11月15日，內(nei)蒙古自治區人民政府印發《內(nei)蒙古自治區“十四(si)五”科技(ji)創新規劃》。其中在方(fang)面，提(ti)出要推動大規模儲能領域技術(shu)攻關(guan)和(he)相關(guan)技術(shu)示范應用，推進一(yi)體化協(xie)調(diao)運行。發揮大(da)規模(mo)儲能對于緩解缺電、促(cu)進新能源消納和深度調(diao)峰等(deng)方面作用，統籌不同調(diao)節周期協調優化(hua)發(fa)展，推動(dong)儲(chu)能(neng)開發(fa)模(mo)式創新。

在氫(qing)(qing)(qing)能(neng)方面，要著(zhu)力(li)打(da)通(tong)“制(zhi)儲運用”產(chan)(chan)業鏈各環節，加快氫(qing)(qing)(qing)氣制(zhi)取、存(cun)儲、運輸、應用一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)。開(kai)展(zhan)(zhan)風(feng)光氫(qing)(qing)(qing)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)高效制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)技(ji)術攻(gong)關，基于(yu)氯堿化(hua)(hua)(hua)工(gong)產(chan)(chan)業，優化(hua)(hua)(hua)工(gong)業副(fu)產(chan)(chan)氫(qing)(qing)(qing)提純技(ji)術，開(kai)展(zhan)(zhan)規模化(hua)(hua)(hua)、產(chan)(chan)業化(hua)(hua)(hua)氫(qing)(qing)(qing)氣制(zhi)取、儲運、氫(qing)(qing)(qing)燃料(liao)電池及(ji)關鍵材料(liao)和燃料(liao)電池整車關鍵技(ji)術等集中攻(gong)堅。探索氫(qing)(qing)(qing)能(neng)在冶金、化(hua)(hua)(hua)工(gong)等領(ling)域(yu)示范推廣(guang)，攻(gong)關氫(qing)(qing)(qing)能(neng)高效催(cui)化(hua)(hua)(hua)利用技(ji)術，有效支撐自治區氫(qing)(qing)(qing)能(neng)發展(zhan)(zhan)城市集群建設(she)。

內蒙古自治區人(ren)民政府辦公廳

關于(yu)印發自治區(qu)“十四五”科技創新(xin)規劃(hua)的通(tong)知

內政辦發〔2021〕39號(hao)

各盟行政公署(shu)、市人(ren)民(min)政府(fu)，自治區各委、辦、廳、局，各大企業(ye)、事業(ye)單位：

經(jing)自治區(qu)人民政府同意，現(xian)將《內蒙古自治區(qu)“十四五”科技創新規劃》印發給(gei)你(ni)們，請結(jie)合實(shi)際，認(ren)真貫(guan)徹(che)落實(shi)。

2021年8月28日

（此件公開發(fa)布(bu)）

內蒙古自治區“十四五”科技創新規(gui)劃

目(mu)錄

第一章全(quan)面(mian)塑(su)造科技創新發展新格(ge)局

第(di)一節深刻認識新(xin)形勢新(xin)要求

第(di)二節指導思想(xiang)

第(di)三節基(ji)本(ben)原則

第四節發(fa)展目標

第五(wu)節總體部(bu)署(shu)

第二章科技創新推動產業優化升級

第一(yi)節發展現(xian)代能源經濟(ji)關(guan)鍵技術

第二(er)節發(fa)展傳統產業先(xian)進適(shi)用技術

第三節發(fa)展(zhan)戰略性新興產業技術(shu)

第三章科技(ji)創新支撐農(nong)畜產品(pin)生產基地優質高效(xiao)轉型(xing)

第一節發展現代種業技術(shu)

第二節(jie)發展(zhan)綠色(se)種植養殖關鍵(jian)技術

第(di)三節發展智慧農牧業關鍵技術

第四節(jie)發展農畜產(chan)品(pin)生產(chan)加(jia)工(gong)關(guan)鍵技術

第(di)四章科(ke)技創(chuang)新促進生態(tai)安全(quan)屏障建設

第一節(jie)發(fa)展生態系統保(bao)護(hu)與(yu)修復技術

第二節發展黃河流(liu)域(yu)生態保護(hu)技術

第三(san)節發(fa)展污染防治(zhi)和資源高效利用技(ji)術

第四節實施碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和科技支撐行動

第五章(zhang)科(ke)技創新保障人民生(sheng)命健康

第一節加強衛生健(jian)康(kang)領(ling)域科技創新(xin)

第二節提升人民生命安(an)全科技保障能力

第六章加快構建(jian)協同高效區(qu)域(yu)創新體系

第一節打造創新空(kong)間新格局

第二節健全完善(shan)區域協調創新發展機制

第(di)三節(jie)實施(shi)區域創新平臺載體提質行動

第七(qi)章提升科技創新(xin)引領支撐能力

第一節實施企(qi)業創新(xin)主體培(pei)育工程

第二節實施基礎研究能力提(ti)升工程(cheng)

第三節(jie)實施科技人才引育工程

第四節實施(shi)科技成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化工程

第五節實(shi)施科技開放合(he)作拓展工程

第六節實施創新(xin)生態優化工程

第八(ba)章(zhang)全面深化科技體(ti)制機制改革(ge)

第一節(jie)深化科(ke)技管理制度改革

第二節(jie)完(wan)善科(ke)技創新(xin)評價制度(du)

第三節推動科(ke)研(yan)力量優化配置

第九章強化科技創(chuang)新工(gong)作保障

第(di)一節(jie)加強組織領導(dao)

第二節加大科技投入

第三節開展監(jian)測評(ping)估和考(kao)核

本規(gui)劃依據《“十四五(wu)”國家科(ke)技(ji)(ji)創新規(gui)劃》《內(nei)蒙古自治(zhi)區(qu)國民經(jing)濟和(he)社會發(fa)(fa)展第十四個五(wu)年(nian)規(gui)劃和(he)二〇三五(wu)年(nian)遠景目(mu)標(biao)綱要》編制，主要明(ming)確全區(qu)科(ke)技(ji)(ji)創新發(fa)(fa)展思路、目(mu)標(biao)任務和(he)重大舉措，是指導未來五(wu)年(nian)內(nei)蒙古科(ke)技(ji)(ji)創新工作的行動指南。

第一章(zhang) 全面塑造科技創新發展新格(ge)局(ju)

“十四五”時(shi)期是我國(guo)全面(mian)(mian)建(jian)成小康(kang)社(she)(she)會(hui)、實現(xian)第一個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)之(zhi)后，乘勢而上開啟全面(mian)(mian)建(jian)設社(she)(she)會(hui)主義現(xian)代化國(guo)家新征程(cheng)、向第二個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)斗目(mu)標(biao)進軍的第一個(ge)五年(nian)，也是內蒙(meng)(meng)古走(zou)好以生(sheng)態優先、綠色發(fa)展(zhan)(zhan)為導(dao)向的高質量發(fa)展(zhan)(zhan)新路(lu)子的關(guan)鍵時(shi)期，內蒙(meng)(meng)古科(ke)技創(chuang)新的內外部環境發(fa)生(sheng)深刻(ke)變化，必須深入落實創(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，大(da)(da)力實施(shi)“科(ke)技興蒙(meng)(meng)”行動，推(tui)動創(chuang)新型內蒙(meng)(meng)古建(jian)設取得重大(da)(da)進展(zhan)(zhan)。

第一節 深刻認(ren)識新形勢新要求(qiu)

“十三五(wu)”以(yi)來，自治(zhi)區黨委和政(zheng)府高度(du)重視(shi)科技創新工作(zuo)，強化頂層設計(ji)，出臺一系列重大改革舉(ju)措，科技創新對(dui)經濟社會高質量發展的(de)支撐作(zuo)用明顯增強。

啟動(dong)實(shi)施“科(ke)技(ji)(ji)興(xing)蒙(meng)”行動(dong)，建(jian)立(li)“4+8+N”合作機(ji)(ji)(ji)制；持續(xu)深化(hua)科(ke)技(ji)(ji)體(ti)(ti)制機(ji)(ji)(ji)制改革，出臺“科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)”30條等系列政策措施，創(chuang)新(xin)(xin)政策體(ti)(ti)系進一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善；支持企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)的稅收優惠政策進一(yi)(yi)步(bu)落實(shi)，企(qi)業(ye)研發費用(yong)(yong)加計(ji)扣除累計(ji)免稅近50億(yi)元；高校、科(ke)研院所(suo)和企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力穩(wen)步(bu)提升(sheng)，重大創(chuang)新(xin)(xin)平臺載體(ti)(ti)體(ti)(ti)系更加優化(hua)，省部共建(jian)國(guo)家(jia)(jia)重點實(shi)驗室實(shi)現零的突破，各類國(guo)家(jia)(jia)重點實(shi)驗室達(da)到3家(jia)(jia)，新(xin)(xin)增1家(jia)(jia)國(guo)家(jia)(jia)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)產業(ye)開發區(qu)，高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)總數比“十二(er)五(wu)”末(mo)翻(fan)了兩番；在煤炭地下氣化(hua)、稀土永(yong)磁電機(ji)(ji)(ji)、5G無(wu)人駕駛礦用(yong)(yong)車、耐鹽堿水(shui)稻、絨(rong)山羊新(xin)(xin)品種、荒(huang)漠(mo)化(hua)治(zhi)理、無(wu)遮擋骨科(ke)手術(shu)機(ji)(ji)(ji)器人等方(fang)面形成重大科(ke)技(ji)(ji)成果；全(quan)區(qu)每萬人發明專利擁(yong)有(you)量、認定登記技(ji)(ji)術(shu)合同成交金額較“十二(er)五(wu)”末(mo)分別增長124.6%、198.8%；科(ke)技(ji)(ji)進步(bu)貢(gong)獻(xian)率(lv)達(da)到55%以上，科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)整體(ti)(ti)效能(neng)(neng)進一(yi)(yi)步(bu)提升(sheng)。

在總結成績的(de)同時，必須清(qing)醒認識(shi)到，科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力不(bu)足仍然(ran)是(shi)制約自治區高(gao)質量發(fa)展(zhan)、構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局的(de)突(tu)(tu)出瓶頸。創(chuang)新(xin)(xin)投入水平長期較低、企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)動力不(bu)足、科技(ji)人(ren)才短(duan)缺(que)、創(chuang)新(xin)(xin)平臺(tai)發(fa)展(zhan)水平不(bu)高(gao)、創(chuang)新(xin)(xin)成果與產業(ye)發(fa)展(zhan)銜接不(bu)緊(jin)密、科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)區域不(bu)平衡(heng)等(deng)問(wen)題依然(ran)突(tu)(tu)出。未來(lai)五年，各地區圍(wei)繞技(ji)術(shu)、人(ren)才等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源要素(su)的(de)爭(zheng)奪將更加激(ji)烈，內蒙古科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)面(mian)臨嚴(yan)峻挑戰(zhan)。

“十四五”時期是創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)攻堅(jian)(jian)期，內蒙古比(bi)以往任何時候都更(geng)加(jia)需(xu)要科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)揮更(geng)關鍵、更(geng)強勁的支撐引領作(zuo)用(yong)，必須始終堅(jian)(jian)定信(xin)心，圍繞(rao)解決產業(ye)“四多四少(shao)”問(wen)題，加(jia)快推進(jin)轉方式與創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)相結(jie)合，緊扣產業(ye)鏈、供(gong)應鏈部署創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈，系(xi)統強化(hua)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)全局(ju)性謀(mou)劃和(he)戰略性布(bu)局(ju)，主(zhu)動適配需(xu)求(qiu)、創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)需(xu)求(qiu)、引領需(xu)求(qiu)，打好關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻堅(jian)(jian)戰，以科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)帶動全面(mian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，以全面(mian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)重塑發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)優勢，在(zai)自治區(qu)實(shi)現(xian)(xian)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)全局(ju)中展(zhan)現(xian)(xian)新(xin)(xin)作(zuo)為、開創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)局(ju)面(mian)。

第二節(jie) 指(zhi)導(dao)思想(xiang)

高舉中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)社(she)會主(zhu)義偉大旗幟，以(yi)(yi)習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色(se)社(she)會主(zhu)義思想(xiang)為指導(dao)，深入貫徹黨的(de)(de)十九大和十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會精(jing)神(shen)，全面(mian)貫徹落(luo)實習(xi)近平(ping)(ping)總書記對(dui)內(nei)蒙古重要(yao)講話重要(yao)指示(shi)批示(shi)精(jing)神(shen)，堅(jian)持(chi)黨對(dui)科(ke)技(ji)工作的(de)(de)全面(mian)領導(dao)，堅(jian)持(chi)“五位(wei)(wei)一體”總體布局和“四個全面(mian)”戰(zhan)略布局，適應新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，服務融入新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局，深入實施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，以(yi)(yi)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為主(zhu)題，緊扣“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋(qiao)頭堡”戰(zhan)略定位(wei)(wei)，堅(jian)持(chi)把創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)擺(bai)在現代化(hua)建設全局中(zhong)(zhong)的(de)(de)核心地位(wei)(wei)，堅(jian)持(chi)“四個面(mian)向(xiang)”，以(yi)(yi)實施(shi)“科(ke)技(ji)興蒙”行動(dong)為統(tong)領，深化(hua)科(ke)技(ji)體制改(gai)革(ge)，擴(kuo)大創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)開放合作，著(zhu)力(li)(li)提升產業技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)水平(ping)(ping)，著(zhu)力(li)(li)強化(hua)企(qi)業創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體地位(wei)(wei)，著(zhu)力(li)(li)優化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源(yuan)配置(zhi)，著(zhu)力(li)(li)營造良好創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)態(tai)，構(gou)建富(fu)有(you)特(te)(te)色(se)、具有(you)優勢的(de)(de)區域創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系，全面(mian)推進建設創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型(xing)內(nei)蒙古，為自治區走以(yi)(yi)生(sheng)態(tai)優先、綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為導(dao)向(xiang)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)路子提供科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)支撐。

第三節(jie)基本原則

堅持深化改革(ge)完善(shan)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。建立健(jian)全高效的組織領導體(ti)制(zhi)和統籌協調機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，消(xiao)除科技創(chuang)新“孤島現象”。著力破除體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)束(shu)縛和障礙，形成充(chong)滿活(huo)(huo)力的科技管理體(ti)制(zhi)和運行(xing)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。充(chong)分發揮(hui)市場(chang)在創(chuang)新資源配(pei)置中的決(jue)定性(xing)作用，引導創(chuang)新要(yao)素集聚企業，有(you)效激(ji)發各類創(chuang)新主體(ti)創(chuang)新活(huo)(huo)力。

堅持需求(qiu)導(dao)向優化創新(xin)布(bu)局。緊(jin)扣(kou)自(zi)治區重點領域重點產業(ye)發展需要，把促進(jin)優勢特色產業(ye)延鏈(lian)補(bu)鏈(lian)強鏈(lian)作(zuo)為(wei)主攻方向，堅持“有(you)所(suo)為(wei)、有(you)所(suo)不為(wei)”，精準發力，重點突破，培育壯大(da)高(gao)質量(liang)發展新(xin)動(dong)能。

堅(jian)持開(kai)放合作推進高(gao)(gao)水平(ping)創(chuang)新(xin)(xin)。主動融入國家創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展大(da)局，強化(hua)多元協作，互補創(chuang)新(xin)(xin)優勢(shi)，加強與(yu)國家部(bu)委(wei)、發(fa)達地(di)區的創(chuang)新(xin)(xin)聯(lian)動，深化(hua)與(yu)國內外高(gao)(gao)校(xiao)、科(ke)(ke)研院所、科(ke)(ke)技型企(qi)業的創(chuang)新(xin)(xin)合作，集聚高(gao)(gao)端(duan)創(chuang)新(xin)(xin)資源，推進協同創(chuang)新(xin)(xin)，加快提升科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)。

堅(jian)持優化環境激(ji)發(fa)人(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)活力(li)(li)。牢固樹立人(ren)才(cai)(cai)“第(di)一資源(yuan)”理念，建(jian)立健全以創(chuang)新(xin)能力(li)(li)、質(zhi)量(liang)、貢(gong)獻(xian)為(wei)導(dao)向的(de)科技人(ren)才(cai)(cai)評價(jia)和激(ji)勵體系，著(zhu)力(li)(li)激(ji)發(fa)人(ren)才(cai)(cai)創(chuang)新(xin)活力(li)(li)，大力(li)(li)培(pei)養造就一批(pi)科技人(ren)才(cai)(cai)、科技領軍人(ren)才(cai)(cai)、青(qing)年科技人(ren)才(cai)(cai)和高水(shui)平創(chuang)新(xin)團(tuan)隊。

第四節發(fa)展目標

到2025年，全區科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)全面(mian)提升(sheng)，企業技術創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)地位進一(yi)步鞏固(gu)，創(chuang)新(xin)(xin)環境更加(jia)(jia)優化，創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系更加(jia)(jia)協同高效(xiao)，創(chuang)新(xin)(xin)要素更加(jia)(jia)完備(bei)，創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)不斷增(zeng)強，創(chuang)新(xin)(xin)型內蒙古(gu)建設取得積極進展。

創新基(ji)礎實力大幅(fu)增強。全社(she)會研發(fa)投(tou)入大幅(fu)增長；企(qi)業(ye)技術創新能力進一(yi)(yi)步提升，高校、科研院所、新型(xing)研發(fa)機構(gou)在科研重(zhong)大任(ren)務(wu)中的作用進一(yi)(yi)步增強；在重(zhong)點領域形成一(yi)(yi)批高水平人才及創新團(tuan)隊(dui)。

創新支(zhi)撐作用更加凸顯。創新成(cheng)果不斷涌現(xian)(xian)，技術(shu)交易活(huo)動更加活(huo)躍，內蒙古現(xian)(xian)代產業技術(shu)支(zhi)撐體(ti)系初步形成(cheng)，在(zai)現(xian)(xian)代能源經濟、現(xian)(xian)代農牧(mu)業等特色產業領(ling)域形成(cheng)獨(du)特技術(shu)優勢。

創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)協同(tong)高效。以企(qi)業為主體(ti)(ti)、市場為導向、產學研深(shen)度融合的技術創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)更加(jia)完善，區域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)格(ge)局更加(jia)優化，優勢特(te)色創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺載體(ti)(ti)體(ti)(ti)系(xi)更加(jia)健全。

