2月17日，舟(zhou)山市普陀區人民政府印發(fa)關于(yu)推(tui)動普陀區經濟高質(zhi)量發(fa)展若(ruo)干政策(ce)的通知，通知指出，加大能源(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目支持力度。推(tui)動能源(yuan)(yuan)要素向重點項(xiang)(xiang)目傾(qing)斜(xie)。加快清潔(jie)電源(yuan)(yuan)、油氣(qi)儲運(yun)等重大能源(yuan)(yuan)項(xiang)(xiang)目建設，支持建設符合規定(ding)的漁光(guang)互補項目(mu)，推進公共建(jian)筑(zhu)、公共設施(shi)、工(gong)業園(yuan)區及(ji)企(qi)業廠(chang)房、居民屋頂分布式光伏規模(mo)化(hua)發展。安排不超(chao)過(guo)400萬(wan)元低(di)碳試點縣(xian)獎勵資金，扶持低(di)碳試點縣(xian)實施(shi)方案中的光伏、新型儲能(neng)、氫能(neng)示(shi)范應用等項(xiang)目建設。

原(yuan)文(wen)指出，

各鎮人民(min)政府、街道辦事處，區(qu)屬(shu)功能區(qu)管委會，區(qu)屬(shu)各單位(wei)：

現將《關(guan)于推動(dong)普陀(tuo)區(qu)經濟高質量發展若(ruo)干政策》印發給你們，請(qing)結合(he)實際認真組織實施。

舟山市普陀區人民政府

2023年(nian)2月16日

（此件(jian)公開發布）

關于推動普陀區經濟高質量發展若干政策

為深入貫徹落實中央、省委和市(shi)委經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議以(yi)及區(qu)委十(shi)四屆三次(ci)全(quan)會精神(shen)，有效承接浙江省人(ren)民政(zheng)府《關于推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)的(de)若(ruo)干(gan)政(zheng)策(ce)》以(yi)及舟(zhou)山市(shi)人(ren)民政(zheng)府《關于推(tui)動(dong)舟(zhou)山經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)若(ruo)干(gan)政(zheng)策(ce)》要求，進一步提振市(shi)場(chang)信心，穩(wen)定發展(zhan)預期，加(jia)強各類政(zheng)策(ce)協同，推(tui)動(dong)普陀區(qu)經(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)，按(an)照全(quan)面頂格、能出盡出、精準(zhun)高效的(de)原則，結合我區(qu)實際，現制定以(yi)下政(zheng)策(ce)。

一、擴大有效投資政策（由區發改局牽頭實施）

2023年，加快推進省、市、區重(zhong)大項目建設，完成區本級(ji)固定資(zi)產投資(zi)116億元以上，增長10%以上。

1.加大(da)財(cai)政(zheng)支持力度(du)。圍繞(rao)保障重大(da)項(xiang)目建(jian)設，激(ji)發全(quan)社會(hui)投資(zi)活力，區財(cai)政(zheng)2023年預算安排8.53億(yi)元。其中，教育領(ling)域(yu)(yu)(yu)資(zi)金(jin)(jin)3.03億(yi)元，醫療及(ji)衛生(sheng)領(ling)域(yu)(yu)(yu)資(zi)金(jin)(jin)1.2億(yi)元，交通領(ling)域(yu)(yu)(yu)資(zi)金(jin)(jin)0.64億(yi)元，水網提升安瀾領(ling)域(yu)(yu)(yu)資(zi)金(jin)(jin)1.12億(yi)元，城鎮(zhen)有機(ji)更新(xin)領(ling)域(yu)(yu)(yu)資(zi)金(jin)(jin)0.53億(yi)元，文化旅(lv)游融(rong)合領(ling)域(yu)(yu)(yu)資(zi)金(jin)(jin)0.18億(yi)元，民生(sheng)設施(shi)建(jian)設等其他領(ling)域(yu)(yu)(yu)資(zi)金(jin)(jin)1.83億(yi)元。

2.向(xiang)上爭(zheng)(zheng)取(qu)(qu)資金支持。爭(zheng)(zheng)取(qu)(qu)國家各類專項(xiang)資金、金融工具對重(zhong)大項(xiang)目(mu)的支持，爭(zheng)(zheng)取(qu)(qu)全區(qu)新增地方政府(fu)債券(quan)額(e)度(du)6000萬元(yuan)以(yi)上，儲(chu)備(bei)(bei)債券(quan)項(xiang)目(mu)規模(mo)5億元(yuan)以(yi)上；爭(zheng)(zheng)取(qu)(qu)中央預算內投資、省公共建(jian)設(she)(she)投資1000萬元(yuan)以(yi)上；力(li)爭(zheng)(zheng)全區(qu)儲(chu)備(bei)(bei)政策性(xing)(xing)、開發(fa)性(xing)(xing)銀行中長期項(xiang)目(mu)貸(dai)款、設(she)(she)備(bei)(bei)購置與更新改造貼息貸(dai)款5億元(yuan)以(yi)上。

3.加(jia)強用(yong)地(di)用(yong)海(hai)要素保(bao)障(zhang)。2023年，全(quan)區力爭供應建設(she)用(yong)地(di)1000畝(mu)以(yi)上(shang)(shang)。爭取一批(pi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目列入國家(jia)、省重點項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)重大產業項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目，獲取國家(jia)、省專項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)用(yong)地(di)指(zhi)標(biao)支(zhi)持。引導實體(ti)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目在歷史(shi)圍填海(hai)區域落地(di)，全(quan)年保(bao)障(zhang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目用(yong)海(hai)500畝(mu)以(yi)上(shang)(shang)。加(jia)強新(xin)增(zeng)建設(she)用(yong)地(di)指(zhi)標(biao)統籌(chou)，優先保(bao)障(zhang)先進制造業、戰略性新(xin)興產業、“小島你(ni)好”“星(xing)辰(chen)大海(hai)”等(deng)重點領域項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目用(yong)地(di)需(xu)求。持續提高用(yong)地(di)審批(pi)效率，開通綠色審批(pi)通道，按規定實行(xing)報(bao)批(pi)容缺受理。

4.加(jia)大能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)支持(chi)力度。推(tui)動能(neng)源(yuan)要素向(xiang)重(zhong)點項(xiang)目(mu)傾斜。加(jia)快清潔(jie)電源(yuan)、油(you)氣儲運(yun)等重(zhong)大能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)建設(she)，支持(chi)建設(she)符合規定(ding)的(de)漁光(guang)互補項(xiang)目(mu)，推(tui)進公(gong)共建筑(zhu)、公(gong)共設(she)施、工業園區及企業廠房、居(ju)民屋頂分布式光(guang)伏(fu)規模化發展。安排不超(chao)過400萬元低(di)碳試點縣獎勵資金，扶持(chi)低(di)碳試點縣實施方案(an)中的(de)光(guang)伏(fu)、新型儲能(neng)、氫(qing)能(neng)示范應(ying)用等項(xiang)目(mu)建設(she)。

5.加(jia)(jia)大重點(dian)領域投入(ru)。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進一(yi)批(pi)(pi)重點(dian)制造業(ye)項目，推(tui)(tui)進金(jin)缽盂臨港(gang)產(chan)業(ye)園、西白蓮修船(chuan)基(ji)地(di)配套工程等(deng)建(jian)設(she)；加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進一(yi)批(pi)(pi)重點(dian)服(fu)務業(ye)項目，推(tui)(tui)進普陀(tuo)區(qu)科技(ji)產(chan)業(ye)孵化園、夏新(xin)(xin)未(wei)來(lai)社區(qu)商(shang)務服(fu)務中心等(deng)建(jian)設(she)；加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進一(yi)批(pi)(pi)重點(dian)基(ji)礎設(she)施項目，推(tui)(tui)進六橫公(gong)路大橋二期(qi)、東(dong)港(gang)（半升洞）客運站場（碼頭）及城市(shi)廣場建(jian)設(she)工程等(deng)建(jian)設(she)；加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進一(yi)批(pi)(pi)重點(dian)社會(hui)民生項目，推(tui)(tui)進東(dong)港(gang)新(xin)(xin)建(jian)小學(xue)、夏新(xin)(xin)未(wei)來(lai)社區(qu)安置(zhi)小區(qu)二期(qi)等(deng)建(jian)設(she)。

6.切(qie)實保障(zhang)(zhang)項(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)進。持(chi)續開展“拔釘(ding)清障(zhang)(zhang)”專項(xiang)(xiang)行動，為項(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)進掃清障(zhang)(zhang)礙。聚焦全區項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設推(tui)進中面臨的政策處理、要素保障(zhang)(zhang)、項(xiang)(xiang)目(mu)審(shen)批等方面的痛(tong)點(dian)堵(du)點(dian)，集中時間、集中精(jing)力、集中資源進行攻堅，切(qie)實掃除項(xiang)(xiang)目(mu)推(tui)進建(jian)設各(ge)項(xiang)(xiang)問題，推(tui)動項(xiang)(xiang)目(mu)無障(zhang)(zhang)礙施工。

7.鼓勵企業集約用(yong)地(di)。在符合規(gui)范的(de)條件(jian)下，工(gong)(gong)(gong)業企業在工(gong)(gong)(gong)礦倉儲用(yong)地(di)大(da)類中的(de)工(gong)(gong)(gong)業用(yong)地(di)上(shang)建設多層直接用(yong)于產品加工(gong)(gong)(gong)、生(sheng)產的(de)廠房及(ji)儲存生(sheng)產產品和原料的(de)倉庫，對二層及(ji)以上(shang)部分按建筑(zhu)面積給(gei)予一定補助。

