2022年12月(yue)12日，安徽省阜陽(yang)市發展和改革委員會發布《阜陽(yang)市“十四(si)五”能源發展規劃》。

規(gui)劃中提到，要(yao)加速(su)開展儲能示(shi)范應用，探(tan)索(suo)推(tui)動電(dian)(dian)化(hua)學儲能應用。探(tan)索(suo)電(dian)(dian)化(hua)學儲能項目(mu)試點示(shi)范，推(tui)動儲能在電(dian)(dian)源(yuan)側、電(dian)(dian)網(wang)側和用戶側應用的新(xin)模式、新(xin)業(ye)態，提升新(xin)能消納(na)能力(li)和電(dian)(dian)力(li)系統安全穩定水平。加快三峽(xia)新(xin)能源(yuan)阜(fu)南(nan)儲能電(dian)(dian)站項目(mu)等一批儲能電(dian)(dian)站建設，力(li)爭“十(shi)四五”末，阜(fu)陽市電(dian)(dian)化(hua)學等新(xin)型儲能容量(liang)規(gui)模達到60萬千瓦(wa)。

積極推廣可(ke)再生能源+儲(chu)能模(mo)式。鼓(gu)勵(li)建設光伏與(yu)新一代互聯網智(zhi)能電網、先進(jin)儲(chu)能技(ji)術(shu)結合的多(duo)能互補示范項目(mu)，支持建設區域分布式綜合能源示范項目(mu)，提高綠色(se)能源利用率(lv)。不斷完善儲(chu)能政策(ce)，創新智(zhi)能儲(chu)能商業模(mo)式，為(wei)高彈(dan)性電網提供強有力支撐。

進一步完(wan)(wan)善峰谷(gu)分時(shi)(shi)電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)策。考慮(lv)地區(qu)用(yong)電(dian)(dian)及全省(sheng)調峰需求，保持電(dian)(dian)價(jia)總水平(ping)基本(ben)穩定(ding)、分時(shi)(shi)電(dian)(dian)價(jia)盈虧(kui)總體平(ping)衡，進一步完(wan)(wan)善峰谷(gu)分時(shi)(shi)電(dian)(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)策，引導(dao)(dao)用(yong)戶錯峰用(yong)電(dian)(dian)，減輕高(gao)峰時(shi)(shi)段(duan)電(dian)(dian)網供電(dian)(dian)壓(ya)力，促(cu)進新能(neng)源(yuan)消納和儲(chu)能(neng)發展，引導(dao)(dao)和激勵用(yong)戶側(ce)資源(yuan)主動參與調峰困(kun)難時(shi)(shi)段(duan)電(dian)(dian)力平(ping)衡，建(jian)立電(dian)(dian)力用(yong)戶需求側(ce)響應市(shi)場。

1月16日(ri)，安徽(hui)省阜陽(yang)市(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)和改革委員會發(fa)布《阜陽(yang)市(shi)“十四五”能源發(fa)展(zhan)(zhan)規劃》解讀(du)。

原(yuan)文及解讀原(yuan)文如(ru)下：

《阜陽市“十四五”能(neng)源發展規劃》解讀(du)

一、起草背景和依據

能(neng)源是(shi)(shi)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)的重要基礎和(he)(he)動力，“十(shi)(shi)四五(wu)”時期是(shi)(shi)深入(ru)踐行(xing)“四個革命、一個合作”能(neng)源安全(quan)新戰略(lve)的關(guan)鍵期，也(ye)是(shi)(shi)碳達峰目(mu)(mu)標(biao)(biao)實現的攻堅期、窗口期。為科(ke)學謀劃(hua)阜陽(yang)市(shi)“十(shi)(shi)四五(wu)”能(neng)源發(fa)展(zhan)，著力構(gou)建與阜陽(yang)市(shi)經濟發(fa)展(zhan)相(xiang)適應、科(ke)學合理的能(neng)源生(sheng)產和(he)(he)消費結構(gou)，根據《阜陽(yang)市(shi)國民(min)經濟和(he)(he)社(she)會發(fa)展(zhan)第十(shi)(shi)四個五(wu)年規(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)二〇三五(wu)年遠(yuan)景目(mu)(mu)標(biao)(biao)綱要》《阜陽(yang)市(shi)人民(min)政府(fu)關(guan)于印發(fa)〈發(fa)揮規(gui)(gui)劃(hua)戰略(lve)導向作用做好市(shi)“十(shi)(shi)四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)編制工作實施方案〉的通知》精神，制定本規(gui)(gui)劃(hua)。