創(chuang)新生態明(ming)顯改(gai)(gai)善(shan)(shan)(shan)。科技創(chuang)新治(zhi)理水平(ping)顯著提(ti)升(sheng)，創(chuang)新政(zheng)策體系更加完善(shan)(shan)(shan)，知識產權保護(hu)更加有力；科學(xue)精神進一步弘(hong)揚，作(zuo)風學(xue)風得(de)到實質性改(gai)(gai)觀，創(chuang)新環境明(ming)顯改(gai)(gai)善(shan)(shan)(shan)，全民科學(xue)素質整體水平(ping)不斷提(ti)升(sheng)。

“十(shi)四五(wu)”時期內(nei)蒙古科技創新預期性指(zhi)標

第五節 總(zong)體部署

緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)適應新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)階段、貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理念(nian)、服務(wu)融入新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格局，堅持“四個面向(xiang)”，深入實施“科技興蒙”行動，統籌抓(zhua)好創(chuang)新(xin)(xin)(xin)基礎(chu)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)環(huan)境，加(jia)快(kuai)提升內(nei)蒙古科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力，推動發展(zhan)由(you)要素(su)驅動為(wei)主向(xiang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動為(wei)主轉變。

一是(shi)圍繞產(chan)業創(chuang)新(xin)需求，加強(qiang)重(zhong)大(da)(da)創(chuang)新(xin)戰略布局。聚焦制約產(chan)業轉型升(sheng)級突出短板，圍繞優(you)質能(neng)源資源、生態環保、特色優(you)勢產(chan)業等重(zhong)點領域，加大(da)(da)創(chuang)新(xin)資源投入，組織實施重(zhong)大(da)(da)技術攻(gong)關，攻(gong)克一批關鍵核心(xin)技術，轉移轉化一批重(zhong)大(da)(da)創(chuang)新(xin)成果(guo)，著力(li)提升(sheng)科(ke)技供給能(neng)力(li)。

二是(shi)圍繞強化企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新主體(ti)地位，推動產(chan)學研深度融合(he)。啟動實施企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新主體(ti)培(pei)育工程(cheng)，加速引導各(ge)類創(chuang)新要素(su)向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)集聚，支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)牽頭組建(jian)創(chuang)新聯合(he)體(ti)，建(jian)設關(guan)鍵共性(xing)技(ji)術平臺，承擔重大(da)科技(ji)任務(wu)。完善技(ji)術轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化服務(wu)體(ti)系，推動產(chan)業(ye)(ye)鏈上中(zhong)(zhong)下(xia)游(you)、大(da)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)融通創(chuang)新。

三是(shi)圍(wei)(wei)繞夯實(shi)創(chuang)新(xin)(xin)基(ji)礎(chu)，打造(zao)特色創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺載體。圍(wei)(wei)繞重(zhong)點產(chan)業領域，布局(ju)建設(she)國家和(he)自(zi)治區重(zhong)點實(shi)驗(yan)室、工(gong)程研究中心、產(chan)業創(chuang)新(xin)(xin)中心、技術創(chuang)新(xin)(xin)中心等(deng)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺，高質量建設(she)國家和(he)自(zi)治區重(zhong)大創(chuang)新(xin)(xin)載體，打造(zao)若干創(chuang)新(xin)(xin)資源集(ji)聚高地(di)，支持(chi)地(di)方(fang)建設(she)區域性創(chuang)新(xin)(xin)中心。

四是(shi)圍繞(rao)激發人才(cai)創(chuang)新(xin)活力(li)，健全創(chuang)新(xin)激勵(li)和保障機(ji)制。實(shi)施科(ke)技(ji)人才(cai)引育工程(cheng)，推動重點領域項目、基(ji)地、人才(cai)、資金一(yi)體化(hua)配置，健全以(yi)創(chuang)新(xin)能力(li)、質量(liang)、實(shi)效、貢獻為導向的(de)科(ke)技(ji)人才(cai)評價(jia)體系(xi)，完善(shan)創(chuang)新(xin)成果收益分配機(ji)制，充分發揮人才(cai)“第一(yi)資源”作用。

五是(shi)圍繞提升(sheng)創新治理(li)效能(neng)，進一(yi)步深化(hua)(hua)科技(ji)體制(zhi)改革。深化(hua)(hua)科技(ji)領域“放管服”改革，建(jian)立(li)科技(ji)宏觀管理(li)統籌協調機(ji)制(zhi)，強化(hua)(hua)科技(ji)決策和咨詢支撐。組建(jian)項目管理(li)專業機(ji)構，優化(hua)(hua)科技(ji)計劃項目管理(li)。完善科技(ji)成果(guo)評價獎勵機(ji)制(zhi)。

六(liu)是圍繞構建多元化科技(ji)投(tou)入體系，實(shi)施研(yan)(yan)發投(tou)入攻堅行動(dong)。建立(li)政府研(yan)(yan)發投(tou)入剛(gang)性增長機制，帶動(dong)企業加(jia)大研(yan)(yan)發投(tou)入，引導金融資本、社(she)會(hui)資本支(zhi)持創(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)，建立(li)科技(ji)創(chuang)新(xin)監測(ce)評價制度，著力提(ti)升全(quan)社(she)會(hui)研(yan)(yan)發投(tou)入強度。

七是圍(wei)繞全面融入國家創(chuang)(chuang)新布局，拓(tuo)展深化科(ke)技合(he)作(zuo)。建(jian)立健(jian)全政(zheng)(zheng)府推動(dong)、市場(chang)主(zhu)導的(de)科(ke)技合(he)作(zuo)機制，深化科(ke)技興蒙“4+8+N”長效合(he)作(zuo)，加強(qiang)對接(jie)協調、創(chuang)(chuang)新服務和政(zheng)(zheng)策落實，拓(tuo)寬創(chuang)(chuang)新資源吸納渠道，構建(jian)國際國內科(ke)技合(he)作(zuo)新格局。

第(di)二章 科技創新推動(dong)產業優化升級

強化(hua)(hua)重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)關(guan)鍵技(ji)術攻(gong)關(guan)，圍繞優(you)勢特色(se)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展需求，布局一批應用基礎研(yan)究和技(ji)術攻(gong)關(guan)項(xiang)目，促進重(zhong)點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和領域綠(lv)色(se)低(di)碳技(ji)術取得突破，推(tui)動國家重(zhong)要能(neng)源(yuan)和戰(zhan)略資(zi)源(yuan)基地向高(gao)端化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠(lv)色(se)化(hua)(hua)加速轉型，助力(li)內蒙古加快改(gai)造提(ti)升傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，引領戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創新發(fa)展，推(tui)進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎高(gao)級(ji)化(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)，形成多元發(fa)展、多級(ji)支撐(cheng)的現(xian)代(dai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系。

第一節(jie) 發展現代能源經濟關鍵技術

以高質(zhi)量建(jian)(jian)設國(guo)家重要能(neng)(neng)源(yuan)基地為(wei)目標，加(jia)快(kuai)用先進(jin)適(shi)用技術(shu)改造能(neng)(neng)源(yuan)產業，開(kai)展新能(neng)(neng)源(yuan)和可再生能(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域關鍵技術(shu)攻關，加(jia)強與(yu)碳達峰碳中和目標相適(shi)應的能(neng)(neng)源(yuan)低(di)碳轉型(xing)關鍵技術(shu)供給，構建(jian)(jian)清潔低(di)碳、安全高效能(neng)(neng)源(yuan)科技支撐體系。

煤炭電力。加快煤炭、電力等(deng)傳(chuan)統能源(yuan)產業綠色創新發(fa)展，聚焦(jiao)產業關鍵技(ji)術、高效開發(fa)與利用技(ji)術、能源(yuan)裝備制造研發(fa)及(ji)推廣應用，提升傳(chuan)統能源(yuan)清潔高效開發(fa)利用水平和能源(yuan)利用效率。

可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)。著眼于新一代能(neng)源(yuan)電力(li)系統(tong)構建，加快發展光伏、風電等(deng)關鍵核心技術，著力(li)解決可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)高(gao)效、穩定和低成(cheng)本利(li)(li)用(yong)的(de)瓶(ping)頸(jing)問題，提(ti)升利(li)(li)用(yong)效率(lv)，實現風、光等(deng)可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)的(de)規模化發展。探索(suo)非(fei)電可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)利(li)(li)用(yong)，加強地熱綜(zong)合(he)梯級利(li)(li)用(yong)等(deng)技術研(yan)發。

智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)網(wang)。圍繞零碳電(dian)(dian)(dian)力、高(gao)效安(an)全(quan)儲能(neng)(neng)(neng)發(fa)展，支(zhi)撐構建以新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主體的新型電(dian)(dian)(dian)力系統，研發(fa)應用高(gao)比例可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)并網(wang)及電(dian)(dian)(dian)網(wang)安(an)全(quan)高(gao)效運行技(ji)(ji)術，重點研發(fa)柔性(xing)交直(zhi)流輸電(dian)(dian)(dian)技(ji)(ji)術、可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力并網(wang)主動支(zhi)撐、低慣量電(dian)(dian)(dian)網(wang)運行與控制等(deng)技(ji)(ji)術，發(fa)展智(zhi)能(neng)(neng)(neng)輸電(dian)(dian)(dian)運行維護等(deng)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)網(wang)相關技(ji)(ji)術裝備(bei)。

氫(qing)能。著力打(da)通“制(zhi)儲(chu)運(yun)用(yong)”產(chan)(chan)業鏈各環節，加(jia)快(kuai)氫(qing)氣制(zhi)取(qu)、存儲(chu)、運(yun)輸(shu)、應用(yong)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)展。開(kai)展風光氫(qing)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)高效制(zhi)氫(qing)技術(shu)(shu)攻關(guan)，基于氯(lv)堿(jian)化(hua)(hua)工產(chan)(chan)業，優化(hua)(hua)工業副產(chan)(chan)氫(qing)提純(chun)技術(shu)(shu)，開(kai)展規模化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業化(hua)(hua)氫(qing)氣制(zhi)取(qu)、儲(chu)運(yun)、氫(qing)燃料(liao)電池及關(guan)鍵材料(liao)和(he)燃料(liao)電池整車關(guan)鍵技術(shu)(shu)等(deng)集中攻堅。探索氫(qing)能在冶金、化(hua)(hua)工等(deng)領域示范推廣，攻關(guan)氫(qing)能高效催(cui)化(hua)(hua)利用(yong)技術(shu)(shu)，有效支撐自治區(qu)氫(qing)能發(fa)展城市集群建(jian)設。

大(da)(da)規模儲(chu)能。推(tui)動大(da)(da)規模儲(chu)能領域技術攻關和相關技術示范應用，推(tui)進(jin)(jin)源網荷儲(chu)一(yi)體(ti)化協(xie)調運行。發揮大(da)(da)規模儲(chu)能對于(yu)緩解缺電、促進(jin)(jin)新能源消(xiao)納和深度調峰等方面作用，統籌(chou)不同調節周期儲(chu)能技術協(xie)調優(you)化發展，推(tui)動儲(chu)能開發模式創新。

核能(neng)。加快(kuai)發(fa)展重水堆、壓水堆、高(gao)溫堆等核電(dian)(dian)燃料(liao)制造(zao)，推動核燃料(liao)民用化發(fa)展。重點開展第四代核電(dian)(dian)燃料(liao)元件制造(zao)技(ji)術、核電(dian)(dian)燃料(liao)組件關鍵部件加工數字孿(luan)生技(ji)術和(he)多用途新型核燃料(liao)制備技(ji)術研(yan)發(fa)。

第(di)二節 發展(zhan)傳統產業先進適用技(ji)術

加(jia)快運(yun)用高新(xin)技術和先進適用技術改造傳(chuan)統產(chan)業(ye)，推(tui)動傳(chuan)統優勢產(chan)業(ye)綠色低(di)碳(tan)轉型，加(jia)強(qiang)創新(xin)鏈(lian)與(yu)產(chan)業(ye)鏈(lian)融合，推(tui)進延鏈(lian)補鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)，提(ti)升全(quan)區傳(chuan)統優勢產(chan)業(ye)現代化水平。

現(xian)(xian)代(dai)化(hua)工。堅持綠色化(hua)、精細化(hua)、循環(huan)化(hua)導(dao)向(xiang)，立(li)足資源(yuan)和產(chan)業基礎，重點推進傳(chuan)統煤化(hua)工、氯(lv)堿化(hua)工改造升(sheng)級及現(xian)(xian)代(dai)煤化(hua)工產(chan)業延伸，大力發(fa)展(zhan)下游(you)產(chan)品加(jia)工。支持現(xian)(xian)代(dai)煤化(hua)工、醫藥農藥、染料(liao)、煤基新材料(liao)（碳材料(liao)）、有(you)機硅等產(chan)品開發(fa)。

綠(lv)色(se)(se)冶(ye)金(jin)(jin)。著力(li)解決鋼鐵、有(you)色(se)(se)金(jin)(jin)屬(shu)冶(ye)煉(lian)過程(cheng)中的(de)關(guan)鍵技(ji)(ji)術問題(ti)，開展(zhan)有(you)色(se)(se)金(jin)(jin)屬(shu)高(gao)純和超純熔煉(lian)、深加工與循環(huan)利用(yong)技(ji)(ji)術研發(fa)，支(zhi)持鎂合金(jin)(jin)、鋁合金(jin)(jin)、銅(tong)合金(jin)(jin)、鈦合金(jin)(jin)及延伸產品生(sheng)產加工技(ji)(ji)術研發(fa)，構(gou)建節能降(jiang)耗(hao)、綠(lv)色(se)(se)環(huan)保的(de)科技(ji)(ji)支(zhi)撐體系。

綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)。支持(chi)以粉(fen)煤(mei)灰、冶金(jin)礦(kuang)渣等(deng)廢棄(qi)物為主要(yao)原料的綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)產品(pin)開發(fa)。支持(chi)開展裝(zhuang)配式建(jian)筑材(cai)料研發(fa)，開發(fa)新(xin)型復合材(cai)料。

第(di)三(san)節發展戰略性(xing)新興產業技術(shu)

圍繞稀(xi)土(tu)等新材(cai)料(liao)產業(ye)、高端裝備(bei)與智能制造(zao)、數字經濟等戰略(lve)性新興產業(ye)，組織實(shi)施重大科技攻關，解(jie)決重大關鍵技術和“卡脖子”技術難題，支撐(cheng)戰略(lve)新興產業(ye)發展，推動(dong)產業(ye)向價值鏈上游邁進。

1.新材料技術。

稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)。集聚國(guo)內外(wai)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)領域創新資源，在稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)冶煉(lian)、金屬合金和稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)功能材(cai)(cai)(cai)料(liao)及(ji)應(ying)用等方面，加(jia)(jia)強基礎(chu)研究和關鍵核心(xin)(xin)技術(shu)攻關，取得原創性、顛覆(fu)性突破(po)，為國(guo)家重大(da)需求提供原創技術(shu)和核心(xin)(xin)關鍵技術(shu)保障(zhang)，形成稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)產(chan)(chan)業創新優勢。持續推進在稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)永(yong)磁材(cai)(cai)(cai)料(liao)、儲(chu)氫材(cai)(cai)(cai)料(liao)、拋光材(cai)(cai)(cai)料(liao)、發光材(cai)(cai)(cai)料(liao)、稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)催化(hua)及(ji)助劑(ji)材(cai)(cai)(cai)料(liao)等功能材(cai)(cai)(cai)料(liao)方面的(de)研發和生(sheng)產(chan)(chan)，完(wan)善包括(kuo)采選、冶煉(lian)、深加(jia)(jia)工、新材(cai)(cai)(cai)料(liao)、稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)應(ying)用產(chan)(chan)品及(ji)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)裝備(bei)的(de)集科研開發、生(sheng)產(chan)(chan)、應(ying)用于一體(ti)的(de)稀(xi)(xi)(xi)土(tu)(tu)(tu)(tu)產(chan)(chan)業體(ti)系和產(chan)(chan)業集群。

石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)(mo)烯。圍繞(rao)石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)(mo)烯領域前沿(yan)技(ji)術發展，積極開展石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)(mo)（烯）新材料(liao)儲能、導電、導熱、涂料(liao)等領域關鍵技(ji)術攻(gong)關及產(chan)(chan)業化(hua)應用，重點突(tu)破少層低成本石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)(mo)烯粉體、核石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)(mo)、電池負極材料(liao)、柔(rou)性石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)(mo)、高導熱石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)(mo)等生產(chan)(chan)及應用技(ji)術，支撐國家重要(yao)石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)(mo)（烯）新材料(liao)生產(chan)(chan)基地建(jian)設(she)。

硅材料(liao)。重點開(kai)展低成本多(duo)晶硅、直拉(la)大尺寸高品質單(dan)(dan)晶硅制(zhi)(zhi)備技術研(yan)發(fa)，研(yan)制(zhi)(zhi)集成電路關(guan)鍵材料(liao)，開(kai)展大尺寸藍寶(bao)石單(dan)(dan)晶制(zhi)(zhi)備，推進藍寶(bao)石在智(zhi)能終端、航空(kong)航天、半(ban)導(dao)體等領域應用技術研(yan)發(fa)。

高(gao)(gao)分(fen)子及先(xian)進復合(he)材(cai)料(liao)(liao)。重點開展高(gao)(gao)分(fen)子工程材(cai)料(liao)(liao)、密(mi)封材(cai)料(liao)(liao)和高(gao)(gao)性能低成本碳纖(xian)(xian)維(wei)、芳(fang)綸(lun)纖(xian)(xian)維(wei)產(chan)品制備技術研發。

2.高(gao)端裝備與智能制(zhi)造技術。

加快(kuai)提升(sheng)自(zi)治區(qu)裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)(shu)信息化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)水平。加強(qiang)礦用(yong)自(zi)卸車、推土(tu)機(ji)、重型汽車等(deng)交通運輸設(she)備(bei)(bei)和(he)采掘、裝載等(deng)工(gong)程機(ji)械(xie)數字化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)，提升(sheng)關鍵零部件(jian)國產(chan)化(hua)(hua)水平。加快(kuai)高端醫療設(she)備(bei)(bei)、機(ji)器人制(zhi)造(zao)、農牧業(ye)機(ji)械(xie)制(zhi)造(zao)和(he)應(ying)急裝備(bei)(bei)研(yan)制(zhi)，依(yi)靠高新(xin)技(ji)術(shu)(shu)支撐軌道交通、軍(jun)工(gong)、核(he)工(gong)業(ye)、航(hang)空航(hang)天(tian)等(deng)領域高端裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展。

3.生物技術。

圍繞醫藥、化(hua)工、農牧業等(deng)產業發(fa)展(zhan)和生(sheng)物(wu)安全的重大科技(ji)(ji)需求(qiu)，利用(yong)生(sheng)物(wu)技(ji)(ji)術(shu)開(kai)展(zhan)關(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)研究與轉化(hua)應用(yong)，強化(hua)生(sheng)物(wu)安全科技(ji)(ji)創新支(zhi)撐。

