日前，山(shan)東省發展和改革委員會、山(shan)東省能(neng)源局印發《2023年(nian)全(quan)省電(dian)力(li)電(dian)量平衡(heng)(heng)方案》的通知(zhi)(zhi)，通知(zhi)(zhi)提出綜(zong)合來看，夏、冬(dong)季午高峰(feng)(feng)期間，光伏(fu)支(zhi)撐有力(li)，電(dian)力(li)供(gong)需基本(ben)平衡(heng)(heng)。考慮極(ji)端情況，在嚴格測算(suan)邊際(ji)條件下，迎(ying)峰(feng)(feng)度夏晚高峰(feng)(feng)可能(neng)存在約1000萬千瓦供(gong)需缺口；迎(ying)峰(feng)(feng)度冬(dong)晚高峰(feng)(feng)可能(neng)存在約800萬千瓦供(gong)需缺口。通過深入(ru)挖掘省內機組(zu)頂峰(feng)(feng)發電(dian)能(neng)力(li)，積極(ji)爭取省外(wai)富裕(yu)電(dian)力(li)，執行峰(feng)(feng)谷分時(shi)電(dian)價政策，可有效緩解部(bu)分供(gong)需缺口，必要時(shi)啟動(dong)電(dian)力(li)需求響應、采取負荷管(guan)理措(cuo)施等(deng)積極(ji)應對。

按照電(dian)力市場改革(ge)的有關要求，鼓勵(li)新(xin)能源企(qi)業自愿(yuan)參與市場交易，在保(bao)障電(dian)網安全、滿(man)足調峰需要前提(ti)下全力消納。預(yu)計風(feng)電(dian)、光伏發電(dian)量分別為(wei)448億、550億千(qian)瓦時，合(he)計998億千(qian)瓦時。

關于印發《2023年全省電力電量平衡方案》的通知

各(ge)市(shi)發展改革委（能(neng)(neng)源局），國網山(shan)東(dong)(dong)省電(dian)(dian)力(li)公司(si)，華能(neng)(neng)山(shan)東(dong)(dong)發電(dian)(dian)公司(si)、華電(dian)(dian)山(shan)東(dong)(dong)公司(si)、國家(jia)能(neng)(neng)源集團山(shan)東(dong)(dong)公司(si)、大唐山(shan)東(dong)(dong)發電(dian)(dian)公司(si)、華潤(run)電(dian)(dian)力(li)華北大區、山(shan)東(dong)(dong)核電(dian)(dian)有(you)限(xian)公司(si)，山(shan)東(dong)(dong)電(dian)(dian)力(li)交易中心，有(you)關發電(dian)(dian)企(qi)業：

為做好2023年全省(sheng)(sheng)電力(li)供需銜接，綜合(he)考慮我省(sheng)(sheng)今年經濟社會發展需求，結合(he)省(sheng)(sheng)內機(ji)組發電預測和省(sheng)(sheng)外(wai)來電計劃(hua)，我們編制了《2023年全省(sheng)(sheng)電力(li)電量平衡方(fang)案(an)》，現印發給你們，請按照方(fang)案(an)要求扎實做好電力(li)供應保障工作。

山東省發展(zhan)和改革委員會

山(shan)東省能源(yuan)局

2023年3月13日

2023年全省電力電量平衡方案

2023年，預計全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)經濟(ji)保持穩(wen)中向好態勢，電(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)量持續增(zeng)長。全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)電(dian)(dian)力(li)系統(tong)要以黨的二十大精神為(wei)思想(xiang)指引，深入貫徹落實習近平(ping)總書記對山(shan)東工作(zuo)的重要指示(shi)，按照(zhao)省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府關于保障電(dian)(dian)力(li)安全(quan)穩(wen)定供(gong)應(ying)的要求，加強運(yun)行監測分析(xi)，細化(hua)生產調度管理，深化(hua)電(dian)(dian)力(li)市場(chang)改革，全(quan)面提(ti)升供(gong)應(ying)保障能力(li)，為(wei)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)經濟(ji)社會高(gao)質量發展(zhan)提(ti)供(gong)可靠電(dian)(dian)力(li)支(zhi)撐(cheng)。

一、電力供需預測

按(an)照“堅持底線思(si)維(wei)、適(shi)度從緊”的原則，統籌考慮(lv)電(dian)力需(xu)求、省內發(fa)(fa)電(dian)、省外來電(dian)情況和極端天(tian)氣因(yin)素(su)，預計2023年夏、冬季午高峰(feng)光伏發(fa)(fa)電(dian)有力支(zhi)撐，電(dian)力供(gong)需(xu)總體平衡，晚高峰(feng)存在時段性電(dian)力供(gong)需(xu)缺口。