二、科技創新政策（由區經信局牽頭實施）

以科技創新(xin)為引擎，從企(qi)業(ye)培育、平臺搭建、科技攻關等方面精(jing)準發力，在(zai)全市率(lv)先實施(shi)普(pu)惠(hui)性(xing)研發投入獎勵，營(ying)造(zao)鼓勵創新(xin)的良好氛圍，為打造(zao)結(jie)構優化(hua)、產業(ye)高端的現代化(hua)新(xin)普(pu)陀提供有(you)力科技支(zhi)撐(cheng)。2023年，力爭規上(shang)工(gong)業(ye)研發投入增長8%以上(shang)。

8.進一步加大(da)財(cai)政科(ke)(ke)技(ji)投(tou)入。充分發揮財(cai)政科(ke)(ke)技(ji)投(tou)入的引導作用，健全財(cai)政科(ke)(ke)技(ji)投(tou)入穩定(ding)增長機制(zhi)，優(you)化資(zi)(zi)金投(tou)入結構，提高資(zi)(zi)金投(tou)入績效，激勵(li)各類創(chuang)新(xin)主體加大(da)創(chuang)新(xin)研發投(tou)入。科(ke)(ke)技(ji)支(zhi)出作為預算(suan)重點(dian)優(you)先安排，2023年(nian)起科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)專項(xiang)資(zi)(zi)金在原(yuan)有財(cai)政預算(suan)規(gui)模上逐步增加。

9.鼓(gu)勵(li)企業加(jia)大研發(fa)(fa)投入。全面落(luo)實研發(fa)(fa)費用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)、高新技(ji)術企業所得稅優惠等(deng)普惠政(zheng)策。對規(gui)上工(gong)業企業產(chan)生研發(fa)(fa)費用(yong)，按經稅務部門認定的(de)(de)上年度允(yun)許加(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)研發(fa)(fa)費用(yong)（扣(kou)(kou)除(chu)政(zheng)府補助、委托外部機(ji)構研發(fa)(fa)費用(yong)部分）總量的(de)(de)0.5%給予(yu)補助；上述(shu)(shu)加(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)研發(fa)(fa)費用(yong)達到200萬元以(yi)(yi)上、占營業收入3%以(yi)(yi)上（含）且年增長10%以(yi)(yi)上的(de)(de)企業，按照上述(shu)(shu)加(jia)計(ji)扣(kou)(kou)除(chu)研發(fa)(fa)費用(yong)增量的(de)(de)15%予(yu)以(yi)(yi)獎勵(li)，最高不(bu)超過100萬元。

10.加強關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)。聚焦清潔能源、海洋生物醫藥、臨(lin)港(gang)裝備(bei)制造(zao)等(deng)新(xin)興(xing)產業培育發(fa)展、傳統(tong)產業改造(zao)提升以(yi)及碳達峰碳中和領域的(de)重(zhong)大(da)技(ji)(ji)(ji)術(shu)需求，通過(guo)(guo)實(shi)施(shi)“揭(jie)榜(bang)掛帥”制度，以(yi)企業為主體(ti)組織開展產業“卡脖子”技(ji)(ji)(ji)術(shu)重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)(ji)攻關(guan)，每個項(xiang)(xiang)目(mu)最高補(bu)助區(qu)(qu)財(cai)政科技(ji)(ji)(ji)經費(fei)(fei)100萬元。強化“產學研(yan)(yan)”合(he)作，鼓勵企業與高等(deng)院(yuan)校、科研(yan)(yan)院(yuan)所共同開展科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)研(yan)(yan)發(fa)，每年(nian)組織實(shi)施(shi)一(yi)批區(qu)(qu)級(ji)(ji)科技(ji)(ji)(ji)計劃項(xiang)(xiang)目(mu)，其(qi)中區(qu)(qu)級(ji)(ji)一(yi)般科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)用事后補(bu)助方式，工業項(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)助比例一(yi)般不(bu)高于(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)核(he)定研(yan)(yan)發(fa)投入的(de)15%，漁農(nong)業科技(ji)(ji)(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)助比例一(yi)般不(bu)高于(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)核(he)定研(yan)(yan)發(fa)投入的(de)20%，單個項(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)助金(jin)額均不(bu)超過(guo)(guo)20萬元；區(qu)(qu)級(ji)(ji)公(gong)益(yi)類項(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)用一(yi)次性補(bu)助方式，經費(fei)(fei)安排額度一(yi)般在5萬元以(yi)下。

11.加快創新(xin)企業(ye)梯隊培育(yu)。大力培育(yu)省級(ji)“科技小(xiao)(xiao)巨人”企業(ye)，新(xin)認(ren)定的省級(ji)“科技小(xiao)(xiao)巨人”企業(ye)按(an)當年研發投(tou)入的20%予以一次性獎補，每家(jia)最高(gao)不超過(guo)100萬元；優先支持省級(ji)“科技小(xiao)(xiao)巨人”企業(ye)承擔省級(ji)、市級(ji)重(zhong)點研發項(xiang)目。對(dui)經認(ren)定的國家(jia)高(gao)新(xin)技術(shu)企業(ye)及(ji)省級(ji)科技型中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)給予獎勵。

12.推進企業研(yan)發機構(gou)(gou)建設(she)。大力推進規上工業企業研(yan)發活動、研(yan)發機構(gou)(gou)全覆蓋，對(dui)新(xin)(xin)獲批的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)中心(xin)(xin)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)重點企業研(yan)究院、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)型(xing)研(yan)發機構(gou)(gou)，按獲得的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資助金額(e)，給予(yu)1：1獎勵。對(dui)新(xin)(xin)認(ren)定(ding)的(de)市級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)中心(xin)(xin)，最(zui)高給予(yu)100萬元(yuan)(yuan)(yuan)支持。對(dui)新(xin)(xin)認(ren)定(ding)的(de)國家級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)重點實驗室（工程技(ji)術(shu)研(yan)究中心(xin)(xin)），分(fen)別一次性給予(yu)200萬元(yuan)(yuan)(yuan)、50萬元(yuan)(yuan)(yuan)補助。對(dui)當年新(xin)(xin)認(ren)定(ding)的(de)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企業研(yan)究院、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)高新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企業研(yan)發中心(xin)(xin)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)農業科技(ji)企業研(yan)發中心(xin)(xin)分(fen)別給予(yu)40萬元(yuan)(yuan)(yuan)、30萬元(yuan)(yuan)(yuan)、20萬元(yuan)(yuan)(yuan)獎勵。

13.提(ti)升(sheng)創業孵化(hua)(hua)平臺建設。對新認定的國(guo)家級(ji)、省級(ji)科技企業孵化(hua)(hua)器、星創天地(di)，分別一次性給予(yu)(yu)100萬(wan)元(yuan)(yuan)、50萬(wan)元(yuan)(yuan)獎(jiang)(jiang)勵(li)；對經備案的國(guo)家級(ji)、省級(ji)眾(zhong)創空(kong)間給予(yu)(yu)5萬(wan)元(yuan)(yuan)獎(jiang)(jiang)勵(li)；對新獲評省級(ji)和市(shi)級(ji)優(you)秀眾(zhong)創空(kong)間分別給予(yu)(yu)30萬(wan)元(yuan)(yuan)、20萬(wan)元(yuan)(yuan)獎(jiang)(jiang)勵(li)。

14.引(yin)培高層次(ci)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)人才團隊。對新(xin)引(yin)育的浙江省領(ling)軍型(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)團隊，在省財政給(gei)予500萬元、1000萬元兩檔分檔資(zi)助(zhu)基礎上，按規定給(gei)予相應配(pei)套(tao)支持。

15.提(ti)升金融(rong)服務科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)能力。用(yong)好科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)再貸(dai)款等結構(gou)性貨幣政策(ce)工具，推(tui)動“人才(cai)貸(dai)”“浙科貸(dai)”、知識(shi)產(chan)權質押融(rong)資(zi)(zi)等增(zeng)量(liang)擴面。支持高新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)和“專精(jing)特新(xin)(xin)”企(qi)業(ye)開展跨境(jing)融(rong)資(zi)(zi)便利化試點，在試點區域，經認證企(qi)業(ye)不受凈資(zi)(zi)產(chan)規模限制(zhi)，直接(jie)給予(yu)便利化外債額度。引導保(bao)險公司豐富產(chan)品開發，推(tui)動知識(shi)產(chan)權專利保(bao)險、科技(ji)成果(guo)先(xian)用(yong)后轉保(bao)險等產(chan)品的開發和落地。

16.推動建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)。安(an)(an)排(pai)建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)專項(xiang)資金，每年評定龍頭骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)、科技創(chuang)新企(qi)業(ye)(ye)(ye)，對(dui)符合條件的(de)(de)(de)獲(huo)(huo)評企(qi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)別給(gei)予(yu)10萬(wan)元(yuan)、5萬(wan)元(yuan)的(de)(de)(de)獎(jiang)勵(li)。鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)優(you)奪杯(bei)(bei)，對(dui)獲(huo)(huo)得(de)“魯(lu)班(ban)獎(jiang)”“國家優(you)質工(gong)程”獎(jiang)項(xiang)的(de)(de)(de)給(gei)予(yu)10萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)；獲(huo)(huo)得(de)“華東(dong)杯(bei)(bei)優(you)質工(gong)程獎(jiang)”“錢(qian)江(jiang)杯(bei)(bei)”獎(jiang)項(xiang)的(de)(de)(de)給(gei)予(yu)5萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)；獲(huo)(huo)得(de)市優(you)質工(gong)程“海(hai)山杯(bei)(bei)”獎(jiang)項(xiang)的(de)(de)(de)給(gei)予(yu)3萬(wan)元(yuan)獎(jiang)勵(li)。進一(yi)步(bu)加快推進新型(xing)建筑(zhu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化、高星級(ji)綠色建筑(zhu)等推廣應用(yong)，全(quan)面(mian)提(ti)升工(gong)程質量(liang)、安(an)(an)全(quan)、效益和(he)品質。