4.新(xin)一(yi)代信息(xi)技術。

圍繞數(shu)(shu)(shu)字經濟關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)(shu)，聚焦數(shu)(shu)(shu)字產(chan)業(ye)發(fa)展重(zhong)點(dian)領域(yu)，重(zhong)點(dian)在大數(shu)(shu)(shu)據(ju)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)(yu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、5G技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、云計(ji)(ji)算(suan)(suan)與(yu)(yu)邊緣計(ji)(ji)算(suan)(suan)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)(yu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、物聯網(wang)基(ji)礎(chu)技(ji)術(shu)(shu)和(he)集成(cheng)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)研(yan)究(jiu)(jiu)、工業(ye)互聯網(wang)、電子信息(xi)制(zhi)造、軟件信息(xi)服務、人工智(zhi)能(neng)、區(qu)塊鏈應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)和(he)北斗衛星導航應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)技(ji)術(shu)(shu)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)融(rong)合(he)技(ji)術(shu)(shu)、可信計(ji)(ji)算(suan)(suan)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)(yu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)交易(yi)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)(yu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)等方(fang)面突破(po)一批關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)(shu)，賦能(neng)產(chan)業(ye)數(shu)(shu)(shu)字化(hua)(hua)、數(shu)(shu)(shu)字產(chan)業(ye)化(hua)(hua)。支持網(wang)絡通(tong)信等科學基(ji)礎(chu)設施(shi)建設。力爭到(dao)“十四五”末，構建覆蓋全區(qu)的數(shu)(shu)(shu)字經濟智(zhi)能(neng)基(ji)礎(chu)設施(shi)和(he)技(ji)術(shu)(shu)體系，促進數(shu)(shu)(shu)字產(chan)業(ye)高質、高效發(fa)展。

5.節能環保產業。

圍(wei)繞化工、冶金、建材等重點(dian)傳統產業發(fa)展(zhan)需求，推進余熱回收、廢(fei)(fei)棄(qi)資源循(xun)環利用，大力(li)支持節能(neng)減排技術開發(fa)和應用，構建重點(dian)產品生(sheng)態設計(ji)與綠(lv)色(se)(se)供應鏈(lian)，研發(fa)固廢(fei)(fei)高(gao)值循(xun)環利用技術裝備、多源廢(fei)(fei)物協(xie)同處理與生(sheng)產生(sheng)活(huo)循(xun)環鏈(lian)接(jie)技術，助力(li)我區優勢特色(se)(se)產業綠(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)。

第三章 科技創新支撐(cheng)農(nong)畜產品生產基地(di)優(you)質高效轉型

加快提升科(ke)技(ji)創(chuang)新對鄉村振興支撐能力(li)，以保(bao)障國家糧食(shi)安全，高質量建(jian)設綠色(se)農(nong)畜產品(pin)(pin)生產基地(di)為(wei)根本，支持(chi)發展(zhan)綠色(se)高效農(nong)業、現(xian)代生態(tai)畜牧業，完善(shan)區域(yu)農(nong)牧業科(ke)技(ji)創(chuang)新體(ti)系，提高優質綠色(se)農(nong)畜產品(pin)(pin)科(ke)技(ji)供給水(shui)平。

第一節發展(zhan)現代種業技術

實施種業(ye)技術創(chuang)新(xin)工程，對內(nei)蒙古(gu)特(te)色動(dong)植(zhi)物(wu)和(he)微(wei)生(sheng)物(wu)遺傳(chuan)資(zi)(zi)源(yuan)進行收集評價、保(bao)護利用、種質(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)。重點強化(hua)作物(wu)、草種質(zhi)(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)收集保(bao)存與創(chuang)新(xin)利用。建(jian)立我區(qu)特(te)色動(dong)植(zhi)物(wu)基(ji)因資(zi)(zi)源(yuan)庫。建(jian)立種質(zhi)(zhi)和(he)遺傳(chuan)物(wu)質(zhi)(zhi)質(zhi)(zhi)量安(an)全監(jian)控(kong)體系，完善全區(qu)種質(zhi)(zhi)和(he)基(ji)因質(zhi)(zhi)量安(an)全監(jian)督檢(jian)測平臺，保(bao)證良種質(zhi)(zhi)量安(an)全，實現自治區(qu)生(sheng)態農(nong)牧業(ye)的重大技術突破與轉化(hua)。

第二節(jie) 發展綠色(se)種植養(yang)殖關(guan)鍵(jian)技術

圍繞(rao)促(cu)進(jin)種植(zhi)養(yang)殖業(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，提升耕地質量，開(kai)展(zhan)(zhan)作物綠色高效種植(zhi)、有害生(sheng)物綠色防控等領(ling)域技(ji)術(shu)研究，構建(jian)適應產出高效、資源節(jie)約、環境友好的種植(zhi)業(ye)科技(ji)支撐體(ti)系。在動物疫病防治領(ling)域加強關鍵(jian)技(ji)術(shu)攻(gong)關，開(kai)展(zhan)(zhan)相關畜(chu)禽新型綠色飼料添加劑研發(fa)、飼料資源高效利用等領(ling)域技(ji)術(shu)研發(fa)。著力解決(jue)草業(ye)領(ling)域發(fa)展(zhan)(zhan)過程中基礎理(li)論和(he)重大關鍵(jian)技(ji)術(shu)短板，助力畜(chu)牧業(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)奶業(ye)振興。

第三節 發展智慧農牧業關鍵技術

圍繞智(zhi)慧(hui)農(nong)牧業關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)和(he)短(duan)板技(ji)(ji)術(shu)，加(jia)強對物聯網(wang)、大數據、人工智(zhi)能、5G等技(ji)(ji)術(shu)手段的集成應用，重點突(tu)破一批關鍵技(ji)(ji)術(shu)，支撐農(nong)牧業數字化轉型。

第四(si)節發(fa)展農畜產品生(sheng)產加(jia)工關鍵(jian)技術

支(zhi)持綠色高(gao)效農業(ye)、現代生(sheng)態畜(chu)(chu)牧(mu)業(ye)加工技(ji)術研發，強(qiang)化優(you)質(zhi)綠色農畜(chu)(chu)產(chan)品技(ji)術供給，支(zhi)持高(gao)端乳制品、高(gao)品質(zhi)肉制品、農畜(chu)(chu)產(chan)品安全(quan)生(sheng)產(chan)等(deng)領(ling)域(yu)關(guan)鍵技(ji)術攻關(guan)，大力拓(tuo)展特(te)色資源加工利(li)用途(tu)徑與技(ji)術，提升(sheng)農畜(chu)(chu)產(chan)品質(zhi)量安全(quan)監(jian)管能力。

第四章(zhang) 科技創新(xin)促進生(sheng)態安(an)全屏障(zhang)建設(she)

圍繞筑牢我(wo)國北(bei)(bei)方重(zhong)要生(sheng)態安全屏障(zhang)，堅持(chi)綠(lv)水(shui)青山就是金山銀山理念，堅持(chi)尊重(zhong)自(zi)(zi)(zi)然、順應自(zi)(zi)(zi)然、保護(hu)自(zi)(zi)(zi)然，聚焦黃河重(zhong)點生(sheng)態區、東(dong)北(bei)(bei)森林(lin)帶(dai)(dai)和北(bei)(bei)方防沙帶(dai)(dai)戰略區域，著(zhu)力(li)破解制約生(sheng)態文明建(jian)(jian)設的重(zhong)大(da)關鍵技(ji)術(shu)(shu)瓶(ping)頸。全面(mian)落實國家(jia)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和目標要求，提(ti)升零(ling)碳(tan)、低碳(tan)科技(ji)創新能力(li)，構建(jian)(jian)人(ren)與自(zi)(zi)(zi)然和諧共生(sheng)的綠(lv)色技(ji)術(shu)(shu)體系，為(wei)建(jian)(jian)設祖國北(bei)(bei)疆(jiang)萬里綠(lv)色長(chang)城提(ti)供科技(ji)支(zhi)撐。

第(di)一節 發展生態系統保護與(yu)修復技術

面向統(tong)(tong)籌山(shan)水林田湖草(cao)沙(sha)系統(tong)(tong)綜合(he)治(zhi)理需求(qiu)，聚焦草(cao)原和(he)(he)森(sen)林保護(hu)、流(liu)域綜合(he)治(zhi)理與(yu)(yu)(yu)濕地保護(hu)修(xiu)復、土地沙(sha)化(hua)荒漠化(hua)防治(zhi)的(de)技(ji)術瓶頸，開展生(sheng)物多樣性(xing)保護(hu)、草(cao)原森(sen)林生(sheng)態(tai)保護(hu)和(he)(he)修(xiu)復、荒漠化(hua)防治(zhi)、農牧交(jiao)錯帶(dai)生(sheng)態(tai)保護(hu)、礦區生(sheng)態(tai)修(xiu)復等技(ji)術研發與(yu)(yu)(yu)集成示范，加強黃河(he)流(liu)域、“一湖兩海”等流(liu)域水域生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)治(zhi)理、各類生(sheng)態(tai)系統(tong)(tong)空間優化(hua)與(yu)(yu)(yu)生(sheng)態(tai)安全格局研究(jiu)。

第二節 發展黃(huang)河流(liu)域生(sheng)態保護技(ji)術(shu)

圍繞全(quan)面貫徹實施(shi)黃(huang)河流(liu)域生(sheng)態保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)高質量發(fa)(fa)展重(zhong)大戰略，聚(ju)焦黃(huang)河流(liu)域生(sheng)態系(xi)統保(bao)(bao)(bao)護(hu)修復、環(huan)境污(wu)染系(xi)統治(zhi)理(li)、水資源節(jie)約集約利用(yong)(yong)，保(bao)(bao)(bao)障黃(huang)河長久安瀾，加(jia)強黃(huang)河流(liu)域生(sheng)態環(huan)境整體保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)協同(tong)治(zhi)理(li)研(yan)(yan)究，研(yan)(yan)發(fa)(fa)林草保(bao)(bao)(bao)護(hu)修復和(he)(he)水土流(liu)失治(zhi)理(li)技術。加(jia)強烏梁素海和(he)(he)岱(dai)海治(zhi)理(li)、黃(huang)河干流(liu)支流(liu)污(wu)染、風(feng)沙(sha)入黃(huang)防(fang)(fang)治(zhi)技術研(yan)(yan)究，研(yan)(yan)發(fa)(fa)水資源節(jie)約利用(yong)(yong)、大氣污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)技術模式。

第三節(jie) 發展污染防治和資源(yuan)高效(xiao)利用(yong)技術

圍(wei)繞(rao)鞏(gong)固提升環境質量(liang)、深化污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治行動，聚焦重點(dian)區(qu)域大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)綜合治理，開展(zhan)呼(hu)和浩特、包(bao)頭、烏海及周(zhou)邊地區(qu)大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治技術模式(shi)研(yan)發，加強(qiang)重點(dian)流域水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治研(yan)究，開展(zhan)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源化利(li)用(yong)、廢水(shui)(shui)(shui)(shui)高效(xiao)處理、水(shui)(shui)(shui)(shui)資源可(ke)持續利(li)用(yong)與節水(shui)(shui)(shui)(shui)技術研(yan)發，發展(zhan)高效(xiao)的(de)土壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治技術，助力打好藍(lan)天碧水(shui)(shui)(shui)(shui)凈土保衛戰(zhan)。

圍繞(rao)粉煤灰(hui)、煤矸石、煤泥、煉渣及泥塵、化工廢渣、冶金渣、尾(wei)礦、煤電廢渣等固體廢棄物綜合利(li)用，加強綠色循環低(di)碳(tan)技術研發，示范推廣(guang)再生資源回收利(li)用技術模式，為推進(jin)綠色循環低(di)碳(tan)發展提供技術支撐(cheng)。

第四節 實施碳達(da)峰碳中和科技支(zhi)撐行動

強(qiang)化碳(tan)捕集(ji)(ji)利(li)用(yong)與封存(cun)(cun)（CCUS）技術研發。緊緊圍繞自(zi)治區(qu)碳(tan)達峰、碳(tan)中和重(zhong)(zhong)大科技需求(qiu)，重(zhong)(zhong)點推進二氧(yang)化碳(tan)捕集(ji)(ji)利(li)用(yong)與封存(cun)(cun)關鍵技術突破。結(jie)合自(zi)治區(qu)碳(tan)排放特(te)點，加快在(zai)火電、化工(gong)、冶金等行業和地質條件合適(shi)地區(qu)開展(zhan)近零(ling)碳(tan)排放試點示(shi)范(fan)，并在(zai)技術成熟(shu)的基礎上率(lv)先在(zai)內(nei)蒙古實現CCUS技術的集(ji)(ji)群化和產業化。

支持(chi)發(fa)展(zhan)低(di)碳化(hua)(hua)轉型(xing)技(ji)(ji)術(shu)。探(tan)(tan)索可再生能源(yuan)和(he)(he)(he)零碳排放技(ji)(ji)術(shu)、綠(lv)(lv)氫(qing)制取技(ji)(ji)術(shu)、綠(lv)(lv)氫(qing)與二(er)氧化(hua)(hua)碳利用轉化(hua)(hua)的耦合技(ji)(ji)術(shu)研究。圍(wei)繞建(jian)筑領(ling)域(yu)綠(lv)(lv)色低(di)碳轉型(xing)目標(biao)，探(tan)(tan)索建(jian)筑熱電(dian)(dian)協同、全面電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)、光(guang)儲(chu)直柔和(he)(he)(he)熱電(dian)(dian)協同等關鍵技(ji)(ji)術(shu)，支撐建(jian)筑領(ling)域(yu)低(di)碳零碳技(ji)(ji)術(shu)跨越式(shi)發(fa)展(zhan)。圍(wei)繞綠(lv)(lv)色和(he)(he)(he)智(zhi)慧交(jiao)通建(jian)設(she)(she)目標(biao)，支持(chi)研發(fa)及(ji)應用傳統(tong)燃油載(zai)運工具降碳、新能源(yuan)燃料替代和(he)(he)(he)交(jiao)通基(ji)礎設(she)(she)施(shi)能源(yuan)自洽系統(tong)等關鍵技(ji)(ji)術(shu)，支持(chi)發(fa)展(zhan)數(shu)字化(hua)(hua)交(jiao)通基(ji)礎設(she)(she)施(shi)，促(cu)進交(jiao)通領(ling)域(yu)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)(hua)和(he)(he)(he)智(zhi)能化(hua)(hua)。

加強(qiang)碳中和(he)基(ji)礎前(qian)沿(yan)技術創(chuang)新探索。立足內蒙古實際，面向(xiang)國(guo)家碳達峰、碳中和(he)重大需(xu)求和(he)世界科技前(qian)沿(yan)，加強(qiang)基(ji)礎前(qian)沿(yan)技術創(chuang)新，從源頭(tou)出發(fa)，深入研究緩解溫室氣體排放問題。

加強生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)增匯(hui)技術(shu)研(yan)究。開展森林(lin)、草原、濕地等生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)固碳(tan)增匯(hui)技術(shu)研(yan)究；開展氣候變化影響適(shi)應、可(ke)持續草地經營管理(li)、生(sheng)(sheng)物固碳(tan)增匯(hui)技術(shu)研(yan)究，穩定提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)態系(xi)統(tong)碳(tan)匯(hui)能力。

碳(tan)中和科技(ji)成果(guo)示范應用。支持重大技(ji)術示范和綜(zong)合(he)技(ji)術集成示范，推廣科技(ji)成果(guo)規模化轉化應用。支持氫能(neng)、光伏、風電、地熱、生物質等多能(neng)互(hu)補(bu)清潔能(neng)源示范區(qu)(qu)建設。支持產業園區(qu)(qu)、社區(qu)(qu)/鄉鎮、城市、近零碳(tan)排放區(qu)(qu)等跨行業跨尺度的區(qu)(qu)域(yu)開展綜(zong)合(he)示范。

第五章 科技創新保障人民生命(ming)健康

深入貫徹以人(ren)民為中心的發展(zhan)思想(xiang)，圍繞人(ren)民生命(ming)健(jian)康和民生福祉的迫切需求(qiu)，加強人(ren)口健(jian)康、公共安全(quan)、食品(pin)安全(quan)等領域技(ji)術研(yan)發和轉化應用(yong)，加強公共衛(wei)生應急科(ke)(ke)研(yan)能(neng)力建設(she)，組(zu)織(zhi)傳(chuan)染病和公共衛(wei)生科(ke)(ke)研(yan)攻關，提(ti)升科(ke)(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力。

第一節 加強衛生健康領域科技創新(xin)

加(jia)強重大疾(ji)病防治技(ji)術(shu)(shu)支撐。圍繞健康(kang)內蒙(meng)古建設需求，開展(zhan)重大疾(ji)病、常(chang)見(jian)多發(fa)(fa)病防治技(ji)術(shu)(shu)攻關及臨(lin)床轉化應用研究，提升診療(liao)水平和醫(yi)療(liao)質量(liang)。加(jia)快(kuai)預防、診斷、治療(liao)、康(kang)復(fu)等重點環(huan)節(jie)的創新藥物、醫(yi)療(liao)器械和裝備技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)應用。

加(jia)強公(gong)共(gong)衛(wei)生領域(yu)科技創新。圍(wei)繞新發突發傳染病(bing)、重(zhong)大傳染病(bing)、地方病(bing)、職業病(bing)，開(kai)展(zhan)防控、診斷及救治(zhi)等方面的新技術(shu)、新方法研究(jiu)，支持精神心理(li)方面關鍵(jian)技術(shu)研究(jiu)，開(kai)展(zhan)食品(pin)藥品(pin)安全關鍵(jian)技術(shu)研究(jiu)，加(jia)強突發公(gong)共(gong)衛(wei)生事件應急(ji)防控處置(zhi)能力的科技支撐。

強化重(zhong)點人(ren)群健(jian)康保障科技(ji)支撐。聚焦婦女、兒童、老年(nian)人(ren)等重(zhong)點人(ren)群健(jian)康保障，關注(zhu)生(sheng)命全(quan)周期、健(jian)康全(quan)過程，以(yi)主動健(jian)康為導向(xiang)，統(tong)籌推(tui)進健(jian)康決定(ding)因素、防(fang)控技(ji)術(shu)、服務模式、應(ying)用示(shi)范(fan)研究(jiu)，形成系統(tong)化健(jian)康促進科技(ji)應(ying)對方(fang)案。

