12月22日，2021年全(quan)國能(neng)源(yuan)工作會議在北京召開(kai)。國家能(neng)源(yuan)局(ju)黨組書記(ji)、局(ju)長(chang)章建華在題為(wei)《深入(ru)貫徹(che)落實能(neng)源(yuan)安全(quan)新戰略 為(wei)全(quan)面建設(she)社會主義現代化國家提供(gong)堅強能(neng)源(yuan)保障》的報告中指出，要(yao)加快風(feng)電光伏(fu)發展(zhan)，風(feng)電、光伏(fu)發電新增裝(zhuang)機總量較“十三(san)五”有大幅增長(chang)。

“十三五(wu)”能源行業成績亮(liang)眼

今年是“十(shi)三(san)(san)五”收官之年，回望五年的發(fa)展，我國能(neng)源(yuan)行業成(cheng)績亮眼。據章建華介紹，我國非化石能(neng)源(yuan)消(xiao)費比(bi)重已(yi)超(chao)過15%，能(neng)源(yuan)清潔低碳轉(zhuan)型加速(su)。“十(shi)三(san)(san)五”期間，我國能(neng)源(yuan)領(ling)域嚴格落實能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量(liang)(liang)(liang)和強度“雙控”制度，能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量(liang)(liang)(liang)控制在50億噸標煤以內，清潔能(neng)源(yuan)在能(neng)源(yuan)消(xiao)費增量(liang)(liang)(liang)中(zhong)占(zhan)65%以上，超(chao)低排放煤電機組達到8.9億千(qian)瓦。

同時，能源自主保障能力始終保持在80%以上，全力保障國家能源安全。章建華表示，我國原油產量連續兩年企穩回升，今年預計達1.94億噸，天然氣連續4年增產超過100億方，今年預計超過1860億方。頁巖油產量超過100萬噸，頁巖氣產量達到200億方，非常規油氣資源規模化開發成為新的增長點。超額完成“十三五”煤炭去產能目標，關停落后煤電機組超過3000萬千瓦，煤電裝機控制在11億千瓦以內。水電、風電、光伏、在建核電裝機規模等多項指標保持世界第一。風電、光伏發電和水能利用率均提高到95%以上。

章建華指出，“十三五”期間，能源重點領域和關鍵環節改(gai)革取得重要進(jin)展，改(gai)革紅利進(jin)一步(bu)釋放(fang)。電力體制改(gai)革邁出重大步(bu)伐，電力中長期交易和輔助服(fu)務(wu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)實(shi)現全國范圍全覆蓋，啟動8個現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建設試點，推進(jin)483個增量(liang)配(pei)電網改(gai)革試點，售(shou)電公司(si)(si)注冊超(chao)過4500家，投資主體更(geng)加(jia)多(duo)元化。輔助服(fu)務(wu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)累計促進(jin)增發清潔能源超(chao)過2000億千(qian)瓦(wa)時，增加(jia)系(xi)統調峰能力超(chao)過5000萬千(qian)瓦(wa)。油(you)氣體制改(gai)革取得重大突破, 推動放(fang)開上(shang)游勘探(tan)開發市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)，開展多(duo)輪油(you)氣探(tan)礦權競爭出讓，組建國家油(you)氣管(guan)網公司(si)(si)，推動原油(you)期貨成功上(shang)市(shi)(shi)(shi)(shi)，“X+1+X"市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體系(xi)加(jia)快(kuai)形成。

此外，在科技創新方面，據章建華介(jie)紹，“十(shi)三五(wu)”期間，我(wo)(wo)國(guo)(guo)自主創新和重大(da)裝備國(guo)(guo)產化取得積極(ji)進展，從“跟跑、模仿”為主，向(xiang)“創新、主導”加速轉變；在國(guo)(guo)際(ji)合(he)作方面，我(wo)(wo)國(guo)(guo)與29個國(guo)(guo)家發起成立“一帶(dai)一路”能源(yuan)合(he)作伙伴關系，國(guo)(guo)際(ji)影響力和話語權全面提升；在產業扶貧(pin)方面，“十(shi)三五(wu)”期間，我(wo)(wo)國(guo)(guo)建成2636萬(wan)千瓦光伏(fu)扶貧(pin)電站(zhan)，惠及6萬(wan)個貧(pin)困村、415萬(wan)貧(pin)困戶(hu)。

八項重(zhong)點(dian)明確明年方(fang)向

對于明年能(neng)源(yuan)工作的方(fang)向，章建華提(ti)出八(ba)大重點：著(zhu)(zhu)力(li)(li)增(zeng)強安全保障能(neng)力(li)(li)，著(zhu)(zhu)力(li)(li)提(ti)高能(neng)源(yuan)供給(gei)水平，著(zhu)(zhu)力(li)(li)升(sheng)(sheng)級能(neng)源(yuan)消(xiao)費方(fang)式，著(zhu)(zhu)力(li)(li)推進能(neng)源(yuan)科技創新，著(zhu)(zhu)力(li)(li)深(shen)化體(ti)制機(ji)制改革，著(zhu)(zhu)力(li)(li)加(jia)大能(neng)源(yuan)監管(guan)力(li)(li)度，著(zhu)(zhu)力(li)(li)拓展(zhan)國際合作空間，著(zhu)(zhu)力(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)黨的建設質量。