（一）電力需(xu)求預測

近年來，我省制冷、采暖用電負荷增長(chang)(chang)突出(chu)，“夏冬雙峰(feng)”、“午(wu)晚(wan)雙峰(feng)”特性明顯。預計2023年迎峰(feng)度夏期(qi)間，午(wu)高(gao)峰(feng)全網最高(gao)用電負荷1.14億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)(chang)5.4%，晚(wan)高(gao)峰(feng)1.08億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)(chang)7.8%；迎峰(feng)度冬期(qi)間，午(wu)高(gao)峰(feng)全網最高(gao)用電負荷1.03億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)(chang)13.7%，晚(wan)高(gao)峰(feng)1.01億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)(chang)12.3%。

（二）電(dian)力供應能力

1.省(sheng)內發(fa)電。從緊考慮機(ji)(ji)組(zu)非停、降出力(li)及新(xin)能源出力(li)不穩(wen)定等因素，結合新(xin)建機(ji)(ji)組(zu)投產(chan)時序，預計省(sheng)內并網(wang)機(ji)(ji)組(zu)迎(ying)峰(feng)度夏午(wu)高(gao)峰(feng)供應能力(li)約9800萬千(qian)瓦，晚高(gao)峰(feng)約7600萬千(qian)瓦；迎(ying)峰(feng)度冬(dong)午(wu)高(gao)峰(feng)約9700萬千(qian)瓦，晚高(gao)峰(feng)約7500萬千(qian)瓦。

2.省(sheng)外來(lai)電(dian)。2023年(nian)，全國電(dian)力供應形勢將(jiang)進一步趨(qu)緊，省(sheng)外來(lai)電(dian)不確定(ding)性(xing)加(jia)大，送(song)入負荷暫按去(qu)年(nian)同期平(ping)均(jun)水平(ping)計入平(ping)衡。迎(ying)峰(feng)(feng)度(du)(du)夏(xia)午高峰(feng)(feng)在(zai)(zai)2000萬(wan)千瓦(wa)(wa)左(zuo)右(you)，晚(wan)高峰(feng)(feng)在(zai)(zai)2200萬(wan)千瓦(wa)(wa)左(zuo)右(you)；迎(ying)峰(feng)(feng)度(du)(du)冬(dong)午高峰(feng)(feng)、晚(wan)高峰(feng)(feng)均(jun)在(zai)(zai)1800萬(wan)千瓦(wa)(wa)左(zuo)右(you)。

3.綜合供電能(neng)力。綜合省內(nei)發電和省外來電規(gui)模(mo)，迎(ying)峰(feng)度夏期間全網供應能(neng)力午高(gao)峰(feng)在1.18億千(qian)瓦(wa)左右，晚高(gao)峰(feng)在9800萬千(qian)瓦(wa)左右；迎(ying)峰(feng)度冬(dong)午高(gao)峰(feng)在1.15億千(qian)瓦(wa)左右，晚高(gao)峰(feng)在9300萬千(qian)瓦(wa)左右。

（三）電(dian)力平衡情(qing)況

綜合來看，夏、冬季午高峰(feng)(feng)(feng)期間，光伏支撐(cheng)有(you)力(li)，電(dian)(dian)力(li)供需(xu)(xu)(xu)基(ji)本平衡(heng)。考慮(lv)極端情況，在嚴格(ge)測算邊際條(tiao)件(jian)下，迎峰(feng)(feng)(feng)度夏晚(wan)高峰(feng)(feng)(feng)可能(neng)(neng)存在約(yue)1000萬(wan)千瓦供需(xu)(xu)(xu)缺口；迎峰(feng)(feng)(feng)度冬晚(wan)高峰(feng)(feng)(feng)可能(neng)(neng)存在約(yue)800萬(wan)千瓦供需(xu)(xu)(xu)缺口。通過深(shen)入(ru)挖(wa)掘省內機組頂(ding)峰(feng)(feng)(feng)發電(dian)(dian)能(neng)(neng)力(li)，積極爭取省外(wai)富裕電(dian)(dian)力(li)，執行峰(feng)(feng)(feng)谷分時(shi)(shi)電(dian)(dian)價政策(ce)，可有(you)效緩解(jie)部分供需(xu)(xu)(xu)缺口，必要時(shi)(shi)啟(qi)動電(dian)(dian)力(li)需(xu)(xu)(xu)求響應(ying)、采取負荷管理措施等積極應(ying)對。

