong)村(cun)產(chan)(chan)業融合(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)示范園(yuan)區(qu)建設(she)的(de)同時，再爭取一批(pi)園(yuan)區(qu)納入國家(jia)第三(san)(san)批(pi)示范名單。實(shi)施現代種(zhong)(zhong)(zhong)業提(ti)升工程(cheng)，加強種(zhong)(zhong)(zhong)質資源保護和(he)利用，開展(zhan)(zhan)(zhan)種(zhong)(zhong)(zhong)源“卡(ka)脖(bo)子”技術攻關，推(tui)動(dong)內蒙(meng)古大(da)學(xue)草原家(jia)畜(chu)種(zhong)(zhong)(zhong)質創(chuang)新(xin)繁育基(ji)地和(he)馬鈴薯等優(you)勢作物(wu)良種(zhong)(zhong)(zhong)繁育基(ji)地建設(she)。深入開展(zhan)(zhan)(zhan)“蒙(meng)”字(zi)標認證，培育壯大(da)“蒙(meng)字(zi)號(hao)”和(he)區(qu)域公(gong)用品牌。

（四）推(tui)動(dong)傳統(tong)產業(ye)(ye)高端化(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)、綠(lv)色化(hua)發展(zhan)。支持傳統(tong)工藝裝(zhuang)備進行(xing)(xing)數(shu)字(zi)化(hua)技術(shu)改造提(ti)升，在化(hua)工、冶金、裝(zhuang)備、建(jian)材等(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)推(tui)進數(shu)字(zi)化(hua)車(che)間和智(zhi)能(neng)(neng)工廠項目建(jian)設(she)。研究制定現(xian)代煤化(hua)工、鋁(lv)產業(ye)(ye)等(deng)特色優勢產業(ye)(ye)高質量發展(zhan)行(xing)(xing)動(dong)方案。推(tui)進乳業(ye)(ye)、煤炭、煤化(hua)工領域全國性工業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)平臺建(jian)設(she)。加快綠(lv)色礦山建(jian)設(she)，爭取綠(lv)色礦山總數(shu)達(da)到(dao)500家。

（五(wu)）加快新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業發展(zhan)。出臺并落實(shi)自治區(qu)推進(jin)數字產(chan)(chan)業化(hua)產(chan)(chan)業數字化(hua)三年(nian)行動方案，實(shi)施(shi)中(zhong)小(xiao)企業數字化(hua)賦能(neng)、數字化(hua)轉(zhuan)型伙伴和上云用數賦智等行動，加快5G、數據(ju)中(zhong)心等新(xin)一代(dai)信息基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，推廣(guang)5G應用，實(shi)現(xian)旗(qi)縣(xian)（市、區(qu)）、重點園區(qu)、大型企業5G全覆蓋，力(li)爭建(jian)(jian)設(she)(she)5G基(ji)(ji)站(zhan)1萬(wan)個、累計(ji)(ji)建(jian)(jian)成2萬(wan)個。在(zai)信息技術、現(xian)代(dai)裝備制(zhi)造(zao)、新(xin)材(cai)料、中(zhong)醫(yi)藥（蒙(meng)醫(yi)藥）、生物(wu)科(ke)技等領(ling)域，啟動先(xian)進(jin)制(zhi)造(zao)業集群(qun)培(pei)育計(ji)(ji)劃，實(shi)施(shi)重大新(xin)藥創制(zhi)行動。科(ke)學統籌經濟建(jian)(jian)設(she)(she)和國防建(jian)(jian)設(she)(she)，推動重點區(qu)域、重點領(ling)域、新(xin)興(xing)領(ling)域協調發展(zhan)。

（六）培育服務(wu)業支柱(zhu)產(chan)業。制(zhi)(zhi)定(ding)服務(wu)業集聚區提質(zhi)增效發展(zhan)(zhan)(zhan)行(xing)動(dong)方(fang)案。推動(dong)生產(chan)性(xing)服務(wu)業向專(zhuan)業化和(he)價值鏈高(gao)端延伸，高(gao)標準(zhun)建(jian)設(she)包鋼5G智能礦山、通(tong)遼蒙藥檢驗(yan)檢測平臺(tai)等國(guo)家試點項(xiang)目，培育一批自治區“兩(liang)業”融(rong)合(he)示(shi)范(fan)項(xiang)目。推動(dong)生活(huo)(huo)性(xing)服務(wu)業向高(gao)品質(zhi)和(he)多樣化升(sheng)級(ji)，打造(zao)“內(nei)蒙古(gu)服務(wu)”標準(zhun)和(he)品牌(pai)，支持(chi)具備能力的社會組織和(he)產(chan)業技術聯盟牽(qian)頭(tou)制(zhi)(zhi)定(ding)滿足市場(chang)和(he)創(chuang)新(xin)需求(qiu)的服務(wu)質(zhi)量標準(zhun)體系(xi)，開展(zhan)(zhan)(zhan)“中國(guo)品牌(pai)日”內(nei)蒙古(gu)系(xi)列推廣活(huo)(huo)動(dong)。加快智慧旅(lv)(lv)游景區建(jian)設(she)，推進(jin)阿拉善盟、鄂爾多斯市創(chuang)建(jian)國(guo)家全域旅(lv)(lv)游示(shi)范(fan)區，在(zai)呼和(he)浩特市、鄂爾多斯市開展(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)家文化和(he)旅(lv)(lv)游消費試點示(shi)范(fan)，推動(dong)“內(nei)蒙古(gu)味道(dao)”“內(nei)蒙古(gu)音樂”“內(nei)蒙古(gu)影視”與“內(nei)蒙古(gu)旅(lv)(lv)游”融(rong)合(he)發展(zhan)(zhan)(zhan)。加快發展(zhan)(zhan)(zhan)通(tong)用(yong)航空產(chan)業，推進(jin)通(tong)用(yong)航空在(zai)短途(tu)運輸、旅(lv)(lv)游、培訓、制(zhi)(zhi)造(zao)等領域全方(fang)位發展(zhan)(zhan)(zhan)。