三、先進制造業集群培育政策（由區經信局牽頭實施）

加(jia)(jia)快推(tui)動臨港先進制(zhi)造(zao)、海洋生物與健康食品加(jia)(jia)工(gong)(gong)、清潔能(neng)源(yuan)及裝備制(zhi)造(zao)等百(bai)億級制(zhi)造(zao)產業(ye)集群(qun)建設(she)，積極爭創全省(sheng)船(chuan)舶與海工(gong)(gong)裝備特色產業(ye)核(he)心區。2023年，力爭規(gui)上工(gong)(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)(jia)值增(zeng)長7%，規(gui)上工(gong)(gong)業(ye)畝均增(zeng)加(jia)(jia)值增(zeng)長5%，規(gui)上工(gong)(gong)業(ye)畝均稅收增(zeng)長6%。

17.統籌集(ji)成各(ge)類(lei)財政(zheng)資(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。聚焦支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)產業鏈(lian)優化(hua)(hua)升(sheng)級、制造(zao)(zao)方(fang)(fang)式轉型(xing)(xing)提(ti)質、優質企業梯度培育、產業集(ji)群數字(zi)賦能(neng)、公共(gong)服務體系構建等方(fang)(fang)面，區財政(zheng)2023年(nian)預(yu)算安排0.32億元(yuan)(yuan)。其中，推動(dong)制造(zao)(zao)業高(gao)端化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)轉型(xing)(xing)項目投資(zi)資(zi)金(jin)0.12億元(yuan)(yuan)，培育示(shi)范企業資(zi)金(jin)0.05億元(yuan)(yuan)，發展數字(zi)經(jing)濟資(zi)金(jin)0.05億元(yuan)(yuan)，其他支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)制造(zao)(zao)業發展資(zi)金(jin)0.1億元(yuan)(yuan)。2023年(nian)，在(zai)符合國家、省、市、區有(you)關規定前提(ti)下(xia)，從土地(di)出讓收(shou)入中提(ti)取0.5%以(yi)上(shang)作為(wei)“騰(teng)籠換鳥”專(zhuan)項經(jing)費，重點(dian)用于盤活工業用地(di)、企業整治(zhi)提(ti)升(sheng)、宿舍(she)型(xing)(xing)保障性租賃住房建設(she)、產業園區配套設(she)施(shi)完(wan)善等。

18.強化(hua)政府產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)引導(dao)(dao)。積極爭取舟(zhou)山(shan)(shan)浙(zhe)財騰云高(gao)質量(liang)發展基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)在(zai)我區落地，區產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)配(pei)套出(chu)資(zi)10%，主要投資(zi)于科技及先進(jin)制造業(ye)項目。印(yin)發出(chu)臺(tai)《舟(zhou)山(shan)(shan)市普陀區產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展引導(dao)(dao)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)管理(li)實施意見(jian)》，完善產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)相關(guan)辦法，規(gui)范產(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)管理(li)與運作。

19.優化(hua)金融(rong)支(zhi)持(chi)服務(wu)。爭取國(guo)家制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)中(zhong)(zhong)長(chang)期貸(dai)款支(zhi)持(chi)政策(ce)更(geng)好更(geng)快落地，制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)中(zhong)(zhong)長(chang)期貸(dai)款占全部制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)貸(dai)款的比(bi)重高于全市平均水平。充分發(fa)揮支(zhi)持(chi)企業(ye)對接多(duo)層(ceng)次資本市場(chang)政策(ce)效應，力爭企業(ye)上市掛(gua)牌工作取得突(tu)破。推動(dong)金融(rong)機構支(zhi)持(chi)先(xian)進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)企業(ye)發(fa)展(zhan)壯大。

20.深化工業(ye)(ye)用地(di)(di)市場化配置改(gai)革。2023年，全區出(chu)(chu)讓(rang)(rang)土地(di)(di)總量(liang)中(zhong)工業(ye)(ye)用地(di)(di)比(bi)(bi)例(li)不低(di)于30%，確保重點工業(ye)(ye)平臺(tai)工業(ye)(ye)用地(di)(di)總量(liang)穩(wen)中(zhong)有升。健(jian)全工業(ye)(ye)用地(di)(di)長期租賃、先租后讓(rang)(rang)、彈性年期出(chu)(chu)讓(rang)(rang)等供應體系，在確保土地(di)(di)市場公(gong)平公(gong)正公(gong)開(kai)的前提下，推進工業(ye)(ye)用地(di)(di)帶條件(jian)招標拍賣(mai)掛牌出(chu)(chu)讓(rang)(rang)（租賃）。探(tan)索增(zeng)加混合產業(ye)(ye)用地(di)(di)供應，單一(yi)工業(ye)(ye)用地(di)(di)中(zhong)可(ke)突出(chu)(chu)主導(dao)用途（其中(zhong)工業(ye)(ye)建筑(zhu)面積占比(bi)(bi)不得(de)低(di)于50%），兼容倉儲(chu)、物流、研發、辦公(gong)、商業(ye)(ye)等混合用途。對未完成開(kai)發投資總額25%以(yi)上的出(chu)(chu)讓(rang)(rang)土地(di)(di)，可(ke)探(tan)索實行預告登記轉讓(rang)(rang)制度(du)。

21.促進(jin)工業用(yong)地有機(ji)更新(xin)。2023年(nian)，全區完成低效用(yong)地再開發500畝(mu)(mu)，盤(pan)活存量建設(she)用(yong)地500畝(mu)(mu)，盤(pan)活的(de)存量土地優先支持重(zhong)點制造業集群發展。加快工業園區有機(ji)更新(xin)和擴容(rong)利用(yong)，推(tui)動工業設(she)備上(shang)樓(lou)，對(dui)批準實施(shi)改造提(ti)升的(de)項目(mu)，在符合相關技術規范(fan)的(de)前提(ti)下(xia)，容(rong)積率宜高則(ze)高，一般不低于1.5，有建設(she)條件(jian)的(de)項目(mu)可試點探索(suo)容(rong)積率2.0以上(shang)。

22.加(jia)(jia)強(qiang)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)招(zhao)引培育。把(ba)海(hai)洋(yang)科創人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)作為重點(dian)引進培育對象，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引育海(hai)洋(yang)科創領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，重點(dian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工程和(he)“舟創未來”海(hai)納計劃推(tui)薦申(shen)報向制造業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群傾斜(xie)。對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全職(zhi)(zhi)引進國家級(ji)(ji)杰出(chu)(chu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、省部(bu)級(ji)(ji)領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、“銀齡(ling)”人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)的，分別給予(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)最(zui)高(gao)30萬元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、15萬元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、3萬元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)獎(jiang)勵(li)。對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全職(zhi)(zhi)引進青年(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)且符合區(qu)高(gao)級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)及(ji)以上層次的，給予(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)10萬元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)獎(jiang)勵(li)；對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引進的全日制碩士(shi)研究生及(ji)以上學歷人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，可在區(qu)高(gao)級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)E類(lei)、F類(lei)標(biao)準基礎上按1.5倍享受購房補(bu)貼和(he)安家補(bu)貼政策。加(jia)(jia)強(qiang)特色產業(ye)(ye)(ye)(ye)工程師隊伍(wu)培養力度(du)，貫徹實(shi)施(shi)“新(xin)時代浙(zhe)江工匠”培育工程，加(jia)(jia)強(qiang)區(qu)新(xin)時代產業(ye)(ye)(ye)(ye)工人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)評級(ji)(ji)培養。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引進緊缺實(shi)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，對于現行(xing)標(biao)準難以界定或企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)需要(yao)的海(hai)洋(yang)緊缺實(shi)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，可由企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)根據(ju)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)能(neng)力、業(ye)(ye)(ye)(ye)績及(ji)貢(gong)獻等指標(biao)提出(chu)(chu)申(shen)請，通過評審評價給予(yu)認定和(he)配套支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。

四、現代服務業高質量發展政策（由區發改局牽頭實施）

貫徹落實省服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)展“百千(qian)萬”工程和市(shi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)“356”產業(ye)(ye)體系建設(she)，加快實施服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)增(zeng)量(liang)培(pei)育三年行動(dong)計劃，重點打(da)造服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)十大工程。2023年，確保服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)增(zeng)加值增(zeng)長5%以(yi)上(shang)。

23.落實財政(zheng)(zheng)資(zi)金保障。以生產性服(fu)務(wu)(wu)業和生活性服(fu)務(wu)(wu)業為重(zhong)點領(ling)域(yu)，聚焦(jiao)商貿服(fu)務(wu)(wu)、現(xian)代(dai)物流、文(wen)體(ti)旅(lv)游(you)等方面，區財政(zheng)(zheng)2023年預(yu)算安排0.72億元(yuan)(yuan)。其(qi)中，商貿服(fu)務(wu)(wu)類企業發展(zhan)建(jian)(jian)設資(zi)金0.18億元(yuan)(yuan)，文(wen)化和旅(lv)游(you)發展(zhan)建(jian)(jian)設資(zi)金0.17億元(yuan)(yuan)，現(xian)代(dai)航運(yun)和海事服(fu)務(wu)(wu)業資(zi)金0.37億元(yuan)(yuan)。