二、制定意義

阜(fu)陽市作為是(shi)長三角一(yi)體化和中(zhong)部地區(qu)(qu)高(gao)質量發展(zhan)區(qu)(qu)域(yu)重(zhong)(zhong)點城(cheng)(cheng)市、淮河(he)生(sheng)態經(jing)濟帶中(zhong)西部區(qu)(qu)域(yu)中(zhong)心城(cheng)(cheng)市、中(zhong)原城(cheng)(cheng)市群皖豫省際(ji)區(qu)(qu)域(yu)性中(zhong)心城(cheng)(cheng)市，全(quan)(quan)力打(da)造全(quan)(quan)省具有重(zhong)(zhong)要影響(xiang)力的科技(ji)成果轉(zhuan)化聚(ju)集(ji)(ji)地、特色(se)產業承接(jie)聚(ju)集(ji)(ji)地、改革開放新(xin)高(gao)地、經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)全(quan)(quan)面(mian)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)區(qu)(qu)、和諧善治幸福(fu)城(cheng)(cheng)。

“十(shi)四(si)五”期間，阜(fu)陽(yang)(yang)市(shi)經濟(ji)和社會將實現以創新(xin)為特(te)點、前所未有(you)的(de)高質量發(fa)展(zhan)。編制(zhi)《阜(fu)陽(yang)(yang)市(shi)“十(shi)四(si)五”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)規劃》，對增(zeng)強阜(fu)陽(yang)(yang)市(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)保(bao)障能(neng)(neng)力，轉變發(fa)展(zhan)方式，確保(bao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)供(gong)應(ying)，轉變能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)方式，調(diao)整優化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)，創新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體制(zhi)機制(zhi)有(you)著(zhu)重(zhong)要意義，有(you)助于著(zhu)力構(gou)建阜(fu)陽(yang)(yang)市(shi)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和傳統能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)并重(zhong)的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)供(gong)應(ying)新(xin)格局，矢志勇當皖北(bei)振興排頭兵，朝(chao)著(zhu)現代化美好阜(fu)陽(yang)(yang)闊(kuo)步前進。

三、編制過程

2021年(nian)1月(yue)，啟(qi)動《規劃》編制工作。同年(nian)4月(yue)份(fen)(fen)，經實地(di)調研(yan)，資料收(shou)集等，確定了規劃編制思路及大(da)綱。6月(yue)份(fen)(fen)，形成《規劃》初稿，并進(jin)行完(wan)善。11月(yue)份(fen)(fen)，書(shu)面征(zheng)求(qiu)市(shi)、縣有關單位意見(jian)并修(xiu)改完(wan)善。12月(yue)份(fen)(fen)，組織開(kai)展專家評審。2022年(nian)1月(yue)24日(ri)(ri)至(zhi)2月(yue)26日(ri)(ri),向社會公開(kai)征(zheng)求(qiu)意見(jian)，在(zai)征(zheng)求(qiu)意見(jian)起止期內，阜陽(yang)市(shi)人民政府網收(shou)到征(zheng)求(qiu)意見(jian)0條，采用(yong)0條；收(shou)到1名市(shi)民朋友通過(guo)電子郵件渠道反(fan)饋意見(jian)2條，部(bu)分(fen)(fen)采納，未采納部(bu)分(fen)(fen)已(yi)溝通達成一致。