二、電量平衡預測

考慮經濟增長因素，預(yu)計2023年，全省全社會用(yong)電量(liang)7900億(yi)千(qian)瓦(wa)時，增長4.5%。省內各類型(xing)機(ji)組發電量(liang)預(yu)期(qi)目標6650億(yi)千(qian)瓦(wa)時，接納省外(wai)來電電量(liang)1250億(yi)千(qian)瓦(wa)時。

（一）燃煤(mei)(mei)發(fa)電(dian)。全面(mian)放開(kai)煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)(ji)(ji)(ji)組進入電(dian)力市場，不(bu)再下達發(fa)電(dian)量(liang)(liang)計劃。綜合考慮新機(ji)(ji)(ji)(ji)組投產(chan)和落后煤(mei)(mei)電(dian)關停整合情況，預(yu)計全省煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)(ji)(ji)(ji)組發(fa)電(dian)量(liang)(liang)合計約(yue)4976億千瓦時，其中并網(wang)機(ji)(ji)(ji)(ji)組發(fa)電(dian)量(liang)(liang)3546億千瓦時，孤網(wang)自(zi)備機(ji)(ji)(ji)(ji)組發(fa)電(dian)量(liang)(liang)1430億千瓦時。

（二）新(xin)能源發電。按照電力(li)市場改革的(de)有關要求，鼓勵新(xin)能源企(qi)業(ye)自(zi)愿(yuan)參與市場交易，在保(bao)障電網(wang)安(an)全(quan)、滿足調峰(feng)需(xu)要前提(ti)下全(quan)力(li)消(xiao)納。預(yu)計(ji)風電、光(guang)伏(fu)發電量(liang)分別為448億(yi)、550億(yi)千(qian)瓦時，合計(ji)998億(yi)千(qian)瓦時。

（三）核電(dian)。作為居民、農業、公益性事業優先購電(dian)用戶(hu)的保障電(dian)量(liang)，不參與電(dian)力市場(chang)交易，原則(ze)上在(zai)保障電(dian)網(wang)安(an)(an)全(quan)、滿足調峰需要前(qian)提下足額消納，考慮機組(zu)檢修(xiu)安(an)(an)排后，預計全(quan)年發電(dian)量(liang)200億千瓦(wa)時。

（四）其他類(lei)型(xing)發電(dian)(dian)。余(yu)熱、余(yu)壓(ya)、余(yu)氣、生物質發電(dian)(dian)等其他類(lei)型(xing)機組(zu)同樣(yang)列為(wei)優先購電(dian)(dian)用戶的保障電(dian)(dian)量，不參(can)與電(dian)(dian)力(li)市(shi)場交易(yi)，預計(ji)全年(nian)發電(dian)(dian)量432億千瓦(wa)時。

（五(wu)）抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)及(ji)(ji)新(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)。抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)機組(zu)正常作為電(dian)網(wang)調(diao)峰及(ji)(ji)事故(gu)備用，按(an)需調(diao)用。新(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)以自調(diao)度模式參與電(dian)力市場(chang)，在電(dian)力供應緊張等特殊時段，可采(cai)取臨時統一調(diao)度方式。預估(gu)抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)及(ji)(ji)新(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)(neng)全年發電(dian)量分別為32億(yi)、12億(yi)千瓦(wa)時，合計44億(yi)千瓦(wa)時。

（六）省(sheng)(sheng)外(wai)來電(dian)。2023年，西北各省(sheng)(sheng)電(dian)力供(gong)需形(xing)勢總體偏緊，東北地區保暖保供(gong)任務較重，外(wai)電(dian)送入存(cun)在較大(da)不確定性，預計全年接納(na)省(sheng)(sheng)外(wai)來電(dian)1250億千瓦時左右(you)。

三、保障措施

各級發展(zhan)改革（能源）部門(men)、各電力企業(ye)要充(chong)分認(ren)(ren)識全省電力供(gong)(gong)應面臨的嚴峻形(xing)勢，切實提(ti)高(gao)思想(xiang)認(ren)(ren)識，緊緊圍繞電力保供(gong)(gong)中心任(ren)務，制(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)預(yu)案(an)，細化具體措施，全力抓好(hao)各項工(gong)作(zuo)落實，保障電網安全穩定(ding)運行和(he)社(she)會良好(hao)用電秩序。