章建(jian)華(hua)指出，要持(chi)續提升能(neng)(neng)源自主保障(zhang)水平(ping)，增強能(neng)(neng)源產業(ye)體系抗(kang)沖擊能(neng)(neng)力，確保國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源安(an)全的戰略主動(dong)權(quan)牢牢掌(zhang)握在自己手中(zhong)(zhong)。持(chi)續提升油氣(qi)勘探開(kai)發力度，把國(guo)內油氣(qi)勘探開(kai)發作(zuo)為保障(zhang)油氣(qi)安(an)全的“壓艙石”。要完善產供(gong)(gong)儲銷體系，認真(zhen)抓好中(zhong)(zhong)俄天然氣(qi)東線(xian)(xian)南線(xian)(xian)建(jian)設，力爭開(kai)工建(jian)設川氣(qi)東送二線(xian)(xian)、西(xi)(xi)三線(xian)(xian)中(zhong)(zhong)段等(deng)(deng)一批重大項目(mu)，全力打造“全國(guo)一張網”，積極推進東北(bei)(bei)(bei)、華(hua)北(bei)(bei)(bei)、西(xi)(xi)南、西(xi)(xi)北(bei)(bei)(bei)等(deng)(deng)“百億方”級儲氣(qi)庫群建(jian)設。要夯(hang)實煤(mei)(mei)炭煤(mei)(mei)電(dian)(dian)兜底保障(zhang)，多渠道保障(zhang)供(gong)(gong)應，確保不出現短供(gong)(gong)斷供(gong)(gong)問題，因地制宜(yi)做好煤(mei)(mei)電(dian)(dian)布局和結構優化。要深化電(dian)(dian)力安(an)全監管。

“持續(xu)做好能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色(se)轉型(xing)發(fa)展(zhan)這篇大(da)文(wen)章，推(tui)動實現在(zai)生態文(wen)明建(jian)(jian)設條(tiao)件(jian)下的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)質量發(fa)展(zhan)。”章建(jian)(jian)華強(qiang)調，要(yao)(yao)加(jia)快風電(dian)(dian)光(guang)伏(fu)發(fa)展(zhan)，風電(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)新增裝機總量較“十三五(wu)”有(you)大(da)幅(fu)增長(chang)。要(yao)(yao)穩步(bu)推(tui)進水(shui)(shui)電(dian)(dian)核電(dian)(dian)建(jian)(jian)設，按(an)期建(jian)(jian)成投產白鶴灘水(shui)(shui)電(dian)(dian)站首批機組、福清(qing)核電(dian)(dian)5、6號機組等重大(da)項目(mu)。要(yao)(yao)大(da)力(li)提(ti)升新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納和儲存能(neng)(neng)力(li)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)抽水(shui)(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)和儲能(neng)(neng)產業，加(jia)快推(tui)進“風光(guang)水(shui)(shui)火儲一(yi)體化(hua)”和“源(yuan)(yuan)網荷儲一(yi)體化(hua)”發(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)深入推(tui)進煤炭清(qing)潔高(gao)效(xiao)開(kai)發(fa)利(li)用，大(da)力(li)推(tui)廣煤礦綠(lv)色(se)生產開(kai)采(cai)和智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)建(jian)(jian)設。要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)優化(hua)完善電(dian)(dian)網建(jian)(jian)設，加(jia)快構建(jian)(jian)適應高(gao)比例(li)大(da)規(gui)模可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)新一(yi)代(dai)電(dian)(dian)力(li)系統。

章建華表示，要堅持節(jie)約優先戰略，把節(jie)能(neng)提效(xiao)貫穿能(neng)源(yuan)發展全(quan)過(guo)程各(ge)領域，加快(kuai)形成綠色生(sheng)產(chan)生(sheng)活新(xin)方(fang)式。大(da)力(li)提高能(neng)源(yuan)利(li)用效(xiao)率，積極推廣(guang)綜合(he)能(neng)源(yuan)服(fu)務，著力(li)加強能(neng)效(xiao)管理(li)，提升終端(duan)用能(neng)電氣(qi)化水平。要扎實(shi)推進冬季清(qing)潔取暖(nuan)，全(quan)力(li)做好天然氣(qi)、電力(li)、煤炭供(gong)應保(bao)(bao)障，確保(bao)(bao)人民群眾溫暖(nuan)過(guo)冬，積極推廣(guang)生(sheng)物(wu)質(zhi)、地熱、核(he)能(neng)等供(gong)暖(nuan)新(xin)模(mo)式，確保(bao)(bao)2021年實(shi)現北方(fang)地區(qu)清(qing)潔取暖(nuan)率70%的目(mu)標。

在(zai)(zai)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)方(fang)面，章(zhang)建華指(zhi)出，要加(jia)快核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)新(xin)(xin)突(tu)破，大(da)力(li)實施能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)補短板行動(dong)，明年要力(li)爭在(zai)(zai)5-10萬千瓦燃氣輪機，特高壓套管、分接開關、絕緣(yuan)材料，1.2萬千瓦海上風(feng)電等領(ling)域(yu)取得突(tu)破，全面推進(jin)(jin)煤(mei)電控制系(xi)統和芯片國產化替(ti)代(dai)。要努力(li)打造(zao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)新(xin)(xin)優勢，加(jia)快能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業數字化轉型(xing)升(sheng)級(ji)，大(da)力(li)加(jia)強(qiang)北(bei)斗系(xi)統、5G、區塊鏈等新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)新(xin)(xin)裝(zhuang)備(bei)在(zai)(zai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)的(de)推廣應用，持續推進(jin)(jin)三(san)代(dai)核電、小型(xing)核反應堆(dui)、風(feng)電、光伏(fu)等優勢技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)和工程實踐，搶占能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)(ji)制高點。

此(ci)外，在國(guo)際合(he)作(zuo)方面(mian)，章建華表示，要高(gao)質量推(tui)動“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”能(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)，切實加強與周邊國(guo)家能(neng)源(yuan)基礎(chu)設(she)施互聯互通，推(tui)動電(dian)力、新能(neng)源(yuan)、油氣等領(ling)域合(he)作(zuo)，加大“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)水平(ping)。