24.加(jia)快打造服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)重(zhong)點平臺。堅持政府引導(dao)、企業(ye)(ye)主(zhu)體(ti)、專業(ye)(ye)機構共同參與，整合重(zhong)點項目(mu)、特色產(chan)業(ye)(ye)資(zi)源(yuan)，聚焦現代(dai)商貿、文化(hua)旅游、現代(dai)物(wu)流、科技服(fu)(fu)務(wu)(wu)、康養(yang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)等多元(yuan)產(chan)業(ye)(ye)，培(pei)育產(chan)業(ye)(ye)創新(xin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)綜合體(ti)，加(jia)快打造規模(mo)較大、特色鮮明、主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)(ye)集聚度高的(de)創新(xin)發展區，形成示范帶(dai)動效應，有效提升現代(dai)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)集聚發展水(shui)平。

25.支持培育(yu)服務業(ye)領(ling)軍企(qi)業(ye)。鼓勵現代物流(liu)、現代商貿、海(hai)事服務、海(hai)洋科技服務等行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)爭創國內(nei)外龍頭企(qi)業(ye)。將符合(he)條件(jian)的服務業(ye)領(ling)軍企(qi)業(ye)納入省“雄鷹行(xing)動”培育(yu)庫，依法依規給(gei)予要素保障支持。支持領(ling)軍企(qi)業(ye)申報各類政府產(chan)(chan)業(ye)基金、創新基金以及(ji)重大科技專項。對(dui)并購重組涉及(ji)的資產(chan)(chan)評(ping)估增值(zhi)、債務重組收益(yi)、不動產(chan)(chan)登記等，按照(zhao)國家和省有關規定給(gei)予稅(shui)費優惠。

26.強化服務業高端人才(cai)支撐(cheng)。對(dui)符(fu)合條件(jian)的服務業緊(jin)缺人才(cai)，優先推(tui)薦申報(bao)“舟創未來”海納計劃(hua)或分(fen)層分(fen)類(lei)納入各級人才(cai)目錄，按照(zhao)規定享受(shou)專項人才(cai)政策。放寬服務業柔性引(yin)進人才(cai)認(ren)定標(biao)準(zhun)，在普陀(tuo)期間(jian)可按相關規定全(quan)職(zhi)享受(shou)非資金類(lei)政策。

27.推(tui)進(jin)(jin)(jin)文(wen)化體(ti)(ti)育(yu)旅(lv)游(you)(you)(you)融合發展(zhan)(zhan)。圍繞(rao)“音樂之城(cheng)、賽(sai)事(shi)之城(cheng)、影(ying)視之城(cheng)”建設，鼓勵(li)城(cheng)市轉型退出的工業(ye)(ye)用(yong)地和(he)(he)(he)廠房根據相關規劃用(yong)于發展(zhan)(zhan)影(ying)視產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)、文(wen)化創(chuang)意園(yuan)和(he)(he)(he)體(ti)(ti)育(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)，鼓勵(li)影(ying)視技術和(he)(he)(he)服務(wu)企(qi)業(ye)(ye)、體(ti)(ti)育(yu)賽(sai)事(shi)經營和(he)(he)(he)服務(wu)企(qi)業(ye)(ye)、文(wen)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)意和(he)(he)(he)服務(wu)企(qi)業(ye)(ye)入駐，按照國家和(he)(he)(he)省(sheng)市有關規定(ding)給予稅費優惠；鼓勵(li)利用(yong)閑置碼(ma)頭和(he)(he)(he)海(hai)岸線開(kai)發游(you)(you)(you)艇帆船公共碼(ma)頭，支持引進(jin)(jin)(jin)游(you)(you)(you)艇第三方管理平臺；鼓勵(li)荒(huang)(huang)(huang)地、荒(huang)(huang)(huang)坡(po)、荒(huang)(huang)(huang)灘(tan)、廢棄礦山和(he)(he)(he)邊遠有居(ju)民海(hai)島(dao)(dao)等開(kai)發文(wen)化、旅(lv)游(you)(you)(you)和(he)(he)(he)體(ti)(ti)育(yu)項目。鼓勵(li)開(kai)發以(yi)舟山國際(ji)郵輪港(gang)為母港(gang)或出發港(gang)的國際(ji)、國內(nei)郵輪航線。支持公益性文(wen)化事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)開(kai)展(zhan)(zhan)文(wen)化創(chuang)意產(chan)(chan)品開(kai)發經營。鼓勵(li)各類文(wen)藝(yi)院團、演出制作(zuo)與(yu)演出中(zhong)介(jie)機構等參與(yu)旅(lv)游(you)(you)(you)景區(qu)演藝(yi)項目。支持海(hai)島(dao)(dao)文(wen)旅(lv)產(chan)(chan)品電(dian)商直播經濟發展(zhan)(zhan)，支持推(tui)進(jin)(jin)(jin)步行街、商業(ye)(ye)街改造提升(sheng)為夜經濟集聚區(qu)和(he)(he)(he)文(wen)旅(lv)休閑街區(qu)。

28.支持金融(rong)(rong)產業(ye)集(ji)聚發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵(li)設(she)立和引進(jin)各類金融(rong)(rong)機構(gou)總部(bu)，支持銀行、保險、證(zheng)券、期貨等金融(rong)(rong)機構(gou)在(zai)普陀設(she)立分(fen)支機構(gou)，支持本地(di)化辦公(gong)的(de)優質基(ji)金集(ji)聚發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵(li)現有金融(rong)(rong)機構(gou)總部(bu)和分(fen)支機構(gou)做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強。鼓(gu)勵(li)金融(rong)(rong)機構(gou)靈活使(shi)用投(tou)貸(dai)機制加(jia)大(da)力度扶持中小企業(ye)壯大(da)。支持引進(jin)設(she)立優質地(di)方金融(rong)(rong)組織，支持融(rong)(rong)資租(zu)賃產業(ye)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)大(da)，推(tui)動銀行加(jia)大(da)對融(rong)(rong)資租(zu)賃公(gong)司的(de)信(xin)貸(dai)服務力度。

29.支(zhi)持(chi)海洋(yang)信(xin)息服務(wu)(wu)業(ye)穩進(jin)提質。支(zhi)持(chi)海洋(yang)信(xin)息服務(wu)(wu)業(ye)企業(ye)牽頭或參(can)與(yu)國家“智慧海洋(yang)”示范工(gong)程建設，推進(jin)數(shu)據中心、海底觀測網等項(xiang)目實(shi)施。全(quan)面落實(shi)軟件和信(xin)息技術服務(wu)(wu)業(ye)產(chan)業(ye)稅(shui)收優惠、企業(ye)增(zeng)值(zhi)稅(shui)期末(mo)留抵退稅(shui)政策，實(shi)現信(xin)息服務(wu)(wu)業(ye)企業(ye)所得稅(shui)優惠全(quan)覆(fu)蓋。統籌安排區數(shu)字經濟專項(xiang)資(zi)金，軟件企業(ye)首(shou)(shou)次(ci)上規、營收首(shou)(shou)次(ci)達到一定規模、入選省(sheng)級或全(quan)國百強企業(ye)分(fen)別給予(yu)一次(ci)性獎勵。

五、世界一流強港和交通強區建設政策（由區交通運輸局、區港航分中心牽頭實施）

全面推進交通(tong)、港(gang)航基礎(chu)設(she)施(shi)和(he)(he)港(gang)口(kou)集疏運體系(xi)建設(she)，高質量和(he)(he)一體化助力世(shi)界一流強港(gang)和(he)(he)交通(tong)強區取得積極成效。2023年，力爭港(gang)口(kou)貨物吞(tun)吐量1500萬噸，增長30%；貨物周轉量增長10%。

30.增(zeng)強財政要(yao)素保障能力。圍(wei)繞交通(tong)強區(qu)(qu)建設(she)，統(tong)籌(chou)安排(pai)專(zhuan)項資(zi)金支(zhi)持，保障我(wo)區(qu)(qu)重大交通(tong)項目建設(she)，區(qu)(qu)財政2023年預算安排(pai)0.55億元。

31.持續落實交通物流(liu)助企(qi)紓(shu)困政策。落實區內重點客滾航線特定車(che)型車(che)輛過渡(du)價(jia)格下浮(fu)優惠(hui)政策。用好(hao)交通物流(liu)專項再貸款，重點支持道路貨(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)、物流(liu)配送企(qi)業(ye)和道路普通貨(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)個體工(gong)商戶、個體普通貨(huo)運(yun)(yun)車(che)輛車(che)主等“兩企(qi)兩個”群體。

32.支(zhi)持現代航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)業發(fa)展(zhan)。支(zhi)持江海聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)船(chuan)隊、航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)聯(lian)(lian)盟(meng)、物流平(ping)臺和江海直達準班輪運(yun)(yun)(yun)(yun)輸發(fa)展(zhan)，對符合相關要求(qiu)的(de)船(chuan)舶(bo)(bo)和企(qi)業按標準給(gei)予獎(jiang)(jiang)勵(li)。對我區航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)業新(xin)建、市外(wai)新(xin)購自有(you)運(yun)(yun)(yun)(yun)力且船(chuan)齡不(bu)滿5年的(de)船(chuan)舶(bo)(bo)給(gei)予每艘不(bu)超過300萬元的(de)一次性獎(jiang)(jiang)勵(li)。支(zhi)持企(qi)業推廣應用綠(lv)色數字(zi)航(hang)運(yun)(yun)(yun)(yun)發(fa)展(zhan)項目，經認定后給(gei)予適當(dang)獎(jiang)(jiang)勵(li)。