三(san)、堅持生態優先(xian)，加快推(tui)動綠色發(fa)展

踐行綠水青山就是金(jin)山銀山理念，把生態文明建(jian)設放在(zai)(zai)突(tu)出地位(wei)，在(zai)(zai)高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)中推進高水平(ping)保護(hu)，在(zai)(zai)高水平(ping)保護(hu)中實現高質量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)。

（一）深(shen)入打好污染防治攻堅戰。鞏固拓展(zhan)中央環保督察整改成果(guo)，落實國家碳達峰、碳中和(he)工(gong)作(zuo)要求，不斷擴大藍天、碧水、凈土(tu)保衛戰成果(guo)。

1.扎實推進(jin)大氣(qi)污(wu)(wu)染防(fang)治。突(tu)出抓好(hao)呼和浩特市(shi)、包頭市(shi)、烏海市(shi)及周邊地區(qu)等重點區(qu)域(yu)大氣(qi)污(wu)(wu)染專項整治。繼續(xu)深化工業(ye)(ye)污(wu)(wu)染源深度治理，推進(jin)鋼鐵、電解鋁等行業(ye)(ye)超(chao)低(di)排放改造，加大揮發性有機(ji)物(wu)污(wu)(wu)染防(fang)治力度。加強(qiang)燃煤、機(ji)動車(che)污(wu)(wu)染防(fang)治，統籌車(che)、油、路綜合治理。

2.扎實(shi)(shi)推進水污(wu)染防治(zhi)。全面落實(shi)(shi)河(he)（湖(hu)(hu)(hu)）長制(zhi)，抓好(hao)“一湖(hu)(hu)(hu)兩(liang)海(hai)”及察(cha)汗淖爾等重點湖(hu)(hu)(hu)泊治(zhi)理，制(zhi)定出臺(tai)“十四五(wu)”呼倫湖(hu)(hu)(hu)、岱海(hai)生態(tai)環境保護治(zhi)理實(shi)(shi)施方案。深入(ru)開(kai)展(zhan)入(ru)河(he)（湖(hu)(hu)(hu)）排(pai)污(wu)口(kou)排(pai)查(cha)整治(zhi)，鞏固(gu)地級(ji)城市建(jian)成區黑臭水體(ti)整治(zhi)成效。

3.扎實推(tui)(tui)進(jin)土壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)。加(jia)強農(nong)業面源污染(ran)治(zhi)理，強化農(nong)用(yong)地(di)土壤(rang)污染(ran)源頭防(fang)控，全面推(tui)(tui)進(jin)農(nong)用(yong)地(di)分(fen)類管(guan)理，建立分(fen)類清單。加(jia)強建設用(yong)地(di)土壤(rang)污染(ran)風險管(guan)控。推(tui)(tui)進(jin)工業固廢堆存場(chang)所環(huan)境整(zheng)治(zhi)，強化危險廢物全過程監管(guan)。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)生活垃圾分(fen)類、塑料污染(ran)治(zhi)理和(he)“無廢城市”建設，加(jia)強醫療機構廢棄物綜合(he)治(zhi)理。

（二）加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)建設(she)。科學開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)山水(shui)(shui)林(lin)田湖(hu)草(cao)(cao)一(yi)體(ti)化保(bao)護(hu)和(he)修(xiu)復(fu)(fu)，持續(xu)(xu)推進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)家生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明試驗區(qu)(qu)(qu)創建工作，探(tan)索在部分領(ling)域開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)先(xian)行(xing)先(xian)試。抓緊落實《全國(guo)(guo)重要(yao)生(sheng)態(tai)(tai)系(xi)統保(bao)護(hu)和(he)修(xiu)復(fu)(fu)重大工程(cheng)總體(ti)規(gui)劃(hua)》，制定(ding)實施《內蒙古自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)(qu)構(gou)筑我(wo)國(guo)(guo)北方(fang)重要(yao)生(sheng)態(tai)(tai)安(an)全屏(ping)障規(gui)劃(hua)（2021—2035）》，推進(jin)(jin)(jin)黃土(tu)高(gao)原(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)(shui)土(tu)流失綜(zong)合治(zhi)(zhi)理、大小興(xing)安(an)嶺森(sen)林(lin)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)育、內蒙古高(gao)原(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)和(he)修(xiu)復(fu)(fu)、國(guo)(guo)家級自然保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)保(bao)護(hu)和(he)修(xiu)復(fu)(fu)、森(sen)林(lin)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)5大重點(dian)(dian)工程(cheng)建設(she)。嚴(yan)(yan)格執行(xing)基本草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)制度，完善(shan)草(cao)(cao)畜(chu)平衡和(he)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)(yuan)禁牧休(xiu)牧輪牧制度，推進(jin)(jin)(jin)已墾森(sen)林(lin)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)(yuan)退耕(geng)還林(lin)還草(cao)(cao)和(he)渾善(shan)達(da)克規(gui)模化林(lin)場試點(dian)(dian)建設(she)，推廣(guang)庫布其(qi)、毛烏(wu)素治(zhi)(zhi)沙經(jing)驗。加(jia)強(qiang)地下(xia)水(shui)(shui)超采區(qu)(qu)(qu)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理，持續(xu)(xu)推進(jin)(jin)(jin)旗(qi)縣級及以上(shang)城市(shi)(shi)(shi)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)規(gui)范化建設(she)，推進(jin)(jin)(jin)西遼河流域量(liang)水(shui)(shui)而行(xing)以水(shui)(shui)定(ding)需試點(dian)(dian)。劃(hua)定(ding)并(bing)嚴(yan)(yan)守“三區(qu)(qu)(qu)三線”，實施“三線一(yi)單”生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境分區(qu)(qu)(qu)管控(kong)。做(zuo)好呼(hu)倫貝(bei)爾國(guo)(guo)家公園申報工作。完善(shan)自然資源(yuan)資產審計(ji)制度，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)12個(ge)(ge)盟市(shi)(shi)(shi)和(he)2個(ge)(ge)計(ji)劃(hua)單列(lie)市(shi)(shi)(shi)領(ling)導(dao)干部自然資源(yuan)資產離任（任中）審計(ji)，加(jia)強(qiang)審計(ji)成(cheng)果運用(yong)。