加強中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)（蒙(meng)(meng)醫(yi)藥(yao)(yao)）傳(chuan)承創(chuang)新。遵循中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)（蒙(meng)(meng)醫(yi)藥(yao)(yao)）發展(zhan)規(gui)律(lv)，聚焦中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)（蒙(meng)(meng)醫(yi)藥(yao)(yao)）防(fang)治重大疾病(bing)和中(zhong)(zhong)醫(yi)（蒙(meng)(meng)醫(yi)）治未(wei)病(bing)的臨床研(yan)究、理(li)論傳(chuan)承、技術開(kai)發，促進中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)（蒙(meng)(meng)藥(yao)(yao)）產業高質量(liang)發展(zhan)和醫(yi)療服務能(neng)力(li)提升。

第(di)二節 提(ti)升人民生命(ming)安全科技保(bao)障能力

圍繞平安(an)內蒙古建設，構建重大(da)自然災(zai)害(hai)(hai)防范、公共安(an)全、社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)科(ke)技(ji)支撐體系(xi)，加強(qiang)旱災(zai)、洪災(zai)、雪災(zai)、沙(sha)塵暴、地震(zhen)、地質災(zai)害(hai)(hai)、森林(lin)草原火(huo)災(zai)、病蟲鼠害(hai)(hai)、野生動物疫(yi)病等(deng)災(zai)害(hai)(hai)防治(zhi)技(ji)術研(yan)究，推動實現(xian)精(jing)準(zhun)監(jian)測、精(jing)準(zhun)預警(jing)、精(jing)細防控、高效救(jiu)援。加強(qiang)應急技(ji)術與設備、社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)共性關鍵技(ji)術裝備研(yan)發，助力(li)提升社(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)。

第(di)六(liu)章 加快構建協同(tong)高效區域創新體系

圍繞自治區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)東中西發(fa)展定位，統籌(chou)整合創(chuang)(chuang)新(xin)資源，進一(yi)步優化科技創(chuang)(chuang)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)布局，聚焦自治區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)重點產業集群部署創(chuang)(chuang)新(xin)鏈，發(fa)揮(hui)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)重大(da)科技創(chuang)(chuang)新(xin)平臺載體的支撐(cheng)集聚和輻射(she)帶(dai)(dai)動(dong)作用，著(zhu)力推進區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)科技創(chuang)(chuang)新(xin)高(gao)(gao)地(di)建設，加快形成核心引(yin)領、中心帶(dai)(dai)動(dong)、多(duo)點支撐(cheng)、多(duo)層(ceng)聯動(dong)、開放融合、協(xie)同(tong)高(gao)(gao)效的區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)網(wang)絡。

第(di)一節 打(da)造創新空間(jian)新格局

堅(jian)持統籌布(bu)局(ju)、優(you)勢互(hu)補、點面結合、輻射帶動、全(quan)面提(ti)升，落實新(xin)一(yi)輪(lun)西部大開發、東北全(quan)面振興、黃河(he)流域(yu)生態保護與高質量(liang)發展(zhan)等國家區(qu)域(yu)發展(zhan)戰略，對接京津冀協(xie)同發展(zhan)、長(chang)三(san)角(jiao)一(yi)體(ti)化、粵港澳大灣區(qu)區(qu)域(yu)創新(xin)發展(zhan)，推進(jin)創新(xin)平臺(tai)載體(ti)提(ti)質升級。

建(jian)設(she)呼包鄂創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展集聚(ju)(ju)區(qu)(qu)。支持(chi)呼和浩特和包頭建(jian)設(she)區(qu)(qu)域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心(xin)、鄂爾(er)多斯(si)建(jian)設(she)國(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城市，持(chi)續推進建(jian)設(she)呼包鄂國(guo)家自(zi)主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示范區(qu)(qu)。依(yi)托(tuo)呼包鄂地區(qu)(qu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)和稟賦基礎，著力打造創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素(su)富集、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)氛圍濃(nong)厚、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引領強勁(jing)的聚(ju)(ju)集區(qu)(qu)，建(jian)設(she)自(zi)治區(qu)(qu)現代化經(jing)濟體(ti)系集中承(cheng)載地和高(gao)質量(liang)發(fa)展增長極。探索(suo)區(qu)(qu)域促進企業(ye)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)政策(ce)，聚(ju)(ju)集創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)企業(ye)落(luo)地發(fa)展，孵化培養科技(ji)型(xing)企業(ye)，著力打造內蒙古(gu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展的“戰略高(gao)地”。

打造(zao)黃(huang)河流域生態(tai)保(bao)(bao)護與高(gao)(gao)質(zhi)量發展科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)策源(yuan)地。面向(xiang)黃(huang)河流域生態(tai)保(bao)(bao)護和(he)高(gao)(gao)質(zhi)量發展重大共(gong)性科(ke)(ke)技(ji)(ji)需(xu)求，圍繞農(nong)畜(chu)產品加工、能源(yuan)、化工、裝備制造(zao)等特色優勢產業集(ji)(ji)群(qun)，以呼(hu)包鄂創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展集(ji)(ji)聚區為核心(xin)引擎，以創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)(xing)城市群(qun)為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)增長極，積極融(rong)入國(guo)家黃(huang)河流域科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)盟，構筑核心(xin)帶動(dong)、全域聯(lian)動(dong)、多(duo)點支撐的高(gao)(gao)效協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系。建立跨區域協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)機制，強化資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)的統籌(chou)引導，聚焦生態(tai)系統保(bao)(bao)護修(xiu)復、環(huan)境(jing)污染系統治理、水資(zi)源(yuan)節約集(ji)(ji)約利用等，全鏈(lian)條部署重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)任務，著力提升黃(huang)河流域生態(tai)保(bao)(bao)護和(he)產業轉(zhuan)型(xing)(xing)發展的科(ke)(ke)技(ji)(ji)供(gong)給能力。

培(pei)育蒙東(dong)地區(qu)創新(xin)中心(xin)(xin)。依托赤峰(feng)、通遼區(qu)域中心(xin)(xin)城市(shi)(shi)發展，推進國家(jia)資源型產(chan)業轉型示范城市(shi)(shi)、特色產(chan)業基地、高(gao)新(xin)技(ji)術開發區(qu)等建設(she)，聚焦百億級(ji)、千(qian)億級(ji)優勢產(chan)業集群重(zhong)大(da)共性關鍵技(ji)術需(xu)求，布局實施重(zhong)大(da)科技(ji)攻關，培(pei)育建設(she)高(gao)能(neng)級(ji)創新(xin)載體(ti)，加快(kuai)構建綠色低碳現代(dai)產(chan)業體(ti)系，形成(cheng)蒙東(dong)地區(qu)創新(xin)引領發展新(xin)優勢。

構建區(qu)(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)網絡。縱向以建設創(chuang)新(xin)(xin)型內蒙古為主線，支(zhi)持各(ge)地區(qu)(qu)建設創(chuang)新(xin)(xin)型城(cheng)市、創(chuang)新(xin)(xin)型旗縣(xian)（市、區(qu)(qu)）、高新(xin)(xin)區(qu)(qu)、科技(ji)園區(qu)(qu)基地。橫(heng)向以增強區(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)(zhan)整體(ti)競爭力(li)為核心，積極融入國(guo)家區(qu)(qu)域(yu)發展(zhan)(zhan)戰略，支(zhi)持建設創(chuang)新(xin)(xin)型城(cheng)市群、創(chuang)新(xin)(xin)型區(qu)(qu)域(yu)中心，發揮區(qu)(qu)域(yu)重(zhong)大科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)平臺載體(ti)的(de)支(zhi)撐(cheng)集(ji)聚和輻射帶動作(zuo)用。圍繞創(chuang)新(xin)(xin)要素集(ji)聚協同，形成具有特(te)色(se)的(de)多層次、多支(zhi)點的(de)區(qu)(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)網絡體(ti)系(xi)。

第(di)二(er)節 健全完善區域協(xie)調創(chuang)新(xin)發展(zhan)機(ji)制

完善區域(yu)協調發(fa)展(zhan)機制。貫徹落實國家促進(jin)區域(yu)協調發(fa)展(zhan)決策部署，強化(hua)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)服務(wu)資源(yuan)和平臺開(kai)放共(gong)享，促進(jin)創(chuang)新(xin)資源(yuan)在區域(yu)內(nei)合理流動(dong)。加大(da)對革命老(lao)區、邊境地區科技(ji)(ji)工作的傾斜支持(chi)力(li)度。支持(chi)各盟市因地制宜(yi)探索(suo)特色化(hua)差異化(hua)的創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)路徑，形成創(chuang)新(xin)型內(nei)蒙古(gu)建設的新(xin)動(dong)力(li)引擎。

加強(qiang)廳市（盟）會商(shang)。充分發揮盟市“科技(ji)興(xing)蒙”行動任務(wu)落地主體作用，聚焦區域發展重(zhong)大科技(ji)需求(qiu)，共(gong)同實施重(zhong)點任務(wu)，支持(chi)盟市探索科技(ji)創新支撐引領高質量發展新模(mo)式。持(chi)續(xu)完(wan)善科技(ji)與行業(ye)(ye)主管部門“1+1”協同工作機制，圍繞(rao)產業(ye)(ye)發展共(gong)性關鍵技(ji)術，共(gong)同凝練(lian)科技(ji)需求(qiu)、設計研發任務(wu)、組(zu)織項目實施，解決產業(ye)(ye)發展中的重(zhong)大創新問題。

促進(jin)地區(qu)(qu)協(xie)(xie)同機制創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。探索(suo)區(qu)(qu)域(yu)協(xie)(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展新(xin)機制，推動各盟(meng)市共同設計創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)議題(ti)、互聯互通(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)、聯合組織技術攻關，構(gou)建跨區(qu)(qu)域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)網絡，推進(jin)科(ke)研基礎設施和大型(xing)科(ke)研儀器(qi)聯網共享(xiang)，激勵(li)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業人才(cai)雙向流動，加快(kuai)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果(guo)區(qu)(qu)域(yu)間轉化應用，打造區(qu)(qu)域(yu)協(xie)(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)共同體。

推動(dong)軍(jun)(jun)(jun)民(min)協同(tong)創(chuang)(chuang)新攻(gong)關。支持包頭打造軍(jun)(jun)(jun)民(min)創(chuang)(chuang)新協同(tong)發展(zhan)示范(fan)區(qu)。推動(dong)軍(jun)(jun)(jun)地信息(xi)共享和供需對接，建設(she)一批軍(jun)(jun)(jun)民(min)協同(tong)特色園區(qu)，培育(yu)一批軍(jun)(jun)(jun)民(min)協同(tong)高科(ke)(ke)技領軍(jun)(jun)(jun)企業(ye)。優化(hua)軍(jun)(jun)(jun)民(min)協同(tong)政策環(huan)境，探索(suo)研究“民(min)參軍(jun)(jun)(jun)”科(ke)(ke)技企業(ye)信用評價(jia)機制，探索(suo)建立軍(jun)(jun)(jun)民(min)兩用技術(shu)聯合研發和投融資機制，支持舉辦科(ke)(ke)技軍(jun)(jun)(jun)民(min)協同(tong)創(chuang)(chuang)新挑戰賽等活(huo)動(dong)。

第(di)三節 實施區域創新平(ping)臺(tai)載體提(ti)質(zhi)行(xing)動

以構建區(qu)域優勢特(te)色(se)現代產業技(ji)術體系為目標，持續優化全區(qu)科技(ji)創(chuang)新(xin)平臺布(bu)局，整合、培育、創(chuang)建一批集聚創(chuang)新(xin)資(zi)源的高水平創(chuang)新(xin)平臺載體。

1.打造“三區(qu)兩中心”創(chuang)新高地(di)。

創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)呼(hu)(hu)包鄂國(guo)家自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范(fan)區(qu)。建(jian)(jian)(jian)立自治區(qu)統(tong)籌(chou)、三市建(jian)(jian)(jian)設(she)、區(qu)域協(xie)同的工作(zuo)(zuo)推進機制(zhi)，探索(suo)資源(yuan)共(gong)享(xiang)與利益(yi)平(ping)衡機制(zhi)。依托呼(hu)(hu)和浩(hao)特金山、包頭稀土(tu)和鄂爾多斯國(guo)家高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)開發區(qu)，在稀土(tu)新(xin)(xin)(xin)(xin)材料、高(gao)(gao)(gao)端(duan)裝備、智能(neng)制(zhi)造、現(xian)代能(neng)源(yuan)、草原農牧和中醫藥（蒙醫藥）等領(ling)域形成創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan)富集(ji)區(qu)、產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引領(ling)區(qu)和創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)政(zheng)策試(shi)點示范(fan)區(qu)。支(zhi)持(chi)(chi)三市通過(guo)院地、院企(qi)合(he)作(zuo)(zuo)建(jian)(jian)(jian)立創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)作(zuo)(zuo)模式，吸引高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan)集(ji)聚，新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)產品落地，帶(dai)動全區(qu)提(ti)升產業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力。支(zhi)持(chi)(chi)三市合(he)作(zuo)(zuo)吸引東部(bu)地區(qu)國(guo)家自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)示范(fan)區(qu)、國(guo)家高(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)開發區(qu)，在呼(hu)(hu)包鄂地區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)飛地園區(qu)或共(gong)建(jian)(jian)(jian)分園，輻射帶(dai)動周(zhou)邊區(qu)域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展。

建設鄂爾多(duo)斯可持(chi)續發(fa)展議程創新(xin)示范區。圍繞落實聯(lian)合國2030年可持(chi)續發(fa)展議程，以荒漠(mo)化(hua)防治(zhi)與(yu)綠(lv)色(se)發(fa)展為主題，實施(shi)強化(hua)荒漠(mo)化(hua)防治(zhi)提(ti)(ti)質(zhi)增效、水資源高(gao)效利用創新(xin)、現代能源經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展提(ti)(ti)速、農牧業(ye)和鄉(xiang)村(cun)旅(lv)游(you)發(fa)展提(ti)(ti)升、創新(xin)驅動發(fa)展能力建設促進(jin)等五(wu)大行(xing)動，探索適用技術路線和系統(tong)解決方案，對荒漠(mo)化(hua)地(di)區推動生態(tai)優先、綠(lv)色(se)發(fa)展形成示范效應。

建設(she)巴彥淖爾(er)國(guo)家農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)高新(xin)技術產(chan)(chan)業(ye)(ye)示范(fan)區(qu)(qu)。聚焦“河套灌區(qu)(qu)生態農(nong)(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)”發(fa)(fa)展主(zhu)題(ti)，堅持產(chan)(chan)學研教協同、創新(xin)創業(ye)(ye)聯動、高新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚、關聯產(chan)(chan)業(ye)(ye)配套的思路，將農(nong)(nong)(nong)高區(qu)(qu)打造成(cheng)為生態農(nong)(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展引領區(qu)(qu)、綠色有機高端農(nong)(nong)(nong)畜產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)加(jia)工(gong)服務輸出(chu)樣板(ban)區(qu)(qu)、“一帶(dai)一路”農(nong)(nong)(nong)牧(mu)業(ye)(ye)開放合(he)作先行區(qu)(qu)、北(bei)方農(nong)(nong)(nong)牧(mu)創新(xin)融合(he)發(fa)(fa)展基地。

打造國家(jia)稀(xi)(xi)(xi)土新材(cai)料(liao)技術創(chuang)新中(zhong)心(xin)(xin)。支持包頭市創(chuang)建(jian)國家(jia)稀(xi)(xi)(xi)土新材(cai)料(liao)創(chuang)新中(zhong)心(xin)(xin)，集(ji)聚國內外稀(xi)(xi)(xi)土領域創(chuang)新資源，在稀(xi)(xi)(xi)土冶煉、金(jin)屬合金(jin)和稀(xi)(xi)(xi)土功能材(cai)料(liao)等方面開展關(guan)鍵核(he)心(xin)(xin)技術攻(gong)關(guan)，取得原創(chuang)性、顛(dian)覆(fu)性突(tu)破，形成(cheng)領先(xian)的(de)稀(xi)(xi)(xi)土產業創(chuang)新優勢。

打造國家乳(ru)業(ye)技術創(chuang)新(xin)中心。支持呼和浩特市建設綜合、集成(cheng)、開放、共享的全球一流乳(ru)業(ye)科(ke)技創(chuang)新(xin)平臺，形成(cheng)乳(ru)業(ye)技術創(chuang)新(xin)大(da)聯合、大(da)協同、大(da)網絡(luo)，探索形成(cheng)乳(ru)業(ye)重(zhong)大(da)技術導向的研(yan)發(fa)模(mo)式(shi)與創(chuang)新(xin)網絡(luo)，實現高端人才與創(chuang)新(xin)資(zi)源集聚，為奶業(ye)振興提供戰略支撐。

2.打造高水平(ping)創新載(zai)體。

全面(mian)推(tui)(tui)進高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)高質量發展。實(shi)施國家高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)“提質進位”行(xing)動，推(tui)(tui)動呼(hu)和浩(hao)特金山、包頭稀(xi)土、鄂爾多斯三個國家高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)深(shen)化(hua)科(ke)技體制改革，開展政策先行(xing)先試，全面(mian)提升(sheng)發展能級(ji)和水平。實(shi)施自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)級(ji)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)“促(cu)優(you)(you)培育”行(xing)動，推(tui)(tui)動自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)快優(you)(you)化(hua)創新(xin)(xin)環境，聚集創新(xin)(xin)要素(su)，提升(sheng)科(ke)技創新(xin)(xin)能力。“以升(sheng)促(cu)建(jian)”，支持通(tong)遼(liao)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、赤峰高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、阿(a)拉善高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)創建(jian)國家高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。優(you)(you)化(hua)自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)級(ji)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設布局，支持工業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、經(jing)濟技術開發區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等各類園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)創建(jian)自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)級(ji)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，實(shi)現自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)級(ji)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)盟市全覆蓋。

推進創(chuang)新(xin)園(yuan)區(qu)建設(she)。統籌推進農業科(ke)技園(yuan)區(qu)、科(ke)技成果(guo)轉移轉化(hua)(hua)示范區(qu)、科(ke)技企業孵(fu)化(hua)(hua)器(qi)、大(da)學科(ke)技園(yuan)等(deng)各類園(yuan)區(qu)載(zai)體建設(she)。支持各類園(yuan)區(qu)載(zai)體集聚創(chuang)新(xin)資源要素，做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)主導(dao)產業，培育(yu)壯大(da)高(gao)新(xin)技術(shu)企業，發展(zhan)高(gao)新(xin)技術(shu)產業。加強(qiang)各類創(chuang)新(xin)園(yuan)區(qu)載(zai)體綜合(he)評估評價(jia)，實現動態管理、以評促建。引(yin)導(dao)有條件的自治(zhi)區(qu)級園(yuan)區(qu)升建國(guo)家級園(yuan)區(qu)載(zai)體，形(xing)成梯次發展(zhan)。

