8月31日，山東省能(neng)源(yuan)局印發(fa)《山東省風電(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)并(bing)網(wang)(wang)保(bao)(bao)障(zhang)指導(dao)意見（試(shi)行(xing)）》，文件提出，分類保(bao)(bao)障(zhang)風光(guang)(guang)(guang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)并(bing)網(wang)(wang)。按照項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)類型和特(te)點，將風光(guang)(guang)(guang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)分為(wei)保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)、市場(chang)化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)和就地消納項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)。保(bao)(bao)障(zhang)性(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)主要包括(kuo)戶(hu)用光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)、工(gong)商業(ye)分布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，省有關(guan)政策支持的(de)(de)整縣分布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)、海上(shang)(shang)風電(dian)、海上(shang)(shang)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，以(yi)及(ji)國家或省級明確要求予以(yi)保(bao)(bao)障(zhang)的(de)(de)其他項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)。市場(chang)化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)是指在自(zi)愿的(de)(de)前提下配置儲(chu)能(neng)獲得并(bing)網(wang)(wang)規模的(de)(de)陸(lu)上(shang)(shang)風電(dian)、陸(lu)上(shang)(shang)集中式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)。就地消納項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)主要包括(kuo)不接入公共電(dian)網(wang)(wang)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)、新能(neng)源(yuan)自(zi)備電(dian)站以(yi)及(ji)發(fa)電(dian)全部制(zhi)氫、海水淡化(hua)等項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)。該(gai)類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)由市級能(neng)源(yuan)主管部門按照依法(fa)依規、穩妥有序的(de)(de)原則組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)須裝表計量并(bing)納入電(dian)力(li)行(xing)業(ye)統(tong)計范(fan)圍(wei)。

建立(li)市(shi)場(chang)化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)競(jing)爭(zheng)排序(xu)規(gui)則。為(wei)保障公平(ping)競(jing)爭(zheng)，對市(shi)場(chang)化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)配(pei)(pei)套的(de)(de)(de)(de)不同類型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)，按照儲(chu)能(neng)(neng)(neng)容量(liang)(liang)(可(ke)存(cun)儲(chu)電量(liang)(liang), MWh)進行(xing)統一(yi)(yi)折算(suan)。對市(shi)場(chang)化項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，按照儲(chu)能(neng)(neng)(neng)容量(liang)(liang)比例、規(gui)模比例、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)方(fang)式等(deng)因素，由高到低通(tong)過競(jing)爭(zheng)排序(xu)獲得并網資格(ge)。優先(xian)支持(chi)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)大型獨(du)(du)立(li)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)電站(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，其次支持(chi)配(pei)(pei)建儲(chu)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，再(zai)次支持(chi)租(zu)賃儲(chu)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。新(xin)能(neng)(neng)(neng)源項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)使用所屬同一(yi)(yi)集(ji)團及其控(kong)股企業在省內建設(she)的(de)(de)(de)(de)大型獨(du)(du)立(li)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)電站(zhan)(zhan)視為(wei)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)大型獨(du)(du)立(li)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)電站(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。

全文如下：

山東省能源局關于印發《山東省風電、光伏發電項目并網保障指導意見（試行）》的通知

各市發展(zhan)改革委（能源局），國網山東(dong)省電力公司、各有(you)關企業：

為促進(jin)新(xin)(xin)能源(yuan)大(da)規(gui)模高比例(li)開發(fa)(fa)利用，根據國(guo)(guo)家《關于促進(jin)新(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)能源(yuan)高質量(liang)發(fa)(fa)展的實施方案》（國(guo)(guo)辦(ban)函〔2022〕39號(hao)(hao)）《山東省可再生能源(yuan)發(fa)(fa)展“十四(si)五”規(gui)劃》（魯發(fa)(fa)改能源(yuan)〔2021〕1152號(hao)(hao)）等有關文件精神，省能源(yuan)局研究制定了《山東省風電(dian)、光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)項目并網保障指導意見（試行）》，現印發(fa)(fa)給你們，請(qing)遵照執行。