（三）推進綠(lv)色低碳發展(zhan)(zhan)(zhan)。加強和(he)(he)改(gai)(gai)(gai)進能(neng)耗(hao)(hao)(hao)“雙控(kong)”工作(zuo)，全力推進節(jie)能(neng)問題整改(gai)(gai)(gai)，確保完成年度(du)雙控(kong)目(mu)標任務。強化(hua)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)源頭管(guan)控(kong)，嚴格執行(xing)(xing)質量、環保、能(neng)耗(hao)(hao)(hao)等標準(zhun)，堅(jian)決遏(e)制(zhi)(zhi)高耗(hao)(hao)(hao)能(neng)項(xiang)目(mu)低水平(ping)重(zhong)(zhong)復(fu)建(jian)設，加快淘汰落(luo)后產能(neng)，新建(jian)項(xiang)目(mu)單位產品(pin)(pin)能(neng)耗(hao)(hao)(hao)必須達到國家先(xian)進標準(zhun)。強化(hua)價格調節(jie)經濟職能(neng)，取消高耗(hao)(hao)(hao)能(neng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)優待電(dian)價，進一步完善(shan)差(cha)別電(dian)價和(he)(he)階梯電(dian)價政策。開展(zhan)(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)高耗(hao)(hao)(hao)能(neng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)、火電(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)現役機(ji)組(zu)、公共機(ji)構等領(ling)域(yu)節(jie)能(neng)技術改(gai)(gai)(gai)造(zao)。持續推進既有居住建(jian)筑節(jie)能(neng)改(gai)(gai)(gai)造(zao)，加快綠(lv)色建(jian)筑發展(zhan)(zhan)(zhan)。落(luo)實國家能(neng)源消費雙控(kong)制(zhi)(zhi)度(du)，全面推行(xing)(xing)用能(neng)預算管(guan)理和(he)(he)重(zhong)(zhong)點(dian)用能(neng)單位能(neng)耗(hao)(hao)(hao)在線監測(ce)，開展(zhan)(zhan)(zhan)節(jie)能(neng)量交易，啟動(dong)初(chu)始用能(neng)權分配研究。制(zhi)(zhi)定(ding)自治區(qu)碳排放(fang)達峰(feng)行(xing)(xing)動(dong)方案，推動(dong)盟市和(he)(he)重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)(zhan)達峰(feng)行(xing)(xing)動(dong)。培(pei)育壯大(da)節(jie)能(neng)環保產業(ye)(ye)，推進重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)清潔生(sheng)(sheng)產和(he)(he)園(yuan)區(qu)循環化(hua)改(gai)(gai)(gai)造(zao)，支持園(yuan)區(qu)環境污染第三方治理。完善(shan)生(sheng)(sheng)態產品(pin)(pin)價值（GEP）核算，開展(zhan)(zhan)(zhan)GEP、GDP并行(xing)(xing)考(kao)核前期工作(zuo)。

四、堅持協調(diao)發展，優(you)化城鄉區域發展格局

按照主體功能(neng)區定位(wei)，充分發揮(hui)各(ge)地區比較優勢(shi)，統(tong)籌區域協(xie)調發展(zhan)，強化以城(cheng)帶鄉(xiang)(xiang)促(cu)進(jin)鄉(xiang)(xiang)村振興，構建城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合(he)、區域協(xie)同(tong)的發展(zhan)格局。

（一(yi)(yi)）推(tui)動東中西部差(cha)異(yi)化(hua)協調發(fa)(fa)展(zhan)。組織實施新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪西部大開(kai)發(fa)(fa)政(zheng)策(ce)，做好鼓勵類企(qi)業認定工作。促(cu)進東部盟(meng)市放大和發(fa)(fa)揮綠色生(sheng)態優(you)勢推(tui)動高質量發(fa)(fa)展(zhan)，以國家(jia)推(tui)進東北地區(qu)西部生(sheng)態經濟帶建(jian)(jian)設為契機(ji)，支持東部盟(meng)市構(gou)建(jian)(jian)綠色產(chan)業體系，培育能耗(hao)低、排(pai)放少、質量效益高的(de)新(xin)(xin)興產(chan)業。爭取赤峰(feng)高新(xin)(xin)技術(shu)產(chan)業開(kai)發(fa)(fa)區(qu)升級為國家(jia)高新(xin)(xin)技術(shu)產(chan)業開(kai)發(fa)(fa)區(qu)。推(tui)進呼包(bao)鄂烏(wu)新(xin)(xin)型(xing)智慧城(cheng)市建(jian)(jian)設一(yi)(yi)體化(hua)，加快(kuai)呼包(bao)鄂1小時快(kuai)速鐵路客(ke)運圈前期工作，創建(jian)(jian)呼包(bao)鄂國家(jia)自主(zhu)創新(xin)(xin)示(shi)范區(qu)，開(kai)展(zhan)準(zhun)格爾—托(tuo)克托(tuo)—清水(shui)河(he)工業園區(qu)產(chan)業合(he)作試點(dian)。推(tui)動烏(wu)海市國家(jia)采煤沉陷區(qu)綜合(he)治理工程試點(dian)、林西縣和烏(wu)拉特后(hou)旗國家(jia)獨立工礦區(qu)改(gai)造提升工程試點(dian)建(jian)(jian)設。