（一）強化電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)保(bao)(bao)(bao)供(gong)主體責任。各級發(fa)展(zhan)改革（能源）部門(men)要健全(quan)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)保(bao)(bao)(bao)供(gong)工作(zuo)(zuo)機(ji)制，密切跟蹤區(qu)域內電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)生產(chan)運行情況，積極協(xie)調解(jie)決企業實際困難(nan)，形成電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)保(bao)(bao)(bao)供(gong)合力(li)。國網山(shan)東省電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)公(gong)司要強化統(tong)一調度(du)管理，會同山(shan)東電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中心加大(da)省外來電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)組織協(xie)調力(li)度(du)，最大(da)限度(du)爭取高(gao)峰時段(duan)省外來電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)規模。各發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企業要做(zuo)好電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)煤儲備和(he)生產(chan)管理工作(zuo)(zuo)，嚴(yan)格服從調度(du)安排，嚴(yan)控機(ji)組不可(ke)用容量(liang)，確保(bao)(bao)(bao)負荷高(gao)峰時段(duan)穩發(fa)滿發(fa)。

（二）加強電力設(she)備(bei)(bei)運行(xing)(xing)管理。各(ge)電力企業要(yao)結(jie)合電網春檢(jian)、秋檢(jian)計劃(hua)，有序安排機組、輸(shu)變(bian)電設(she)備(bei)(bei)檢(jian)修(xiu)，尤(you)其要(yao)加強對樞紐(niu)變(bian)電站、升(sheng)壓站、重要(yao)輸(shu)電通(tong)道等關鍵設(she)施的(de)運行(xing)(xing)維(wei)護(hu)，及時消(xiao)除各(ge)類事故隱(yin)患。做好(hao)應對高溫、臺(tai)風(feng)、雨雪、冰凍等極(ji)端天氣和自然災(zai)害的(de)準備(bei)(bei)，提升(sheng)設(she)備(bei)(bei)快速搶修(xiu)、恢復能力，保證發供電設(she)備(bei)(bei)健康(kang)運行(xing)(xing)。

（三）加快推進支撐性(xing)電源項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。各(ge)有關企業要積極推進支撐性(xing)電源項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，細化工作(zuo)任務(wu)時序，完善過程(cheng)管(guan)理管(guan)控(kong)，確保按期(qi)建(jian)(jian)(jian)成投產。各(ge)市發(fa)展(zhan)改革（能源）部門要加強服務(wu)督導，建(jian)(jian)(jian)立項(xiang)目(mu)進度臺賬，及時協(xie)調(diao)解(jie)決項(xiang)目(mu)推進中遇到困難，重大(da)情況要及時報(bao)告。

（四）加(jia)強跟(gen)蹤預(yu)測和(he)統籌協調(diao)。國網山東省電(dian)力(li)公(gong)司要加(jia)強電(dian)力(li)運行(xing)(xing)監測預(yu)警，按月滾(gun)(gun)動預(yu)測報(bao)告電(dian)力(li)電(dian)量平衡(heng)情況，科(ke)學調(diao)用各類資源(yuan)(yuan)，最(zui)大限度保障電(dian)力(li)供(gong)(gong)應(ying)。按照“一年兩(liang)(liang)調(diao)整、一用一調(diao)整”的原則(ze)(ze)，滾(gun)(gun)動修訂(ding)負荷管(guan)(guan)理(li)方(fang)案，按程序(xu)報(bao)請印發(fa)(fa)執(zhi)行(xing)(xing)。一旦出(chu)現(xian)電(dian)力(li)供(gong)(gong)應(ying)缺(que)口，按照“需求響應(ying)優先、負荷管(guan)(guan)理(li)保底”原則(ze)(ze)，重點壓限“兩(liang)(liang)高(gao)”行(xing)(xing)業(ye)(ye)用電(dian)，全(quan)力(li)保障居民生活等重要用戶電(dian)力(li)供(gong)(gong)應(ying)，確(que)保電(dian)網安(an)全(quan)穩定(ding)運行(xing)(xing)。各市(shi)發(fa)(fa)展改革（能源(yuan)(yuan)）部門要強化能源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)保供(gong)(gong)統籌協調(diao)，組(zu)織制(zhi)定(ding)迎峰度夏、迎峰度冬能源(yuan)(yuan)保供(gong)(gong)工作方(fang)案，按照企業(ye)(ye)能效(xiao)水平，細化出(chu)臺本市(shi)負荷管(guan)(guan)理(li)方(fang)案、緊急負荷控制(zhi)序(xu)位等，確(que)保群眾用電(dian)需求。