8月30日，吉林(lin)省白(bai)山市發(fa)改委發(fa)布(bu)《白(bai)山市能(neng)(neng)源發(fa)展“十(shi)四五”規劃(hua)》，規劃(hua)指(zhi)出，穩妥(tuo)有序(xu)推(tui)進能(neng)(neng)源關(guan)鍵技術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備攻關(guan)，探索推(tui)動(dong)儲能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)技術(shu)(shu)進步與產業發(fa)展。加(jia)快推(tui)進生(sheng)物質清潔能(neng)(neng)源應(ying)用。積(ji)極推(tui)進分布(bu)式光伏發(fa)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容量。大力發(fa)展水電(dian)。以抓大機組和水電(dian)站為主(zhu)，帶動(dong)小水電(dian)發(fa)展。

推(tui)進(jin)電(dian)力體制改革(ge)。建(jian)立儲(chu)能(neng)設施參與的市(shi)場機制，充(chong)分發揮儲(chu)能(neng)對新能(neng)源的消(xiao)納作用。完善輸配(pei)電(dian)價體系，完善跨區輸電(dian)價格機制。

加快先(xian)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)技術研(yan)發應用。加強(qiang)氫能(neng)(neng)(neng)(neng)制(zhi)儲(chu)運用、高(gao)性能(neng)(neng)(neng)(neng)燃料電池、頁巖(yan)油氣(qi)開發利(li)(li)(li)用、生物(wu)質能(neng)(neng)(neng)(neng)地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)利(li)(li)(li)用、“互聯網＋”智(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、大容量儲(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)、高(gao)效太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)發電和(he)(he)大容量風(feng)電等新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電、推進智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)化采煤和(he)(he)煤炭清潔高(gao)效利(li)(li)(li)用等先(xian)進技術的(de)研(yan)發、引進和(he)(he)應用，推動技術成果轉(zhuan)化，以技術進步(bu)帶動產(chan)業轉(zhuan)型升級。

積極推(tui)進新能(neng)(neng)(neng)源產(chan)品使用。在公交、公共服務、私(si)家車(che)(che)等(deng)領域(yu)大力(li)推(tui)廣應用新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)車(che)(che)，加快推(tui)進汽(qi)車(che)(che)充電(dian)(dian)(dian)樁配套建設等(deng)，積極接納各類分布式(shi)電(dian)(dian)(dian)源，努(nu)力(li)構(gou)建適(shi)度超前、車(che)(che)樁相隨、智能(neng)(neng)(neng)高效(xiao)的充電(dian)(dian)(dian)基礎設施體系，適(shi)應可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源和新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)車(che)(che)等(deng)發展(zhan)需(xu)要，推(tui)動(dong)形成(cheng)可(ke)持續發展(zhan)的“互聯網+充電(dian)(dian)(dian)基礎設施”產(chan)業生態體系，在科技和商業創(chuang)新上取得突破，培育一批具有競(jing)爭力(li)的充電(dian)(dian)(dian)服務企業。

原文如下：

關于印發(fa)《白山市能源發(fa)展“十四五(wu)”規(gui)劃》的通知

白山發(fa)改(gai)能源(yuan)〔2022〕161號

各縣（市、區）人民政府，市直各部門(men)：

《白山市(shi)能源發展“十四五(wu)”規(gui)劃》已(yi)征(zheng)求各縣(xian)（市(shi)、區）政府及相關部門意(yi)見，現將印發給(gei)你們，請結合實際(ji)貫徹執(zhi)行。

附件：白山(shan)市能源發(fa)展“十(shi)四(si)五”規(gui)劃

白山市(shi)發(fa)展(zhan)和(he)改革委員會

2022年8月(yue)30日

白山市能(neng)源發展“十(shi)四五”規劃

（發(fa)布稿(gao)）

白山市發展和改革委

2022年6月

目錄

第一章能源發展基礎和環境

一、“十三五”期末白山市能源發展基礎(chu)

（一(yi)）全市能(neng)源供(gong)應現狀

（二）全(quan)市能源行業節能減排情況

（三(san)）能(neng)源(yuan)保(bao)障方案制定情況(kuang)

二、存在問題

（一）化石能源嚴重短缺

（二）能源體制(zhi)機制(zhi)有待(dai)完善(shan)

（三）能(neng)源安(an)全監(jian)管能(neng)力亟待提升

（四(si)）能源基(ji)礎設(she)施薄(bo)弱

三、發展環境

（一）發展形勢9

（二）需求預測

第二章總體要求

一、指導思想

二、基本原則

三、發展目標

四、發展思路

第三章主要任務

一、穩步推進煤礦升級改造(zao)

二、打(da)造高(gao)效可靠城市電網

三、加快完善燃氣管網建設

四(si)、優(you)化石(shi)油(you)儲運設施布局

五、大力推進新能源創新應用

六、推動節(jie)能低(di)碳(tan)綠(lv)色發展

七、加強(qiang)能源運行安全(quan)監管

第四章保障(zhang)措施和(he)建議

一、完善能源(yuan)管理體制(zhi)機制(zhi)

二、持續(xu)深入推進能源改革

三、提高電網配(pei)置資源能力

四、深化(hua)能源區(qu)域交(jiao)流(liu)合作

五(wu)、推動(dong)能(neng)源生態綠色發展

六(liu)、加強能源技(ji)術創新應用

七、促進(jin)能源多元(yuan)協同發(fa)展

第五章規劃組織實施

一、落實規(gui)劃(hua)實施責任(ren)

二、加強規(gui)劃協(xie)調(diao)管理

三(san)、強化規劃指導調控

四、完善(shan)相關政策扶持

前言

能(neng)源(yuan)安(an)(an)(an)全是關(guan)系國(guo)家(jia)經濟社會發展(zhan)的(de)(de)全局(ju)性、戰略性問題，能(neng)源(yuan)綠色轉型(xing)是生態文(wen)明的(de)(de)重要(yao)內(nei)容，是實現(xian)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目標的(de)(de)關(guan)鍵。邁入全面(mian)建設社會主(zhu)義現(xian)代化國(guo)家(jia)新(xin)征(zheng)程，能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)保(bao)障不僅要(yao)跟得上、能(neng)滿足(zu)，更(geng)要(yao)提(ti)品質(zhi)、增效(xiao)果。要(yao)樹立(li)和(he)強化系統(tong)安(an)(an)(an)全觀，深刻認識綠色轉型(xing)和(he)保(bao)障能(neng)源(yuan)安(an)(an)(an)全不是割裂(lie)的(de)(de)、而是聯(lian)系的(de)(de)，堅定不移走(zou)生態優先、綠色低碳(tan)(tan)的(de)(de)高質(zhi)量發展(zhan)之路，建成以非化石(shi)能(neng)源(yuan)為主(zhu)體(ti)、安(an)(an)(an)全可持續的(de)(de)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)體(ti)系，不斷夯實能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)保(bao)障能(neng)力，實現(xian)能(neng)源(yuan)領域(yu)深度脫碳(tan)(tan)和(he)本質(zhi)安(an)(an)(an)全。

“十四五”時(shi)(shi)(shi)期是我(wo)國(guo)由全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社(she)(she)會向全(quan)面(mian)建設社(she)(she)會主義現代化國(guo)家邁進(jin)的(de)(de)關鍵時(shi)(shi)(shi)期，深入分析研判能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)形勢，推(tui)動新(xin)(xin)時(shi)(shi)(shi)代能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，對保障(zhang)(zhang)(zhang)經濟(ji)(ji)社(she)(she)會持(chi)續(xu)健康發(fa)(fa)展(zhan)具(ju)有重要意義。面(mian)對百年未(wei)有之(zhi)大(da)變局對中(zhong)國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命提(ti)出的(de)(de)新(xin)(xin)挑戰，我(wo)國(guo)將堅持(chi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總量(liang)適度(du)(du)增長支(zhi)持(chi)經濟(ji)(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)，堅持(chi)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總量(liang)和強度(du)(du)“雙控”；加快推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色(se)轉型，增強多輪(lun)驅動、多元供應的(de)(de)協同保障(zhang)(zhang)(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)；集中(zhong)力(li)量(liang)突破(po)技術(shu)壁壘，力(li)爭(zheng)早日攻克關鍵核心技術(shu)和關鍵裝備難題；破(po)除一切不適應新(xin)(xin)時(shi)(shi)(shi)代能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)要求(qiu)的(de)(de)體制機(ji)制弊(bi)端，創造公平競(jing)爭(zheng)環境，讓市場更好地發(fa)(fa)揮(hui)配置(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)的(de)(de)決定性作用；繼續(xu)加大(da)高(gao)水(shui)平對外開放力(li)度(du)(du)，切實提(ti)高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)保障(zhang)(zhang)(zhang)能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)，大(da)力(li)提(ti)高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)國(guo)際(ji)合(he)作水(shui)平，積極參與并推(tui)動全(quan)球能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)治理體系變革。

“十四(si)五”時期(qi)是(shi)白山市是(shi)進一步深(shen)化改革、加快(kuai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展方式的重要戰略(lve)機遇期(qi)。為全面貫(guan)徹落實(shi)新(xin)(xin)時代國家及省市能源(yuan)發(fa)展的新(xin)(xin)要求，優化能源(yuan)供給結構和保障安全發(fa)展，更好助力(li)白山市全面振興、全方位(wei)振興，加快(kuai)實(shi)現(xian)能源(yuan)高質量發(fa)展，特制定本規劃(hua)。

第一章能(neng)源發展基礎和環境(jing)

一、“十三五”期末白山市能源(yuan)發展基礎

（一）全市(shi)能源供應現狀

1、電(dian)力。白山市(shi)電(dian)源發(fa)電(dian)方(fang)式(shi)主要有(you)火電(dian)、水電(dian)和光伏發(fa)電(dian)三(san)種(zhong)，以火電(dian)為主。截止(zhi)2020年末，全(quan)市(shi)共(gong)有(you)火電(dian)裝機(ji)624兆(zhao)瓦，水電(dian)裝機(ji)704.4兆(zhao)瓦，光伏發(fa)電(dian)裝機(ji)139.7兆(zhao)瓦。

白山市電源發電現狀

火電(dian)(dian)：全(quan)市(shi)現有(you)火電(dian)(dian)裝(zhuang)機624兆瓦,其中：白山(shan)(shan)熱(re)電(dian)(dian)有(you)限(xian)責任公司裝(zhuang)機容(rong)量600兆瓦（2×300MW）；白山(shan)(shan)市(shi)琦祥紙業有(you)限(xian)公司、虹橋(qiao)熱(re)力、金剛(gang)水泥(ni)裝(zhuang)機等企業自備(bei)電(dian)(dian)廠(chang)裝(zhuang)機24兆瓦。華能白山(shan)(shan)煤(mei)矸石電(dian)(dian)廠(chang)（600MW）、渾江發電(dian)(dian)廠(chang)（200MW）相(xiang)繼關停退出。