（二(er)）突出抓好(hao)黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)(bao)護和(he)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)。印發(fa)自治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)(bao)護和(he)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)規(gui)劃以(yi)及“十(shi)四(si)五(wu)”實施(shi)(shi)(shi)方(fang)案。堅持重在(zai)保(bao)(bao)(bao)護、要在(zai)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理，推進(jin)(jin)黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)水(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態、水(shui)(shui)環境(jing)、水(shui)(shui)災害“四(si)水(shui)(shui)同(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”。依托重點生(sheng)(sheng)態建設工(gong)(gong)程，突出抓好(hao)水(shui)(shui)土保(bao)(bao)(bao)持，建設沿黃(huang)生(sheng)(sheng)態帶。統籌(chou)岸上岸下協同(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理，推進(jin)(jin)重要支(zhi)(zhi)流(liu)(liu)水(shui)(shui)污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。實施(shi)(shi)(shi)河(he)(he)(he)(he)道(dao)和(he)灘(tan)區綜合(he)提升治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)程，加強黃(huang)河(he)(he)(he)(he)干支(zhi)(zhi)流(liu)(liu)堤防和(he)防沙(sha)控(kong)沙(sha)工(gong)(gong)程建設，持續開展(zhan)河(he)(he)(he)(he)湖(hu)“清四(si)亂”行(xing)動，重點整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)河(he)(he)(he)(he)道(dao)內(nei)作物種植等“亂占”“亂建”問題(ti)。全面實施(shi)(shi)(shi)深度節水(shui)(shui)控(kong)水(shui)(shui)行(xing)動。嚴格落實排污許可制(zhi)度，確保(bao)(bao)(bao)各(ge)類工(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區污水(shui)(shui)穩定達(da)標排放，推進(jin)(jin)城鄉(xiang)生(sheng)(sheng)活污水(shui)(shui)、農(nong)業(ye)(ye)面源污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理，“一庫一策”治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理尾礦庫。優化(hua)黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)產力布局，開展(zhan)沿黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)工(gong)(gong)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)區（開發(fa)區）低碳創(chuang)建工(gong)(gong)作。組織召(zhao)開黃(huang)河(he)(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)(bao)護和(he)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)協作區第(di)32次聯席會(hui)議。

（三）扎實推進鄉村(cun)振興。

1.實施(shi)鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設行動。完善(shan)鄉(xiang)村(cun)(cun)水、電(dian)、路(lu)、氣(qi)、通信、廣播電(dian)視、物流(liu)等基礎設施(shi)，提(ti)(ti)升農房(fang)建(jian)設質量。深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)農村(cun)(cun)牧(mu)區(qu)人居環(huan)境(jing)(jing)整治(zhi)提(ti)(ti)升，因地(di)制宜推(tui)(tui)進(jin)農村(cun)(cun)牧(mu)區(qu)改(gai)廁(ce)、生活垃圾和污(wu)水治(zhi)理、畜禽養殖廢棄物資源化(hua)(hua)利用。繼續實施(shi)牧(mu)區(qu)現代(dai)化(hua)(hua)三(san)年(nian)行動。持續推(tui)(tui)進(jin)平安(an)鄉(xiang)村(cun)(cun)、法治(zhi)鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設。優(you)化(hua)(hua)農村(cun)(cun)牧(mu)區(qu)創業(ye)創新環(huan)境(jing)(jing)，吸引各(ge)類人才返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創業(ye)創新。

2.深化(hua)農村(cun)牧(mu)區(qu)(qu)改(gai)(gai)革。全面推進(jin)集體產權制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革試(shi)點，加(jia)快(kuai)集體經營(ying)(ying)性資產股份合(he)作制(zhi)改(gai)(gai)革進(jin)程。穩妥推進(jin)第二輪土地承包到期后再延長30年試(shi)點，妥善解決(jue)土地確權登記(ji)遺留(liu)問題。加(jia)大家(jia)庭農牧(mu)場(chang)、農牧(mu)民合(he)作社(she)、農牧(mu)業(ye)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務組織等新型農牧(mu)業(ye)經營(ying)(ying)主(zhu)體培育力度(du)。推進(jin)農村(cun)改(gai)(gai)革試(shi)驗區(qu)(qu)工作。擴大農牧(mu)業(ye)政策性保險覆蓋面，健全農村(cun)牧(mu)區(qu)(qu)金融服(fu)務體系。

3.推進鞏固拓(tuo)展脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)成果同鄉村(cun)振興有效銜接。繼續(xu)堅(jian)(jian)(jian)持過渡期內“四(si)個不摘”工作(zuo)要(yao)求(qiu)，保持脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)(jian)責任(ren)、政策(ce)、幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)、監管的連續(xu)性、穩定(ding)性。加大產業幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)、就業幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)力度，做好易地(di)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)搬遷后續(xu)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)，建立健全(quan)防止返貧(pin)(pin)(pin)動態監測和(he)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)機制，堅(jian)(jian)(jian)決(jue)防止出(chu)現規模性返貧(pin)(pin)(pin)。接續(xu)推進脫貧(pin)(pin)(pin)地(di)區(qu)鄉村(cun)振興，在自治(zhi)區(qu)深度貧(pin)(pin)(pin)困旗(qi)縣中(zhong)(zhong)確定(ding)一(yi)批(pi)鄉村(cun)振興重點(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)旗(qi)縣，并積極爭取(qu)國(guo)家(jia)支持。在京蒙扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)協作(zuo)和(he)中(zhong)(zhong)央定(ding)點(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)方面加強對(dui)接、深化合(he)作(zuo)。強化扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)資金資產管理。