山東省(sheng)能源局

2022年8月30日

《山東省風電、光伏發電項目并網保障指導意見（試行）》政策解讀

能(neng)(neng)源是經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)的基礎和(he)保(bao)(bao)障。為完整準確全(quan)面貫徹(che)能(neng)(neng)源安(an)全(quan)新(xin)戰略(lve)，落實“雙碳(tan)”戰略(lve)目標，充(chong)分(fen)運用市場(chang)機制，保(bao)(bao)障風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項目并網(wang)，加速(su)推(tui)進可再生(sheng)能(neng)(neng)源產業高質量躍升發(fa)(fa)展(zhan)，根據國家《關于(yu)促進新(xin)時(shi)代新(xin)能(neng)(neng)源高質量發(fa)(fa)展(zhan)的實施方(fang)案》（國辦函〔2022〕39號）《山東省可再生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)“十四(si)五(wu)”規劃》（魯發(fa)(fa)改能(neng)(neng)源〔2022〕1152號）等有關文件(jian)精(jing)神(shen)，省能(neng)(neng)源局研究制定了(le)《山東省風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項目并網(wang)保(bao)(bao)障指導意見（試(shi)行）》，現將有關情況說(shuo)明如下。

一、《意見》出臺背景

2022年5月，國家發(fa)(fa)(fa)改委(wei)、國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局發(fa)(fa)(fa)布《關于促進新時代新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)實施方案》，旨在錨定到2030年風電、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)電總(zong)裝機容量(liang)(liang)達到12億千瓦以(yi)上的(de)(de)目(mu)(mu)標，加快構建(jian)清(qing)潔低碳、安全(quan)高效的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)體系。步入“十四(si)(si)五”，山東錨定“3060”目(mu)(mu)標，落實雙碳戰略，相繼(ji)出臺能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)展“十四(si)(si)五”規劃(hua)(hua)、可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)“十四(si)(si)五”規劃(hua)(hua)，聚力打造四(si)(si)大(da)基地(di)、實施四(si)(si)大(da)行動、強化四(si)(si)大(da)支撐，堅(jian)定不移推動可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)高質量(liang)(liang)躍升發(fa)(fa)(fa)展。

截至今(jin)年(nian)上半年(nian)，全(quan)省風(feng)電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)裝(zhuang)機達5691.5萬千瓦，占全(quan)省電(dian)(dian)力(li)總(zong)裝(zhuang)機的(de)32%，同(tong)比增長28.6%，裝(zhuang)機規(gui)(gui)(gui)模居全(quan)國第二位。同(tong)時(shi)，山東電(dian)(dian)力(li)系統缺少常規(gui)(gui)(gui)水電(dian)(dian)、燃機等靈活(huo)調(diao)節性電(dian)(dian)源，調(diao)峰能力(li)不(bu)足、手(shou)段相對單一等問題也制(zhi)約了(le)風(feng)光項目大規(gui)(gui)(gui)模、高(gao)比例、高(gao)質(zhi)量發展。《意見》圍繞(rao)貫徹(che)落實黨中央(yang)“加大力(li)度規(gui)(gui)(gui)劃建設新能源供給消化體系”決(jue)策部(bu)署，堅持儲能優先(xian)、運用(yong)市場機制(zhi)，將(jiang)儲能配置比例作為風(feng)光項目并網(wang)的(de)最(zui)優先(xian)條件，通過政策保障或(huo)統一的(de)排(pai)序規(gui)(gui)(gui)則依次保障并網(wang)，著力(li)破解電(dian)(dian)網(wang)接入消納(na)瓶頸，全(quan)面(mian)提高(gao)項目開發規(gui)(gui)(gui)模和(he)效(xiao)率。

二、《意見》主要內容

《意見(jian)》共分為五(wu)個(ge)章節，主(zhu)要包括以下四個(ge)方面(mian)內(nei)容。

一是明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)并網(wang)(wang)保障(zhang)原則(ze)及職責分工。按照“分類施策、市場(chang)主導，儲(chu)能(neng)優先、動態調(diao)整”的思(si)路(lu)，明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了風(feng)光項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)并網(wang)(wang)保障(zhang)遵循的原則(ze)，同(tong)時明(ming)(ming)(ming)確(que)(que)了各相關(guan)單位在風(feng)光項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)并網(wang)(wang)保障(zhang)中的主要(yao)職責。其中，省能(neng)源(yuan)局會(hui)同(tong)國(guo)網(wang)(wang)山東(dong)電力，測算年(nian)(nian)度開發(fa)建(jian)設(she)容(rong)量；地方能(neng)源(yuan)主管部門會(hui)同(tong)有關(guan)方面審核(he)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)用地（用海）、生(sheng)態環(huan)保等建(jian)設(she)條件，推(tui)動項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)依(yi)法(fa)合規(gui)組織實施；項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)開發(fa)企(qi)業自主確(que)(que)定儲(chu)能(neng)配(pei)置方式(shi)和配(pei)置規(gui)模，通過市場(chang)競爭(zheng)等方式(shi)納入年(nian)(nian)度開發(fa)建(jian)設(she)容(rong)量，開展項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設(she)。