光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電：全市現(xian)已(yi)并(bing)網(wang)發(fa)電的(de)集中式光(guang)伏(fu)(fu)扶貧項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)9個(ge)(ge)(ge)（渾(hun)江1個(ge)(ge)(ge)，臨(lin)江2個(ge)(ge)(ge)，靖(jing)宇(yu)4個(ge)(ge)(ge)，長(chang)(chang)白2個(ge)(ge)(ge)），總裝機容(rong)量93兆瓦。其(qi)中，渾(hun)江區1個(ge)(ge)(ge)，白山(shan)市啟弘新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)15MW農(nong)業光(guang)伏(fu)(fu)電站項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)；臨(lin)江市2個(ge)(ge)(ge)，分(fen)(fen)別(bie)是(shi)華能(neng)(neng)(neng)臨(lin)江聚寶水電有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)風光(guang)水互補15MW光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、臨(lin)江灣灣川新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)8MW光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)；靖(jing)宇(yu)縣(xian)4個(ge)(ge)(ge)，分(fen)(fen)別(bie)是(shi)靖(jing)宇(yu)宏核(he)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)10MW光(guang)伏(fu)(fu)扶貧項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、吉通新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)科技有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)20MW光(guang)伏(fu)(fu)扶貧項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、靖(jing)宇(yu)宏晟新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)6MW項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、靖(jing)宇(yu)縣(xian)普(pu)惠(hui)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)4MW項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)；長(chang)(chang)白縣(xian)2個(ge)(ge)(ge)，分(fen)(fen)別(bie)是(shi)長(chang)(chang)白縣(xian)銘(ming)遠新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)科技責任有(you)(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)9MW項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、長(chang)(chang)白縣(xian)普(pu)惠(hui)公(gong)司(si)(si)(si)(si)(si)6MW項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。

全市(shi)已并網發(fa)電的村(cun)(cun)(cun)級(ji)電站(zhan)(zhan)4個，總裝機(ji)容量36.72兆瓦，分別(bie)是靖宇縣6.3MW村(cun)(cun)(cun)級(ji)電站(zhan)(zhan)項目、靖宇縣23.81村(cun)(cun)(cun)級(ji)電站(zhan)(zhan)項目、長白(bai)縣3.46村(cun)(cun)(cun)級(ji)電站(zhan)(zhan)項目、臨江市(shi)3.15村(cun)(cun)(cun)級(ji)電站(zhan)(zhan)項目。

水(shui)(shui)電：全市現有大(da)型水(shui)(shui)電廠1座(zuo)，裝(zhuang)機(ji)規模510兆(zhao)(zhao)瓦(wa)，為松江(jiang)河梯(ti)級電站；已建(jian)成小水(shui)(shui)電站95座(zuo)，總(zong)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)194.4兆(zhao)(zhao)瓦(wa)。臨江(jiang)市43座(zuo)，總(zong)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)63兆(zhao)(zhao)瓦(wa)，撫(fu)松縣7座(zuo)，總(zong)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)37.6兆(zhao)(zhao)瓦(wa)，靖宇縣11座(zuo)，總(zong)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)24.6兆(zhao)(zhao)瓦(wa)，長(chang)白縣34座(zuo)，總(zong)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)69.2兆(zhao)(zhao)瓦(wa)。

2、煤(mei)(mei)(mei)炭。全(quan)市(shi)現有(you)(you)(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)21處(chu)(chu)，其(qi)中國有(you)(you)(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)2處(chu)(chu)，地方(fang)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)19處(chu)(chu)。總生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)523萬噸(dun)(dun)(dun)/年，國有(you)(you)(you)(you)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)160萬噸(dun)(dun)(dun)/年，地方(fang)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)363萬噸(dun)(dun)(dun)/年。生(sheng)產(chan)(chan)礦(kuang)井8處(chu)(chu)，生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)256萬噸(dun)(dun)(dun)，停工礦(kuang)井12處(chu)(chu)，生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)258萬噸(dun)(dun)(dun)，待關(guan)閉(bi)(bi)礦(kuang)井1處(chu)(chu)（9萬噸(dun)(dun)(dun)）。累計已關(guan)閉(bi)(bi)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)41處(chu)(chu)，去產(chan)(chan)能(neng)(neng)753萬噸(dun)(dun)(dun)，妥善完成省政府下達目標任(ren)務(wu)。“十(shi)三五(wu)”期間，白山沒(mei)有(you)(you)(you)(you)新勘查(cha)區(qu)(qu)，現有(you)(you)(you)(you)礦(kuang)區(qu)(qu)內，資源儲量(liang)(liang)達3.58億噸(dun)(dun)(dun)，礦(kuang)區(qu)(qu)總面積53.7平方(fang)千米，其(qi)中，可(ke)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)礦(kuang)區(qu)(qu)保(bao)有(you)(you)(you)(you)儲量(liang)(liang)0.28億噸(dun)(dun)(dun)，在建(jian)礦(kuang)井保(bao)有(you)(you)(you)(you)儲量(liang)(liang)2.20億噸(dun)(dun)(dun)。關(guan)閉(bi)(bi)礦(kuang)井保(bao)有(you)(you)(you)(you)儲量(liang)(liang)達1.11億噸(dun)(dun)(dun)，占(zhan)總保(bao)有(you)(you)(you)(you)量(liang)(liang)的(de)(de)32%，且煤(mei)(mei)(mei)種多為低硫煤(mei)(mei)(mei)種，屬高(gao)級別的(de)(de)精查(cha)可(ke)用儲量(liang)(liang)，不存在設(she)計利用率的(de)(de)問(wen)題，可(ke)直接設(she)計使用。

3、天(tian)(tian)然(ran)氣。“十三(san)五”期間(jian)，白(bai)(bai)山市(shi)“氣化吉林”四平至白(bai)(bai)山天(tian)(tian)然(ran)氣輸氣管(guan)道工程完(wan)工投產，并與中石油天(tian)(tian)然(ran)氣管(guan)道完(wan)成對接，每年可(ke)以向白(bai)(bai)山市(shi)供(gong)應天(tian)(tian)然(ran)氣4億方。中心城(cheng)區(qu)將天(tian)(tian)然(ran)氣價格(ge)由原來(lai)5元(yuan)/立(li)方米下調到3.5元(yuan)/立(li)方米，城(cheng)區(qu)居民均已(yi)(yi)使用質高價廉、清潔環保的天(tian)(tian)然(ran)氣。偉業燃(ran)氣公(gong)(gong)司已(yi)(yi)鋪設(she)城(cheng)市(shi)燃(ran)氣主管(guan)網(wang)和(he)庭院管(guan)網(wang)共計(ji)218.86公(gong)(gong)里，安裝戶(hu)(hu)(hu)數7.2176萬戶(hu)(hu)(hu)；供(gong)氣戶(hu)(hu)(hu)數4.7529萬戶(hu)(hu)(hu)；發展賓館(guan)、餐(can)飲(yin)等公(gong)(gong)服用戶(hu)(hu)(hu)291戶(hu)(hu)(hu)，已(yi)(yi)在白(bai)(bai)山市(shi)區(qu)初(chu)步建成環形主管(guan)網(wang)，燃(ran)氣管(guan)網(wang)現已(yi)(yi)敷設(she)整個城(cheng)區(qu)。

4、石油(you)(you)。白(bai)山市現運營成品油(you)(you)零售(shou)經營企業85座(zuo)。其中，社會加油(you)(you)站20座(zuo)，林業加油(you)(you)站13座(zuo)，中石油(you)(you)48座(zuo)，高速公路加油(you)(you)站4座(zuo)。預計(ji)總銷售(shou)量135000噸，總銷售(shou)額132000萬元(yuan)。

5、新能(neng)(neng)源(yuan)。白山(shan)(shan)市新能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)前(qian)有兩個正在(zai)建設(she)。其中生(sheng)物(wu)質(zhi)熱電聯產項(xiang)(xiang)目(mu)，總(zong)(zong)裝(zhuang)機容量30兆瓦，總(zong)(zong)投資34140萬(wan)(wan)(wan)元，年消耗(hao)秸(jie)稈20萬(wan)(wan)(wan)噸，供熱面積50萬(wan)(wan)(wan)平(ping)方米，年發(fa)(fa)電量2億千(qian)瓦時(shi)。白山(shan)(shan)市生(sheng)活垃圾焚燒處理項(xiang)(xiang)目(mu)，總(zong)(zong)裝(zhuang)機容量12兆瓦，總(zong)(zong)投資28347萬(wan)(wan)(wan)元，年發(fa)(fa)電量9600萬(wan)(wan)(wan)千(qian)瓦時(shi)。謀(mou)劃(hua)新建吉林白山(shan)(shan)核能(neng)(neng)供熱示范項(xiang)(xiang)目(mu)，正在(zai)開展初可研論證工作(zuo)。

（二）全市能源行業節能減排情(qing)況(kuang)

“十(shi)三五”期(qi)間(jian)，白(bai)山市渾江發電公司完成了1號機組和(he)2號機組的超低排(pai)放(fang)改造工作，從而實現了2017-2018年采暖(nuan)(nuan)季白(bai)山市城(cheng)區1024萬平方米(mi)供熱(re)面(mian)積(ji)的清潔燃煤供暖(nuan)(nuan),占全市主城(cheng)區供熱(re)面(mian)積(ji)78%。城(cheng)區內已全部取締20蒸(zheng)噸(dun)(dun)以下（不含20蒸(zheng)噸(dun)(dun)）燃煤鍋(guo)爐(lu)，每(mei)年可減(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)用煤量(liang)(liang)(liang)(liang)52030余(yu)噸(dun)(dun)，減(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)煙(yan)塵排(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)(liang)400余(yu)噸(dun)(dun)，減(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)硫排(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)(liang)800余(yu)噸(dun)(dun)，減(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物排(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)(liang)370余(yu)噸(dun)(dun)。淘汰20蒸(zheng)噸(dun)(dun)燃煤鍋(guo)爐(lu)兩臺，每(mei)年可減(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)用煤量(liang)(liang)(liang)(liang)15000余(yu)噸(dun)(dun)，減(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)煙(yan)塵排(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)(liang)120余(yu)噸(dun)(dun)，減(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)二(er)氧(yang)(yang)化(hua)(hua)硫排(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)(liang)250余(yu)噸(dun)(dun)，減(jian)(jian)(jian)少(shao)(shao)(shao)氮氧(yang)(yang)化(hua)(hua)物排(pai)放(fang)量(liang)(liang)(liang)(liang)100余(yu)噸(dun)(dun)。

（三）能源保障方案制(zhi)定(ding)情(qing)況

“十三五”期間，白(bai)(bai)山市編制了(le)能源(yuan)發展規劃、科(ke)技創新發展規劃、環境保護(hu)規劃。研究(jiu)制定了(le)《白(bai)(bai)山市新基建“761”工程(cheng)電(dian)網(wang)專(zhuan)項(xiang)行動方(fang)案(an)》《白(bai)(bai)山市新基建“761”工程(cheng)油(you)氣網(wang)專(zhuan)項(xiang)行動方(fang)案(an)》《關于(yu)支持(chi)白(bai)(bai)山電(dian)網(wang)發展建設的實施意見》《白(bai)(bai)山市大(da)面積停電(dian)應急預(yu)案(an)》等(deng)一系(xi)列行動方(fang)案(an)，確保全(quan)市能源(yuan)供給穩定，保障社會生(sheng)產(chan)及(ji)居民生(sheng)活有序(xu)推進(jin)。

二、存在問題

（一）化石能(neng)源嚴(yan)重(zhong)短缺(que)