（四）推(tui)進(jin)(jin)(jin)以人(ren)(ren)為(wei)核心的新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)。實施城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更新(xin)行動(dong)(dong)，加大環(huan)保設(she)施、市(shi)(shi)(shi)政基礎(chu)設(she)施、社區(qu)公共服務、智能化(hua)改造(zao)等薄弱環(huan)節建設(she)。大力(li)推(tui)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)老舊小(xiao)(xiao)區(qu)改造(zao)，全面開展(zhan)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)居(ju)住社區(qu)補短板行動(dong)(dong)，推(tui)動(dong)(dong)海綿城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建設(she)。持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)精細化(hua)管(guan)理(li)，在試點城(cheng)市(shi)(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)體檢、城(cheng)市(shi)(shi)(shi)更新(xin)、城(cheng)市(shi)(shi)(shi)歷史文脈傳(chuan)承、網格化(hua)管(guan)理(li)等工(gong)作(zuo)。發揮(hui)中(zhong)心城(cheng)市(shi)(shi)(shi)和(he)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)群帶(dai)動(dong)(dong)作(zuo)用，推(tui)進(jin)(jin)(jin)以旗縣（市(shi)(shi)(shi)、區(qu)）為(wei)載體的新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)建設(she)，加快滿洲里(li)市(shi)(shi)(shi)和(he)寧城(cheng)縣示范縣城(cheng)建設(she)。有力(li)有序推(tui)進(jin)(jin)(jin)第一(yi)批、第二批特色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)高質量發展(zhan)，規(gui)范特色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)(zhen)(zhen)清單管(guan)理(li)。加快農牧業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口市(shi)(shi)(shi)民化(hua)。

五、堅持深化改革，增(zeng)強市場主(zhu)體(ti)活力(li)

深(shen)(shen)刻認識全面深(shen)(shen)化改革的階段(duan)性新(xin)特點新(xin)任務，從優化營(ying)商(shang)環境破局，加(jia)強改革舉措系統集(ji)成、協同高效，推動有(you)效市場(chang)和有(you)為政(zheng)府(fu)更好結合(he)(he)、改革和發展(zhan)深(shen)(shen)度融(rong)合(he)(he)。

（一）切實優化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境。深入(ru)落實《優化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境條例》（中華人(ren)民共和國(guo)國(guo)務(wu)院令第722號）、《內(nei)(nei)蒙古(gu)(gu)自治區優化(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境行(xing)動(dong)方案》（內(nei)(nei)政發(fa)〔2020〕9號），抓好營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境“一把手工程”。全面(mian)落實市場(chang)準入(ru)負(fu)面(mian)清單，扎實推(tui)進“證照分離(li)”改革全覆蓋，實施(shi)好告知承諾制(zhi)，嚴格清理(li)(li)變(bian)相審批，出(chu)臺《內(nei)(nei)蒙古(gu)(gu)自治區政府投資管理(li)(li)辦法》。推(tui)進不動(dong)產(chan)登記、交易、繳稅“一窗受理(li)(li)、并行(xing)辦理(li)(li)”。完善產(chan)權保護制(zhi)度，建立改革創新容錯機制(zhi)。推(tui)進社會信(xin)用(yong)體系建設，出(chu)臺實施(shi)《內(nei)(nei)蒙古(gu)(gu)自治區公共信(xin)用(yong)信(xin)息管理(li)(li)條例》，拓展(zhan)“信(xin)易貸”應用(yong)場(chang)景。

（二）深入(ru)推進(jin)重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域(yu)改(gai)(gai)革(ge)。出臺《內(nei)蒙古(gu)自治區關于新時代加(jia)快(kuai)完善(shan)社會主義市場經濟體(ti)制(zhi)的(de)實(shi)(shi)施(shi)意見》。實(shi)(shi)施(shi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)三(san)年(nian)行(xing)(xing)動(dong)，加(jia)快(kuai)推動(dong)國(guo)家(jia)第三(san)批、第四批混(hun)改(gai)(gai)試(shi)點(dian)(dian)取得實(shi)(shi)質性進(jin)展。切實(shi)(shi)做(zuo)好測繪(hui)和工程建(jian)設(she)領(ling)域(yu)企(qi)(qi)業(ye)資(zi)質改(gai)(gai)革(ge)。完成自治區黨政機(ji)關和國(guo)有企(qi)(qi)事業(ye)單位培訓療(liao)養機(ji)構改(gai)(gai)革(ge)。積極推進(jin)預算(suan)管(guan)理一體(ti)化(hua)(hua)建(jian)設(she)，構建(jian)形成覆蓋各(ge)類預算(suan)支出的(de)標準體(ti)系(xi)。促進(jin)資(zi)本市場健康(kang)發(fa)展，優(you)化(hua)(hua)轄內(nei)大中型銀行(xing)(xing)定位，落實(shi)(shi)中小銀行(xing)(xing)資(zi)本補充方案，扶持蒙商銀行(xing)(xing)輕裝上陣，有序推進(jin)自治區農(nong)村信用聯社改(gai)(gai)革(ge)。全面提升(sheng)“獲(huo)得電(dian)力”服務水平，重(zhong)點(dian)(dian)推進(jin)1—2個增量配電(dian)網(wang)(wang)試(shi)點(dian)(dian)正式運營，完善(shan)增量配電(dian)網(wang)(wang)準入(ru)和退出機(ji)制(zhi)，實(shi)(shi)施(shi)第二監管(guan)周期(qi)輸(shu)配電(dian)價改(gai)(gai)革(ge)。