2022年(nian)(nian)5月下旬，《安徽省“十四五”能源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)規劃》印(yin)發(fa)(fa)實施，編制組(zu)認真對接(jie)，修(xiu)改(gai)(gai)完(wan)善(shan)后(hou)，再次征求各縣市(shi)區(qu)政府、阜陽經(jing)(jing)開(kai)區(qu)、阜合(he)現代產業(ye)園區(qu)管委(wei)會(hui)和市(shi)有關(guan)單位意(yi)見，收到(dao)征求意(yi)見11條，采用11條，結合(he)修(xiu)改(gai)(gai)意(yi)見進(jin)行完(wan)善(shan)。2022年(nian)(nian)9月，委(wei)合(he)法(fa)性審(shen)(shen)查后(hou)，經(jing)(jing)委(wei)黨組(zu)會(hui)議審(shen)(shen)議通(tong)過。2022年(nian)(nian)11月，結合(he)國家、省有關(guan)能源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)新部(bu)署(shu)和我市(shi)實際，認真修(xiu)改(gai)(gai)完(wan)善(shan)后(hou)，形成送審(shen)(shen)稿。2022年(nian)(nian)12月上旬，通(tong)過市(shi)司(si)法(fa)局(ju)合(he)法(fa)性審(shen)(shen)查后(hou)，經(jing)(jing)市(shi)政府同意(yi)，由市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委(wei)印(yin)發(fa)(fa)。

四、工作目標

《規(gui)劃(hua)》明(ming)確了(le)我(wo)市能(neng)源(yuan)發(fa)展的主要目標(biao)：到2025年，加快(kuai)推進(jin)能(neng)源(yuan)體制(zhi)改革(ge)，大力(li)發(fa)展低碳(tan)(tan)、循環、可再生能(neng)源(yuan)產(chan)業，提升能(neng)源(yuan)保障水平和(he)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效率(lv)，努(nu)力(li)建(jian)設清潔低碳(tan)(tan)、安全高效的現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)體系，聚焦推進(jin)能(neng)源(yuan)供給側結構性改革(ge)，著力(li)做好風、光、火、熱、儲(chu)、氫能(neng)、生物質能(neng)等新(xin)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)，發(fa)展“七(qi)位一體”的新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業集群，助力(li)實現(xian)“碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)”目標(biao)。在此基礎上，提出(chu)了(le)4大類(lei)13項(xiang)具體發(fa)展指標(biao)。

五、主要任務

《規劃》重(zhong)點推(tui)進5項主(zhu)要任(ren)務，配套實施17項重(zhong)點工程：

五項任務(wu)：一是(shi)抓住機遇發(fa)(fa)揮優勢，推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)(gao)質高(gao)(gao)量發(fa)(fa)展(zhan)；二(er)是(shi)優化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規劃布局，構建綠色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)體系(xi)；三(san)是(shi)針對(dui)問題(ti)補齊短板，推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)多元(yuan)安(an)全發(fa)(fa)展(zhan)；四是(shi)加快(kuai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產業升(sheng)級，提高(gao)(gao)優勢能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用效率；五是(shi)支持能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綜合發(fa)(fa)展(zhan)，創建能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)創新示范區域。

十(shi)(shi)七大工(gong)程：一(yi)是(shi)(shi)推(tui)進(jin)煤炭(tan)(tan)清潔高(gao)效利用；二(er)是(shi)(shi)促進(jin)煤炭(tan)(tan)工(gong)業轉型升級；三是(shi)(shi)落(luo)實強化節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降耗目標；四(si)是(shi)(shi)積極(ji)發(fa)展光伏和風電；五是(shi)(shi)大力發(fa)展生(sheng)物(wu)質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源利用；六是(shi)(shi)適當開展地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)開發(fa)利用；七是(shi)(shi)科(ke)學探索(suo)氫能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)應(ying)用；八是(shi)(shi)加(jia)速開展儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)示(shi)范(fan)(fan)應(ying)用；九是(shi)(shi)提高(gao)電力供應(ying)保障能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力；十(shi)(shi)是(shi)(shi)加(jia)強油氣基(ji)礎(chu)設(she)施規劃建(jian)(jian)設(she)；十(shi)(shi)一(yi)是(shi)(shi)加(jia)快推(tui)進(jin)充電基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)；十(shi)(shi)二(er)是(shi)(shi)著力改善能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源民生(sheng)建(jian)(jian)設(she)；十(shi)(shi)三是(shi)(shi)全面提升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源科(ke)技和裝(zhuang)備水(shui)平(ping)；十(shi)(shi)四(si)是(shi)(shi)積極(ji)探索(suo)綜合(he)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源發(fa)展潛力；十(shi)(shi)五是(shi)(shi)構(gou)建(jian)(jian)生(sheng)物(wu)天然(ran)氣多(duo)層次儲(chu)備；十(shi)(shi)六是(shi)(shi)打造生(sheng)物(wu)質資源綜合(he)利用國家示(shi)范(fan)(fan)；十(shi)(shi)七是(shi)(shi)創(chuang)建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)省(sheng)級能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源創(chuang)新示(shi)范(fan)(fan)區(qu)域(yu)。