白(bai)山(shan)市(shi)傳統能(neng)(neng)源供(gong)給壓力(li)持(chi)續增大、新(xin)能(neng)(neng)源應用推(tui)廣緩慢(man)。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)勘(kan)探滯(zhi)后，綜合利(li)(li)用起步(bu)較晚(wan)。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)業于2013年受(shou)到重創(chuang)后，白(bai)山(shan)市(shi)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)受(shou)到嚴重影響(xiang)，煤(mei)(mei)價低于采煤(mei)(mei)成(cheng)本，嚴重制(zhi)約煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)行業的(de)發(fa)展(zhan)。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)利(li)(li)用仍然(ran)(ran)以電(dian)煤(mei)(mei)為主，煤(mei)(mei)化工產(chan)業鏈尚未形成(cheng)。“十三五(wu)”期間白(bai)山(shan)市(shi)關閉(bi)了41處(chu)礦井，去產(chan)能(neng)(neng)753萬噸。但煤(mei)(mei)的(de)產(chan)能(neng)(neng)在白(bai)山(shan)市(shi)和(he)白(bai)山(shan)市(shi)所(suo)輻(fu)射的(de)通化市(shi)確出(chu)現了短(duan)缺(que)，也影響(xiang)到了與煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)下游企業的(de)運營效益，取暖(nuan)季煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)供(gong)不應求，白(bai)山(shan)域內煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)能(neng)(neng)短(duan)缺(que)。各礦井又不能(neng)(neng)積極技改釋放(fang)產(chan)能(neng)(neng)，補足地方(fang)所(suo)需(xu)，有(you)的(de)技改項(xiang)目是(shi)上一(yi)個規(gui)劃(hua)時(shi)期延續下來的(de)，至(zhi)本規(gui)劃(hua)期還沒(mei)有(you)技改完成(cheng)。天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)和(he)新(xin)能(neng)(neng)源的(de)發(fa)展(zhan)相對(dui)較慢(man)，天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)輸配(pei)管(guan)網(wang)建設滯(zhi)后，天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)長(chang)輸管(guan)道(dao)沒(mei)有(you)覆蓋(gai)到臨江、江源、撫松、靖(jing)宇、長(chang)白(bai)，城鎮居民天(tian)然(ran)(ran)氣(qi)利(li)(li)用率(lv)較低。新(xin)能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)還不夠快、不夠好，技術裝備(bei)水平亟待(dai)提(ti)高(gao)，政策體(ti)系、管(guan)理體(ti)系、投(tou)資力(li)度(du)等有(you)待(dai)突破。

（二）能源體制機(ji)制有待完善

白(bai)山市沒有(you)成(cheng)立相應的(de)機構(gou)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)管理(li)(li)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統(tong)計(ji)工作、人(ren)員隊伍缺(que)乏(fa)，工作壓力大、質(zhi)量低、統(tong)籌(chou)協調能(neng)(neng)力不(bu)足，還不(bu)能(neng)(neng)完全適應新形勢需要，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)仍然存在(zai)缺(que)陷。國有(you)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)改(gai)革(ge)有(you)待(dai)深化(hua)，法人(ren)治理(li)(li)結構(gou)有(you)待(dai)健全，企業(ye)經營機制(zhi)(zhi)有(you)待(dai)轉換(huan)。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)市場(chang)開放程度低，各(ge)類投資(zi)者參與國有(you)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)股(gu)份制(zhi)(zhi)改(gai)造渠道不(bu)暢。反映(ying)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價值、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稀缺(que)程度和(he)供求關系的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價格(ge)機制(zhi)(zhi)尚未形成(cheng)。煤(mei)炭等能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)調整、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)企業(ye)改(gai)革(ge)過程中對勞動力待(dai)遇的(de)保障性政策有(you)待(dai)完善和(he)提升(sheng)。

（三）能(neng)源(yuan)安(an)全監管能(neng)力亟待提升

目前白山市缺少(shao)(shao)科學高(gao)效的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)體系(xi)和(he)煤(mei)炭、電(dian)力(li)、油氣(qi)等能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)業監(jian)管(guan)(guan)的(de)人才隊伍。現有安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)隊伍50%的(de)力(li)量(liang)集中用于(yu)煤(mei)礦(kuang)安(an)全(quan)(quan)生產方面，煤(mei)礦(kuang)監(jian)管(guan)(guan)頻度高(gao)于(yu)其他(ta)企業數(shu)倍，但(dan)煤(mei)礦(kuang)企業仍存在已經整改過(guo)的(de)問(wen)題重新再被查(cha)出的(de)現象。監(jian)管(guan)(guan)部門(men)和(he)企業之間(jian)缺乏高(gao)效協調、快速反應(ying)、科學處置的(de)監(jian)控管(guan)(guan)理(li)和(he)應(ying)對機(ji)制，安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)工作面臨(lin)困(kun)難。縣、鄉鎮煤(mei)炭、現有電(dian)力(li)、油氣(qi)等能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)設(she)施(shi)設(she)備建設(she)應(ying)對極端氣(qi)候方面仍有待(dai)提升，有關部門(men)定期檢修維護(hu)工作人員(yuan)的(de)專(zhuan)(zhuan)業能(neng)力(li)亟待(dai)提升，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)及應(ying)急管(guan)(guan)理(li)人員(yuan)和(he)經費投入較少(shao)(shao)，尚未形成長(chang)效管(guan)(guan)理(li)機(ji)制。

（四）能(neng)源(yuan)基礎設施(shi)薄弱

電(dian)網(wang)(wang)布局需(xu)優化(hua)完善(shan)。隨著城鄉居(ju)(ju)民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平日益提升(sheng)(sheng)，各類(lei)家(jia)用(yong)電(dian)器(qi)產品日益豐(feng)富(fu)多(duo)樣(yang)，居(ju)(ju)民(min)用(yong)電(dian)需(xu)求不(bu)斷(duan)增(zeng)加，十四五時(shi)期白(bai)(bai)(bai)山(shan)市(shi)域骨干網(wang)(wang)架和配電(dian)網(wang)(wang)絡還需(xu)進(jin)一步(bu)擴建(jian)(jian)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，以保障全市(shi)居(ju)(ju)民(min)生(sheng)產生(sheng)活(huo)穩定運行。同(tong)時(shi)，目前白(bai)(bai)(bai)山(shan)市(shi)電(dian)力設(she)(she)施設(she)(she)備網(wang)(wang)絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)、數(shu)字化(hua)水(shui)平較低，隨著國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)(wang)智(zhi)能化(hua)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)改造，白(bai)(bai)(bai)山(shan)市(shi)原有電(dian)力供應設(she)(she)施需(xu)要(yao)全面更新升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。此外，隨著新能源電(dian)動汽(qi)車數(shu)量逐步(bu)增(zeng)多(duo)，白(bai)(bai)(bai)山(shan)市(shi)電(dian)動汽(qi)車充換(huan)電(dian)站需(xu)加快建(jian)(jian)設(she)(she)。

成品(pin)油管網尚不完(wan)善(shan)，加(jia)油站基礎能源(yuan)設(she)施仍(reng)需補充建設(she)和升級。目前白(bai)山市域內仍(reng)有(you)部分加(jia)油站設(she)施較為(wei)簡陋(lou)，缺(que)少綠化環境、休息區(qu)、便(bian)利店等配套設(she)施。特(te)別是部分縣、市的(de)鄉鎮缺(que)少加(jia)油站點設(she)置，影響當(dang)地居民生(sheng)活便(bian)捷出行和企(qi)業物流運(yun)輸。尚未形(xing)成高效穩定(ding)的(de)成品(pin)油保供(gong)和應急保障能力。

天然氣管網(wang)建設有(you)待完善(shan)。目(mu)前白山市加氣站(zhan)數量(liang)較(jiao)少，天然氣儲備設施(shi)存在建設不(bu)足、總量(liang)不(bu)夠、網(wang)絡(luo)不(bu)完善(shan)、布(bu)局不(bu)合理(li)、保(bao)障能力比較(jiao)脆弱等(deng)問題。

三、發展環境

（一）發展形勢

“碳(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)”對能源轉型(xing)發(fa)展提(ti)出(chu)新(xin)要求。2020年(nian)9月，習近平(ping)總(zong)(zong)書記在第七十五(wu)屆聯合國大會一般性辯(bian)論上作出(chu)“二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)排放(fang)力(li)爭(zheng)于2030年(nian)前(qian)達到(dao)(dao)(dao)峰(feng)值，努力(li)爭(zheng)取2060年(nian)前(qian)實現碳(tan)(tan)中和(he)”的(de)重大宣示，明確提(ti)出(chu)“到(dao)(dao)(dao)2030年(nian)，中國單位國內生產總(zong)(zong)值二(er)氧(yang)化碳(tan)(tan)排放(fang)將比(bi)2005年(nian)下降65%以上，非(fei)化石能源占(zhan)一次能源消費比(bi)重將達到(dao)(dao)(dao)25%左(zuo)右，風(feng)電、太陽能發(fa)電總(zong)(zong)裝(zhuang)機容量將達到(dao)(dao)(dao)12億千瓦以上”的(de)宏(hong)偉目標。白山市要做(zuo)好煤炭總(zong)(zong)量控制(zhi)，提(ti)高清潔能源利用(yong)進(jin)一步深化供給側結構性改革(ge)，加快綠色低碳(tan)(tan)轉型(xing)已經成為能源發(fa)展必(bi)然(ran)選(xuan)擇。

新(xin)時期政(zheng)策機遇注(zhu)入新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力。習(xi)近平(ping)總書記五年三次(ci)考(kao)察吉(ji)(ji)林(lin)(lin)(lin)，給吉(ji)(ji)林(lin)(lin)(lin)帶來重大發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機遇，為(wei)吉(ji)(ji)林(lin)(lin)(lin)振興發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)注(zhu)入強(qiang)大動(dong)(dong)能。十四五時期是吉(ji)(ji)林(lin)(lin)(lin)省“全面振興、全方位振興”的發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)關鍵(jian)(jian)期、能源高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的重要轉型(xing)變(bian)革期。在這個關鍵(jian)(jian)時期，隨(sui)著《吉(ji)(ji)林(lin)(lin)(lin)省新(xin)基(ji)建“761”工程電(dian)(dian)網(wang)專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方案(an)》《吉(ji)(ji)林(lin)(lin)(lin)省新(xin)基(ji)建“761”工程油氣網(wang)專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)方案(an)》的深入推進，將帶動(dong)(dong)白山市(shi)電(dian)(dian)網(wang)、油氣管網(wang)、光(guang)伏等(deng)能源基(ji)礎設施(shi)的提升(sheng)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)格局加速調整。當前(qian)，全球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)(ling)域(yu)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)正在孕育著(zhu)革命性突(tu)破(po)，有望成為(wei)(wei)引(yin)領(ling)(ling)產業(ye)變革和經濟轉型升(sheng)(sheng)級的率先突(tu)破(po)領(ling)(ling)域(yu)，各種新(xin)材料、新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)型利用(yong)方(fang)式層出不(bu)窮、不(bu)斷(duan)升(sheng)(sheng)級。隨著(zhu)數字技(ji)術(shu)、云計算、大數據等(deng)技(ji)術(shu)與能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)行業(ye)深度融合，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產消費各環節新(xin)應用(yong)場景不(bu)斷(duan)呈(cheng)現，可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、氫能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)等(deng)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車制造、“互聯(lian)網＋”智(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、節能(neng)(neng)(neng)增(zeng)效、先進儲能(neng)(neng)(neng)、二氧化碳捕(bu)捉利用(yong)與封存等(deng)成為(wei)(wei)重(zhong)要創(chuang)新(xin)領(ling)(ling)域(yu)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯(lian)網、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)智(zhi)慧化、智(zhi)能(neng)(neng)(neng)電(dian)網等(deng)成為(wei)(wei)新(xin)時期能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的必然趨(qu)勢。