3.優化布(bu)局創新平臺。

強化(hua)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室(shi)體系建(jian)設(she)(she)。面向國家(jia)和(he)自(zi)(zi)(zi)治區(qu)重(zhong)(zhong)大戰(zhan)略需求和(he)科(ke)學(xue)(xue)發(fa)展前沿，加(jia)快部(bu)署建(jian)設(she)(she)自(zi)(zi)(zi)治區(qu)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室(shi)，主(zhu)動謀劃創建(jian)國家(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室(shi)，加(jia)強對關系全(quan)局(ju)科(ke)學(xue)(xue)問題(ti)的(de)研(yan)究部(bu)署，集(ji)成跨學(xue)(xue)科(ke)、跨領域優(you)勢力量(liang)，為產業技術(shu)創新提供(gong)(gong)源頭供(gong)(gong)給。力爭到2025年，建(jian)設(she)(she)國家(jia)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室(shi)4家(jia)、自(zi)(zi)(zi)治區(qu)重(zhong)(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室(shi)165家(jia)。

推進技術創新中心(xin)建(jian)設(she)。聚(ju)焦自治區主導產(chan)(chan)業(ye)及優勢特色產(chan)(chan)業(ye)，以實現(xian)從科學(xue)到技術的(de)轉化為(wei)定位，探索不(bu)同類型組織(zhi)模式，建(jian)立(li)產(chan)(chan)學(xue)研(yan)協同創新平臺(tai)，推動科技成果(guo)轉移轉化和產(chan)(chan)業(ye)化，為(wei)區域(yu)和產(chan)(chan)業(ye)發展提(ti)供(gong)(gong)技術供(gong)(gong)給，為(wei)科技型中小企業(ye)孵化、培育(yu)和發展提(ti)供(gong)(gong)創新服務(wu)，提(ti)升(sheng)重(zhong)點(dian)產(chan)(chan)業(ye)領域(yu)創新能力和競爭力。到2025年，布局建(jian)設(she)國家技術創新中心(xin)2家、自治區技術創新中心(xin)20家。

推(tui)進臨床(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)醫(yi)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建(jian)設。全面布局(ju)建(jian)設臨床(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)醫(yi)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)體系，提升自治(zhi)區臨床(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)醫(yi)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)的組(zu)織化水平(ping)。根據重(zhong)大(da)疾病防(fang)治(zhi)需求，依(yi)托自治(zhi)區臨床(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)醫(yi)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)啟動(dong)多中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、規范化的臨床(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)研(yan)(yan)究(jiu)。提升疾病領域樣本和(he)數據資源管理利用能力，為高質量(liang)研(yan)(yan)究(jiu)提供堅實的資源支撐和(he)條件保障。積(ji)極(ji)創(chuang)建(jian)國家(jia)(jia)級臨床(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)醫(yi)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)和(he)分中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)，夯實醫(yi)學(xue)(xue)協(xie)同創(chuang)新載體和(he)醫(yi)學(xue)(xue)科技(ji)成(cheng)果轉化推(tui)廣平(ping)臺(tai)建(jian)設。2025年(nian)，建(jian)成(cheng)自治(zhi)區臨床(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)醫(yi)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)10家(jia)(jia)、國家(jia)(jia)臨床(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)醫(yi)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)分中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)15家(jia)(jia)。

第七章 提升(sheng)科技創新(xin)引領支撐(cheng)能力(li)

統籌創(chuang)(chuang)新(xin)主體、創(chuang)(chuang)新(xin)要素、創(chuang)(chuang)新(xin)資源、創(chuang)(chuang)新(xin)環境，加快提升科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)引領(ling)支撐能(neng)力，構建系統高效(xiao)的(de)(de)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)體系。

第(di)一節 實施企業(ye)創新主(zhu)體培育工程

實施高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)和科(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)“雙倍(bei)增”行動。推動產業(ye)(ye)(ye)鏈上中(zhong)下游、大中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)融通創新(xin)，逐步形(xing)成“科(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)—高(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)—高(gao)成長(chang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)—科(ke)技(ji)型領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)”梯次培育(yu)體系。大力(li)(li)(li)支(zhi)持重點行業(ye)(ye)(ye)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)升研發能力(li)(li)(li)，培育(yu)具(ju)有技(ji)術優勢或市(shi)場(chang)優勢的“鏈主企(qi)業(ye)(ye)(ye)”。支(zhi)持科(ke)技(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)成長(chang)，強化分類指導、差(cha)異扶持、擴量提(ti)質(zhi)。加大對“專精特新(xin)”中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)的支(zhi)持力(li)(li)(li)度，培育(yu)具(ju)有創新(xin)能力(li)(li)(li)的 “隱形(xing)冠軍”企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

實(shi)施科技(ji)(ji)(ji)型領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培育行動(dong)。在能源、乳業(ye)(ye)(ye)(ye)、草業(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)藥（蒙藥）、稀土功能材料(liao)、羊絨制品等重點領域，培育科技(ji)(ji)(ji)型領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，引領產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)。鼓勵(li)科技(ji)(ji)(ji)型領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加大基礎(chu)研(yan)(yan)究和應用(yong)(yong)基礎(chu)研(yan)(yan)究投入(ru)，在財政、金融、稅收等方面給予政策(ce)支持。鼓勵(li)科技(ji)(ji)(ji)型領軍(jun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設立首席科學家(jia)崗位。充分發揮國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在突破產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)關鍵核心(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)等方面的(de)重要作用(yong)(yong)，引導支持科技(ji)(ji)(ji)型民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)承擔和參與關鍵核心(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關，推薦符合條件的(de)民營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)家(jia)進入(ru)科技(ji)(ji)(ji)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫。

構建(jian)(jian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主導(dao)的融通創(chuang)新(xin)生態。支(zhi)(zhi)持科(ke)技(ji)(ji)型領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯合上(shang)下(xia)游企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、政產學研(yan)(yan)力(li)(li)量(liang)建(jian)(jian)設(she)國家(jia)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)、國家(jia)重點(dian)(dian)實驗室等共(gong)性技(ji)(ji)術(shu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)類平(ping)臺，推動(dong)關(guan)(guan)鍵共(gong)性技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)和科(ke)技(ji)(ji)成果轉化，為(wei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供全(quan)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、高質量(liang)共(gong)性技(ji)(ji)術(shu)供給服務。引導(dao)產學研(yan)(yan)協同創(chuang)新(xin)，支(zhi)(zhi)持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和高校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)院所共(gong)建(jian)(jian)重點(dian)(dian)實驗室、新(xin)型研(yan)(yan)發機(ji)構等創(chuang)新(xin)平(ping)臺，支(zhi)(zhi)持高校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)院所在企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)立研(yan)(yan)發和成果轉化基地、博士后科(ke)研(yan)(yan)工作站。支(zhi)(zhi)持駐(zhu)內蒙古央企(qi)(qi)(qi)(qi)、自(zi)治區國有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)立研(yan)(yan)發中(zhong)(zhong)心(xin)或協同創(chuang)新(xin)聯合體(ti)，與產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下(xia)游中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的銜接和資源共(gong)享，形成與當地產業(ye)(ye)(ye)(ye)生態的有機(ji)結合。力(li)(li)爭到2025年(nian)，規模以(yi)上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有研(yan)(yan)發活動(dong)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數達(da)1000家(jia)。

完善企業(ye)(ye)家參與(yu)科(ke)技(ji)決策機(ji)制。發揮企業(ye)(ye)家在技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中的重(zhong)(zhong)要作用，吸收企業(ye)(ye)家參與(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)戰略(lve)、規(gui)劃、政策、計劃和(he)項目評估(gu)工作。鼓(gu)勵和(he)引導企業(ye)(ye)家開展基礎性(xing)前沿性(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)研究，重(zhong)(zhong)視(shi)顛覆性(xing)和(he)變(bian)革性(xing)技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。加大創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型企業(ye)(ye)家培育力度，培養一支富有創(chuang)新(xin)(xin)(xin)精神、冒險(xian)精神、科(ke)學頭腦和(he)國際(ji)化視(shi)野的優秀企業(ye)(ye)家隊伍。鼓(gu)勵企業(ye)(ye)家與(yu)科(ke)學家深度合作，加快科(ke)技(ji)成果從實驗室走向市場。依法保護企業(ye)(ye)家在創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中的合法權(quan)益(yi)。

實(shi)行(xing)工業特派員(yuan)制度(du)。選拔高(gao)(gao)等院(yuan)校、科(ke)研院(yuan)所、科(ke)技(ji)型企業及(ji)科(ke)技(ji)類社會組織的(de)專業人才，向企業委派工業特派員(yuan)。探索建立上下聯動、協(xie)同推進(jin)的(de)管理機制，為工業企業提供(gong)政(zheng)策(ce)咨詢、技(ji)術(shu)指(zhi)導(dao)、高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企業服務等。到2025年，基本(ben)實(shi)現規模(mo)以上工業企業和高(gao)(gao)新技(ji)術(shu)企業服務工作全覆蓋。

第二節 實施(shi)基礎(chu)研究能力提升(sheng)工程

加強基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)和應用基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)。實(shi)施基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)十年(nian)行(xing)動。共建國家自然(ran)科(ke)學基金區域(yu)創(chuang)新(xin)發展(zhan)(zhan)聯合(he)基金，促進跨(kua)區域(yu)、跨(kua)部門協同創(chuang)新(xin)，提升自治區基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)創(chuang)新(xin)水平。運用多元化(hua)途徑(jing)，加大(da)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)投入力(li)度。聚焦(jiao)生態(tai)環(huan)境、現(xian)代(dai)農牧(mu)業、新(xin)材料(liao)與新(xin)能源、中醫藥(yao)（蒙醫藥(yao)）等優勢特色領(ling)域(yu)的關鍵共性(xing)科(ke)學問題，開(kai)展(zhan)(zhan)為(wei)期5—10年(nian)長(chang)周期穩(wen)定支持試點。以(yi)基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)引(yin)(yin)領(ling)應用基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，以(yi)應用基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)倒逼基礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，解決一批重大(da)基礎(chu)科(ke)學問題，力(li)爭產出(chu)一批具有引(yin)(yin)領(ling)性(xing)、支撐(cheng)性(xing)的重大(da)原創(chuang)性(xing)成果，實(shi)現(xian)更(geng)多從“0”到“1”的突破(po)。

加強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)體(ti)系建(jian)設(she)。圍繞農(nong)業、能(neng)(neng)源、信息、資源與(yu)環境、人口與(yu)健康、材料、智能(neng)(neng)制造等重點學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)，推進(jin)基礎學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)、應用學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)建(jian)設(she)及其交叉融合，注(zhu)重支持新(xin)興(xing)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)、冷門學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)和薄(bo)弱(ruo)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的發展，培植新(xin)的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)生長點，建(jian)立應用數學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等自治區基礎學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研究(jiu)中心，形成(cheng)以優勢(shi)(shi)特色學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)為主(zhu)體(ti)、相關(guan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)為支撐(cheng)的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)體(ti)系，積蓄科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研后發優勢(shi)(shi)。加快“雙一流”大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)設(she)，保持內(nei)蒙古(gu)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、內(nei)蒙古(gu)農(nong)業大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、內(nei)蒙古(gu)醫科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)在化學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、環境/生態學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、農(nong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、臨床(chuang)醫學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)ESI前1%的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)優勢(shi)(shi)，爭取植物/動物科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、材料科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)早日進(jin)入ESI前1%，持續推進(jin)中醫學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（蒙醫學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)）、中藥學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)（蒙藥學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)）盡早進(jin)入國內(nei)一流學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)。

不斷擴大(da)科研(yan)選題(ti)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)權。設立(li)(li)自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)區本(ben)科高(gao)校基(ji)(ji)(ji)本(ben)科研(yan)業務費，支持高(gao)校自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)布局基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)，開展前瞻性、原創性科技攻關(guan)。鼓勵高(gao)校建(jian)立(li)(li)“杰(jie)青(qing)(qing)和優(you)青(qing)(qing)項(xiang)目培育基(ji)(ji)(ji)金”，推動青(qing)(qing)年科技人才開展自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)選題(ti)研(yan)究(jiu)(jiu)，大(da)力培養(yang)本(ben)土“優(you)青(qing)(qing)”“杰(jie)青(qing)(qing)”。自(zi)(zi)(zi)(zi)治(zhi)區自(zi)(zi)(zi)(zi)然科學(xue)基(ji)(ji)(ji)金項(xiang)目實行經(jing)費“包干制”，支持開展“自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)選題(ti)、自(zi)(zi)(zi)(zi)由探索(suo)”的基(ji)(ji)(ji)礎(chu)和應用基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)。

支持(chi)科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。充(chong)分發揮(hui)超算中(zhong)心、P3實(shi)驗(yan)室(shi)和3.6萬噸垂(chui)直擠壓(ya)機(ji)、空間環(huan)境地(di)基(ji)綜合監測網等(deng)大(da)科(ke)(ke)學(xue)(xue)設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)和裝置作(zuo)用(yong)，支撐基(ji)礎科(ke)(ke)學(xue)(xue)前沿研究(jiu)和重大(da)科(ke)(ke)技(ji)突(tu)破。加(jia)快(kuai)草原(yuan)家(jia)畜種質(zhi)創(chuang)新(xin)與繁育基(ji)地(di)、黃(huang)河流域西北地(di)區種質(zhi)基(ji)因庫(ku)(ku)、國(guo)家(jia)質(zhi)量基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)、地(di)方種質(zhi)資(zi)源(yuan)庫(ku)(ku)、實(shi)驗(yan)材料和生物(wu)標本資(zi)源(yuan)庫(ku)(ku)等(deng)科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。鼓(gu)勵建(jian)立科(ke)(ke)學(xue)(xue)數據(ju)中(zhong)心，促(cu)進相關領(ling)域數據(ju)匯交(jiao)整合。圍繞(rao)生態環(huan)保、氣候變化、現(xian)代農牧業、災害(hai)防治(zhi)、工程安全等(deng)領(ling)域，支持(chi)國(guo)家(jia)和自治(zhi)區野(ye)外科(ke)(ke)學(xue)(xue)研究(jiu)觀測站建(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)。支持(chi)建(jian)立若干實(shi)驗(yan)動物(wu)中(zhong)心，規范實(shi)驗(yan)動物(wu)生產供給和科(ke)(ke)學(xue)(xue)使用(yong)。推進科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎條件資(zi)源(yuan)和大(da)型儀器(qi)開放共享，促(cu)進科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)高效(xiao)(xiao)配置和有效(xiao)(xiao)利(li)用(yong)。

強(qiang)化(hua)自(zi)治區(qu)重(zhong)點實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)能(neng)力建(jian)(jian)設。完善自(zi)治區(qu)重(zhong)點實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)評價(jia)激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)，強(qiang)化(hua)定期評估(gu)和(he)分類考(kao)核制(zhi)(zhi)度，實(shi)(shi)行(xing)“能(neng)進能(neng)出”動態管(guan)(guan)理，促(cu)進建(jian)(jian)設水平不斷提升(sheng)。推動依托(tuo)單位建(jian)(jian)立相對獨立的(de)實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)管(guan)(guan)理運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)，擴大(da)在科(ke)(ke)技(ji)發展(zhan)方(fang)(fang)向、科(ke)(ke)技(ji)資源(yuan)使用(yong)、用(yong)人(ren)機(ji)制(zhi)(zhi)等方(fang)(fang)面的(de)自(zi)主權(quan)。對接國(guo)(guo)家(jia)基礎(chu)(chu)研究重(zhong)大(da)布(bu)局，逐步(bu)建(jian)(jian)立定向委托(tuo)國(guo)(guo)家(jia)和(he)自(zi)治區(qu)重(zhong)點實(shi)(shi)驗(yan)室(shi)承擔重(zhong)大(da)科(ke)(ke)研任務的(de)機(ji)制(zhi)(zhi)，按照“基地、人(ren)才、項(xiang)目、資金(jin)”一體(ti)化(hua)高(gao)效配(pei)置方(fang)(fang)式，推進科(ke)(ke)技(ji)資源(yuan)跟(gen)著平臺載體(ti)走、向高(gao)層次人(ren)才集(ji)聚、與研發投入(ru)緊密掛鉤，推動基礎(chu)(chu)科(ke)(ke)學研究和(he)產業技(ji)術創新融通(tong)發展(zhan)。

第(di)三節 實施科技人(ren)才(cai)引育工程

聚焦自(zi)治區重(zhong)大(da)需求、重(zhong)點學科(ke)和重(zhong)點產(chan)業領域(yu)，有效銜接國(guo)家和自(zi)治區重(zhong)大(da)人才工程計劃，統(tong)籌推進(jin)項目、平臺、人才一體(ti)化(hua)配置，建設與自(zi)治區發展戰(zhan)略相適應的(de)總量提升、結構優化(hua)、創新氛圍優良(liang)的(de)科(ke)技人才隊伍。

1.培(pei)養引(yin)進創新人才及(ji)團隊(dui)。

加快多層次(ci)(ci)科技(ji)創新(xin)人(ren)(ren)才隊伍(wu)梯次(ci)(ci)建設。加大院(yuan)士(shi)后備人(ren)(ren)選(xuan)和領(ling)軍人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養(yang)力度，對有潛力參選(xuan)院(yuan)士(shi)的高(gao)層次(ci)(ci)領(ling)軍人(ren)(ren)才、行業領(ling)軍人(ren)(ren)才給予專項資助，支持自(zi)主(zhu)(zhu)選(xuan)題研(yan)(yan)究、自(zi)主(zhu)(zhu)選(xuan)聘科研(yan)(yan)團(tuan)隊、自(zi)主(zhu)(zhu)安排科研(yan)(yan)經(jing)費使用(yong)。建立重(zhong)大項目(mu)首席專家制度，支持承擔國家或自(zi)治區重(zhong)大科技(ji)攻關(guan)項目(mu)，牽頭解(jie)決(jue)產(chan)業、行業發展關(guan)鍵技(ji)術難題。重(zhong)點培(pei)(pei)養(yang)本土科技(ji)創新(xin)領(ling)軍人(ren)(ren)才，鼓勵圍(wei)繞重(zhong)點領(ling)域和產(chan)業發展需求形成相對穩定的研(yan)(yan)究方向。積(ji)極培(pei)(pei)養(yang)科技(ji)后備人(ren)(ren)才隊伍(wu)，選(xuan)拔培(pei)(pei)育一批高(gao)層次(ci)(ci)科技(ji)創新(xin)人(ren)(ren)才。