33.支(zhi)(zhi)持(chi)國際(ji)海(hai)事服務(wu)產(chan)業(ye)發展(zhan)。支(zhi)(zhi)持(chi)保(bao)稅船(chuan)(chuan)(chuan)用(yong)燃料加注(zhu)、船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)維修(xiu)等(deng)(deng)優(you)勢產(chan)業(ye)提質(zhi)增效。支(zhi)(zhi)持(chi)做大(da)國際(ji)航(hang)行船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)供應(ying)市場(chang)，根據企(qi)業(ye)供應(ying)貨值增量給予(yu)專項獎勵(li)(li)。支(zhi)(zhi)持(chi)船(chuan)(chuan)(chuan)員船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)管理(li)企(qi)業(ye)落地，對新落戶普陀且(qie)取(qu)得外派(pai)資質(zhi)的國際(ji)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)船(chuan)(chuan)(chuan)員管理(li)企(qi)業(ye)給予(yu)專項獎勵(li)(li)。鼓(gu)勵(li)(li)發展(zhan)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)信(xin)貸、航(hang)運保(bao)險等(deng)(deng)特色海(hai)事金(jin)融(rong)業(ye)務(wu)，支(zhi)(zhi)持(chi)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)融(rong)資租賃(lin)企(qi)業(ye)發展(zhan)，鼓(gu)勵(li)(li)融(rong)資租賃(lin)企(qi)業(ye)在我(wo)區設立(li)SPV公(gong)司，深度參(can)與我(wo)區航(hang)運企(qi)業(ye)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)出(chu)售業(ye)務(wu)。支(zhi)(zhi)持(chi)發展(zhan)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)交易市場(chang)，鼓(gu)勵(li)(li)發展(zhan)拍(pai)賣、經紀、評估(gu)等(deng)(deng)高端(duan)衍(yan)生服務(wu)，提升船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)進出(chu)口服務(wu)水平(ping)。

34.優化海(hai)港(gang)口岸營商環境。支(zhi)持多元投資主體(ti)參與港(gang)口拖(tuo)輪(lun)(lun)經(jing)營，規范企業(ye)拖(tuo)輪(lun)(lun)收費行為。推(tui)動船(chuan)(chuan)員換班、物料供應(ying)、船(chuan)(chuan)舶(bo)交接專用(yong)對外(wai)開放錨地(di)建設。推(tui)動建立(li)保稅(shui)倉庫、碼頭(tou)、外(wai)供船(chuan)(chuan)舶(bo)一體(ti)化，縮(suo)短(duan)船(chuan)(chuan)舶(bo)通關(guan)時間，提升口岸通關(guan)效(xiao)率。

35.便利(li)貨(huo)運車(che)(che)船通行(xing)。推行(xing)貨(huo)運車(che)(che)輛(liang)(liang)進城(cheng)通行(xing)證“一(yi)網通辦”“一(yi)城(cheng)通辦”，原則上取消對(dui)新能源(yuan)輕型(xing)以下廂式(shi)、封閉式(shi)貨(huo)運車(che)(che)輛(liang)(liang)在(zai)平峰時段的禁限行(xing)措(cuo)施(shi)。在(zai)保障(zhang)安全的前提下，對(dui)危化(hua)(hua)品(pin)運輸的船舶、車(che)(che)輛(liang)(liang)采取便利(li)化(hua)(hua)的通行(xing)措(cuo)施(shi)。

36.便(bian)(bian)利交(jiao)通運(yun)輸從業(ye)人(ren)員。取消2年一次(ci)的(de)繼續(xu)教(jiao)育制(zhi)度，優(you)化(hua)駕駛員誠信考核，取消考核結果簽注制(zhi)度。優(you)化(hua)推廣網(wang)絡貨(huo)物運(yun)輸企業(ye)增值稅專用(yong)發票代開(kai)(kai)票模式，方(fang)便(bian)(bian)個體貨(huo)車(che)司機開(kai)(kai)具發票。積極推進“司機之家”建設運(yun)營。

六、擴大內需和對外開放政策（由區商務局牽頭實施）

積極(ji)實(shi)(shi)(shi)施擴大內(nei)需戰略(lve)，提升對外(wai)開放(fang)國家戰略(lve)優勢(shi)，深入實(shi)(shi)(shi)施招商引資“一(yi)號工程”，積極(ji)培育外(wai)貿競爭新優勢(shi)，政企聯動(dong)搶訂單拓(tuo)市場，充分(fen)釋放(fang)消費潛力，促(cu)進消費恢復向好(hao)。2023年，確保出口占(zhan)全國份額(e)2.3‰左右，區本級實(shi)(shi)(shi)際利用(yong)外(wai)資1.05億(yi)美元，社會消費品零售(shou)總(zong)額(e)增長(chang)5.5%左右。

37.強化財政資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)支持。聚(ju)焦穩(wen)外(wai)(wai)貿穩(wen)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)促消費(fei)，區(qu)財政2023年預算安排0.15億元。其中，促進內貿和電子商(shang)務(wu)專項0.13億元，用于(yu)支持現代流通體系建設(she)、消費(fei)市場(chang)運行(xing)保障、數(shu)字生活新(xin)服務(wu)、消費(fei)能級提升及商(shang)貿服務(wu)類(lei)扶(fu)(fu)持政策兌現資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)等(deng)項目；促進外(wai)(wai)貿外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)展扶(fu)(fu)持專項0.02億元，用于(yu)鼓勵企業(ye)境(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、發(fa)展跨境(jing)電子商(shang)務(wu)、出口企業(ye)信用保險(xian)保費(fei)補助、商(shang)務(wu)參展及外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)招引(yin)激(ji)勵資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)等(deng)項目。

38.大力(li)促進消費(fei)(fei)(fei)市場復(fu)蘇。倡導(dao)汽車(che)“以舊換新(xin)”和新(xin)能(neng)源汽車(che)消費(fei)(fei)(fei)，鼓勵實施購(gou)車(che)補貼。積(ji)極發放(fang)汽車(che)、家(jia)電、餐飲(yin)、住宿(su)、文旅、商(shang)超等各類消費(fei)(fei)(fei)券(quan)。扎實開展(zhan)主題(ti)活動擴大消費(fei)(fei)(fei)，全年開展(zhan)“嗨購(gou)金兔(tu)年·浙里有普陀”系(xi)列活動，階段性開展(zhan)消費(fei)(fei)(fei)促進月、暑期(qi)消費(fei)(fei)(fei)季、金秋購(gou)物節(jie)、“數字生活嘉年華”等主題(ti)活動。培育扶(fu)持重(zhong)點商(shang)貿企(qi)業(ye)穩(wen)進提質，積(ji)極招引大型批(pi)發貿易(yi)企(qi)業(ye)落(luo)戶發展(zhan)，鼓勵規上工業(ye)企(qi)業(ye)積(ji)極發展(zhan)批(pi)發零(ling)售業(ye)務并新(xin)設貿易(yi)公司，支持批(pi)零(ling)住餐企(qi)業(ye)做大做強、新(xin)增上限。

39.提(ti)升(sheng)公共消費平臺(tai)品質(zhi)。發(fa)揮多(duo)層級(ji)智慧商(shang)圈、高品質(zhi)步(bu)行街(jie)、夜間(jian)經濟(ji)集聚區(qu)(qu)的(de)(de)消費聚集和引領作用，努力打造(zao)15分鐘便民生活(huo)圈。支持省(sheng)市區(qu)(qu)級(ji)商(shang)圈內智慧化(hua)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)，對(dui)(dui)相(xiang)關項(xiang)目實(shi)施(shi)最高不(bu)超(chao)(chao)過投資額30%的(de)(de)補助；支持省(sheng)市區(qu)(qu)高品質(zhi)步(bu)行街(jie)的(de)(de)數(shu)字(zi)化(hua)提(ti)升(sheng)、運管模式創新(xin)、街(jie)區(qu)(qu)主(zhu)體(ti)特色(se)化(hua)建設，對(dui)(dui)相(xiang)關投資項(xiang)目實(shi)施(shi)最高不(bu)超(chao)(chao)過投資額30%的(de)(de)補助；對(dui)(dui)夜間(jian)經濟(ji)集聚區(qu)(qu)內提(ti)升(sheng)改(gai)造(zao)項(xiang)目實(shi)施(shi)獎補。推動實(shi)體(ti)商(shang)貿服務(wu)(wu)業數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)和線上(shang)線下(xia)融合發(fa)展，支持數(shu)字(zi)生活(huo)新(xin)服務(wu)(wu)平臺(tai)做(zuo)大(da)做(zuo)強。支持電商(shang)企業做(zuo)大(da)做(zuo)強，對(dui)(dui)獲(huo)得國家(jia)級(ji)、省(sheng)級(ji)、市級(ji)電子商(shang)務(wu)(wu)榮(rong)譽稱號的(de)(de)示(shi)范單位給(gei)予獎勵。

40.加(jia)快推動縣域商(shang)業體系建(jian)設(she)。完(wan)善縣鄉(xiang)村(cun)現代物流配(pei)送體系建(jian)設(she)，支(zhi)持(chi)(chi)農(nong)產品批(pi)發(fa)市(shi)(shi)場(chang)升級改(gai)造，開展(zhan)省(sheng)市(shi)(shi)區現代商(shang)貿特色鎮和(he)商(shang)貿示范村(cun)創(chuang)建(jian)，推進(jin)小島(dao)商(shang)貿業發(fa)展(zhan)。支(zhi)持(chi)(chi)商(shang)貿領域供應鏈(lian)(lian)創(chuang)新與應用，對列入(ru)(ru)市(shi)(shi)級以上(shang)試點示范的供應鏈(lian)(lian)企業在冷鏈(lian)(lian)設(she)施(shi)設(she)備(bei)購置、流通(tong)設(she)施(shi)改(gai)造、銷售(shou)末端網絡等環節的項目投(tou)資實施(shi)最高(gao)不超過投(tou)資額30%的補助。支(zhi)持(chi)(chi)電商(shang)直播(bo)式“共(gong)富工坊”建(jian)設(she)，對納入(ru)(ru)市(shi)(shi)級創(chuang)建(jian)培(pei)(pei)育(yu)名單的，對其購置直播(bo)設(she)備(bei)及開展(zhan)技能培(pei)(pei)訓活動費用給予補助。