（三）加(jia)大財稅(shui)金(jin)(jin)(jin)融支持(chi)實體經(jing)濟力度。鞏(gong)固和拓(tuo)展(zhan)減(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)成效，對不再延續(xu)的(de)(de)政(zheng)策及早采(cai)取(qu)應對措(cuo)施(shi)，確(que)保平穩有序過(guo)渡，繼續(xu)取(qu)消和降低部分涉企(qi)收費(fei)(fei)項目。加(jia)強財政(zheng)直達(da)資金(jin)(jin)(jin)下(xia)達(da)使(shi)用監管(guan)，確(que)保資金(jin)(jin)(jin)直接(jie)惠(hui)企(qi)利民(min)。認真落(luo)(luo)實穩健貨(huo)幣(bi)政(zheng)策精準靈活、合理適度的(de)(de)要求，引導金(jin)(jin)(jin)融機構加(jia)大對科技創新(xin)、制造業(ye)(ye)、小微企(qi)業(ye)(ye)、綠色(se)經(jing)濟的(de)(de)支持(chi)力度，深化“保項目、入園區、進企(qi)業(ye)(ye)、下(xia)鄉村”專項行動，繼續(xu)落(luo)(luo)實好(hao)中小微企(qi)業(ye)(ye)貸款延期還本付息和普惠(hui)小微企(qi)業(ye)(ye)信用貸款政(zheng)策，促進金(jin)(jin)(jin)融服務更加(jia)專業(ye)(ye)、精準、直達(da)、高效。擴大直接(jie)融資規模(mo)，加(jia)快推(tui)動歐晶科技、大中礦業(ye)(ye)、天和磁材、新(xin)華發行等企(qi)業(ye)(ye)上市進程，完(wan)善梯(ti)次推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)上市格(ge)局，培育(yu)合格(ge)發債主體，推(tui)動自治區特色(se)產品期貨(huo)上市。

六、堅持安(an)全發(fa)展，防范化解重(zhong)大風(feng)險

落實總體(ti)國(guo)家安全觀，強(qiang)化底線思維，抓好各(ge)種(zhong)存量(liang)風險化解和增量(liang)風險防范，出臺并(bing)實施筑牢祖(zu)國(guo)北疆安全穩(wen)定屏障的意見(jian)。

（一）守住不發生(sheng)系(xi)統性(xing)風險底線。

1.防范化(hua)解財(cai)政(zheng)(zheng)領域風險(xian)。堅持政(zheng)(zheng)府帶頭(tou)過(guo)“緊日子”，繼續嚴(yan)格控(kong)制和(he)壓減(jian)一般性支(zhi)(zhi)出(chu)，從(cong)嚴(yan)安(an)排“三公”經費(fei)預算。進一步加大(da)轉移支(zhi)(zhi)付(fu)力度，牢牢兜住基層(ceng)“三保(bao)(bao)”底(di)線。加大(da)存量資金盤(pan)活力度，各類結(jie)余、沉(chen)淀資金應收盡收，重新(xin)安(an)排。逐步清理(li)規范過(guo)高(gao)承諾、過(guo)度保(bao)(bao)障(zhang)支(zhi)(zhi)出(chu)政(zheng)(zheng)策，建立民(min)生(sheng)支(zhi)(zhi)出(chu)清單管理(li)制度，完善新(xin)增(zeng)(zeng)民(min)生(sheng)政(zheng)(zheng)策事(shi)前論(lun)證評(ping)估機制。規范政(zheng)(zheng)府債務管理(li)，強化(hua)政(zheng)(zheng)府債務限額意識(shi)，依法舉借政(zheng)(zheng)府債務，認真落實償債責任，嚴(yan)控(kong)政(zheng)(zheng)府債務規模(mo)，做好(hao)新(xin)增(zeng)(zeng)債券發行(xing)使用工作。

2.維護金(jin)(jin)融安全。強化(hua)(hua)信用風(feng)(feng)險(xian)防控，加大不良資(zi)產(chan)清收處置力度，打擊(ji)各種逃廢債(zhai)行(xing)為。跟(gen)蹤監(jian)測杠桿率較高、盈利能力較弱(ruo)的行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的流動性風(feng)(feng)險(xian)，防止資(zi)金(jin)(jin)鏈斷裂引發連(lian)鎖反應。進一步(bu)壓(ya)實(shi)地方人民政府屬地責任、金(jin)(jin)融機構主體責任和監(jian)管(guan)部門責任，制定(ding)完善(shan)地方金(jin)(jin)融組織監(jian)管(guan)規則，有序推進高風(feng)(feng)險(xian)金(jin)(jin)融機構風(feng)(feng)險(xian)化(hua)(hua)解(jie)。

3.促(cu)進(jin)房(fang)(fang)地(di)(di)產市場平穩健康發(fa)展。堅決(jue)落實“房(fang)(fang)住不炒”要求，因地(di)(di)制宜、多措并舉，鼓勵政策性租賃(lin)住房(fang)(fang)建設，擴大保障(zhang)性住房(fang)(fang)供給，規范發(fa)展長租房(fang)(fang)市場。加快解決(jue)房(fang)(fang)地(di)(di)產遺留問(wen)題，爭取2021年底基本解決(jue)入住難(nan)、回遷難(nan)問(wen)題。

（二(er)）保(bao)(bao)障糧(liang)食和能(neng)源安(an)全。堅持最嚴格(ge)的耕(geng)地保(bao)(bao)護(hu)制度(du)，牢牢守住1.15億畝耕(geng)地紅線，堅決遏制耕(geng)地“非農化(hua)”、防止“非糧(liang)化(hua)”，規范(fan)耕(geng)地占補平衡(heng)。完(wan)善能(neng)源供儲銷(xiao)體系，加快淘汰煤(mei)炭落后產能(neng)，有序釋(shi)放優(you)質產能(neng)，確保(bao)(bao)煤(mei)炭產量(liang)穩(wen)定在10億噸左右。切實(shi)穩(wen)定電(dian)力(li)供應，力(li)爭全年投(tou)產煤(mei)電(dian)633萬(wan)千瓦(wa)、新增新能(neng)源裝機1000萬(wan)千瓦(wa)。加強重(zhong)點(dian)地區重(zhong)要礦(kuang)產資(zi)源勘(kan)察(cha)，全面(mian)完(wan)成(cheng)礦(kuang)產資(zi)源領域突出(chu)問題專項整治工(gong)作。