（二）需求預測

為保(bao)障經濟穩步健康發(fa)展，“十四五(wu)”期(qi)間白(bai)山市能(neng)(neng)源消費將繼續保(bao)持適當增加，重點(dian)行業耗能(neng)(neng)增量主要體現在(zai)電力(li)、熱力(li)和制造(zao)業等方面(mian)。

預計(ji)到(dao)2025年，能(neng)源(yuan)消費(fei)總量達(da)到(dao)320.31萬(wan)噸標(biao)準煤(mei)，年均增(zeng)(zeng)長2.8%。為保(bao)障民(min)生(sheng)和工業(ye)的供電(dian)、供暖新(xin)增(zeng)(zeng)需(xu)求，煤(mei)炭消費(fei)將(jiang)保(bao)持一定(ding)量的增(zeng)(zeng)長，消費(fei)比(bi)重降至(zhi)70%左右(you)(you)；石油消費(fei)總體呈平(ping)穩增(zeng)(zeng)長態勢(shi)，消費(fei)比(bi)重降至(zhi)10%左右(you)(you);天然氣消費(fei)量將(jiang)較(jiao)大幅度增(zeng)(zeng)加，消費(fei)比(bi)重增(zeng)(zeng)至(zhi)5%左右(you)(you)；隨著風能(neng)、太陽能(neng)、生(sheng)物質能(neng)等新(xin)能(neng)源(yuan)開發利用(yong)規模擴大，非化石能(neng)源(yuan)消費(fei)量逐年增(zeng)(zeng)加，預計(ji)達(da)到(dao)48.05萬(wan)噸標(biao)準煤(mei)，消費(fei)比(bi)重增(zeng)(zeng)至(zhi)15%左右(you)(you)；全社會用(yong)電(dian)量預計(ji)達(da)到(dao)39.31億千(qian)瓦時，全社會最大負荷達(da)到(dao)237萬(wan)千(qian)瓦。

第二章總體要求

一、指導思想

以習(xi)近平新(xin)時代(dai)中國特色(se)社(she)會主(zhu)義思想為指(zhi)導，深入學(xue)習(xi)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三(san)中、四中、五中全(quan)(quan)會精(jing)神(shen)，以習(xi)近平總書記對東(dong)北振興的重(zhong)要指(zhi)示(shi)精(jing)神(shen)為統領，堅(jian)持穩中求進工(gong)作(zuo)(zuo)總基調，以推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)展為主(zhu)題，以深化(hua)供(gong)給側結構性改革(ge)為主(zhu)線，遵循“四個(ge)革(ge)命，一個(ge)合作(zuo)(zuo)”能(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)戰略，全(quan)(quan)面落(luo)實吉(ji)林(lin)省(sheng)委省(sheng)政府關(guan)于(yu)能(neng)源(yuan)發(fa)展的決策部(bu)署，充分認識能(neng)源(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)“六穩”“六保”工(gong)作(zuo)(zuo)中的使(shi)命責任，以推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)高(gao)質量發(fa)展、高(gao)效率使(shi)用(yong)(yong)，全(quan)(quan)市(shi)經濟(ji)社(she)會綠色(se)低碳循環(huan)發(fa)展為目(mu)標，以推(tui)動(dong)多能(neng)互(hu)補集成優(you)化(hua)為工(gong)作(zuo)(zuo)抓手(shou)，著力(li)加快煤炭等傳統能(neng)源(yuan)清潔利用(yong)(yong)和新(xin)能(neng)源(yuan)的推(tui)廣使(shi)用(yong)(yong)，提升(sheng)能(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)底線保障能(neng)力(li)，積極探索山(shan)地城市(shi)綠色(se)可持續發(fa)展的新(xin)道(dao)路和新(xin)模式，努力(li)為白山(shan)市(shi)建(jian)設現代(dai)化(hua)經濟(ji)體系提供(gong)堅(jian)強能(neng)源(yuan)保障，助(zhu)力(li)白山(shan)市(shi)建(jian)設成為吉(ji)林(lin)省(sheng)東(dong)部(bu)綠色(se)轉型發(fa)展先行區(qu)、國家綠色(se)轉型發(fa)展示(shi)范區(qu)。

二、基本原則

堅持(chi)安(an)全保障原(yuan)則。立(li)足市內資源環境(jing)條件,加(jia)大煤(mei)(mei)炭、油氣勘(kan)探(tan)開發力度(du)，加(jia)快電力、煤(mei)(mei)炭、油氣通道建設，積極引進(jin)域(yu)外(wai)資源，提(ti)高能源供應保障能力。

堅(jian)持綠色低碳原則(ze)。積極發展風能(neng)、太陽(yang)能(neng)、生物質能(neng)等非化石(shi)(shi)能(neng)源，提高化石(shi)(shi)能(neng)源清潔高效利用水(shui)平，調(diao)整優化能(neng)源結構，促進生態文明(ming)建(jian)設。

堅(jian)持節約(yue)高效原則。落實國(guo)家能(neng)源(yuan)消(xiao)費總量和強(qiang)(qiang)度“雙(shuang)控"制度，合理(li)控制煤炭消(xiao)費總量，加強(qiang)(qiang)節能(neng)環保，促(cu)進能(neng)源(yuan)系統整(zheng)體(ti)優化，提高能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效率。

堅(jian)持改(gai)革(ge)創新(xin)原則。深化電(dian)力、油氣體制改(gai)革(ge)，完善能(neng)(neng)源市場體系，發揮政府(fu)引導作用，加強市場監管與(yu)服務，著力營造公平、開放(fang)、公正(zheng)的市場環境。增強能(neng)(neng)源科技(ji)創新(xin)能(neng)(neng)力，積極(ji)引進先(xian)進技(ji)術(shu)，推進能(neng)(neng)源科技(ji)示范應用。

堅(jian)持合作(zuo)開放原(yuan)則。立足市內(nei)資(zi)源(yuan)環(huan)境條(tiao)件，取長補短，拓展能源(yuan)合作(zuo)范(fan)圍、渠道和方(fang)式，加快電力、煤炭、油氣通道建(jian)設，推(tui)動能源(yuan)合作(zuo)開發(fa)，實現能源(yuan)資(zi)源(yuan)優化(hua)配置(zhi)。

堅持改善(shan)民生(sheng)(sheng)原(yuan)則。注重民生(sheng)(sheng)需求(qiu)(qiu)，加(jia)強(qiang)能源基礎設施和公共(gong)服務(wu)能力建設，提(ti)高城鄉用能水平，滿足城鄉居民對電力、天然氣等(deng)清潔能源的(de)需求(qiu)(qiu)，切實保(bao)障和改善(shan)民生(sheng)(sheng)。

三、發展目標

立足現有資源，延伸產業(ye)鏈條，提升(sheng)產業(ye)層次，全力(li)提高煤化工(gong)產品科(ke)技含量和附加值。穩妥有序(xu)推(tui)進(jin)能源關鍵技術(shu)裝備攻關，探索推(tui)動儲能、氫能技術(shu)進(jin)步與產業(ye)發展。

能(neng)(neng)源供應體系更加完善(shan)。能(neng)(neng)源供應保(bao)持穩(wen)步增(zeng)長，一次能(neng)(neng)源生(sheng)產(chan)總量約(yue)606.25萬(wan)噸標準煤。能(neng)(neng)源產(chan)能(neng)(neng)儲(chu)備和產(chan)品儲(chu)備保(bao)持合理規模(mo)，應對(dui)煤炭、天然氣(qi)等(deng)時段性(xing)短缺能(neng)(neng)力明顯增(zeng)強，能(neng)(neng)源生(sheng)產(chan)和運行安全水平持續提高(gao)。

能源消(xiao)費(fei)(fei)結(jie)構不斷優化。能源消(xiao)費(fei)(fei)總(zong)(zong)量控(kong)制在320.31萬(wan)噸標準煤，單位地區生產總(zong)(zong)值能耗持續下(xia)降，能源利用效率(lv)進一步(bu)提升。能源清潔低(di)碳(tan)轉型(xing)深入推進，煤炭消(xiao)費(fei)(fei)比重(zhong)(zhong)下(xia)降到(dao)70％左右(you)，石(shi)(shi)油消(xiao)費(fei)(fei)比重(zhong)(zhong)下(xia)降到(dao)10％左右(you)，天(tian)然氣消(xiao)費(fei)(fei)比重(zhong)(zhong)提高(gao)到(dao)5％左右(you)，非(fei)化石(shi)(shi)能源消(xiao)費(fei)(fei)比重(zhong)(zhong)提高(gao)到(dao)15％左右(you)。

改革(ge)創新動力(li)作用(yong)增強(qiang)(qiang)。電力(li)和油(you)氣體制(zhi)改革(ge)全面(mian)深(shen)化(hua)，有效(xiao)競(jing)爭、公正開(kai)放的市場體系(xi)(xi)持(chi)續完(wan)善。能(neng)源(yuan)科技自主創新能(neng)力(li)進一步增強(qiang)(qiang)，氫能(neng)、油(you)頁巖等(deng)前沿(yan)技術(shu)得到示范(fan)應(ying)用(yong)。高效(xiao)智慧系(xi)(xi)統持(chi)續完(wan)善。能(neng)源(yuan)供需協(xie)調(diao)互動能(neng)力(li)進一步增強(qiang)(qiang)，電力(li)、天(tian)然氣需求側響應(ying)能(neng)力(li)和系(xi)(xi)統調(diao)峰能(neng)力(li)明顯(xian)提高。民生(sheng)用(yong)能(neng)質(zhi)量(liang)不斷提高。城鄉居民優質(zhi)能(neng)源(yuan)獲得感(gan)提升，能(neng)源(yuan)普遍服務增強(qiang)(qiang)。

“十(shi)四五”期間白山市能源細分(fen)領域發展戰略目標

煤炭：煤礦(kuang)產能(neng)(neng)(neng)(neng)目標：預計(ji)到2025年(nian)，初(chu)步預計(ji)實際(ji)產能(neng)(neng)(neng)(neng)將達到730萬噸/年(nian)左右。其(qi)中，通化(hua)礦(kuang)業(ye)（集團(tuan)）有限責任公司煤礦(kuang)總產能(neng)(neng)(neng)(neng)160萬噸，地(di)方煤礦(kuang)總生產能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)570萬噸。

石油：優(you)化石油供給。加快重(zhong)點區域加油站基礎設(she)施建設(she)。

天(tian)然氣(qi)：大力推進天(tian)然氣(qi)使用，謀劃建設分布式(shi)天(tian)然氣(qi)電站(zhan)。

火(huo)電：穩定火(huo)電裝機。加快煤炭資源轉化(hua)增(zeng)值，確保火(huo)電總裝機容量不再減少，實現變輸煤為輸電。

水(shui)電：大力(li)發展水(shui)電。以抓大機組和(he)抽水(shui)蓄(xu)能水(shui)電站為主，帶(dai)動小(xiao)水(shui)電發展。

電(dian)力裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)容(rong)量目標(biao)：到2025年，全市裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)將達(da)到168.9萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)。其中：白山熱電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)60萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)，松江河梯級電(dian)站裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)51萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)，小水電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)30.7萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)，光(guang)伏發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)11.76萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)，生物質發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)4.2萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)，天然(ran)氣發(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)10萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)。企業自備(bei)電(dian)廠3萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)(wa)。