41.加(jia)大外(wai)貿拓(tuo)市場支(zhi)持(chi)(chi)保(bao)障。實施(shi)政企(qi)(qi)(qi)聯動“走出(chu)去(qu)”，組織(zhi)全(quan)區企(qi)(qi)(qi)業出(chu)國（境）拓(tuo)市場、搶訂單(dan)。對(dui)列入(ru)我區外(wai)貿展會(hui)目錄的，按(an)不(bu)同展會(hui)標準對(dui)展位費、承(cheng)辦(ban)費和(he)人員參展費用給予(yu)獎(jiang)勵。加(jia)大對(dui)外(wai)貿企(qi)(qi)(qi)業在(zai)出(chu)口信(xin)保(bao)、外(wai)匯、信(xin)貸等方面(mian)的支(zhi)持(chi)(chi)，擴大中小微(wei)政府(fu)聯保(bao)政策(ce)覆蓋面(mian)，對(dui)出(chu)口額在(zai)500萬美元(yuan)以下的企(qi)(qi)(qi)業免費投保(bao)短期(qi)出(chu)口信(xin)用保(bao)險(xian)，其實際(ji)保(bao)費支(zhi)出(chu)由政府(fu)全(quan)額承(cheng)擔。對(dui)短期(qi)出(chu)口信(xin)用保(bao)險(xian)保(bao)費扶持(chi)(chi)比例(li)不(bu)低(di)于(yu)60%，對(dui)材料齊全(quan)的出(chu)口信(xin)用保(bao)險(xian)限額批復辦(ban)結率(lv)不(bu)低(di)于(yu)90%，對(dui)小微(wei)外(wai)貿企(qi)(qi)(qi)業開展匯率(lv)避險(xian)、跨境人民幣“首辦(ban)戶”、離岸(an)國際(ji)貿易的給予(yu)獎(jiang)勵。

42.支(zhi)持(chi)外貿(mao)業(ye)態創(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)。提升(sheng)以油氣為核心的大宗商品(pin)資源配置(zhi)能力(li)，加大大宗貿(mao)易(yi)企(qi)業(ye)招引力(li)度(du)，擴(kuo)大大宗商品(pin)進(jin)(jin)出口(kou)貿(mao)易(yi)規(gui)模。支(zhi)持(chi)外貿(mao)行業(ye)引領企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)，支(zhi)持(chi)外貿(mao)數字化(hua)發展(zhan)(zhan)，推(tui)進(jin)(jin)外貿(mao)服(fu)務平臺建設(she)(she)。支(zhi)持(chi)國際船舶(bo)供應、船舶(bo)維修、航運(yun)物流等服(fu)務貿(mao)易(yi)規(gui)模做大做強(qiang)。支(zhi)持(chi)跨境電(dian)商企(qi)業(ye)主體培育，支(zhi)持(chi)設(she)(she)立海外倉(cang)、外綜(zong)服(fu)、獨(du)立站、展(zhan)(zhan)示中(zhong)心等國際營銷體系建設(she)(she)，對新(xin)增(zeng)營銷平臺和出口(kou)品(pin)牌企(qi)業(ye)給予獎勵。支(zhi)持(chi)外貿(mao)監(jian)測和預警(jing)體系建設(she)(she)。

43.加大(da)高質量外(wai)(wai)(wai)資(zi)招引力度。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)赴境(jing)外(wai)(wai)(wai)開展招商引資(zi)，舉辦重(zhong)點(dian)產業(ye)推(tui)介會，在經費、審(shen)批流(liu)程等(deng)(deng)方面予(yu)(yu)以支持(chi)。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)開放平臺招引外(wai)(wai)(wai)資(zi)，對引進先(xian)進制造業(ye)、高端(duan)服務(wu)業(ye)、油氣全產業(ye)鏈等(deng)(deng)外(wai)(wai)(wai)資(zi)給予(yu)(yu)獎(jiang)勵(li)。規(gui)范(fan)開展合格(ge)境(jing)外(wai)(wai)(wai)有(you)限合伙(huo)(huo)人（QFLP）和人民幣合格(ge)境(jing)外(wai)(wai)(wai)有(you)限合伙(huo)(huo)人（RQFLP）境(jing)內(nei)股權投資(zi)業(ye)務(wu)，鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)外(wai)(wai)(wai)資(zi)研發(fa)中心(xin)落地(di)普陀。鼓(gu)(gu)(gu)勵(li)外(wai)(wai)(wai)商投資(zi)新型(xing)國(guo)際貿易、轉口貿易等(deng)(deng)大(da)宗商品領域，給予(yu)(yu)每實(shi)到100萬美元，獎(jiang)勵(li)5萬元的扶持(chi)獎(jiang)勵(li)政策(ce)。

44.提(ti)升(sheng)大宗(zong)(zong)商(shang)(shang)品(pin)資(zi)源配置(zhi)能力。加快形成以油氣(qi)引領，礦(kuang)石、煤炭、糧食、金屬、高(gao)端動物蛋白、化工品(pin)“齊飛”的大宗(zong)(zong)商(shang)(shang)品(pin)資(zi)源配置(zhi)發(fa)展“雁陣”，對重點大宗(zong)(zong)商(shang)(shang)品(pin)貿(mao)易企(qi)業(ye)給予扶持(chi)獎勵(li)。加大對期貨風(feng)(feng)險管(guan)理公(gong)司(si)、大宗(zong)(zong)商(shang)(shang)品(pin)貿(mao)易企(qi)業(ye)的融資(zi)支(zhi)持(chi)力度(du)，鼓勵(li)保(bao)險公(gong)司(si)提(ti)供油氣(qi)產業(ye)風(feng)(feng)險保(bao)障(zhang)。結合產業(ye)發(fa)展推(tui)動“保(bao)險期貨”大宗(zong)(zong)商(shang)(shang)品(pin)交易本外幣(bi)合一賬戶等(deng)金融服務。

七、鄉村振興和城鄉融合發展政策（由區農業農村局、區發改局牽頭實施）

堅(jian)持(chi)農(nong)業農(nong)村優先發(fa)(fa)展，推(tui)(tui)進(jin)(jin)現代漁農(nong)業高質量(liang)發(fa)(fa)展，深化(hua)“千村示范、萬村整治(zhi)”工(gong)程(cheng)，加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)城鄉風貌整治(zhi)提(ti)升，打造宜(yi)居宜(yi)業和美鄉村。加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)以縣城為載體的新型城鎮化(hua)，引導特色小鎮高質量(liang)發(fa)(fa)展，推(tui)(tui)進(jin)(jin)漁農(nong)業轉移人口市民(min)化(hua)，促(cu)進(jin)(jin)城鄉一(yi)體化(hua)發(fa)(fa)展。

45.加大財(cai)政(zheng)支持力(li)度。聚焦農(nong)業農(nong)村(cun)強基和深(shen)化“千村(cun)示(shi)范、萬村(cun)整治”工程(cheng)，區財(cai)政(zheng)2023年預(yu)算安排7.88億元，其中(zhong)：漁農(nong)業穩產(chan)保供(gong)資(zi)金(jin)1.73億元，遠洋(yang)漁業高質量發展(zhan)資(zi)金(jin)4.20億元，漁農(nong)業基礎設施建(jian)設資(zi)金(jin)1.28億元，農(nong)業“雙強”、綜合(he)性扶持、涉農(nong)保險等其他資(zi)金(jin)0.02億元，鄉村(cun)建(jian)設和治理(li)資(zi)金(jin)0.51億元，促進漁農(nong)民共(gong)同富裕資(zi)金(jin)0.08億元，其他農(nong)業農(nong)村(cun)項目(mu)資(zi)金(jin)0.06億元。

46.加大(da)金融(rong)支(zhi)持力度(du)。加強與省擔(dan)保集團的對(dui)接合作，積極推動政(zheng)(zheng)府(fu)性融(rong)資擔(dan)保機構(gou)支(zhi)農(nong)(nong)(nong)支(zhi)小業(ye)務(wu)加快發展(zhan)，政(zheng)(zheng)府(fu)性融(rong)資擔(dan)保支(zhi)農(nong)(nong)(nong)支(zhi)小年末在保余額放大(da)倍數(shu)不低于4倍，政(zheng)(zheng)府(fu)性融(rong)資擔(dan)保機構(gou)在保持平均擔(dan)保費(fei)率不高于1%的基礎上，對(dui)小微、“三農(nong)(nong)(nong)”市場主體給予優惠傾(qing)斜。推動農(nong)(nong)(nong)業(ye)保險高質量發展(zhan)，持續推進農(nong)(nong)(nong)業(ye)保險“擴面(mian)、提標(biao)、增品(pin)”，政(zheng)(zheng)策(ce)性農(nong)(nong)(nong)業(ye)保險逐步覆(fu)蓋(gai)全區(qu)種(zhong)養殖主要品(pin)種(zhong)。