六、創新舉措

《阜陽市“十四五”能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)規劃》提(ti)出了(le)(le)多項重要創新舉措(cuo)。在(zai)(zai)煤炭清(qing)潔利(li)(li)用(yong)方(fang)面(mian)，提(ti)出了(le)(le)優化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)清(qing)潔高效坑口電站，開展(zhan)煤炭分質分級梯級利(li)(li)用(yong)。在(zai)(zai)優化(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構方(fang)面(mian)，提(ti)出了(le)(le)鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)風(feng)光(guang)儲一體(ti)化(hua)項目。在(zai)(zai)生(sheng)物(wu)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)利(li)(li)用(yong)方(fang)面(mian)，提(ti)出了(le)(le)有(you)機廢棄物(wu)資源(yuan)全利(li)(li)用(yong)、縣域利(li)(li)用(yong)全覆蓋、復合利(li)(li)用(yong)全循環(huan)的“三全”模式(shi)。在(zai)(zai)探(tan)索(suo)氫能(neng)(neng)(neng)(neng)應(ying)用(yong)方(fang)面(mian)，提(ti)出了(le)(le)打造安徽省副產氫生(sheng)產基地(di)和(he)皖北氫燃料物(wu)流網(wang)絡關鍵樞紐(niu)。在(zai)(zai)油氣(qi)(qi)(qi)(qi)供(gong)(gong)應(ying)建設方(fang)面(mian)，提(ti)出了(le)(le)跨省天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)聯絡線(xian)建設和(he)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)下鄉工程。在(zai)(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)面(mian)，提(ti)出了(le)(le)發(fa)(fa)展(zhan)供(gong)(gong)給端風(feng)、光(guang)、火、熱、儲、氫能(neng)(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物(wu)質能(neng)(neng)(neng)(neng)等“七位一體(ti)”的新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業集群。在(zai)(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)創新示(shi)范(fan)方(fang)面(mian)，提(ti)出了(le)(le)省級能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)創新試驗區(qu)、新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)替(ti)代示(shi)范(fan)試點(dian)區(qu)以及(ji)省級地(di)熱能(neng)(neng)(neng)(neng)綜(zong)合利(li)(li)用(yong)示(shi)范(fan)市三個示(shi)范(fan)代表。

七、保障措施

《規劃(hua)》最后提(ti)出“十四五”阜陽市的能源發展政(zheng)(zheng)策(ce)和保障措施(shi)，包(bao)括(kuo)：1.政(zheng)(zheng)府服務，完善機制；2.規劃(hua)引領，多規協(xie)調、政(zheng)(zheng)策(ce)引導；3.推動(dong)項(xiang)目、積極宣傳引導；4.完善政(zheng)(zheng)策(ce)，保障財政(zheng)(zheng)；5.招才引智，科技創新等(deng)5項(xiang)措施(shi)，確保規劃(hua)落(luo)到實處。

八、下步工作

認(ren)真落實《規劃》內容，細(xi)化任務(wu)分工，扎實推進項(xiang)目建設，做(zuo)好《規劃》評估工作，確保規劃確定的各項(xiang)目標任務(wu)序時推進。