加(jia)大(da)青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養力(li)(li)度。實施青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養行(xing)動(dong)，設立(li)“杰出(chu)青(qing)年(nian)(nian)基金項目”“青(qing)年(nian)(nian)基金項目”，大(da)力(li)(li)培(pei)養有(you)發展潛力(li)(li)、成(cheng)果(guo)突出(chu)、成(cheng)長較快(kuai)的(de)青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。探索對杰出(chu)青(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)才(cai)(cai)競爭性支(zhi)持與穩定性支(zhi)持相(xiang)結合的(de)培(pei)養模式，造就一批具(ju)有(you)全國影響力(li)(li)的(de)杰出(chu)青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學家和知識創(chuang)新(xin)團隊。依托“西部之光”等人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養計劃(hua)，大(da)力(li)(li)培(pei)養具(ju)有(you)發展潛力(li)(li)的(de)青(qing)年(nian)(nian)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)后備人(ren)(ren)才(cai)(cai)。到(dao)2025年(nian)(nian)，自治區青(qing)年(nian)(nian)創(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)(cai)新(xin)增(zeng)550名以上(shang)。

加強實用型創新人才(cai)隊(dui)伍(wu)建設。深入實施“三區”科技人員專(zhuan)項計劃和(he)科技特派員制度(du)，加強“三區”科技人員、科技特派員隊(dui)伍(wu)建設，為基層提(ti)供(gong)技術(shu)推廣、技術(shu)指導和(he)政策咨詢等服(fu)務(wu)。打造成果轉化職業化技術(shu)經紀(ji)人和(he)高(gao)層次技術(shu)經理人隊(dui)伍(wu)，培(pei)育技術(shu)轉移專(zhuan)業人才(cai)。依托(tuo)內蒙古(gu)工業大學國家(jia)技術(shu)轉移人才(cai)培(pei)養(yang)基地，到2025年，累計培(pei)養(yang)技術(shu)經紀(ji)人500名以(yi)上。

加強關(guan)鍵領(ling)域高(gao)(gao)層次(ci)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才(cai)(cai)團隊(dui)引進。突出需(xu)求導(dao)向，依(yi)托國家和自(zi)治區(qu)項(xiang)目、平(ping)臺、載(zai)體(ti)和重大人才(cai)(cai)工程計劃，引進一批重點(dian)產業(ye)、重點(dian)領(ling)域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型科(ke)技(ji)領(ling)軍(jun)人才(cai)(cai)、急(ji)需(xu)緊缺(que)人才(cai)(cai)、專(zhuan)業(ye)技(ji)術人才(cai)(cai)和高(gao)(gao)水平(ping)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊(dui)，在創(chuang)新(xin)(xin)(xin)實(shi)踐中培(pei)養(yang)帶動本土(tu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才(cai)(cai)團隊(dui)能力(li)。與科(ke)技(ji)興(xing)蒙“4+8+N”合作主體(ti)共同開展聯合攻(gong)關(guan)、搭建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺載(zai)體(ti)，依(yi)托區(qu)外(wai)大院大所在內蒙古(gu)設立的新(xin)(xin)(xin)型研(yan)發(fa)機構，引進高(gao)(gao)層次(ci)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才(cai)(cai)。

2.加(jia)大開放靈(ling)活引才力(li)度。

構建更加開放的創新合作(zuo)平臺。聚焦自(zi)治區(qu)重點產業和“一心多點”工(gong)作(zuo)布局(ju)，利用內(nei)蒙古(gu)科(ke)創中心（北(bei)京）積極(ji)參與建設“人才(cai)飛地(di)”，推廣(guang)顧問指(zhi)導、兼職(zhi)服務、“候鳥式(shi)(shi)”聘(pin)任(ren)等方(fang)式(shi)(shi)，探(tan)索“研發在北(bei)上廣(guang)、轉化(hua)在內(nei)蒙古(gu)”引才(cai)模式(shi)(shi)。通過項(xiang)目(mu)合作(zuo)、中試產業化(hua)、共建校企聯合研發中心，促(cu)進科(ke)技(ji)成果轉化(hua)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)內(nei)蒙古(gu)，帶(dai)動本(ben)土科(ke)技(ji)人才(cai)團隊建設。

支持外國(guo)(guo)(guo)專家來內(nei)蒙古工(gong)作。健全外國(guo)(guo)(guo)人才來內(nei)蒙古工(gong)作管理制(zhi)度，探索更加便利的境外人才引進機制(zhi)。推(tui)進人力資源社會保(bao)障、外事、公安等部(bu)門(men)之間的信息數據(ju)共享(xiang)。支持外國(guo)(guo)(guo)人才參(can)與科研任(ren)務，鼓勵區(qu)內(nei)高校、科研機構(gou)、企業直接聘(pin)任(ren)符合條件的外國(guo)(guo)(guo)高層次人才為首席教授、首席科學家。支持外國(guo)(guo)(guo)人才按知識、技(ji)術、管理、技(ji)能(neng)等創新要素貢獻參(can)與分(fen)配。

3.激勵科技人(ren)才創(chuang)新發展。

完善人(ren)(ren)才分(fen)類(lei)評(ping)價(jia)機(ji)制。建(jian)立適(shi)應不同創新活(huo)動特點和人(ren)(ren)才成長(chang)規(gui)律的分(fen)類(lei)評(ping)價(jia)標(biao)準，健全以創新能力、質量、實效(xiao)、貢獻為導(dao)向的科技人(ren)(ren)才分(fen)類(lei)評(ping)價(jia)體系(xi)，強化用人(ren)(ren)單位(wei)人(ren)(ren)才評(ping)價(jia)主體地位(wei)，建(jian)立社會化、市場化的科技人(ren)(ren)才評(ping)價(jia)機(ji)制。

健全科(ke)技(ji)人(ren)才流動(dong)(dong)機(ji)(ji)制(zhi)。改進科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)薪酬(chou)和(he)(he)崗(gang)位管(guan)理制(zhi)度，破除人(ren)才流動(dong)(dong)體(ti)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)障礙，完善科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)在企(qi)業(ye)(ye)(ye)與(yu)事業(ye)(ye)(ye)單位之間流動(dong)(dong)時社保關系轉(zhuan)移接續政策。支持高等(deng)學(xue)(xue)校、科(ke)研(yan)院所設(she)立(li)“科(ke)技(ji)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)崗(gang)”和(he)(he)流動(dong)(dong)崗(gang)位，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)設(she)立(li)“企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新崗(gang)”，加快建立(li)高等(deng)學(xue)(xue)校、科(ke)研(yan)院所和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)之間科(ke)技(ji)創(chuang)新人(ren)才雙(shuang)向流動(dong)(dong)機(ji)(ji)制(zhi)，促(cu)進科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)進行短期學(xue)(xue)術交流和(he)(he)項(xiang)目合作。允(yun)許高等(deng)學(xue)(xue)校、科(ke)研(yan)院所及(ji)其(qi)他(ta)研(yan)發、服務機(ji)(ji)構科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)在技(ji)術轉(zhuan)移、科(ke)技(ji)咨詢、科(ke)技(ji)服務、成果推(tui)廣(guang)、創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)過(guo)程中(zhong)，根據有(you)關規(gui)定獲(huo)取收益和(he)(he)報(bao)酬(chou)。

強(qiang)化科(ke)(ke)(ke)(ke)技人(ren)才激勵(li)機(ji)制。對獲得國家科(ke)(ke)(ke)(ke)學技術獎的第一完成單位及相關人(ren)員(yuan)(yuan)給(gei)予科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)經(jing)費(fei)支持和(he)獎勵(li)。建立科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)機(ji)構績效(xiao)工(gong)(gong)資穩定增長機(ji)制，對承擔(dan)重大工(gong)(gong)作任務的事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位，在核定績效(xiao)工(gong)(gong)資總(zong)量時適當傾斜。績效(xiao)工(gong)(gong)資由(you)事業(ye)(ye)(ye)(ye)單位自主分配，可實行靈活多樣分配形式。鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)對科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)(yuan)實施(shi)股權(quan)、期權(quan)和(he)分紅激勵(li)，推動國有企業(ye)(ye)(ye)(ye)對科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)(yuan)的股權(quan)激勵(li)或現金分紅激勵(li)支出不納(na)入工(gong)(gong)資總(zong)額(e)基(ji)數(shu)。設立自治區(qu)高校(xiao)、公益性科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所基(ji)本科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務費(fei)。

優化科技人才創新發展環境。支持呼包鄂(e)地區在科技人才管理改革等(deng)方(fang)面(mian)先行先試，為全區科技人才工(gong)作(zuo)(zuo)體制(zhi)機制(zhi)創新提供可(ke)復(fu)制(zhi)、可(ke)推廣(guang)的經驗和(he)模式(shi)。加強自(zi)治(zhi)區科技人才信息平臺建設，完(wan)善科技人才信息分析功能，為自(zi)治(zhi)區科技創新人才工(gong)作(zuo)(zuo)科學決策(ce)提供依據。

第四節 實施科技(ji)成果(guo)轉移(yi)轉化(hua)工程

加強平臺、基(ji)地、體(ti)系、機制“四位一體(ti)”建設，拓寬科技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化渠(qu)道(dao)，激發(fa)科技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化內生動力，促(cu)進全(quan)區(qu)科技(ji)(ji)成(cheng)果高效轉(zhuan)化。

1.構建技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)服務體系。

推動(dong)技術(shu)合同(tong)認(ren)定登(deng)記機構合理布局。在實現(xian)盟市(shi)(shi)全覆蓋基(ji)礎上，支持有條件(jian)的旗縣（市(shi)(shi)、區(qu)）、高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)、科研院所(suo)、高(gao)新技術(shu)園(yuan)區(qu)等(deng)設(she)置技術(shu)合同(tong)認(ren)定登(deng)記點。建立(li)技術(shu)市(shi)(shi)場監測(ce)評價制度，完善(shan)技術(shu)交(jiao)易信用體系(xi)建設(she)。到(dao)2025年，技術(shu)合同(tong)認(ren)定登(deng)記點旗縣（市(shi)(shi)、區(qu)）達(da)到(dao)40個、本(ben)科高(gao)校(xiao)達(da)到(dao)5個、科研院所(suo)達(da)到(dao)5個。

推(tui)動建(jian)設內蒙(meng)古科技(ji)(ji)大市(shi)場。打造線上線下相結合、自治區(qu)與(yu)盟市(shi)相連通、區(qu)內區(qu)外相連接的技(ji)(ji)術(shu)(shu)交易(yi)網絡平(ping)臺，積(ji)極發展基于大數據、云計算、移動互聯網等現代信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的新型服務模(mo)式，提(ti)供科技(ji)(ji)成果信息(xi)發布、政策咨詢、技(ji)(ji)術(shu)(shu)交易(yi)對(dui)接等專(zhuan)業化服務，促進技(ji)(ji)術(shu)(shu)需求與(yu)供給精準對(dui)接、高效轉化。

發(fa)展技(ji)術(shu)轉移(yi)服務機構(gou)。鼓勵支持企業、高校(xiao)、科研院所等設立市場化、專業化的技(ji)術(shu)轉移(yi)機構(gou)。到(dao)2025年，自治區級(ji)技(ji)術(shu)轉移(yi)服務機構(gou)達到(dao)50家(jia)，國家(jia)級(ji)技(ji)術(shu)轉移(yi)人才培養基地達到(dao)2—3個。

加快技(ji)術(shu)轉移(yi)實用(yong)人才培(pei)養。加快培(pei)養一(yi)批技(ji)術(shu)經(jing)(jing)(jing)紀人/經(jing)(jing)(jing)理人，鼓勵全(quan)程(cheng)參與技(ji)術(shu)轉移(yi)服務(wu)，推廣科技(ji)創新(xin)成(cheng)(cheng)果走向(xiang)市場。探索開(kai)設技(ji)術(shu)經(jing)(jing)(jing)紀專(zhuan)業技(ji)術(shu)職稱評審。鼓勵有條件的高校開(kai)設科技(ji)成(cheng)(cheng)果轉移(yi)轉化相(xiang)關課程(cheng)，開(kai)展技(ji)術(shu)轉移(yi)專(zhuan)業學歷(li)教育(yu)。依(yi)托(tuo)國家(jia)技(ji)術(shu)轉移(yi)人才培(pei)養基地，每年培(pei)養技(ji)術(shu)經(jing)(jing)(jing)紀人/經(jing)(jing)(jing)理人專(zhuan)業人才100名以上。

2.建設科(ke)技成(cheng)果轉移轉化平臺基地。

打(da)造科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。發(fa)揮高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化主陣地(di)和(he)企(qi)業科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化主體作用，推進(jin)依托呼包鄂(e)等國家高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)、鄂(e)爾(er)多(duo)斯國家可持續發(fa)展議(yi)程創新(xin)示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、巴彥淖(nao)爾(er)國家農業高新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術產(chan)業示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、和(he)林格爾(er)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)等建(jian)設(she)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化示(shi)(shi)范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)。

建(jian)(jian)(jian)設科技成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)基(ji)地(di)。鼓勵(li)龍(long)頭企業(ye)牽頭建(jian)(jian)(jian)立中(zhong)試基(ji)地(di)。構建(jian)(jian)(jian)中(zhong)試基(ji)地(di)技術轉(zhuan)移和(he)產業(ye)化(hua)(hua)服務體系(xi)，加強評估(gu)評價。建(jian)(jian)(jian)立市場(chang)化(hua)(hua)的(de)(de)中(zhong)試利益分(fen)配(pei)機制，推(tui)動中(zhong)試合作有序開(kai)展。強化(hua)(hua)中(zhong)試基(ji)地(di)開(kai)放共(gong)享，逐步優化(hua)(hua)共(gong)享標準和(he)機制，形成(cheng)布局合理、開(kai)放共(gong)享、資源利用(yong)高(gao)效(xiao)的(de)(de)中(zhong)試共(gong)享系(xi)統。到(dao)2025年，建(jian)(jian)(jian)成(cheng)科技成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)示范基(ji)地(di)5—6個、中(zhong)試公共(gong)服務平(ping)臺2—3個。

3.發展科技創新創業體(ti)系。

實(shi)施科(ke)技(ji)創新(xin)創業孵化(hua)(hua)機構提升行(xing)動(dong)，引導科(ke)技(ji)企業孵化(hua)(hua)器、大學(xue)科(ke)技(ji)園、眾創空(kong)間向專(zhuan)業化(hua)(hua)、體系化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)發展，提升孵化(hua)(hua)載體的服務(wu)和運營質量。

建(jian)(jian)設(she)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)體。高(gao)質(zhi)量建(jian)(jian)設(she)各(ge)級各(ge)類(lei)雙創(chuang)示(shi)范基(ji)(ji)(ji)地(di)、大(da)學生創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)踐示(shi)范基(ji)(ji)(ji)地(di)、小型微型企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)示(shi)范基(ji)(ji)(ji)地(di)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)園等(deng)，支(zhi)持(chi)社會(hui)力(li)量多元建(jian)(jian)設(she)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)體。支(zhi)持(chi)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)放資源開(kai)展內部創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，支(zhi)持(chi)高(gao)校(xiao)和科(ke)研院所(suo)推(tui)動(dong)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)與創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結合(he)。在自(zi)治區戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和特色優勢行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領域推(tui)動(dong)建(jian)(jian)立專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵(fu)化(hua)器和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)眾創(chuang)空間。啟(qi)動(dong)實(shi)施科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)券，支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)購買科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)服務(wu)。培育和壯大(da)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)服務(wu)機(ji)構，構建(jian)(jian)科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)服務(wu)鏈條。

4.完(wan)善科技成果轉移轉化機制。

建立(li)科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)對接(jie)機(ji)制。對科研機(ji)構可轉移轉化的技(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)(guo)和企(qi)業技(ji)(ji)術(shu)現實需(xu)求進(jin)行“雙調查(cha)”，建立(li)技(ji)(ji)術(shu)需(xu)求庫和科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)庫，為供(gong)(gong)需(xu)雙方提供(gong)(gong)對接(jie)服務。

完善科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)評(ping)價(jia)(jia)機制。建立和完善適應(ying)自治區(qu)經濟社會(hui)發展需求的科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)評(ping)價(jia)(jia)機制。建立科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)標準化評(ping)價(jia)(jia)機制，采取先行(xing)試點、逐(zhu)步推進的方式培(pei)育一批(pi)專業化科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)評(ping)價(jia)(jia)試點機構，培(pei)養(yang)高素質科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)評(ping)價(jia)(jia)人才(cai)隊伍(wu)。

探索科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果賦權(quan)(quan)機制。開展賦予科(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)職務(wu)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果所(suo)(suo)有權(quan)(quan)或長期使用(yong)權(quan)(quan)試點(dian)，允許(xu)單位(wei)(wei)和科(ke)研人(ren)員(yuan)共有成(cheng)果所(suo)(suo)有權(quan)(quan)，鼓勵(li)單位(wei)(wei)授(shou)予科(ke)研人(ren)員(yuan)可轉讓的(de)成(cheng)果獨占許(xu)可權(quan)(quan)。建立科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉化活動中勤勉(mian)盡責制度(du)。

建立多(duo)方聯動協(xie)調(diao)機(ji)制(zhi)。推動科技(ji)主管部(bu)門與相關部(bu)門、高校、院所、企業等(deng)共同(tong)建立科技(ji)成(cheng)果報告與登(deng)記(ji)制(zhi)度。定期發布科技(ji)成(cheng)果情(qing)況統計及分析報告。

第五(wu)節(jie) 實施(shi)科技開放合(he)作(zuo)拓(tuo)展(zhan)工(gong)程

構建國(guo)(guo)內(nei)科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)新(xin)格局。落實(shi)(shi)東西(xi)部科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)行動。推(tui)行更加開放、互惠共享的科(ke)技(ji)興蒙(meng)“4+8+N”合(he)作(zuo)機制(zhi)，加強(qiang)與(yu)國(guo)(guo)家部委(wei)和區外高等學校、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)、企業(ye)的務(wu)實(shi)(shi)合(he)作(zuo)，以支撐自治區“兩個(ge)屏障”“兩個(ge)基(ji)地(di)(di)”“一個(ge)橋頭堡”戰略定位(wei)為總體目(mu)標，以聚集國(guo)(guo)內(nei)外優質創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源為導(dao)向，在聯合(he)實(shi)(shi)施科(ke)研(yan)項目(mu)、推(tui)動科(ke)技(ji)成(cheng)果轉移轉化、打造(zao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平臺(tai)載體、引(yin)進(jin)培育(yu)科(ke)技(ji)型企業(ye)、吸引(yin)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)人才團隊等方(fang)面開展(zhan)全方(fang)位(wei)、深層次(ci)科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)。推(tui)動京蒙(meng)、粵蒙(meng)等科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)向“產學研(yan)+產供銷”一體化合(he)作(zuo)轉變。支持(chi)各盟市(shi)因地(di)(di)制(zhi)宜(yi)開展(zhan)形式多樣、各具特色的高效務(wu)實(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)。高質量推(tui)進(jin)“科(ke)創(chuang)(chuang)(chuang)中國(guo)(guo)”試點城市(shi)建設，實(shi)(shi)施科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)賦能行動。

