韓國有可能在2021年的4月和10月舉行兩次光伏招標，計劃分配大約4GW左右的光伏發電能力。總部位于首爾的氣候解決方案研究機構的研究員Yeji Kim介紹說，“我們預期上半年的招標容量在2吉瓦，剩余的2吉瓦則在下半年完成。根據我們向韓國能源署(KEA)的咨詢，最新計劃招標的容量有望比上一屆分配的1.4吉瓦高出300到500兆瓦。”

通過招標，韓國(guo)能(neng)源(yuan)署將會(hui)根(gen)據不同類型的(de)(de)光伏項(xiang)目(mu)簽訂固定(ding)電(dian)價的(de)(de)合同，Yeji Kim表示，“由于今(jin)年將首次啟動20兆瓦(wa)及更大規模的(de)(de)發電(dian)能(neng)力招標，韓國(guo)政府(fu)可能(neng)會(hui)基(ji)于今(jin)年招標的(de)(de)結(jie)果之上考慮(lv)多(duo)(duo)年期的(de)(de)光伏招標規劃。”他指(zhi)出(chu)，韓國(guo)目(mu)前并沒有(you)關于多(duo)(duo)年期計(ji)劃的(de)(de)討論。此外，招標中并沒有(you)關于本地(di)化(hua)程度的(de)(de)要(yao)求，但是從今(jin)年開始，采用低碳足跡(ji)光伏組件的(de)(de)項(xiang)目(mu)將會(hui)被優先考慮(lv)。

在2020年舉行的兩次招標中，韓國能源署分配了1.2GW和1.41GW發電容量，而2019年的兩次招標分別是350MW和500MW。更早的2017和2018年，每年通過招標分配的容量在600MW左右。

據了解，2019年(nian)韓(han)國(guo)(guo)從中國(guo)(guo)進口了3.6753億美元的(de)光伏組件(jian)，預(yu)計(ji)2020年(nian)將(jiang)與2019年(nian)持平。另一方面，2020年(nian)韓(han)國(guo)(guo)對中國(guo)(guo)的(de)組件(jian)出口金額僅為從中國(guo)(guo)進口金額的(de)百分之一。

在韓(han)國(guo)最(zui)近的(de)上一(yi)次(ci)招標中(zhong)，最(zui)終的(de)平(ping)(ping)均(jun)價(jia)格為(wei)143韓(han)元(yuan)(約0.13美元(yuan))/千瓦時(shi)。價(jia)格如此(ci)之高的(de)原(yuan)因(yin)有很(hen)多，首先(xian)是(shi)韓(han)國(guo)的(de)光(guang)(guang)伏(fu)規模化經(jing)濟還(huan)(huan)沒有起來，“在2017-2019年間，光(guang)(guang)伏(fu)項目的(de)平(ping)(ping)均(jun)規模還(huan)(huan)不到(dao)10兆瓦，” Yeji Kim解釋說(shuo)，“在中(zhong)國(guo)，光(guang)(guang)伏(fu)項目的(de)平(ping)(ping)均(jun)容量在22兆瓦，而印度則為(wei)50兆瓦。”

此外，昂貴的(de)土地成本推高了系(xi)統價格(ge)，而(er)且光伏發(fa)電(dian)系(xi)統還面臨著韓國公(gong)眾的(de)不(bu)接受(shou)和(he)(he)居(ju)民(min)的(de)反對，尤其是在農業地區。Yeji Kim說：“為了解決這些投(tou)訴，越來越多(duo)(duo)的(de)城(cheng)市已(yi)經(jing)引入了各自(zi)地區的(de)隔離距離規定(ding)，要求(qiu)光伏設備安(an)裝在特定(ding)的(de)距離范圍(wei)——比如距離道路和(he)(he)房屋至(zhi)少300到1000米的(de)范圍(wei)內。這些硬性規定(ding)使得開發(fa)商必須克服更多(duo)(duo)的(de)行(xing)政難題，也增加了項目的(de)成本支出(chu)。”

隨著(zhu)建(jian)設時間的(de)拉長(chang)，總(zong)成本進(jin)一(yi)步增(zeng)加。針對這一(yi)問題，氣(qi)候解決方案機構發布了一(yi)份報告，名為(wei)《無(wu)處(chu)可去：選址規定是如何(he)扼(e)殺太陽能的(de)》。該(gai)報告強調，在韓國(guo)的(de)226個基(ji)本城市中(zhong)，有123個城市設立(li)了地(di)方選址法規。研究人員寫道:“通過對咸(xian)平(ping)、咸(xian)陽和(he)龜尾(wei)市這三個城市的(de)地(di)理信息系統分析，我(wo)們(men)發現距離規定將46-67%的(de)土地(di)面積排除在了安裝光伏設備的(de)范(fan)圍之外(wai)。”“如果我(wo)們(men)把經濟可行較差的(de)山地(di)或林(lin)地(di)移走(zou)，只有不到1%的(de)土地(di)面積允(yun)許建(jian)設光伏電站(zhan)。”

氣候解決方(fang)案機構指出(chu)，韓國要實現其可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)和(he)排放(fang)目標(biao)，必(bi)須(xu)(xu)通過標(biao)準市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)條(tiao)例(li)草(cao)案修(xiu)(xiu)訂市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)條(tiao)例(li)，或(huo)修(xiu)(xiu)訂可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，限制(zhi)和(he)廢除距(ju)離規定。Kim表(biao)示，“中央政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府或(huo)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府必(bi)須(xu)(xu)采取行動(dong)，限制(zhi)市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)當局(ju)管理(li)安裝距(ju)離方(fang)面的權利。”

韓國貿(mao)易、工業和能(neng)源(yuan)(yuan)部最近也宣(xuan)布，希望通過電(dian)力購買協議允許國內(nei)電(dian)力用戶從(cong)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產商(shang)那里購買電(dian)力，從(cong)而幫助光伏平價的發展。