（三(san)）維護人民(min)生(sheng)命安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)社(she)會穩定。毫不(bu)放松抓好“外防輸入(ru)、內防反彈”工作，繼續強化(hua)“人物同防”，堅持常(chang)態化(hua)精(jing)準防控(kong)和(he)局部應急(ji)處置有(you)(you)機(ji)結合，全(quan)(quan)(quan)面筑(zhu)牢新(xin)(xin)冠肺炎疫情(qing)防控(kong)防線，嚴(yan)(yan)防出現聚集(ji)性疫情(qing)，嚴(yan)(yan)防散發病例傳播(bo)擴散。切(qie)實(shi)做好疫苗(miao)接種工作。健全(quan)(quan)(quan)應急(ji)物資保障體系，引導生(sheng)產(chan)重(zhong)要應急(ji)物資、應急(ji)裝備的(de)民(min)營企業強化(hua)日常(chang)供應鏈管(guan)(guan)理(li)，增強生(sheng)產(chan)能力儲(chu)備。完善和(he)落實(shi)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)責(ze)任制(zhi)，啟動(dong)“智(zhi)慧(hui)應急(ji)”建(jian)設，有(you)(you)效遏制(zhi)危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)(pin)、礦山、建(jian)筑(zhu)施工、交(jiao)通等重(zhong)特大安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事故。強化(hua)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)，落實(shi)食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)“四個(ge)最(zui)嚴(yan)(yan)”要求(qiu)，持續開展“落實(shi)企業主體責(ze)任年”行動(dong)，積(ji)(ji)極推(tui)動(dong)進(jin)口冷鏈食(shi)品(pin)(pin)追溯體系和(he)藥(yao)(yao)品(pin)(pin)智(zhi)慧(hui)監(jian)管(guan)(guan)平臺建(jian)設。推(tui)動(dong)社(she)會治(zhi)(zhi)理(li)重(zhong)心向基(ji)層(ceng)下移，完善城(cheng)鄉社(she)區協商制(zhi)度，開展城(cheng)市治(zhi)(zhi)理(li)現代化(hua)試點、基(ji)層(ceng)社(she)會治(zhi)(zhi)理(li)創新(xin)(xin)示范點和(he)村級議事協商示范點建(jian)設，推(tui)進(jin)社(she)會組織(zhi)登記管(guan)(guan)理(li)改革。解(jie)決好群眾信訪問題，集(ji)中化(hua)解(jie)重(zhong)復(fu)信訪和(he)信訪積(ji)(ji)案(an)。常(chang)態化(hua)開展掃黑除(chu)惡(e)，加強社(she)會治(zhi)(zhi)安(an)(an)防控(kong)體系建(jian)設。

七、堅(jian)持以人民為(wei)中心，提升(sheng)人民生活品(pin)質

把(ba)發展著(zhu)眼點、著(zhu)力點放(fang)在保障(zhang)和改善民(min)生上，不斷(duan)增強人民(min)群眾獲得(de)感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安全(quan)感(gan)。

（一）千方百計穩定和擴大就(jiu)業(ye)。

1.強(qiang)化就(jiu)業(ye)(ye)優先(xian)政策，堅持經濟(ji)發展就(jiu)業(ye)(ye)導向，穩定(ding)和擴(kuo)大就(jiu)業(ye)(ye)規模，確保完成全年就(jiu)業(ye)(ye)目標任務(wu)。突出抓好高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生、農(nong)村(cun)牧(mu)區勞動力、退役軍人、就(jiu)業(ye)(ye)困難(nan)人員、登記失業(ye)(ye)人員等(deng)重點群體就(jiu)業(ye)(ye)，深入推(tui)動高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)推(tui)進(jin)行動，實施農(nong)牧(mu)民工返鄉創(chuang)業(ye)(ye)行動計劃，推(tui)進(jin)京(jing)蒙勞務(wu)協(xie)作常態化、制度化。擴(kuo)大公(gong)益性(xing)崗位安(an)置，幫(bang)扶(fu)殘疾人、零就(jiu)業(ye)(ye)家(jia)庭成員就(jiu)業(ye)(ye)。

2.規(gui)范(fan)并大規(gui)模(mo)開(kai)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)，深入實施職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)提升行(xing)動，全面(mian)推行(xing)現代學徒(tu)制(zhi)和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)新型學徒(tu)制(zhi)。面(mian)向重點群體實施專項(xiang)培(pei)訓(xun)(xun)計劃，積極打造區域特色培(pei)訓(xun)(xun)品(pin)牌，加強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)公(gong)共服務能(neng)力和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)實訓(xun)(xun)基地建設。

3.推進“四位一(yi)體”公共就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務，加強全區集中式公共就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務信(xin)息化(hua)建設(she)和應用，力爭實(shi)現公共就(jiu)業(ye)服(fu)(fu)務全程信(xin)息化(hua)。完善失(shi)(shi)業(ye)監(jian)測預警機(ji)制，積(ji)極防范應對大規模裁員和失(shi)(shi)業(ye)風險。