深化(hua)國(guo)際(ji)科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)(he)(he)作與交流。深化(hua)與俄羅斯、蒙古(gu)(gu)(gu)國(guo)、以(yi)(yi)色(se)列(lie)等(deng)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)家(jia)(jia)的科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)(he)(he)作。實施面向俄羅斯、蒙古(gu)(gu)(gu)國(guo)及其(qi)他沿線(xian)國(guo)家(jia)(jia)的杰(jie)出人才引進(jin)計劃，加強在農(nong)牧業(ye)(ye)(ye)、食品加工(gong)、生態環境保護、礦產(chan)開(kai)(kai)發利用、新能源(yuan)、先(xian)(xian)進(jin)制造、新材料、信(xin)息技(ji)(ji)術、中(zhong)(zhong)醫(yi)藥（蒙醫(yi)藥）等(deng)領域的科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)(he)(he)作，推動(dong)共建(jian)聯合(he)(he)(he)實驗室(shi)、聯合(he)(he)(he)研(yan)究中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)國(guo)際(ji)創新平臺載(zai)體建(jian)設。建(jian)設中(zhong)(zhong)國(guo)—蒙古(gu)(gu)(gu)國(guo)技(ji)(ji)術轉移網絡平臺，構建(jian)中(zhong)(zhong)蒙技(ji)(ji)術轉移聯合(he)(he)(he)協作網絡機(ji)構。建(jian)設內蒙古(gu)(gu)(gu)·以(yi)(yi)色(se)列(lie)農(nong)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術轉移轉化(hua)中(zhong)(zhong)心(xin)，主動(dong)開(kai)(kai)展以(yi)(yi)色(se)列(lie)先(xian)(xian)進(jin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)在內蒙古(gu)(gu)(gu)的落(luo)地和應用示范。實施杰(jie)出青年(nian)科(ke)(ke)學家(jia)(jia)來華工(gong)作計劃，鼓(gu)勵區內高校、科(ke)(ke)研(yan)院所、企業(ye)(ye)(ye)等(deng)積極為“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線(xian)國(guo)家(jia)(jia)青年(nian)科(ke)(ke)學家(jia)(jia)設立(li)流動(dong)崗位。

加強院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)專(zhuan)家工作(zuo)站建(jian)設。健(jian)全院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)專(zhuan)家工作(zuo)站考核(he)激勵機(ji)制(zhi)，實行(xing)動態管理。探索(suo)建(jian)立技(ji)術(shu)需求信息發布制(zhi)度和(he)成果推介制(zhi)度，深(shen)化院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)團隊務實合作(zuo)。創新院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)專(zhuan)家工作(zuo)站建(jian)設合作(zuo)模式(shi)，促進(jin)各創新主體(ti)資源的互(hu)聯(lian)互(hu)通、協同共享(xiang)。探索(suo)合伙(huo)人制(zhi)度、產業技(ji)術(shu)創新聯(lian)盟、新型研發機(ji)構等院(yuan)(yuan)士(shi)(shi)專(zhuan)家共建(jian)共享(xiang)合作(zuo)新模式(shi)。

第六(liu)節 實施創(chuang)新生態優化工(gong)程

持續優化科技政策環境(jing)和創新(xin)(xin)生(sheng)態，加強知識產權保護、作風(feng)學風(feng)和科技監督，積極探索(suo)運(yun)用新(xin)(xin)理念、新(xin)(xin)平臺、新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)機制做好(hao)新(xin)(xin)時代科技宣傳工作，講好(hao)科技故事、樹(shu)立正確導向(xiang)，營造全社會(hui)崇尚(shang)創新(xin)(xin)的良(liang)好(hao)氛圍。

1.營造良好的政策法制環境。

建(jian)立科技(ji)創新(xin)重大政(zheng)策(ce)(ce)(ce)調度(du)落實(shi)(shi)和監督機制(zhi)。修改不符合創新(xin)導向的(de)(de)法規(gui)文件，廢除(chu)制(zhi)約創新(xin)的(de)(de)制(zhi)度(du)規(gui)定，不斷(duan)完(wan)善(shan)(shan)科技(ji)創新(xin)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施，構建(jian)綜合配套的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)法治保障體系。加強政(zheng)策(ce)(ce)(ce)落實(shi)(shi)的(de)(de)部門(men)協調，強化政(zheng)策(ce)(ce)(ce)培訓，完(wan)善(shan)(shan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)(shi)施程(cheng)序(xu)，不斷(duan)擴大政(zheng)策(ce)(ce)(ce)覆蓋面和實(shi)(shi)施效(xiao)應。強化科技(ji)法律(lv)法規(gui)和創新(xin)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)宣傳(chuan)普及(ji)。加強對科技(ji)創新(xin)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)落實(shi)(shi)情(qing)況跟蹤評估和督促檢(jian)查，完(wan)善(shan)(shan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)跟蹤問(wen)效(xiao)和定期評估制(zhi)度(du)，根據形勢變化和政(zheng)策(ce)(ce)(ce)落實(shi)(shi)遇到的(de)(de)新(xin)情(qing)況新(xin)問(wen)題及(ji)時調整完(wan)善(shan)(shan)。

建(jian)(jian)(jian)立(li)司(si)法(fa)、行政(zheng)、行業、企(qi)業、院(yuan)所、高(gao)校相結(jie)合(he)的知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)機制。加(jia)快形成行政(zheng)執法(fa)、司(si)法(fa)審(shen)判、調解仲裁等(deng)(deng)多渠道維權(quan)(quan)保(bao)護(hu)模式。建(jian)(jian)(jian)設知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)快速維權(quan)(quan)機制。探索建(jian)(jian)(jian)立(li)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)法(fa)庭。推動知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)信(xin)(xin)用監(jian)管(guan)體系建(jian)(jian)(jian)設，加(jia)強侵權(quan)(quan)犯罪情報信(xin)(xin)息交換互動，建(jian)(jian)(jian)立(li)反復侵權(quan)(quan)、惡意侵權(quan)(quan)行為人“黑名單”。建(jian)(jian)(jian)立(li)重大(da)知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)目標評估制度和重點(dian)領域知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)評議(yi)報告(gao)發(fa)布制度。引導(dao)企(qi)業在并購(gou)、股權(quan)(quan)流轉、對外(wai)投資等(deng)(deng)活動中加(jia)強知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)。

深(shen)化知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運營管理。推動知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)與科技(ji)、經濟、金融(rong)(rong)深(shen)度融(rong)(rong)合，盤活科技(ji)型中小微企業專利資產(chan)(chan)(chan)。鼓勵(li)各盟市(shi)積(ji)極探(tan)索包括風險池等(deng)多種形(xing)式的知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)金融(rong)(rong)服(fu)務產(chan)(chan)(chan)品，創(chuang)新知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)質(zhi)押融(rong)(rong)資產(chan)(chan)(chan)品和擔(dan)保方式，推動建立自(zi)治區(qu)知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)交易服(fu)務平臺，全(quan)面(mian)提升知(zhi)識(shi)(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)權(quan)運營能(neng)力。

提升(sheng)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)創造(zao)能(neng)力。深入實(shi)施(shi)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)“三優(you)”工程（知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)優(you)勢企業(ye)(ye)(ye)培(pei)育、優(you)質(zhi)專(zhuan)利品(pin)牌產(chan)(chan)品(pin)培(pei)育、優(you)秀知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)人才培(pei)養），實(shi)施(shi)專(zhuan)利導(dao)航(hang)項目，鼓勵創新型產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群構建產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)利池(chi)，推進專(zhuan)利導(dao)航(hang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展，提高知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)創造(zao)能(neng)力。放(fang)寬知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)及社(she)會(hui)組織準入條件(jian)，加快建設(she)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚區(qu)(qu)。注(zhu)重引進發達省區(qu)(qu)市(shi)知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)服務(wu)機(ji)構在自治區(qu)(qu)設(she)立(li)分支機(ji)構。

2.構建科技大監(jian)督格局。

優化(hua)科(ke)技(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)運行(xing)機(ji)制(zhi)。完善決(jue)策、執行(xing)、監(jian)(jian)督(du)(du)、評估(gu)有效銜接的(de)工(gong)(gong)作體系(xi)。完善廉政(zheng)風險(xian)防控機(ji)制(zhi)，加(jia)強對權力的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)和制(zhi)約，杜絕科(ke)研(yan)管(guan)理領域腐敗。建(jian)立科(ke)技(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)跨(kua)部(bu)(bu)門(men)、跨(kua)地(di)區協調(diao)機(ji)制(zhi)，對科(ke)技(ji)活動重(zhong)大違規(gui)案(an)件開(kai)展聯合調(diao)查。推進科(ke)技(ji)監(jian)(jian)督(du)(du)信息系(xi)統建(jian)設，將監(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)(gong)作納入科(ke)技(ji)計劃管(guan)理全過程。強化(hua)科(ke)技(ji)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和受(shou)托管(guan)理機(ji)構的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)工(gong)(gong)作，夯實內部(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)。加(jia)強對科(ke)技(ji)活動的(de)日常監(jian)(jian)督(du)(du)和全過程管(guan)理，建(jian)立可回溯的(de)管(guan)理制(zhi)度和風險(xian)防范(fan)機(ji)制(zhi)。明確科(ke)研(yan)任務承擔單位的(de)主體責(ze)任，將法人單位履行(xing)主體責(ze)任的(de)情況作為(wei)重(zhong)點監(jian)(jian)督(du)(du)內容。

3.加強科研誠(cheng)信和(he)倫理建設。

健全學風和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信制度(du)體(ti)系。實施自治(zhi)區科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信建(jian)設(she)聯席(xi)會議制度(du)，推進全區統一(yi)的科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信系統平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)，配(pei)套完善信息數據標準(zhun)。將科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信建(jian)設(she)要(yao)求落實到(dao)項目指南(nan)、立項評審(shen)、過程(cheng)管(guan)理(li)、結題驗(yan)收和(he)(he)監(jian)督(du)評估等科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)計劃(hua)管(guan)理(li)全過程(cheng)，全面(mian)實施科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信承諾和(he)(he)審(shen)查(cha)制度(du)。建(jian)立科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信分類評價(jia)體(ti)系。加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)研倫理(li)建(jian)設(she)，強(qiang)化科(ke)(ke)(ke)(ke)研倫理(li)教育(yu)，提高科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)工作者科(ke)(ke)(ke)(ke)研倫理(li)規范意識。實施聯合懲戒制度(du)，加(jia)強(qiang)對科(ke)(ke)(ke)(ke)研不端行為的查(cha)處和(he)(he)曝光(guang)力(li)度(du)，擴大公眾對科(ke)(ke)(ke)(ke)研活動的知情權(quan)和(he)(he)監(jian)督(du)權(quan)。

4.防范化解科技領域重大風險。

加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)(dui)重點(dian)(dian)領(ling)(ling)域(yu)科(ke)(ke)技風險(xian)(xian)的(de)(de)監(jian)(jian)測預(yu)警和(he)應(ying)(ying)對(dui)(dui)(dui)。建(jian)立重大(da)(da)科(ke)(ke)技安全(quan)事件定(ding)期(qi)研(yan)判和(he)應(ying)(ying)急處理機制(zhi)，圍繞人工(gong)智能(neng)、基因編輯、醫療診斷、數據信息等領(ling)(ling)域(yu)，建(jian)立完(wan)善的(de)(de)風險(xian)(xian)評估(gu)和(he)應(ying)(ying)對(dui)(dui)(dui)機制(zhi)，加快科(ke)(ke)技安全(quan)預(yu)警監(jian)(jian)測體(ti)系建(jian)設，形成對(dui)(dui)(dui)新(xin)技術、新(xin)產(chan)業發展廣(guang)泛(fan)參與的(de)(de)動態風險(xian)(xian)防(fang)范治理結構。提高創新(xin)體(ti)系整(zheng)體(ti)效能(neng)，解(jie)決資源(yuan)配置重復、科(ke)(ke)研(yan)力量分散、創新(xin)主體(ti)功能(neng)定(ding)位不清晰等問題。加強(qiang)(qiang)重點(dian)(dian)領(ling)(ling)域(yu)關鍵(jian)技術研(yan)究和(he)重大(da)(da)科(ke)(ke)研(yan)平(ping)臺(tai)建(jian)設，加快突破瓶頸制(zhi)約(yue)，切實增強(qiang)(qiang)防(fang)范和(he)化解(jie)科(ke)(ke)技領(ling)(ling)域(yu)重大(da)(da)風險(xian)(xian)的(de)(de)能(neng)力。

5.提升公民(min)科學素質。

完善科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)政(zheng)策和(he)法規體(ti)系。加(jia)大(da)(da)(da)(da)政(zheng)府科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)經費投入(ru)，完善科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)基(ji)礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)，建(jian)立(li)科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)考(kao)核評估機制(zhi)，營造有(you)利于科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)發展(zhan)的(de)良好氛圍。發揮科(ke)(ke)(ke)技(ji)公共服務(wu)職能，深入(ru)開(kai)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)培訓、科(ke)(ke)(ke)技(ji)宣傳和(he)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)普(pu)(pu)及工作，切實提高全民(min)的(de)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)素(su)養(yang)。提高青(qing)少年、農牧民(min)、城鎮勞動(dong)(dong)者、領導干部和(he)公務(wu)員(yuan)等(deng)(deng)重(zhong)點人群的(de)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)素(su)質(zhi)。注(zhu)重(zhong)老年群體(ti)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)素(su)質(zhi)的(de)提升，幫助老年群體(ti)融(rong)入(ru)信息化社會。大(da)(da)(da)(da)力傳播生態文(wen)明(ming)，普(pu)(pu)及碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)知識，開(kai)展(zhan)健(jian)康與(yu)食品安全、環境與(yu)氣(qi)候變化、防災減災與(yu)公共安全、大(da)(da)(da)(da)數據和(he)“互聯(lian)網(wang)＋”等(deng)(deng)重(zhong)點領域(yu)科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)工作。組織開(kai)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)活(huo)動(dong)(dong)周(zhou)、科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)日、“文(wen)化、科(ke)(ke)(ke)技(ji)、衛生”三下鄉、公民(min)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)素(su)質(zhi)大(da)(da)(da)(da)賽、青(qing)少年科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新大(da)(da)(da)(da)賽、科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)講解(jie)大(da)(da)(da)(da)賽等(deng)(deng)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)示范活(huo)動(dong)(dong)。大(da)(da)(da)(da)力促進科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)人才隊伍建(jian)設(she)。深入(ru)實施全民(min)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)素(su)質(zhi)行動(dong)(dong)計劃綱(gang)要，推(tui)動(dong)(dong)形成大(da)(da)(da)(da)聯(lian)合大(da)(da)(da)(da)協作的(de)科(ke)(ke)(ke)普(pu)(pu)工作新格局。

6.營造激勵創(chuang)新的社會文化(hua)氛圍。

進一(yi)(yi)步弘揚(yang)科學(xue)家精神(shen)。積極倡導勇于(yu)探索、寬容失敗、尊(zun)重(zhong)知識、尊(zun)重(zhong)人才(cai)、尊(zun)重(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)文(wen)化。鼓勵各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業要(yao)素匯集交流對接，支持高校、科研院所、社會組織等(deng)(deng)各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)載體開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)論壇、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)路(lu)演、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業大賽等(deng)(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業活動。大力(li)弘揚(yang)胸懷祖國、服務(wu)社會的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)精神(shen)。依托各(ge)級(ji)各(ge)類科技(ji)館、科普教育(yu)基(ji)地、科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)平(ping)臺等(deng)(deng)設(she)施，建設(she)一(yi)(yi)批新(xin)時代科學(xue)家精神(shen)教育(yu)基(ji)地。加強作風(feng)和(he)(he)學(xue)風(feng)建設(she)，營造風(feng)清氣正(zheng)的(de)(de)科研環境。倡導崇尚學(xue)術(shu)民主、百家爭鳴，激發批判思維，富(fu)有生(sheng)氣、敢(gan)于(yu)發明和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造的(de)(de)學(xue)術(shu)氛圍。堅守科研道德底線，破除“四唯”傾向，注(zhu)重(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)實績和(he)(he)貢(gong)獻(xian)，營造良(liang)好學(xue)術(shu)生(sheng)態，激發全社會創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造活力(li)。

第八章 全面(mian)深化(hua)科技體(ti)制機制改革

加快轉變政府職(zhi)能(neng)，加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新資源、任務(wu)和政策的統籌配置，優化科(ke)(ke)(ke)研力量配置，推動以科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新為核心(xin)的全面(mian)創(chuang)新，推進科(ke)(ke)(ke)技(ji)治理體系和治理能(neng)力現代(dai)化。

第一節 深化科技管理(li)制度改革

完善科(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)理(li)機制。持續深化科(ke)(ke)技(ji)領域(yu)(yu)“放(fang)管(guan)服”改革(ge)，完善責任(ren)清(qing)單(dan)(dan)。積極探索(suo)激發科(ke)(ke)技(ji)人(ren)員創(chuang)造性(xing)的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)理(li)新模(mo)式，建(jian)立(li)健全符合科(ke)(ke)研(yan)(yan)規律、以信任(ren)為前(qian)提的(de)科(ke)(ke)研(yan)(yan)項目管(guan)理(li)和科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費使用機制。賦予(yu)法(fa)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)和科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員技(ji)術(shu)路(lu)線決策和經(jing)費使用的(de)更大自主權，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)項目承擔(dan)單(dan)(dan)位(wei)科(ke)(ke)學管(guan)理(li)和內部(bu)監督。完善科(ke)(ke)技(ji)決策和咨詢機制，建(jian)設高水(shui)平科(ke)(ke)技(ji)智(zhi)庫。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)、產業(ye)、金融(rong)及社(she)會(hui)各(ge)界的(de)溝通(tong)，充分發揮科(ke)(ke)技(ji)社(she)團在(zai)推動全社(she)會(hui)創(chuang)新和政(zheng)(zheng)府決策中的(de)重要作用。完善科(ke)(ke)技(ji)宏觀管(guan)理(li)統(tong)籌協調(diao)機制，建(jian)立(li)多(duo)層次統(tong)籌協調(diao)機制。強(qiang)化部(bu)門(men)溝通(tong)協調(diao)和盟市、旗(qi)縣（市、區）有效(xiao)聯(lian)動，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)、人(ren)才、金融(rong)、產業(ye)、財政(zheng)(zheng)等領域(yu)(yu)的(de)政(zheng)(zheng)策協同。