47.支(zhi)(zhi)持(chi)漁(yu)農業(ye)(ye)高(gao)質量發展。做(zuo)強做(zuo)精(jing)捕撈船(chuan)(chuan)(chuan)隊(dui)，充分利(li)用好省財政(zheng)補(bu)助政(zheng)策，對購(gou)買省外、境外帶配額(e)的遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)或引進(jin)配額(e)新(xin)建(jian)的遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)進(jin)行補(bu)助。計(ji)劃引進(jin)省外遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)5艘以(yi)上，每艘漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)按(an)其審(shen)核確(que)定(ding)的購(gou)置或建(jian)造(zao)價格的30%給(gei)予補(bu)助，最高(gao)不超過200萬元。提升(sheng)(sheng)遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)裝備水(shui)平，對遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)船(chuan)(chuan)(chuan)設(she)(she)備進(jin)行更新(xin)改造(zao)，計(ji)劃更新(xin)改造(zao)200套以(yi)上。加強遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)業(ye)(ye)人才隊(dui)伍建(jian)設(she)(she)，計(ji)劃組織遠(yuan)(yuan)(yuan)洋(yang)(yang)漁(yu)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)工(gong)作人員、船(chuan)(chuan)(chuan)員開(kai)展相關培(pei)訓(xun)，參訓(xun)人數2000人以(yi)上。支(zhi)(zhi)持(chi)現(xian)代綠(lv)色水(shui)產養(yang)殖。繼續打造(zao)1家數字(zi)漁(yu)場，投入資金540萬元，新(xin)建(jian)周長40米(mi)的深水(shui)網箱90只。支(zhi)(zhi)持(chi)新(xin)建(jian)高(gao)標準(zhun)農田(tian)、改造(zao)提升(sheng)(sheng)綠(lv)色農田(tian)、市級農田(tian)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)和拋(pao)荒整治，共計(ji)2000畝以(yi)上。對重點農業(ye)(ye)鄉鎮(zhen)整村流轉(zhuan)、拋(pao)荒整治的給(gei)予一定(ding)的獎(jiang)補(bu)。

48.推(tui)進土地(di)(di)(di)綜合(he)整(zheng)治和耕地(di)(di)(di)墾造。實(shi)行(xing)“清(qing)單制+責任制+時(shi)限(xian)制”管理，三年內謀劃1個跨鄉(xiang)鎮土地(di)(di)(di)綜合(he)整(zheng)治項目(mu)。摸索(suo)開展山(shan)坡農用(yong)地(di)(di)(di)（非林地(di)(di)(di)）與平原(yuan)林地(di)(di)(di)置換工作。深挖墾造耕地(di)(di)(di)潛(qian)力，積(ji)極推(tui)進六橫(heng)小(xiao)郭(guo)巨墾造耕地(di)(di)(di)項目(mu)實(shi)施進度(du)。

49.加強種(zhong)(zhong)糧農民(min)收(shou)益保障。貫(guan)徹落實糧油(you)種(zhong)(zhong)植補貼(tie)、訂單獎勵(li)、最低(di)收(shou)購價、規模種(zhong)(zhong)糧主體貸(dai)款貼(tie)息、拋荒復耕(geng)種(zhong)(zhong)糧補貼(tie)等政策。以省發布的最低(di)收(shou)購價為標準(zhun)制定訂單糧收(shou)購政策。

50.深化“千村(cun)(cun)(cun)(cun)示(shi)范(fan)、萬村(cun)(cun)(cun)(cun)整治”工程。支持(chi)建(jian)設(she)美麗(li)(li)(li)小島1個(ge)、美麗(li)(li)(li)鄉鎮1個(ge)、美麗(li)(li)(li)風景帶1條。支持(chi)推進未來(lai)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)和市級美麗(li)(li)(li)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)精(jing)(jing)品村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)，區財(cai)政對國家級鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振興示(shi)范(fan)鎮、村(cun)(cun)(cun)(cun)，省級未來(lai)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)及(ji)市級美麗(li)(li)(li)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)精(jing)(jing)品村(cun)(cun)(cun)(cun)建(jian)設(she)給予(yu)一(yi)定(ding)補助。實施(shi)漁(yu)農村(cun)(cun)(cun)(cun)供水薄(bo)弱環(huan)節(jie)改造(zao)提(ti)升等工程。實施(shi)漁(yu)農村(cun)(cun)(cun)(cun)人居環(huan)境提(ti)升行(xing)動，進一(yi)步完(wan)善漁(yu)農村(cun)(cun)(cun)(cun)環(huan)境衛(wei)生長效管理辦(ban)法，提(ti)高海島漁(yu)農村(cun)(cun)(cun)(cun)環(huan)境衛(wei)生考核及(ji)補助標準。深入實施(shi)新一(yi)輪村(cun)(cun)(cun)(cun)級集體經濟提(ti)升發展5年行(xing)動計劃，區財(cai)政對納入扶(fu)持(chi)范(fan)圍的(de)村(cun)(cun)(cun)(cun)級集體經濟發展項(xiang)目給予(yu)一(yi)定(ding)補助。整合省級資金2500萬元，深化紅動藍灣島鏈式共富示(shi)范(fan)帶建(jian)設(she)。

51.支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)、機(ji)(ji)(ji)械(xie)強(qiang)(qiang)農(nong)(nong)(nong)(nong)。持(chi)續打造一(yi)批(pi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業“雙(shuang)強(qiang)(qiang)”項(xiang)目(mu)，重(zhong)點支(zhi)持(chi)農(nong)(nong)(nong)(nong)事(shi)（機(ji)(ji)(ji)）服(fu)務(wu)中(zhong)心建設、農(nong)(nong)(nong)(nong)藝農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)融合示(shi)范(fan)(fan)試(shi)驗基地（全(quan)程(cheng)機(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)示(shi)范(fan)(fan)基地）等項(xiang)目(mu)建設。對創建省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)綜合服(fu)務(wu)中(zhong)心的(de)(de)項(xiang)目(mu)實施主體(ti)，區財政按(an)項(xiang)目(mu)總投資額(e)的(de)(de)10%給予補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助（區級(ji)(ji)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助金額(e)不超過(guo)30萬元(yuan)，且各級(ji)(ji)財政補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助金額(e)累計不超過(guo)項(xiang)目(mu)總投資額(e)的(de)(de)60%）。省(sheng)(sheng)市(shi)區聯動選派科(ke)技(ji)特派員80人次(ci)以上(shang)，區財政對區級(ji)(ji)科(ke)技(ji)特派員項(xiang)目(mu)給予一(yi)定補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)助。提高農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼等支(zhi)持(chi)力度(du)，對農(nong)(nong)(nong)(nong)業生產(chan)主體(ti)購置(zhi)列入補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼范(fan)(fan)圍(wei)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)具，區財政給予一(yi)定補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼。推進數字化(hua)機(ji)(ji)(ji)械(xie)化(hua)有機(ji)(ji)(ji)融合，鼓勵補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼對象使用北斗智能(neng)終端(duan)、物(wu)聯網智能(neng)傳感等數字化(hua)裝備(bei)(bei)，對開(kai)展農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)服(fu)務(wu)作業的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)械(xie)加裝農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)信息(xi)化(hua)智能(neng)終端(duan)裝備(bei)(bei)的(de)(de)，在扣(kou)除中(zhong)央(yang)、省(sheng)(sheng)市(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)(ji)(ji)購置(zhi)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼后，區財政給予剩余資金全(quan)額(e)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼。

52.深入實施(shi)“小島(dao)(dao)你好”海島(dao)(dao)共富行動。積極推(tui)進首批5個(ge)創(chuang)建示范島(dao)(dao)建設(she)，圓滿(man)完(wan)成(cheng)“小島(dao)(dao)你好”現場會(hui)，完(wan)成(cheng)年度項目投(tou)資1.8億元，公益(yi)類項目全部完(wan)成(cheng)驗收。

53.持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進特色(se)小(xiao)(xiao)鎮(zhen)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。積(ji)極貫徹落實省級特色(se)小(xiao)(xiao)鎮(zhen)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)和指導意見，支(zhi)持(chi)符合條件的(de)小(xiao)(xiao)鎮(zhen)積(ji)極爭(zheng)取省級財政(zheng)(zheng)稅收減免(mian)獎勵政(zheng)(zheng)策(ce)，指導命名小(xiao)(xiao)鎮(zhen)根據實際需求開展(zhan)四至范(fan)圍等規劃調整，推(tui)(tui)進特色(se)小(xiao)(xiao)鎮(zhen)產(chan)業升(sheng)級。

54.有序推(tui)進漁(yu)農業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口市民化。制定漁(yu)農業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人(ren)口市民化方案(an)，推(tui)動落實(shi)常住地提供基本(ben)公(gong)共(gong)服務，逐步(bu)完善(shan)就業(ye)(ye)(ye)、教育等(deng)方面的公(gong)共(gong)服務體系。將(jiang)符合條(tiao)件(jian)的新市民納入(ru)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔保貸款(kuan)扶持范圍。

八、保障和改善民生政策（由區人力社保局牽頭實施）

圍繞就業(ye)、教育、社保(bao)、醫療、養老等(deng)民(min)生(sheng)大事(shi)，確(que)保(bao)一般(ban)公(gong)共(gong)預算支出增量的三(san)分之二以上用于民(min)生(sheng)領域(yu)。

55.充分發(fa)揮財(cai)政保障作用。圍(wei)繞就(jiu)業、教(jiao)育(yu)、社保、醫療、養(yang)老等民生(sheng)大事，2023年區財(cai)政安排預(yu)算資(zi)(zi)(zi)金(jin)10.72億元(yuan)。其(qi)中，學前教(jiao)育(yu)、義務教(jiao)育(yu)及(ji)民辦教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)2.26億元(yuan)，醫療、衛生(sheng)資(zi)(zi)(zi)金(jin)1.46億元(yuan)，養(yang)老保障資(zi)(zi)(zi)金(jin)1.61億元(yuan)，城鄉低保、貧困群體救助(zhu)、孤兒及(ji)困境兒童等社會福利救助(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)0.68億元(yuan)，促進就(jiu)業補助(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)0.21億元(yuan)，住房(fang)保障資(zi)(zi)(zi)金(jin)0.8億元(yuan)，其(qi)他重大項目(mu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)3.7億元(yuan)。

