新一輪可再(zai)生(sheng)能源項(xiang)目招標，不僅關(guan)乎著南非可再(zai)生(sheng)能源規模化(hua)(hua)、商業化(hua)(hua)發展前景，更是該國解決(jue)電力短(duan)缺問題的(de)重要途徑。

2020年，新(xin)(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情的蔓延(yan)打亂了南非可(ke)再生能(neng)源發(fa)展的腳步，相關(guan)項目(mu)的招標計劃(hua)兩次延(yan)期(qi)。如今，隨著企業(ye)期(qi)盼(pan)的與日俱增，南非政(zheng)府已經開始(shi)積極籌備啟動(dong)新(xin)(xin)一輪可(ke)再生能(neng)源項目(mu)招標。業(ye)界普遍(bian)認(ren)為，新(xin)(xin)一輪可(ke)再生能(neng)源項目(mu)招標，不僅關(guan)乎著南非可(ke)再生能(neng)源規模化、商業(ye)化發(fa)展前景，更是該國解決本土電力(li)短缺(que)問題(ti)的重(zhong)要途(tu)徑。

風電(dian)招標(biao)確認(ren)率(lv)先啟動

據了解，備(bei)受期待的南(nan)非(fei)第五輪可再生能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目招標(biao)原計(ji)劃于(yu)(yu)2020年第四季度開啟。然(ran)而，受新冠肺炎疫情(qing)影(ying)響，南(nan)非(fei)甚至(zhi)無(wu)法保證持續穩(wen)定(ding)供電，更(geng)無(wu)暇顧及(ji)此前規劃的可再生能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目招標(biao)工作。于(yu)(yu)是，南(nan)非(fei)第五輪可再生能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目招標(biao)，從2020年11月底(di)推(tui)遲至(zhi)12月底(di)仍未(wei)能(neng)(neng)(neng)如期舉行。

不過，據南非(fei)風能(neng)協會(hui)相關負責(ze)人(ren)透露(lu)：“從目(mu)前(qian)情(qing)況看，預(yu)計風電項目(mu)的招(zhao)標(biao)將在2021年第(di)一季度開啟。如果進展順(shun)利，最早1月就可(ke)以塵埃落(luo)定。其余(yu)可(ke)再生能(neng)源項目(mu)的招(zhao)標(biao)也將陸續(xu)啟動。”

近年來(lai)，南(nan)(nan)非(fei)本土電(dian)(dian)荒持續加劇(ju)，不(bu)(bu)僅(jin)嚴重(zhong)影響民生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)，甚至(zhi)開始制(zhi)約工業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)和經濟(ji)發展(zhan)。在更可靠、更清潔的(de)電(dian)(dian)力供(gong)應新需求(qiu)下，發展(zhan)可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力的(de)呼聲越來(lai)越高。南(nan)(nan)非(fei)光伏產(chan)業(ye)協會指出，可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目可以最快地給電(dian)(dian)網提供(gong)電(dian)(dian)力，是(shi)解決南(nan)(nan)非(fei)能(neng)(neng)源(yuan)困境的(de)有效方案。為此，南(nan)(nan)非(fei)政府也不(bu)(bu)斷釋放出將(jiang)大力支持可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)的(de)信號，并(bing)多次公開表示將(jiang)進行可再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目的(de)招標。

一直以來，南(nan)非(fei)(fei)能源戰(zhan)略的(de)方向和(he)政策高(gao)度(du)相(xiang)關。可(ke)再生能源采購(gou)計劃是現(xian)階段南(nan)非(fei)(fei)不斷提(ti)升可(ke)再生能源電力裝機的(de)主要(yao)途徑，重啟招(zhao)標(biao)(biao)勢在必行(xing)。根據現(xian)行(xing)規(gui)劃，2022年前，南(nan)非(fei)(fei)還需公開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)總規(gui)模為1.6吉瓦的(de)風電項目(mu)和(he)1吉瓦的(de)光伏項目。