完善科(ke)技(ji)項(xiang)(xiang)(xiang)目形(xing)成(cheng)機(ji)制(zhi)。健全以需求為導向的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目形(xing)成(cheng)機(ji)制(zhi)，實(shi)行“揭榜掛(gua)帥”、首席專(zhuan)(zhuan)家、競爭立(li)項(xiang)(xiang)(xiang)、定向委托(tuo)等制(zhi)度，探索分專(zhuan)(zhuan)業(ye)領域建立(li)“首席科(ke)學家+專(zhuan)(zhuan)家+科(ke)研院所+企業(ye)”組織(zhi)實(shi)施(shi)機(ji)制(zhi)，建立(li)重大科(ke)技(ji)任(ren)務(wu)應(ying)急反應(ying)機(ji)制(zhi)。強化部門協同和廳市（盟）聯(lian)動，建立(li)高(gao)效工作推進機(ji)制(zhi)。組建項(xiang)(xiang)(xiang)目管(guan)理(li)(li)專(zhuan)(zhuan)業(ye)機(ji)構(gou)，提高(gao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)化管(guan)理(li)(li)水平和服(fu)務(wu)效率。

完(wan)善財(cai)(cai)政科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)。進一(yi)步擴大(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)項目經(jing)費管(guan)理(li)自主權，將預(yu)算調劑權全(quan)部下放承擔(dan)單位(wei)。逐步擴大(da)科(ke)(ke)研(yan)(yan)項目經(jing)費包干制(zhi)實施范(fan)圍(wei)。探索制(zhi)定負面清單，明確科(ke)(ke)研(yan)(yan)項目經(jing)費使用禁止性(xing)行為。簡(jian)化(hua)合(he)并科(ke)(ke)研(yan)(yan)項目預(yu)算編(bian)制(zhi)和財(cai)(cai)務(wu)驗收管(guan)理(li)，推進科(ke)(ke)研(yan)(yan)財(cai)(cai)務(wu)助理(li)制(zhi)度。改進項目資金撥付方式，探索建立自治區財(cai)(cai)政科(ke)(ke)研(yan)(yan)資金直接(jie)撥付機(ji)制(zhi)，加快財(cai)(cai)政科(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費撥付進度。健全(quan)科(ke)(ke)研(yan)(yan)項目監(jian)督(du)檢(jian)查和績(ji)(ji)效(xiao)管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)，加強(qiang)事中事后監(jian)管(guan)，強(qiang)化(hua)績(ji)(ji)效(xiao)評價結果運(yun)用。

第(di)二節 完善科技創新(xin)評價制(zhi)度

改(gai)革(ge)(ge)科(ke)(ke)技評(ping)(ping)價(jia)和獎勵(li)制(zhi)(zhi)度(du)。深化項(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審(shen)、人(ren)(ren)才評(ping)(ping)價(jia)、機(ji)構評(ping)(ping)估改(gai)革(ge)(ge)，建立以科(ke)(ke)技創新質量、貢獻、績效為導向的科(ke)(ke)技評(ping)(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)。完(wan)善科(ke)(ke)研項(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審(shen)評(ping)(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)，改(gai)革(ge)(ge)人(ren)(ren)才評(ping)(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)，對不同類(lei)型的科(ke)(ke)技人(ren)(ren)才分類(lei)制(zhi)(zhi)定評(ping)(ping)價(jia)標準；對科(ke)(ke)研單(dan)位(wei)實行(xing)長(chang)周期(qi)綜合(he)評(ping)(ping)價(jia)與年(nian)度(du)監測抽查相結合(he)的評(ping)(ping)價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)，修訂《內蒙古自治區科(ke)(ke)學技術獎勵(li)辦法(fa)》和配套(tao)文件，完(wan)善科(ke)(ke)技獎勵(li)制(zhi)(zhi)度(du)。

建立(li)重(zhong)(zhong)大(da)(da)創新獎勵(li)、補(bu)(bu)(bu)償、容(rong)(rong)錯機(ji)制。對重(zhong)(zhong)大(da)(da)基(ji)礎研(yan)究和原始創新成果(guo)(guo)，給(gei)予成果(guo)(guo)完(wan)成團隊按比(bi)例享(xiang)有(you)(you)該成果(guo)(guo)轉(zhuan)讓收益獎勵(li)。對受市(shi)場風險(xian)影響、未(wei)實現(xian)預期目(mu)(mu)標(biao)或失(shi)敗的自(zi)治區級重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)成果(guo)(guo)轉(zhuan)化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)單位已盡(jin)到勤勉和忠實義務(wu)的，經組(zu)織專家(jia)評(ping)議，確(que)有(you)(you)重(zhong)(zhong)大(da)(da)應用價(jia)值(zhi)的，可采取財政后(hou)補(bu)(bu)(bu)助、風險(xian)補(bu)(bu)(bu)償、社會資本引入等多(duo)種途(tu)徑，繼續支持(chi)其(qi)開展(zhan)產業(ye)(ye)化開發。對因技(ji)(ji)術路(lu)線(xian)選擇(ze)(ze)有(you)(you)誤、未(wei)實現(xian)預期目(mu)(mu)標(biao)或失(shi)敗的自(zi)治區級重(zhong)(zhong)大(da)(da)產業(ye)(ye)技(ji)(ji)術研(yan)發項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)承擔(dan)人員(yuan)已盡(jin)到勤勉和忠實義務(wu)的，經組(zu)織專家(jia)評(ping)議，確(que)有(you)(you)重(zhong)(zhong)大(da)(da)探索價(jia)值(zhi)的，繼續支持(chi)其(qi)選擇(ze)(ze)不同技(ji)(ji)術路(lu)線(xian)開展(zhan)研(yan)究。加快(kuai)構(gou)建科(ke)技(ji)(ji)創新容(rong)(rong)錯機(ji)制，積(ji)極營造(zao)勇(yong)于創新、寬容(rong)(rong)失(shi)敗的創新氛圍，最大(da)(da)限度激(ji)發科(ke)技(ji)(ji)創新的巨大(da)(da)潛能。

改(gai)革科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)轉化(hua)管理(li)(li)機制(zhi)。建立適應技術類(lei)無形資產特點的(de)資產管理(li)(li)制(zhi)度(du)，對國有(you)(you)技術類(lei)無形資產與其他類(lei)型國有(you)(you)資產實(shi)行差異化(hua)管理(li)(li)。允許高校、科(ke)(ke)(ke)研機構委(wei)托國有(you)(you)資產管理(li)(li)公(gong)司(si)，代(dai)表本單(dan)位(wei)(wei)統一(yi)開展科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)轉化(hua)活動。高校、科(ke)(ke)(ke)研機構的(de)具有(you)(you)法人(ren)資格單(dan)位(wei)(wei)擔任領導(dao)職(zhi)務的(de)科(ke)(ke)(ke)技人(ren)員(yuan)，是(shi)科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)主要完成人(ren)或者對科(ke)(ke)(ke)技成果(guo)轉化(hua)做出重(zhong)要貢獻的(de)，可按照國家有(you)(you)關規定獲得獎勵報酬(chou)，并實(shi)行公(gong)開公(gong)示制(zhi)度(du)。

第三節(jie) 推動科(ke)研力量優(you)化(hua)配置

發(fa)揮高(gao)校(xiao)(xiao)和科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所作用。引(yin)導(dao)高(gao)校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所的創(chuang)新資源向(xiang)企(qi)業(ye)集聚，建(jian)立以市(shi)場為導(dao)向(xiang)、產學研(yan)(yan)(yan)深(shen)度(du)融合的技(ji)術(shu)創(chuang)新機(ji)制(zhi)。強化高(gao)校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)基(ji)礎(chu)條件建(jian)設(she)，擴大大型科(ke)(ke)學儀器開(kai)放共享，鼓勵高(gao)校(xiao)(xiao)和科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所采(cai)用市(shi)場化方式向(xiang)企(qi)業(ye)開(kai)放各類科(ke)(ke)技(ji)資源。組織(zhi)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所開(kai)展(zhan)跨(kua)學科(ke)(ke)、跨(kua)行(xing)業(ye)的應用技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)和產業(ye)共性(xing)技(ji)術(shu)集成(cheng)創(chuang)新。鼓勵高(gao)校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所開(kai)展(zhan)以增加知識價值為導(dao)向(xiang)的分配政策(ce)改(gai)革(ge)。支持(chi)(chi)高(gao)校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)院(yuan)所設(she)立技(ji)術(shu)轉(zhuan)移專業(ye)機(ji)構，支持(chi)(chi)高(gao)校(xiao)(xiao)設(she)立技(ji)術(shu)轉(zhuan)移人才(cai)培(pei)養基(ji)地(di)。加大對(dui)中(zhong)央駐區(qu)科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構的支持(chi)(chi)力度(du)，創(chuang)新人才(cai)和團隊等納入自(zi)治區(qu)人才(cai)建(jian)設(she)范(fan)圍，享受相應待遇。

大力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。引導(dao)企業(ye)聯合高等(deng)學校、科(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所和創(chuang)新(xin)(xin)團隊，按照市場化機(ji)制(zhi)，圍繞優(you)勢特色(se)產(chan)業(ye)領(ling)域，建設一批產(chan)業(ye)技術研(yan)究院(yuan)(yuan)、創(chuang)新(xin)(xin)聯合體等(deng)新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。加強產(chan)業(ye)鏈創(chuang)新(xin)(xin)鏈協同布局，支(zhi)持(chi)與區外科(ke)研(yan)組織合作，吸引國(guo)內一流(liu)高校、大院(yuan)(yuan)大所、知名企業(ye)到內蒙古建立(li)新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，推動創(chuang)新(xin)(xin)資源深度(du)整合。探(tan)索(suo)多樣(yang)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式，鼓(gu)勵(li)(li)新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)共建單位通過委(wei)托(tuo)研(yan)發(fa)(fa)(fa)、技術許可、技術入股等(deng)形式開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)合作，實現產(chan)學研(yan)用(yong)緊密(mi)銜接。強化對新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)的指導(dao)服務，注重激勵(li)(li)約束并舉，支(zhi)持(chi)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)，推動良性發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。到“十四五(wu)”末，新(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)達到100家。

第九章 強化科(ke)技創新工作保障

加(jia)強黨(dang)對科技工(gong)作(zuo)的(de)全(quan)面領導，強化規(gui)(gui)劃(hua)組(zu)織實施(shi)，建(jian)立科技工(gong)作(zuo)“一(yi)把(ba)手”落實機(ji)制，加(jia)強自治區(qu)、盟市、部門(men)的(de)上下聯動和協同配合(he)，持續加(jia)大科技投入，開(kai)展規(gui)(gui)劃(hua)考核(he)評(ping)估，為本規(gui)(gui)劃(hua)順利實施(shi)提供(gong)強有力保障。

第(di)一節 加(jia)強組(zu)織領導(dao)

構建(jian)強(qiang)有(you)力的(de)(de)科(ke)技(ji)創新領導體系。落實黨政“一把(ba)(ba)手”抓科(ke)技(ji)創新的(de)(de)主(zhu)體責(ze)任，在戰略謀劃、政策制定(ding)、工作推進上形成(cheng)全(quan)(quan)區一盤棋，真正把(ba)(ba)科(ke)技(ji)創新擺到(dao)現代化建(jian)設全(quan)(quan)局的(de)(de)核心位置(zhi)，構建(jian)決(jue)策高效(xiao)、響應(ying)快速(su)的(de)(de)“大科(ke)技(ji)”決(jue)策管(guan)理體制。

強(qiang)化(hua)統(tong)籌(chou)協同聯動。推(tui)動部門、盟市建立創新(xin)協調工作機制，促進(jin)科(ke)技、教育、產業(ye)、金(jin)融緊(jin)密融合，推(tui)進(jin)創新(xin)資源精準配置，實現(xian)產業(ye)鏈、創新(xin)鏈和(he)制度鏈等多鏈聚合，形成(cheng)系(xi)統(tong)、全面、可持(chi)續的(de)工作格局。

實行(xing)重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)鏈“鏈長(chang)制(zhi)”。建立由(you)自治(zhi)區領導負責的產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)鏈“鏈長(chang)制(zhi)”，針對重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、重(zhong)(zhong)點(dian)企業(ye)(ye)、重(zhong)(zhong)點(dian)平臺(tai)、關鍵共(gong)性技(ji)術、制(zhi)約瓶(ping)頸等(deng)，制(zhi)定產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈圖、技(ji)術路(lu)線圖、應用(yong)領域圖，協調產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)鏈的延鏈、補鏈、強鏈工作，統籌推進產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈企業(ye)(ye)發(fa)展、項目建設、人才(cai)引(yin)進、技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)等(deng)重(zhong)(zhong)大事項。

第二(er)節 加大科技投入

實施研發投(tou)入(ru)攻堅行動。加(jia)大財(cai)政科技投(tou)入(ru)力(li)度，引導全社會持續加(jia)大研發投(tou)入(ru)，逐步縮小與全國平(ping)均水平(ping)差距。

建(jian)立(li)政府(fu)(fu)科(ke)技(ji)投(tou)入剛性增長(chang)機制(zhi)。強(qiang)化研究與試驗開(kai)發投(tou)入強(qiang)度考(kao)核(he)。將盟市政府(fu)(fu)科(ke)技(ji)投(tou)入剛性增長(chang)納(na)入績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)，建(jian)立(li)政府(fu)(fu)投(tou)入剛性增長(chang)機制(zhi)。加強(qiang)財(cai)政科(ke)技(ji)資金統籌管理，優化政府(fu)(fu)科(ke)技(ji)投(tou)入支出(chu)結(jie)構。

引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)社(she)(she)會資本加(jia)大創(chuang)新投(tou)(tou)(tou)入(ru)。發(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)(zheng)府資金對(dui)全社(she)(she)會研(yan)發(fa)(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)的(de)引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)帶動作用(yong)。完(wan)善(shan)研(yan)發(fa)(fa)激(ji)(ji)勵的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策體系，實(shi)施(shi)企業(ye)研(yan)發(fa)(fa)投(tou)(tou)(tou)入(ru)獎補措施(shi)，落實(shi)相關稅收優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策。加(jia)快培育(yu)科技(ji)型(xing)企業(ye)，健全以企業(ye)為投(tou)(tou)(tou)入(ru)主體、政(zheng)(zheng)(zheng)府政(zheng)(zheng)(zheng)策引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)、科技(ji)與(yu)市(shi)場緊密(mi)結合的(de)激(ji)(ji)勵機制(zhi)，形成(cheng)多元(yuan)化科技(ji)投(tou)(tou)(tou)入(ru)格局。

建立健全多層次科(ke)(ke)(ke)(ke)創(chuang)金融(rong)(rong)(rong)支(zhi)撐體系。提(ti)升(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)創(chuang)金融(rong)(rong)(rong)供給(gei)能力，引導金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構、投(tou)(tou)資機(ji)構、社(she)會資本加大重(zhong)(zhong)點(dian)領域科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新投(tou)(tou)入。創(chuang)新和豐富科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)(rong)(rong)產品(pin)，擴(kuo)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)融(rong)(rong)(rong)資、股權質押融(rong)(rong)(rong)資、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)用貸款模式(shi)應用范圍。發(fa)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)評估評價、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)擔保(bao)、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)險等專業科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)(rong)(rong)服務(wu)。鼓(gu)勵金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構開展(zhan)支(zhi)持重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)程、重(zhong)(zhong)點(dian)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項(xiang)目建設的融(rong)(rong)(rong)資對接活動。健全完善科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)融(rong)(rong)(rong)資備選企(qi)業庫，支(zhi)持金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構提(ti)供“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”服務(wu)，鼓(gu)勵金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構設立科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)支(zhi)行，擴(kuo)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)貸“綠(lv)色(se)通道”范圍。完善科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)融(rong)(rong)(rong)資增信(xin)、風險分擔等科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)融(rong)(rong)(rong)資風險補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)，加大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)貸款貼(tie)息力度。引導和培育科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型(xing)企(qi)業上市融(rong)(rong)(rong)資，并(bing)根據(ju)相關政(zheng)策(ce)給(gei)予獎補(bu)。推(tui)動科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)聚集地區開展(zhan)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)(rong)(rong)試點(dian)。

第三節 開展監測評估和考(kao)核

建立規(gui)(gui)劃(hua)(hua)監測(ce)評估(gu)(gu)制(zhi)度(du)。圍繞(rao)本規(gui)(gui)劃(hua)(hua)目標(biao)任(ren)務，建立科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)監測(ce)評價指(zhi)標(biao)體系。健全(quan)第三方(fang)評估(gu)(gu)機(ji)制(zhi)，有計(ji)劃(hua)(hua)、分階段對本規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施進(jin)度(du)、任(ren)務部(bu)署和(he)(he)(he)政策措施落(luo)實(shi)(shi)情況等進(jin)行(xing)追蹤(zong)評估(gu)(gu)，組(zu)織開展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施年度(du)監測(ce)、中期評估(gu)(gu)和(he)(he)(he)終期總(zong)結(jie)。建立動態(tai)調整機(ji)制(zhi)，根據創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)進(jin)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)社會(hui)需(xu)求(qiu)新(xin)(xin)變化，及時對本規(gui)(gui)劃(hua)(hua)任(ren)務部(bu)署進(jin)行(xing)必要調整，確保規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施的科(ke)學(xue)性和(he)(he)(he)指(zhi)導性。

完(wan)善以創新發展(zhan)為(wei)導向的(de)考核(he)監(jian)督機(ji)制(zhi)。強化創新發展(zhan)考核(he)，建立(li)改革創新容錯糾錯機(ji)制(zhi)，探(tan)索完(wan)善中長期激(ji)勵機(ji)制(zhi)。強化創新政策落實監(jian)督，完(wan)善本規劃(hua)落實配套機(ji)制(zhi)，將規劃(hua)任務納入(ru)年度(du)計劃(hua)，推動重大工程(cheng)、重點(dian)項目落地(di)，確保規劃(hua)各項目標任務如期完(wan)成(cheng)。