56.支持推進“勞(lao)(lao)有所得(de)”。結合普陀區企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)薪酬調(diao)查(cha)分析，做(zuo)好企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)用(yong)工(gong)(gong)(gong)體檢、勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)權(quan)益維護、農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資規范支付等(deng)工(gong)(gong)(gong)作。支持重點群體就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促進就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員(yuan)就近就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。拓展普陀灣(wan)眾創(chuang)碼頭(tou)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化效(xiao)應，入(ru)駐企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)三年孵化期(qi)內享(xiang)受創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)場地免租和物(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)費補(bu)貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；符(fu)合條(tiao)件的(de)優秀(xiu)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可享(xiang)受2-10萬元的(de)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資助(zhu)。繼續推進“沒有圍墻的(de)海島(dao)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)”工(gong)(gong)(gong)作，落(luo)實(shi)“一島(dao)一策(ce)(ce)、一島(dao)一品”，新建若干(gan)個(ge)鄉創(chuang)基地，力爭形(xing)(xing)成(cheng)全市乃至全省可復制(zhi)、可推廣的(de)工(gong)(gong)(gong)作經驗(yan)。落(luo)實(shi)社(she)保(bao)(bao)助(zhu)企紓困政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，根(gen)據(ju)省部(bu)署繼續執行(xing)階段(duan)性降低失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)險費率政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，落(luo)實(shi)各類社(she)保(bao)(bao)補(bu)貼(tie)“直(zhi)補(bu)快辦”，多(duo)渠道支持穩崗擴崗。擴大工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險制(zhi)度(du)保(bao)(bao)障范圍，根(gen)據(ju)省相(xiang)關文(wen)件精神將(jiang)用(yong)人單位招用(yong)的(de)實(shi)習(xi)見習(xi)人員(yuan)、新就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)(xing)態勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)等(deng)不符(fu)合確立勞(lao)(lao)動(dong)關系情形(xing)(xing)的(de)特定人員(yuan)納入(ru)工(gong)(gong)(gong)傷保(bao)(bao)險制(zhi)度(du)保(bao)(bao)障。

57.支持推進“幼有善育(yu)(yu)(yu)(yu)”“學(xue)有優(you)教(jiao)(jiao)”。根據(ju)市教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)局(ju)相關部(bu)署，落實(shi)偏遠海(hai)島托(tuo)育(yu)(yu)(yu)(yu)政策。強化(hua)托(tuo)育(yu)(yu)(yu)(yu)服務機構建(jian)(jian)設，鼓勵幼兒園開(kai)展托(tuo)班服務，探索建(jian)(jian)設政府(fu)引導、市場運營(ying)的社(she)區(qu)嬰幼兒照護(hu)驛站。加強義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)多跨共同體建(jian)(jian)設，推進海(hai)島“小(xiao)而(er)優(you)”學(xue)校建(jian)(jian)設，全(quan)力創建(jian)(jian)全(quan)國學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)普及普惠縣和全(quan)國義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)質均(jun)衡(heng)發展縣。優(you)化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)布(bu)局(ju)調整，推進實(shi)施學(xue)校新（改擴）建(jian)(jian)項目，提升教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)保(bao)障能(neng)力。

58.支(zhi)持推進“病有(you)良醫”。優化醫療(liao)資源(yuan)布局，新建重癥(zheng)加強護理病房(fang)（ICU）床位15張。深入實(shi)施“小島(dao)(dao)你(ni)好”醫療(liao)衛生(sheng)服務(wu)提升行動(dong)，新改擴建村規范化衛生(sheng)室（社(she)區衛生(sheng)服務(wu)站）3家。全面推開兩(liang)慢病分級診(zhen)療(liao)改革，建設(she)慢性病一(yi)體(ti)化門診(zhen)1家。迭(die)代升級舟山(shan)群島(dao)(dao)網(wang)絡(luo)醫院，做深做實(shi)線上隨(sui)診(zhen)、慢病復診(zhen)服務(wu)。完善(shan)院前醫療(liao)急救網(wang)絡(luo)體(ti)系，爭(zheng)取新設(she)急救點1家。開展同(tong)質同(tong)標(biao)的(de)參保城鄉(xiang)居民免(mian)費(fei)健康體(ti)檢(jian)，完成健康體(ti)檢(jian)4萬(wan)人、70周歲以上老(lao)年(nian)人免(mian)費(fei)流(liu)感疫苗(miao)接種(zhong)0.6萬(wan)人。開展少年(nian)兒(er)童脊(ji)柱側(ce)彎(wan)精準化篩(shai)查和干預項目。

59.支持推進“住(zhu)有宜居”。加快發展保障性租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房，解決(jue)新市民、青(qing)年(nian)(nian)(nian)人住(zhu)房困(kun)難問題。2023年(nian)(nian)(nian)，建設籌集保障性租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房833套；緩解我區公共(gong)租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房房源緊缺(que)的現狀，年(nian)(nian)(nian)內啟(qi)動(dong)東投·明(ming)(ming)越(yue)臺、明(ming)(ming)越(yue)灣171套公共(gong)租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房裝修(xiu)工程，逐步緩解“人等房”的矛盾；實施老舊小(xiao)區改造項目2個、22棟。

60.支持推(tui)進(jin)“老(lao)有康養”。區(qu)(qu)財政安排專項資金用于發放(fang)城鄉(xiang)居民基礎養老(lao)金。支持養老(lao)服(fu)務(wu)體系建設，2023年，新增(zeng)認知(zhi)障礙(ai)照護(hu)專區(qu)(qu)床位12張；新增(zeng)持證養老(lao)護(hu)理(li)員(yuan)40人；高質量建成城市(shi)社區(qu)(qu)“幸福食堂”2家(jia)，助餐服(fu)務(wu)城鄉(xiang)社區(qu)(qu)覆蓋率達到70%以上(shang)；康養聯(lian)合體鄉(xiang)鎮（街道）覆蓋率達到50%以上(shang)。

61.支(zhi)持推(tui)(tui)進(jin)“弱有眾(zhong)扶”。完(wan)善(shan)最低生活保(bao)(bao)障(zhang)標準(zhun)調整機制(zhi)，推(tui)(tui)進(jin)縣級助聯(lian)體(ti)有效運作(zuo)，提高鄉、村兩級助聯(lian)體(ti)覆(fu)蓋率，加強困難群眾(zhong)主動(dong)發現和(he)動(dong)態(tai)監測(ce)，實(shi)施(shi)分層分類，綜合(he)幫扶。推(tui)(tui)動(dong)低收入農戶同步(bu)基(ji)本(ben)(ben)實(shi)現現代化，健全防止返貧動(dong)態(tai)監測(ce)和(he)精準(zhun)幫扶機制(zhi)，落實(shi)“一(yi)戶一(yi)策(ce)一(yi)干部”制(zhi)度。加強殘疾人服務(wu)保(bao)(bao)障(zhang)，落實(shi)孤兒(er)(er)和(he)困境兒(er)(er)童基(ji)本(ben)(ben)生活保(bao)(bao)障(zhang)。推(tui)(tui)進(jin)未成(cheng)年人救助保(bao)(bao)護(hu)機構全覆(fu)蓋，未成(cheng)年人保(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)站(zhan)鄉鎮（街道）覆(fu)蓋率達到100%。促進(jin)慈(ci)善(shan)組織擴面提質，擴大慈(ci)善(shan)信托規模和(he)范圍。打造綜合(he)型樞紐型慈(ci)善(shan)基(ji)地，加強慈(ci)善(shan)資源鏈接，發展慈(ci)善(shan)事(shi)業。

上(shang)述8個領域政(zheng)(zheng)策區(qu)(qu)財政(zheng)(zheng)2023年預算安排(pai)資金除交叉重疊部分(fen)外，支(zhi)持(chi)總額為21.5億元(yuan)。全區(qu)(qu)力爭向中央(yang)、省爭取相關領域轉移支(zhi)付資金超16億元(yuan)。各(ge)領域政(zheng)(zheng)策區(qu)(qu)級牽頭單(dan)位(wei)要(yao)根據省、市相關政(zheng)(zheng)策文件要(yao)求，會同財政(zheng)(zheng)金融、自(zi)然資源、能源、人才等4張要(yao)素保障清單(dan)牽頭單(dan)位(wei)，進一步細化落地(di)實施(shi)(shi)方案，及時做好(hao)政(zheng)(zheng)策宣傳解(jie)讀、責任分(fen)解(jie)和落地(di)實施(shi)(shi)，推(tui)動政(zheng)(zheng)策措(cuo)施(shi)(shi)精準滴灌、直達快(kuai)享，確保基層有感、群眾獲(huo)益、企業得(de)利。

本(ben)文件(jian)實(shi)施期限從2023年1月(yue)1日(ri)起到(dao)2023年12月(yue)31日(ri)。文件(jian)已經標明具體實(shi)施期限的(de)各項政策(ce)除外。本(ben)政策(ce)與(yu)以前(qian)出臺(tai)的(de)區級同類政策(ce)重(zhong)疊或交(jiao)叉的(de)，按就高(gao)不重(zhong)復的(de)原則(ze)執行。國(guo)家(jia)、省(sheng)、市有新規(gui)定的(de)，從其規(gui)定。