（二(er)）加(jia)大(da)民(min)生兜底保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)力度(du)。提(ti)高城鄉居(ju)民(min)收(shou)(shou)入(ru)水平，健(jian)全(quan)工(gong)資合理(li)增長機制，著力提(ti)高低收(shou)(shou)入(ru)群體收(shou)(shou)入(ru)，擴大(da)中(zhong)等(deng)收(shou)(shou)入(ru)群體，穩定居(ju)民(min)收(shou)(shou)入(ru)預期。深(shen)化(hua)企(qi)業工(gong)資收(shou)(shou)入(ru)分配制度(du)改(gai)革，完善工(gong)資指(zhi)導線制度(du)。落(luo)實(shi)各(ge)項工(gong)資支付保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)制度(du)，持續(xu)加(jia)大(da)根治(zhi)欠薪力度(du)。深(shen)入(ru)實(shi)施全(quan)民(min)參保(bao)(bao)(bao)計劃，開展養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)擴面(mian)專(zhuan)項行動(dong)，推進工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)建筑業按項目參保(bao)(bao)(bao)、塵肺病重點行業納入(ru)工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)統籌。全(quan)面(mian)落(luo)實(shi)企(qi)業職工(gong)基(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險(xian)、工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)自治(zhi)區級統籌，加(jia)快失業保(bao)(bao)(bao)險(xian)自治(zhi)區級統籌。加(jia)大(da)基(ji)金(jin)預警和資金(jin)調(diao)劑(ji)力度(du)，確保(bao)(bao)(bao)各(ge)項社會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)待遇按時足額發放，推動(dong)以社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)卡為(wei)載體的居(ju)民(min)服務“一卡通”建設(she)。健(jian)全(quan)分層分類社會(hui)救(jiu)助(zhu)體系(xi)，及時將符合條件的新增困難群體納入(ru)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范(fan)圍，推進蘇木鄉鎮政府臨時救(jiu)助(zhu)備用金(jin)全(quan)覆(fu)蓋。做好糧(liang)油、肉類等(deng)重要農(nong)畜產(chan)品(pin)保(bao)(bao)(bao)供穩價工(gong)作。

（三）提(ti)(ti)升公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)水平。加(jia)快建(jian)設(she)(she)高質量教育(yu)體(ti)系，建(jian)立城(cheng)(cheng)鎮(zhen)小區配套幼兒園(yuan)治(zhi)(zhi)(zhi)理長(chang)效機制，有序推(tui)進城(cheng)(cheng)鎮(zhen)學(xue)校、公(gong)辦學(xue)校學(xue)位“擴(kuo)容(rong)增量”，構建(jian)職業(ye)教育(yu)類型體(ti)系，推(tui)動實(shi)施(shi)高職院(yuan)校“雙(shuang)高計劃”，推(tui)進國(guo)家(jia)(jia)級(ji)和(he)自治(zhi)(zhi)(zhi)區級(ji)一流本(ben)科專(zhuan)業(ye)和(he)一流課程建(jian)設(she)(she)。常態化(hua)(hua)開展中(zhong)華民族共(gong)(gong)同(tong)體(ti)意(yi)識教育(yu)，加(jia)大國(guo)家(jia)(jia)通用(yong)語言文(wen)字推(tui)廣力(li)(li)度，扎實(shi)推(tui)進雙(shuang)語教學(xue)改革(ge)，完成國(guo)家(jia)(jia)統編教材(cai)推(tui)行(xing)任(ren)務(wu)。著(zhu)力(li)(li)提(ti)(ti)升公(gong)共(gong)(gong)衛生防控救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)能力(li)(li)，實(shi)施(shi)重(zhong)大疫情救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)基地(di)、區域醫(yi)(yi)療救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)心、旗縣級(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)救(jiu)治(zhi)(zhi)(zhi)能力(li)(li)提(ti)(ti)升、基層疾(ji)控機構標(biao)準化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)等重(zhong)大項目(mu)，健全(quan)重(zhong)特(te)大疾(ji)病(bing)醫(yi)(yi)療保險和(he)救(jiu)助制度，推(tui)進藥品和(he)耗材(cai)集(ji)中(zhong)采購使用(yong)工作，完善異地(di)就醫(yi)(yi)直接結(jie)算，推(tui)動門診費用(yong)跨(kua)省直接結(jie)算試點工作。提(ti)(ti)升公(gong)共(gong)(gong)文(wen)化(hua)(hua)服務(wu)水平，推(tui)動公(gong)共(gong)(gong)文(wen)化(hua)(hua)數(shu)字化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)，創新(xin)實(shi)施(shi)文(wen)化(hua)(hua)惠民工程，加(jia)快烏蘭牧騎標(biao)準化(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)，推(tui)進長(chang)城(cheng)(cheng)國(guo)家(jia)(jia)文(wen)化(hua)(hua)公(gong)園(yuan)、黃河(he)國(guo)家(jia)(jia)文(wen)化(hua)(hua)公(gong)園(yuan)、內(nei)蒙古音樂廳、大興安(an)嶺自然博物館等項目(mu)建(jian)設(she)(she)。促進全(quan)民健身與全(quan)民健康深(shen)度融(rong)合，加(jia)強體(ti)育(yu)公(gong)園(yuan)、足(zu)球(qiu)場地(di)等全(quan)民健身設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，推(tui)進老舊小區增設(she)(she)體(ti)育(yu)設(she)(she)施(shi)，持(chi)續(xu)深(shen)化(hua)(hua)足(zu)球(qiu)改革(ge)，配合籌(chou)辦好北京冬(dong)奧會(hui)、冬(dong)殘奧會(hui)。

2021年(nian)(nian)是“十四(si)五”規劃實施的第一年(nian)(nian)，要加快(kuai)“1+N+X”規劃管理(li)清單內各類規劃編(bian)制工作，力爭上半年(nian)(nian)全部印發實施。要推動(dong)自治(zhi)區(qu)重大工程、重大項目盡快(kuai)啟動(dong)，重大政策及早落實落地(di)，確保“十四(si)五”開好頭、起(qi)好步，以(yi)優異(yi)成績慶祝中(zhong)國共產黨成立100周年(nian)(nian)。