電力(li)產能目標：發電能力(li)將達(da)到43億千瓦(wa)時。

新能源(yuan)：加快推進(jin)生物質(zhi)清潔(jie)能源(yuan)應用。積(ji)極推進(jin)分布式光伏發(fa)電裝機容量。

預計到2025年(nian)，白山(shan)市基(ji)本形(xing)成煤(mei)炭開采洗選及煤(mei)化工、火(huo)電、水電、分布式太(tai)陽能(neng)發電并舉的能(neng)源(yuan)產業支撐(cheng)體系(xi)。

四、發展思路

從未來能(neng)(neng)(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)趨勢上看(kan)，國家(jia)將(jiang)加快(kuai)推動低碳能(neng)(neng)(neng)(neng)源替代高碳能(neng)(neng)(neng)(neng)源、非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源替代化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源，非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源將(jiang)成為能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費增量主(zhu)體，新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源提(ti)供新(xin)(xin)(xin)動力，新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源成就(jiu)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)活。白山市將(jiang)搶抓機遇，科學(xue)把握新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段，堅決貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念，服務構建(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局，大(da)力發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源產業(ye)，深度融入全國能(neng)(neng)(neng)(neng)源革命大(da)潮。

總(zong)體思路(lu)：深(shen)入貫徹落實習近(jin)平總(zong)書記(ji)提出的(de)“四個(ge)革命，一個(ge)合作”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全新戰(zhan)略、“30、 60”碳排放(fang)目(mu)標以及“到(dao)2030年，非化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)占一次能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)比(bi)重將達(da)到(dao)25%左(zuo)右，風電(dian)、太陽(yang)能(neng)(neng)發(fa)電(dian)總(zong)裝機容量(liang)將達(da)到(dao)12億(yi)千(qian)瓦(wa)以上”指示精神，根據吉林省東(dong)中西“三大板塊”區(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略和“一主六雙”產業(ye)空間布局(ju)，結合白山市(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)存(cun)量(liang)現狀(zhuang)和能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)需(xu)求實際，立足白山區(qu)域產業(ye)基礎(chu)，推(tui)動水電(dian)、太陽(yang)能(neng)(neng)等清(qing)潔低碳能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)，探索能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科技應用創新，持續深(shen)入推(tui)廣生物質、風電(dian)、水電(dian)、光伏等清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在全市(shi)范圍內的(de)應用，實現能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。

第三章主要任務

一(yi)、穩步(bu)推進煤(mei)礦升級改(gai)造

加(jia)大煤(mei)炭勘探開發力度。穩步推進煤(mei)炭地(di)質勘探，增加(jia)煤(mei)炭資(zi)源儲量，集約高效開發市內煤(mei)炭資(zi)源，推進現有礦(kuang)井(jing)提能改(gai)造，“十四五”規劃期內，全(quan)市保留的18處地(di)方煤(mei)礦(kuang)有12處礦(kuang)井(jing)計(ji)劃進行技(ji)改(gai)升級，5處緩建礦(kuang)井(jing)將加(jia)快建設，還有1處長期預(yu)計(ji)停產(chan)(chan)礦(kuang)井(jing)將在規劃期內恢復生產(chan)(chan)。

提(ti)高煤(mei)炭(tan)應(ying)急保障(zhang)能力。完善產(chan)品與產(chan)能相結合的(de)煤(mei)炭(tan)儲備(bei)(bei)體(ti)系(xi)(xi)，健全(quan)應(ying)急保障(zhang)協調機(ji)制，提(ti)升煤(mei)炭(tan)供(gong)給體(ti)系(xi)(xi)彈性(xing)。規范改造現有市級儲煤(mei)基(ji)地，新建擴建一批保障(zhang)功能更強的(de)儲煤(mei)基(ji)地。完善“冬(dong)煤(mei)夏儲”、“電煤(mei)應(ying)急保障(zhang)”機(ji)制，支持供(gong)熱企業與市外煤(mei)炭(tan)生產(chan)企業建立長(chang)期(qi)合作機(ji)制，增強煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)儲備(bei)(bei)能力。

二、打造高效可靠城市電(dian)網(wang)

結合“數字白(bai)山”建(jian)(jian)(jian)設(she)，以打造(zao)(zao)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)、穩(wen)定高(gao)效、智能綠色的現代化城市電網(wang)為目標，堅持分層分區原則，構建(jian)(jian)(jian)清晰合理、安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)的市域骨干網(wang)架結構；加大老舊小區電力(li)(li)設(she)施(shi)改造(zao)(zao)力(li)(li)度，完善城鄉配電網(wang)及電力(li)(li)接入設(she)施(shi)、農業生產配套供電設(she)施(shi)，提(ti)升供電能力(li)(li)和(he)智能化水平(ping)，建(jian)(jian)(jian)設(she)強(qiang)健有序、靈活可(ke)靠(kao)的配電網(wang)。

結合撫松中壓(ya)管網(wang)建設(she)智(zhi)(zhi)慧監控平(ping)(ping)(ping)臺等(deng)新基建工程進(jin)度，推(tui)動利用智(zhi)(zhi)慧監控平(ping)(ping)(ping)臺提高輸、配電(dian)(dian)設(she)備(bei)狀(zhuang)態監測(ce)水平(ping)(ping)(ping)，加快(kuai)推(tui)進(jin)配網(wang)自動化、配網(wang)光纖通信、低(di)壓(ya)集抄及智(zhi)(zhi)能電(dian)(dian)表(biao)全覆蓋；探(tan)索布局建設(she)智(zhi)(zhi)能電(dian)(dian)網(wang)試點，積極(ji)開展智(zhi)(zhi)能用電(dian)(dian)小(xiao)區、智(zhi)(zhi)能用電(dian)(dian)樓(lou)宇等(deng)建設(she)。

白山市電網重點(dian)項目建設(she)

市域骨(gu)干網(wang)架(jia)工程：擴建220千伏(fu)變電站2座，新(xin)增220千伏(fu)變電容(rong)量(liang)30萬(wan)千伏(fu)安，新(xin)增線路長度196.7公里。

配(pei)電(dian)(dian)網(wang)改造升級工程：新建(jian)66千(qian)伏變電(dian)(dian)站(zhan)8座(zuo)，擴(kuo)建(jian)66千(qian)伏變電(dian)(dian)站(zhan)12座(zuo)，新增變電(dian)(dian)容量56.5萬(wan)千(qian)伏安，新增線路(lu)長度(du)23.1公(gong)里(li)。新建(jian)和改造10千(qian)伏及以下線路(lu)（含農網(wang)改造）120公(gong)里(li)。

撫松縣電網(wang)鞏(gong)固提(ti)升項目（地方水電）：總投資(zi)12216.54萬(wan)元，主要(yao)包(bao)括呼叫中心(xin)系統(tong)升級改(gai)造(zao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)、配網(wang)自動化工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)等9大重點工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)。

三、加快完(wan)善燃(ran)氣管網(wang)建設

建(jian)(jian)(jian)設完(wan)善城(cheng)市天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)輸(shu)配管(guan)網(wang)，做好天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)供(gong)需平衡和(he)新氣(qi)(qi)(qi)源銜接。加強城(cheng)鎮燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)安全保(bao)障(zhang)，加大城(cheng)鎮燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)管(guan)網(wang)設施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設與改造力度(du)，加快(kuai)實施(shi)(shi)燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)設施(shi)(shi)及燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)管(guan)網(wang)項目(mu)。優化升級老舊住宅區管(guan)道(dao)燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)改造，全面推(tui)廣居民天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)使用，提高供(gong)氣(qi)(qi)(qi)優質(zhi)服(fu)務水平。加快(kuai)推(tui)進儲(chu)(chu)氣(qi)(qi)(qi)設施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設，補齊儲(chu)(chu)氣(qi)(qi)(qi)能力短板，規劃(hua)推(tui)進白(bai)山市天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)應急調峰儲(chu)(chu)備庫項目(mu)建(jian)(jian)(jian)設，保(bao)障(zhang)供(gong)氣(qi)(qi)(qi)安全性(xing)、穩(wen)定性(xing)、可靠性(xing)。加快(kuai)推(tui)進油氣(qi)(qi)(qi)長輸(shu)管(guan)網(wang)建(jian)(jian)(jian)設，規劃(hua)建(jian)(jian)(jian)設白(bai)山—臨(lin)江(jiang)、白(bai)山—江(jiang)源—靖宇(yu)—撫松天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)長輸(shu)管(guan)道(dao)。

白山市天(tian)然氣(qi)重點項目建設

1.白山市天(tian)然氣分(fen)布式能源站項目，位(wei)于白山市渾江區，白山市誠祥(xiang)熱電有限公司投資(zi)建(jian)設，總投資(zi)100000萬元，供熱能力500萬平(ping)方米，供工業(ye)用(yong)汽580t/h，年(nian)消耗燃氣量約為3.3億Nm3。

2.白山(shan)-臨江天然氣管道項目，建設天然氣輸氣管道59公(gong)里，計劃總投資30000萬元

3.白(bai)山(shan)-江源-靖(jing)宇-撫松天然氣管道(dao)(dao)項目，建設天然氣輸氣管道(dao)(dao)90公里，輸氣規模1億立(li)方米/年。建設場站(zhan)2座(zuo)。總投(tou)資50000萬元。

四、優(you)化石(shi)油(you)儲運設施布(bu)局

推進石(shi)油(you)(you)(you)引進多元化。進一步(bu)深化與中(zhong)(zhong)石(shi)油(you)(you)(you)等上游油(you)(you)(you)氣銷售(shou)企(qi)業的(de)戰略(lve)合作，積極引進黑龍江和(he)“中(zhong)(zhong)俄原(yuan)油(you)(you)(you)管道”石(shi)油(you)(you)(you)資(zi)源增(zeng)加白山市(shi)供應量。

加(jia)強油氣儲(chu)(chu)備能力(li)(li)建(jian)設。加(jia)快(kuai)補齊儲(chu)(chu)氣能力(li)(li)短板，為全(quan)市儲(chu)(chu)氣調峰和穩(wen)定供氣提供基(ji)礎保障。完善政府儲(chu)(chu)備、企業社會責(ze)任(ren)儲(chu)(chu)備和生產經營庫(ku)存相結合的石油儲(chu)(chu)備體(ti)系。加(jia)快(kuai)補齊加(jia)快(kuai)推進加(jia)油站布(bu)局建(jian)設，建(jian)成(cheng)加(jia)油站2座。

白山(shan)市(shi)石油重(zhong)點項目表

臨(lin)江(jiang)(jiang)濱江(jiang)(jiang)加油(you)站(zhan)建(jian)設(she)項目：該項目位于臨(lin)江(jiang)(jiang)市六道溝鎮(zhen)沿(yan)江(jiang)(jiang)路北(bei)側，占地面(mian)積8581㎡，預計總投(tou)資額1290萬元(yuan)。目前該加油(you)站(zhan)已取得(de)土地證(zheng)、建(jian)設(she)規劃許可證(zheng)、建(jian)設(she)用(yong)地許可證(zheng)，正在進行前期(qi)施工(gong)準備工(gong)作，計劃9月中旬開工(gong)，預計2021年(nian)8月份完工(gong)投(tou)運。