二是分(fen)類保障風(feng)光(guang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)并(bing)網(wang)(wang)。按(an)照項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)類型和(he)特點，將風(feng)光(guang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)分(fen)為保障性(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、市(shi)場化項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)和(he)就地(di)消(xiao)納項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。保障性(xing)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)主要包括(kuo)戶用光(guang)伏(fu)(fu)、工商業分(fen)布式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，省有(you)關政策(ce)支持的(de)(de)整縣分(fen)布式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)、海(hai)上風(feng)電、海(hai)上光(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，以(yi)及國家(jia)或省級明(ming)確要求(qiu)予(yu)以(yi)保障的(de)(de)其他項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。市(shi)場化項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)是指在自愿的(de)(de)前提(ti)下配置儲能(neng)獲(huo)得并(bing)網(wang)(wang)規(gui)模的(de)(de)陸(lu)(lu)上風(feng)電、陸(lu)(lu)上集中式(shi)(shi)光(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。就地(di)消(xiao)納項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)主要包括(kuo)不接(jie)入(ru)公共電網(wang)(wang)的(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)、新能(neng)源自備電站以(yi)及發電全部制氫、海(hai)水淡化等項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)。該(gai)類項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)由市(shi)級能(neng)源主管部門按(an)照依法依規(gui)、穩妥有(you)序(xu)的(de)(de)原則組織實施，項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)須裝(zhuang)表(biao)計量(liang)并(bing)納入(ru)電力行(xing)業統(tong)計范圍。

三是建立市(shi)場化(hua)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)競(jing)爭排(pai)(pai)序(xu)規則。為(wei)保(bao)障公(gong)平(ping)競(jing)爭，對市(shi)場化(hua)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)配套(tao)的(de)(de)(de)不同(tong)類型儲(chu)(chu)能(neng)，按照儲(chu)(chu)能(neng)容(rong)量(可存儲(chu)(chu)電量, MWh)進行(xing)統一折算(suan)。對市(shi)場化(hua)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，按照儲(chu)(chu)能(neng)容(rong)量比(bi)例、規模比(bi)例、儲(chu)(chu)能(neng)方式等(deng)因素，由高到(dao)低通過競(jing)爭排(pai)(pai)序(xu)獲(huo)得并(bing)網資格。優先支持(chi)配置大型獨(du)立儲(chu)(chu)能(neng)電站的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，其(qi)次(ci)支持(chi)配建儲(chu)(chu)能(neng)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，再次(ci)支持(chi)租賃儲(chu)(chu)能(neng)的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。新能(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)(mu)使用(yong)所屬同(tong)一集團及其(qi)控股企(qi)業在省內建設的(de)(de)(de)大型獨(du)立儲(chu)(chu)能(neng)電站視為(wei)配置大型獨(du)立儲(chu)(chu)能(neng)電站的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。

四是(shi)完善項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)公平公開(kai)競爭機制。市(shi)場化項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)經地方能源(yuan)主管部門審核后(hou)，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)開(kai)發企業(ye)在“新能源(yuan)云平臺”提交項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)信息，由系統按照規則自動排序(xu)，依次納入年(nian)度(du)(du)開(kai)發建(jian)設(she)容(rong)量(liang)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)及其配置的(de)儲(chu)能設(she)施、儲(chu)能規模、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)排序(xu)和納入年(nian)度(du)(du)開(kai)發建(jian)設(she)容(rong)量(liang)情況(kuang)均(jun)在平臺公開(kai)并(bing)(bing)接(jie)受查詢，保障廣(guang)大企業(ye)的(de)知情權(quan)和參與權(quan)。各(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)開(kai)發企業(ye)承(cheng)諾建(jian)設(she)（或租賃）儲(chu)能設(she)施不得(de)晚(wan)于風光(guang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)成(cheng)并(bing)(bing)網(wang)(wang)時(shi)限，未按承(cheng)諾標(biao)準(zhun)落(luo)實儲(chu)能的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)不予并(bing)(bing)網(wang)(wang)；對未按期全(quan)容(rong)量(liang)建(jian)成(cheng)并(bing)(bing)網(wang)(wang)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)，移出年(nian)度(du)(du)重點實施項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)。