國家電力公司轉型(xing)掃除障礙

有業內人士指出，事實上(shang)，南(nan)非(fei)第五輪(lun)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)項目招標進展緩慢除了受新冠肺炎疫情影響外，還因為南(nan)非(fei)國家電力公司（Eskom）對可再生(sheng)能(neng)源(yuan)持排斥態度。

據了(le)解，Eskom是南非最(zui)大的電力(li)公(gong)司，肩負著該國90%的供電任(ren)務(wu)，多年來一(yi)直以(yi)燃(ran)煤發電為(wei)主。此(ci)前(qian)，Eskom曾以(yi)“某些(xie)條件尚不成熟”為(wei)名，拒絕和27家獨立(li)電力(li)生(sheng)(sheng)產商簽訂長期的可再(zai)生(sheng)(sheng)能源電力(li)購買協(xie)議(yi)，直到2018年，在當輪招標結果公(gong)示3年后，Eskom才完成簽約。

然而(er)，近(jin)幾年，Eskom的發電(dian)(dian)業務每(mei)況愈下，拉閘(zha)限電(dian)(dian)成為“家常便飯”，已(yi)經無法保證南(nan)非(fei)的供電(dian)(dian)安(an)全。同時(shi)，2020年，南(nan)非(fei)政府(fu)公布新版《國家綜(zong)合資源計劃》（IRP），提(ti)升(sheng)了對(dui)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源的重視程度，迫(po)使Eskom無法再(zai)(zai)堅持燃煤發電(dian)(dian)為主的路線，將目光(guang)投向清潔能(neng)源。

“Eskom相關負責人已經明確表示，將通(tong)過(guo)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項目來(lai)解決南非本土電(dian)力(li)短缺問題，而不是通(tong)過(guo)煤電(dian)或核電(dian)。”能源(yuan)研究機(ji)構BlueHorizon分析師(shi)ChrisAhlfeldt表示，“并且(qie)，Eskom已經開(kai)始了內部改革，制定(ding)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展路(lu)線圖。根據(ju)Eskom公布的一項最新發(fa)(fa)(fa)展計劃，該(gai)公司擬單獨成立(li)一個部門，專(zhuan)門從(cong)事可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)業務，推進(jin)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)占比不斷提升。”

政策紅利助推外資入場

能源信息(xi)網站GTM撰文稱(cheng)，南非政府目前正(zheng)在(zai)努力落實新一輪可再生(sheng)能源項(xiang)目招標(biao)工作。此(ci)前一直(zhi)關注此(ci)事(shi)的國際能源企業也普遍看好本輪招標(biao)。

2020年9月，南非礦產資(zi)(zi)源(yuan)與能源(yuan)部曾召(zhao)開(kai)第五(wu)輪(lun)可再(zai)生能源(yuan)項目招標接(jie)洽會(hui)，與潛在(zai)項目投資(zi)(zi)方、電力(li)(li)生產和開(kai)發商進行了接(jie)觸(chu)。當(dang)時，沙特國(guo)際(ji)電力(li)(li)和水務公(gong)司、意大利(li)國(guo)家電力(li)(li)公(gong)司、法國(guo)電力(li)(li)公(gong)司等國(guo)際(ji)電力(li)(li)巨頭均(jun)參與了洽談(tan)。

在行業分析機構看來，政策紅利(li)是(shi)推動(dong)更(geng)多國(guo)際企業參與南非(fei)可再(zai)生能(neng)源(yuan)市場的原因之一。據(ju)悉，南非(fei)可再(zai)生能(neng)源(yuan)采購計劃的項(xiang)目收(shou)益十分可觀(guan)，且項(xiang)目建(jian)設期內南非(fei)政府會(hui)承擔匯率波動(dong)損失。

南非(fei)光伏產業協會(hui)相(xiang)關(guan)負責人Robinson表示，隨(sui)著(zhu)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源規模不斷擴大，可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源電力(li)持續普及，預計南非(fei)的(de)(de)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源將(jiang)迎來新(xin)的(de)(de)發(fa)展熱(re)潮，其中工商業分(fen)布(bu)式(shi)可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源項目(mu)將(jiang)吸引更多用戶。