白山經濟開(kai)發區新(xin)區南(nan)加油加氣(qi)站(zhan)項目：該項目位于白山經濟開(kai)發區新(xin)區（靖(jing)宇縣中華村），占地(di)面積7244㎡，項目投資(zi)額2403.2萬元。計劃2022年底前建成(cheng)并投入使用(yong)。

五、大力(li)推進(jin)新(xin)能源(yuan)創新(xin)應用

結合白山市(shi)農(nong)林生態資(zi)源豐富的特(te)點(dian)，因地制(zhi)宜加(jia)快推(tui)進農(nong)林、秸稈(gan)等(deng)生物質(zhi)、風(feng)能(neng)(neng)、光(guang)伏等(deng)可再生能(neng)(neng)源發(fa)展，加(jia)強清(qing)潔能(neng)(neng)源和可再生能(neng)(neng)源的技(ji)術創新應用。加(jia)快推(tui)進水、風(feng)、光(guang)、核能(neng)(neng)等(deng)清(qing)潔能(neng)(neng)源發(fa)電設施基礎建設。

創新(xin)(xin)推(tui)動(dong)新(xin)(xin)能源多(duo)元(yuan)融合(he)應用(yong)。加強同(tong)發達地區能源技(ji)術(shu)交流合(he)作，積極引進(jin)國(guo)內外先進(jin)成熟的生(sheng)物(wu)質天然(ran)氣生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)，有效解(jie)決北方(fang)冬季(ji)寒冷低溫厭(yan)氧(yang)發酵難題(ti)。結(jie)(jie)合(he)資源條件和市場需求，因地制(zhi)宜靈活布(bu)局生(sheng)物(wu)質天然(ran)氣試點，積極推(tui)動(dong)生(sheng)物(wu)質天然(ran)氣示(shi)范項目建設(she)。通過總(zong)結(jie)(jie)經驗，創新(xin)(xin)模式(shi)，多(duo)元(yuan)利用(yong)，逐步有序(xu)復(fu)制(zhi)推(tui)廣。結(jie)(jie)合(he)白山特色生(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)資源優勢，探(tan)索推(tui)進(jin)風電、光(guang)電、水電與生(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)融合(he)發展(zhan)。

實施秸(jie)(jie)稈(gan)氣(qi)化(hua)清(qing)潔能源(yuan)(yuan)利(li)用工程。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)動以(yi)農作物(wu)秸(jie)(jie)稈(gan)為主要(yao)原料的農林廢棄物(wu)，采用熱解(jie)氣(qi)化(hua)或(huo)厭氧發酵等工藝，生(sheng)產熱解(jie)氣(qi)、沼氣(qi)（熱、電）、生(sheng)物(wu)炭（肥）、沼肥或(huo)油等多聯(lian)產項(xiang)目。壯大(da)(da)秸(jie)(jie)稈(gan)氣(qi)化(hua)清(qing)潔能源(yuan)(yuan)利(li)用產業(ye)(ye)，推(tui)動秸(jie)(jie)稈(gan)綜合利(li)用產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)優化(hua)、提質(zhi)增效。加(jia)(jia)大(da)(da)秸(jie)(jie)軒成(cheng)型燃(ran)(ran)料應(ying)用范圍和規模，推(tui)廣生(sheng)物(wu)質(zhi)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)和農村戶用爐(lu)(lu)(lu)具在工業(ye)(ye)生(sheng)產、烘(hong)干、采暖等領(ling)域應(ying)用，大(da)(da)力支持成(cheng)型燃(ran)(ran)料加(jia)(jia)工及生(sheng)物(wu)質(zhi)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)供熱一體化(hua)項(xiang)目建設。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)政策研究和制定，鼓(gu)勵引導市(shi)場主體大(da)(da)秸(jie)(jie)桿(gan)成(cheng)型燃(ran)(ran)料生(sheng)產和消費。充分發揮生(sheng)物(wu)質(zhi)直燃(ran)(ran)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)供熱成(cheng)本優勢，因地制宜靈活布局秸(jie)(jie)桿(gan)直燃(ran)(ran)鍋(guo)爐(lu)(lu)(lu)試點，結(jie)合用熱市(shi)場需求，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)技術研發創新，解(jie)決(jue)好燃(ran)(ran)料收儲(chu)困難(nan)，擴大(da)(da)應(ying)用領(ling)域。

加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)。充(chong)分(fen)利用水、風(feng)、光(guang)、核能(neng)等各類清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)自身(shen)優(you)(you)勢，加(jia)強多(duo)元新能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)有機銜接和緊密互動(dong)，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)水、風(feng)、光(guang)、核能(neng)等清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)基礎(chu)建(jian)(jian)設(she)(she)。通過多(duo)能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)相結(jie)合將清(qing)(qing)(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)作為調峰(feng)調壓電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)，增加(jia)新能(neng)源(yuan)(yuan)應用比重，增強新能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)消納(na)能(neng)力，推(tui)(tui)動(dong)全市(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構不斷(duan)優(you)(you)化，減輕環境污染。按照一(yi)縣一(yi)區(qu)(qu)實(shi)際管(guan)轄的(de)行(xing)(xing)(xing)政村數量，確(que)定(ding)(ding)項(xiang)目(mu)開發(fa)規(gui)(gui)模，積極爭取(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)指(zhi)標。以縣(市(shi)、區(qu)(qu))所轄每(mei)個(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)政村分(fen)配200千瓦(wa)指(zhi)標確(que)定(ding)(ding)總體建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)(gui)模，根據(ju)土地(di)、接入條件(jian)打(da)捆(kun)建(jian)(jian)設(she)(she)若干個(ge)(ge)分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)(fu)電(dian)(dian)(dian)(dian)站。鼓(gu)勵相關縣區(qu)(qu)挖(wa)掘(jue)潛力，突出地(di)域特色，因地(di)制宜開展(zhan)(zhan)“光(guang)伏(fu)(fu)+農業”、“光(guang)伏(fu)(fu)+牧(mu)業”、“光(guang)伏(fu)(fu)+旅(lv)游”等復合型(xing)光(guang)伏(fu)(fu)項(xiang)目(mu)。加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)吉林(lin)華美新能(neng)源(yuan)(yuan)（集(ji)團）有限公司白山市(shi)生(sheng)物質熱電(dian)(dian)(dian)(dian)聯產項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)，落實(shi)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)條件(jian)，協(xie)調電(dian)(dian)(dian)(dian)網企業同(tong)步開展(zhan)(zhan)接入線(xian)路建(jian)(jian)設(she)(she)，確(que)保(bao)及時并網驗收發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)。項(xiang)目(mu)并網運行(xing)(xing)(xing)后，做(zuo)好(hao)協(xie)調燃料保(bao)障工(gong)作，合理安(an)(an)排設(she)(she)備檢(jian)修時間。加(jia)強防摻煤燃燒監管(guan)，確(que)保(bao)項(xiang)目(mu)安(an)(an)全、穩定(ding)(ding)、規(gui)(gui)范運行(xing)(xing)(xing)。做(zuo)好(hao)靖宇核電(dian)(dian)(dian)(dian)廠址保(bao)護工(gong)作，力爭列入十四五國家(jia)核電(dian)(dian)(dian)(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃。

積極推進(jin)新(xin)能(neng)源產(chan)品使用(yong)。

在公交、公共服(fu)務、私家車(che)等領域大力(li)推(tui)廣應(ying)用新能源汽(qi)車(che)，加(jia)快推(tui)進(jin)汽(qi)車(che)充電(dian)(dian)樁(zhuang)配套建(jian)設等，積極接納各類分布(bu)式電(dian)(dian)源，努力(li)構建(jian)適度超(chao)前、車(che)樁(zhuang)相隨、智能高效的(de)充電(dian)(dian)基礎設施(shi)體(ti)(ti)系(xi)，適應(ying)可(ke)再生能源和(he)新能源汽(qi)車(che)等發展需要，推(tui)動形成可(ke)持續發展的(de)“互聯網+充電(dian)(dian)基礎設施(shi)”產業生態體(ti)(ti)系(xi)，在科技和(he)商業創新上取得突破，培(pei)育一批具(ju)有(you)競爭力(li)的(de)充電(dian)(dian)服(fu)務企業。

白山市(shi)新能源重(zhong)點項目

1.白(bai)山市抽水蓄能電(dian)站項(xiang)目（燕平站點(dian)），位于靖宇(yu)縣，設計(ji)裝(zhuang)機容(rong)量1800MW，總投(tou)資100億元。

2.白山(shan)市抽水蓄(xu)能電站項目（景(jing)山(shan)屯站點）,位于靖宇縣，設(she)計裝(zhuang)機容量1400MW，總投資160億元。

3.白山核(he)能(neng)供熱示范項目(mu)：該項目(mu)總投資35億元(yuan)，一期建設2臺200MW核(he)能(neng)供熱堆，供熱面(mian)積(ji)（能(neng)力）800萬(wan)平方(fang)米(mi)，占地(di)面(mian)積(ji)：10公頃(qing)。目(mu)前已順利通過(guo)初可(ke)研(yan)報(bao)告(gao)評審，正在開(kai)展初可(ke)研(yan)報(bao)告(gao)收口(kou)工作。計劃2022年(nian)4月開(kai)工建設，2024年(nian)10月投產。

4.白山市1GW光(guang)伏復合發(fa)電(dian)及土地綜合整治(zhi)項目：中國節能環保集團有限公司投資建設，裝機(ji)規模1000MW，土地綜合整治(zhi)面(mian)積約3萬畝(mu)，總投資50億元(yuan)。

5.白山(shan)市光儲一體化(hua)示范項(xiang)目：華(hua)自科技(ji)股(gu)份(fen)有限公(gong)司投(tou)資建設(she)，建設(she)光伏(fu)裝機容(rong)量300MWp，配置30MW/60MWh的儲能系統，總(zong)投(tou)資120000萬元，位于白山(shan)市渾江區。

6.白山渾(hun)江區風力發電(dian)項(xiang)目：寰泰能(neng)源股份有(you)限公司(si)投(tou)資建設(she)，裝(zhuang)機規模100MW，總投(tou)資80000萬元，位于白山市渾(hun)江區。

7.白山(shan)市啟弘(hong)新(xin)能源(yuan)農業光(guang)伏電站：白山(shan)市啟弘(hong)新(xin)能源(yuan)有(you)限公司投(tou)建(jian)設(she)，總投(tou)資(zi)30000萬元(yuan)，建(jian)設(she)建(jian)設(she)裝機(ji)25MW光(guang)伏電站，建(jian)設(she)地點位于渾江(jiang)區。

8.長(chang)白縣集中(zhong)式光伏(fu)(fu)項目：建(jian)設(she)裝機100MW光伏(fu)(fu)電站(zhan)，總(zong)投資(zi)50000萬(wan)元，建(jian)設(she)地點位(wei)于(yu)長(chang)白縣。

9.長白(bai)縣風(feng)力發電項目：總投資60000萬元，裝(zhuang)機容量50MW風(feng)電發電機，位(wei)于長白(bai)縣。

10.白山市生物質(zhi)熱(re)電聯產項目(mu)：總(zong)裝機容量(liang)30兆瓦，總(zong)投(tou)資34140萬(wan)(wan)元，年(nian)消(xiao)耗(hao)秸(jie)稈(gan)20萬(wan)(wan)噸，供(gong)熱(re)面積50萬(wan)(wan)平方米，年(nian)發電量(liang)2億千瓦時，2019年(nian)3月取(qu)得項目(mu)核準。

11.白山市(shi)中(zhong)心(xin)城區(qu)(qu)-渾(hun)江區(qu)(qu)電動汽車充電基礎設施(shi)（換電站）建(jian)設項目：白山市(shi)交通(tong)運(yun)輸開發投資(zi)有限公(gong)司投資(zi)建(jian)設，位于白山市(shi)渾(hun)江區(qu)(qu)，分五(wu)期建(jian)設，建(jian)設政府部(bu)門、市(shi)區(qu)(qu)商(shang)場(chang)(chang)、其他公(gong)共停車場(chang)(chang)便捷充電樁100個。

12.白(bai)山市公(gong)共(gong)交通(tong)停(ting)車場項目：白(bai)山市交通(tong)運輸(shu)開發投資有限(xian)公(gong)司(si)投資，位于(yu)白(bai)山市渾江區，分三期(qi)建設，共(gong)建5座公(gong)交、出租、網約(yue)停(ting)車場，配建充(chong)電(dian)樁100個。

六、推動節能低(di)碳綠(lv)色發展

堅持(chi)節能(neng)(neng)優先(xian)戰略，將合理控制能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費總量和加強(qiang)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)環(huan)(huan)境(jing)保護作(zuo)為引領轉型(xing)(xing)發(fa)展(zhan)、緩(huan)解資源(yuan)(yuan)約束、應對氣(qi)候變化、創建宜居環(huan)(huan)境(jing)的(de)重要舉措(cuo)，推進資源(yuan)(yuan)節約型(xing)(xing)、環(huan)(huan)境(jing)友好型(xing)(xing)社(she)會建設，確保全市能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費總量和能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費強(qiang)度達(da)到(dao)國家、省下達(da)指(zhi)標的(de)要求(qiu)，實現經濟、資源(yuan)(yuan)、環(huan)(huan)境(jing)協(xie)調發(fa)展(zhan)。

促(cu)進化石能源(yuan)清潔高(gao)效(xiao)利用(yong)。提(ti)高(gao)煤(mei)炭(tan)清潔高(gao)效(xiao)利用(yong)水平，提(ti)升煤(mei)炭(tan)消費集中(zhong)度，減少散煤(mei)直(zhi)接燃(ran)燒(shao)，擴大(da)城(cheng)市散煤(mei)禁燃(ran)區范圍，逐步由城(cheng)市建(jian)成區擴展到近郊；推進燃(ran)煤(mei)電廠、城(cheng)市大(da)型集中(zhong)供熱鍋爐(lu)、工業(ye)燃(ran)煤(mei)鍋爐(lu)和(he)窯爐(lu)等(deng)耗煤(mei)領域(yu)的設(she)備(bei)改造，加(jia)(jia)快(kuai)落后窯爐(lu)、鍋爐(lu)淘汰步伐，推廣應用(yong)超低排放(fang)技術，從源(yuan)頭減少煤(mei)炭(tan)消耗及(ji)污染物排放(fang)。加(jia)(jia)大(da)對天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)下游市場的培育力度，提(ti)高(gao)天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)普及(ji)率。加(jia)(jia)快(kuai)推進居(ju)民和(he)公(gong)共服(fu)務設(she)施使用(yong)天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)，基本實現(xian)縣(xian)及(ji)縣(xian)級以上城(cheng)市主(zhu)城(cheng)區居(ju)民管道(dao)燃(ran)氣(qi)(qi)(qi)入戶(hu)。兼顧經濟(ji)和(he)環境效(xiao)益，在陶瓷、建(jian)材、冶金、醫(yi)藥等(deng)重點(dian)工業(ye)領域(yu)，推進工業(ye)燃(ran)料天然(ran)氣(qi)(qi)(qi)替代(dai)。

推(tui)進重(zhong)點(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)領(ling)域綠色低(di)碳(tan)轉型。深化和加強(qiang)(qiang)建筑、交通、工業(ye)、商業(ye)、公共(gong)機(ji)構等重(zhong)點(dian)領(ling)域的節(jie)能(neng)(neng)(neng)管理，健(jian)全行業(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)標準體(ti)系和配套政策；加強(qiang)(qiang)能(neng)(neng)(neng)源需求側(ce)管理，研究采取相關價格(ge)、技術、法規等方面(mian)措施，鼓勵用(yong)(yong)戶調整優化用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)結構和方式；支持節(jie)能(neng)(neng)(neng)服務體(ti)系發展(zhan)，加快推(tui)進合同能(neng)(neng)(neng)源管理、能(neng)(neng)(neng)效標識管理和節(jie)能(neng)(neng)(neng)產品(pin)認證管理；嚴格(ge)實行固定資產投資節(jie)能(neng)(neng)(neng)審查(cha)制度，加強(qiang)(qiang)節(jie)能(neng)(neng)(neng)技術創新和宣(xuan)傳，促進先進節(jie)能(neng)(neng)(neng)技術和產品(pin)的推(tui)廣應用(yong)(yong)。

七(qi)、加強能源(yuan)運行安全監管

建(jian)立(li)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)管控(kong)體(ti)(ti)系(xi)，保障(zhang)(zhang)核心用(yong)能(neng)(neng)需求，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)雨雪(xue)冰凍等(deng)極端(duan)狀態下生存能(neng)(neng)力和(he)(he)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)恢(hui)復(fu)(fu)能(neng)(neng)力，提(ti)升正常和(he)(he)一般(ban)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)情況(kuang)下重(zhong)點(dian)(dian)地區(qu)、重(zhong)要(yao)用(yong)戶供(gong)能(neng)(neng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保障(zhang)(zhang)水(shui)(shui)平。加強(qiang)(qiang)(qiang)電力供(gong)應(ying)(ying)(ying)保障(zhang)(zhang)。優(you)化電網(wang)運(yun)行(xing)(xing)機制(zhi)，筑牢(lao)電網(wang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防線。在重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域、重(zhong)點(dian)(dian)部(bu)位、重(zhong)要(yao)用(yong)戶規(gui)劃、布局(ju)一批“重(zhong)點(dian)(dian)保障(zhang)(zhang)、局(ju)部(bu)堅韌(ren)、快(kuai)速恢(hui)復(fu)(fu)”的(de)堅強(qiang)(qiang)(qiang)局(ju)部(bu)電網(wang)，提(ti)升極端(duan)狀態下供(gong)應(ying)(ying)(ying)保障(zhang)(zhang)能(neng)(neng)力。強(qiang)(qiang)(qiang)化重(zhong)要(yao)能(neng)(neng)源(yuan)設(she)(she)施安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防護。加強(qiang)(qiang)(qiang)對水(shui)(shui)電站、樞紐變電站、重(zhong)要(yao)輸電通道和(he)(he)油氣(qi)(qi)管網(wang)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)保護，強(qiang)(qiang)(qiang)化設(she)(she)備檢測(ce)和(he)(he)巡視維護，提(ti)高(gao)對地質災害和(he)(he)極端(duan)惡劣天氣(qi)(qi)的(de)應(ying)(ying)(ying)對能(neng)(neng)力。推動(dong)煤(mei)礦智(zhi)能(neng)(neng)化發展。推進煤(mei)礦智(zhi)能(neng)(neng)化開采(cai)，實現智(zhi)能(neng)(neng)化由采(cai)掘(jue)工作(zuo)面向礦井全(quan)(quan)(quan)(quan)系(xi)統延伸，實現井下危(wei)險(xian)區(qu)域、高(gao)危(wei)崗(gang)位少人或(huo)無人作(zuo)業(ye)。打造風(feng)險(xian)預(yu)(yu)警機制(zhi)。著力建(jian)設(she)(she)煤(mei)炭、油氣(qi)(qi)的(de)產、供(gong)、儲、銷、運(yun)體(ti)(ti)系(xi)檢測(ce)預(yu)(yu)警機制(zhi)和(he)(he)保障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系(xi)，及時調度(du)能(neng)(neng)源(yuan)運(yun)行(xing)(xing)情況(kuang)，準(zhun)確把握運(yun)行(xing)(xing)特點(dian)(dian)和(he)(he)異常變化，形(xing)成多(duo)層(ceng)次、分級(ji)別的(de)預(yu)(yu)警與應(ying)(ying)(ying)對策略。完(wan)善應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)保障(zhang)(zhang)預(yu)(yu)案體(ti)(ti)系(xi)。持續推進應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)(she)，建(jian)立(li)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮平臺、培訓演練基地、搶險(xian)救援隊伍(wu)和(he)(he)專家庫，完(wan)善應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)預(yu)(yu)案體(ti)(ti)系(xi)，編制(zhi)緊急(ji)(ji)(ji)情況(kuang)下應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置方案。

落實好(hao)“六保(bao)(bao)”任務實施(shi)意見中保(bao)(bao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)方面(mian)主要任務，扎實做(zuo)好(hao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工作，開展好(hao)相關企(qi)業各項(xiang)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)檢(jian)查工作。研究整合政府(fu)部(bu)(bu)門(men)和企(qi)業信(xin)息(xi)(xi)資源(yuan)(yuan)，建立市級能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)(bao)障監測(ce)信(xin)息(xi)(xi)化平臺，促進部(bu)(bu)門(men)信(xin)息(xi)(xi)共享與高效協同，提(ti)高能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)監測(ce)預警能(neng)(neng)力，為能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)日常管理(li)和應急保(bao)(bao)障提(ti)供(gong)信(xin)息(xi)(xi)支(zhi)撐(cheng)。加強政府(fu)對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的日常檢(jian)查和執法力度，加大油氣管道及電力設(she)施(shi)保(bao)(bao)護力度，嚴(yan)厲打(da)擊各類(lei)危害(hai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)設(she)施(shi)的違法行為。

第四章保障措(cuo)施和建議

一、完善能源管理體制(zhi)機制(zhi)

1.加強(qiang)能(neng)源(yuan)宏觀管(guan)(guan)理(li)。完善(shan)宏觀管(guan)(guan)理(li)架構(gou)，理(li)順(shun)職責(ze)關系，按照(zhao)“大能(neng)源(yuan)”的(de)內在(zai)要求建立(li)“適當集中、分(fen)工合(he)理(li)、決策科學、執行順(shun)暢、監管(guan)(guan)有(you)力”的(de)能(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)，統籌管(guan)(guan)理(li)各(ge)(ge)(ge)專(zhuan)業領域(yu)(yu)的(de)各(ge)(ge)(ge)個環節，協調(diao)(diao)部門、地方以(yi)及企(qi)業的(de)關系，推動能(neng)源(yuan)行業整(zheng)體(ti)協調(diao)(diao)健康(kang)發(fa)展(zhan)，改(gai)變各(ge)(ge)(ge)個專(zhuan)業領域(yu)(yu)分(fen)散發(fa)展(zhan)的(de)局(ju)面(mian)。建立(li)和完善(shan)政府調(diao)(diao)控、能(neng)源(yuan)風(feng)險和效率評估、項目(mu)管(guan)(guan)理(li)等能(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)基本制(zhi)度。

2.加強能(neng)源(yuan)預(yu)(yu)警(jing)(jing)預(yu)(yu)測。建立(li)(li)(li)健全覆蓋全行業的(de)科學規(gui)范、完整(zheng)有(you)效(xiao)、及時準確的(de)統計指標體系。整(zheng)合能(neng)源(yuan)信(xin)息渠道(dao)，采集分(fen)析市內(nei)外(wai)能(neng)源(yuan)相關信(xin)息，實(shi)現信(xin)息資源(yuan)共享，建立(li)(li)(li)能(neng)源(yuan)信(xin)息檢(jian)測評(ping)估機制。加強預(yu)(yu)測預(yu)(yu)警(jing)(jing)方法研究，建立(li)(li)(li)符合白山(shan)市實(shi)際(ji)的(de)預(yu)(yu)測預(yu)(yu)警(jing)(jing)模(mo)型(xing)。建立(li)(li)(li)健全能(neng)源(yuan)預(yu)(yu)測預(yu)(yu)警(jing)(jing)工作(zuo)制度(du)，根據能(neng)源(yuan)行業動態及時發布預(yu)(yu)測預(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息，科學有(you)效(xiao)引導能(neng)源(yuan)生產消費(fei)，確保能(neng)源(yuan)供需總量平衡。

3.加強(qiang)能源監(jian)管(guan)(guan)。建(jian)立(li)現代能源監(jian)管(guan)(guan)體系，逐步向經濟性監(jian)管(guan)(guan)和社(she)會性監(jian)管(guan)(guan)并重(zhong)、社(she)會性監(jian)管(guan)(guan)為(wei)主的轉型，轉移監(jian)管(guan)(guan)重(zhong)點到提高(gao)能源效率、保護生態環(huan)境、維護“三公(gong)”原則等上來，加強(qiang)對大(da)型國有(you)能源企業履行社(she)會責任的監(jian)管(guan)(guan)。完善(shan)市場準入監(jian)管(guan)(guan)，公(gong)開準入標準，取消各種(zhong)歧視，提高(gao)準入透明度。

4.加強能源(yuan)重(zhong)大問題研究(jiu)。研究(jiu)能源(yuan)資源(yuan)賦存特性(xing)、未(wei)來經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)能源(yuan)需(xu)求(qiu)以及(ji)國內外、市(shi)內外能源(yuan)市(shi)場變化(hua)趨(qu)勢(shi)，研究(jiu)白(bai)山(shan)市(shi)能源(yuan)工作落實科學發(fa)展(zhan)觀的措施，明(ming)確白(bai)山(shan)市(shi)中長期能源(yuan)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略定位、能源(yuan)安全、保(bao)護環境和可持續發(fa)展(zhan)，及(ji)其指(zhi)導方針、路徑方向、體(ti)制保(bao)障等基礎性(xing)、戰(zhan)(zhan)略性(xing)、前瞻性(xing)、綜合(he)性(xing)能源(yuan)重(zhong)大問題。

二、持續深入推進能源改革

推進(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)體制改革。加(jia)快礦(kuang)井(jing)技術改造步伐，在(zai)穩定現(xian)(xian)有(you)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力的(de)基礎上(shang)，逐(zhu)步提高全(quan)市總(zong)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力。對(dui)儲量較(jiao)大煤(mei)(mei)質較(jiao)好的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)礦(kuang)井(jing)，改革采煤(mei)(mei)工藝提高機械化(hua)(hua)程度，實現(xian)(xian)高產(chan)(chan)高效。可(ke)供建井(jing)的(de)資源(yuan)抓緊(jin)時間開發建設(she)，不(bu)能(neng)閑(xian)置(zhi)(zhi)和(he)浪費。促進(jin)小(xiao)煤(mei)(mei)礦(kuang)聯合(he)改造，減少礦(kuang)井(jing)數量，提高生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)規模(mo)，優化(hua)(hua)資源(yuan)配置(zhi)(zhi)按照(zhao)統一(yi)規劃、合(he)理開采、保障安全(quan)的(de)原則，鼓勵規模(mo)較(jiao)大煤(mei)(mei)礦(kuang)兼并改造小(xiao)煤(mei)(mei)礦(kuang)，繼續淘汰落(luo)后生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力，關(guan)閉9萬噸(dun)以(yi)(yi)下不(bu)具備(bei)安全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)礦(kuang)井(jing)。認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)執(zhi)行煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)洗(xi)選及焦炭(tan)(tan)(tan)(tan)行業(ye)(ye)準(zhun)(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)。為(wei)保證(zheng)全(quan)市煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)資源(yuan)的(de)有(you)序(xu)開發、合(he)理利用，各地(di)要(yao)認(ren)真(zhen)貫(guan)徹(che)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)洗(xi)選、焦炭(tan)(tan)(tan)(tan)行業(ye)(ye)準(zhun)(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)，有(you)關(guan)部門在(zai)對(dui)相關(guan)建設(she)項(xiang)目進(jin)行投資管理、環境評(ping)價、土地(di)供應、信貸融資、電力供給等行政(zheng)審核時，要(yao)以(yi)(yi)行業(ye)(ye)準(zhun)(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)為(wei)依據(ju)，要(yao)嚴把(ba)市場準(zhun)(zhun)入(ru)關(guan)。煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)洗(xi)選企(qi)業(ye)(ye)設(she)計(ji)入(ru)選能(neng)力暫定為(wei)21萬噸(dun)/年以(yi)(yi)上(shang)，焦炭(tan)(tan)(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)設(she)計(ji)能(neng)力為(wei)100萬噸(dun)/年以(yi)(yi)上(shang)。

推(tui)進電(dian)力體制(zhi)改(gai)革(ge)。加(jia)快電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)建(jian)設，配(pei)合(he)推(tui)動吉林電(dian)力交易中心(xin)有限公司獨(du)立(li)規(gui)范(fan)運行；加(jia)強售(shou)(shou)(shou)電(dian)側市(shi)(shi)場(chang)規(gui)范(fan)引導(dao)，有序向社會(hui)資本開放(fang)售(shou)(shou)(shou)電(dian)業(ye)務，多(duo)途徑(jing)培育(yu)售(shou)(shou)(shou)電(dian)側市(shi)(shi)場(chang)競爭(zheng)主體，完善(shan)(shan)落實增(zeng)量配(pei)電(dian)業(ye)務改(gai)革(ge)配(pei)套政策(ce)，為用戶提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)的(de)用電(dian)選擇權，提(ti)升售(shou)(shou)(shou)電(dian)服務質(zhi)量。建(jian)立(li)儲(chu)(chu)能設施參與(yu)電(dian)力輔助(zhu)服務的(de)市(shi)(shi)場(chang)機(ji)制(zhi)，充(chong)分發揮(hui)儲(chu)(chu)能對新能源的(de)消(xiao)納作(zuo)用。完善(shan)(shan)輸配(pei)電(dian)價體系，完善(shan)(shan)跨(kua)區輸電(dian)價格機(ji)制(zhi)。

深化油(you)(you)氣(qi)體制改革(ge)。推(tui)進油(you)(you)氣(qi)勘探開(kai)(kai)(kai)發管理體制改革(ge)，放開(kai)(kai)(kai)勘查(cha)開(kai)(kai)(kai)采準入限制，推(tui)進油(you)(you)氣(qi)對(dui)外開(kai)(kai)(kai)放，實行礦業權競爭出讓(rang)，推(tui)動形(xing)成上游油(you)(you)氣(qi)資源多(duo)主體多(duo)渠(qu)道供應的(de)市場格局，促進油(you)(you)氣(qi)勘探開(kai)(kai)(kai)發市場有序競爭。加強(qiang)市場監(jian)管力度，健全(quan)監(jian)管機制，加大油(you)(you)氣(qi)基礎設施(shi)公平開(kai)(kai)(kai)放監(jian)管力度。

三、提高電網配置資(zi)源能力

做好電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)項(xiang)(xiang)目前(qian)(qian)期工作，積極促進(jin)(jin)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)建設(she)，提(ti)高電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)配置(zhi)資(zi)源(yuan)和可靠供電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)能力(li)。把(ba)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)發(fa)展同地(di)(di)方經(jing)濟發(fa)展結合起來，用(yong)負荷引導(dao)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)發(fa)展，加快(kuai)主干(gan)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)的(de)(de)建設(she)，電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)規(gui)劃(hua)(hua)要具有前(qian)(qian)瞻性(xing)，適度(du)超前(qian)(qian)，重(zhong)視(shi)節(jie)省土地(di)(di)資(zi)源(yuan)和加強環(huan)保，科學合理地(di)(di)確定網(wang)(wang)(wang)(wang)架結構(gou)和輸電(dian)(dian)(dian)規(gui)模，充分(fen)體現電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)配置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)(de)重(zhong)要作用(yong)。將電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)規(gui)劃(hua)(hua)納入地(di)(di)方經(jing)濟發(fa)展規(gui)劃(hua)(hua)，超前(qian)(qian)開展電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)前(qian)(qian)期工作，增加項(xiang)(xiang)目儲備(bei)，推廣先進(jin)(jin)技術(shu)、典型設(she)計(ji)和設(she)備(bei)標準(zhun)化(hua)，實現電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)集約化(hua)發(fa)展，提(ti)高電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)配置(zhi)資(zi)源(yuan)和可靠供電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)能力(li)。充分(fen)發(fa)揮城(cheng)網(wang)(wang)(wang)(wang)、農網(wang)(wang)(wang)(wang)、水利電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)整體優勢，壯大白(bai)山(shan)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)(wang)供電(dian)(dian)(dian)能力(li)。

四、深化能源區(qu)域交流(liu)合(he)作

1.建立區域合作(zuo)(zuo)機制。在國家和省能(neng)源(yuan)(yuan)規劃指(zhi)導下，按照(zhao)“政(zheng)府(fu)推(tui)動(dong)、市場運作(zuo)(zuo)、優(you)勢(shi)互(hu)補、互(hu)利(li)共贏(ying)”的(de)原則，擴大(da)深化市際能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)勘探開發(fa)、能(neng)源(yuan)(yuan)技術、能(neng)源(yuan)(yuan)運輸等方面的(de)合作(zuo)(zuo)，建立市級(ji)政(zheng)府(fu)和企業不(bu)同層面的(de)長(chang)期穩定(ding)、動(dong)態協調的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)合作(zuo)(zuo)機制，發(fa)揮市場配置資源(yuan)(yuan)的(de)決定(ding)性(xing)作(zuo)(zuo)用，推(tui)動(dong)重大(da)合作(zuo)(zuo)項目的(de)順利(li)實(shi)施(shi)，推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)(yuan)合作(zuo)(zuo)健康發(fa)展，實(shi)現更(geng)大(da)范圍的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)優(you)化配置。

2.加強(qiang)煤(mei)炭(tan)區域合作。建(jian)立在政府宏觀調控指導(dao)下(xia)、市(shi)場主體自(zi)由交易的現代化市(shi)級煤(mei)炭(tan)交易體系(xi)，鼓勵供需雙方自(zi)主銜(xian)接，簽訂長(chang)期供貨合同。進一(yi)步加強(qiang)與遼寧、黑龍江、內蒙古等市(shi)（區、市(shi)）煤(mei)炭(tan)合作，確保白山市(shi)火電機組煤(mei)源，大力發(fa)展煤(mei)炭(tan)下(xia)游產業。

3.加強油(you)氣區(qu)域合作。加快油(you)氣基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)。完善白(bai)山(shan)市內(nei)天然(ran)氣管(guan)道管(guan)網的(de)布局建(jian)設(she)(she)。根據(ju)市內(nei)需求(qiu)實施(shi)置換或通過外購(gou)天然(ran)氣入市。

五、推動能源生態綠(lv)色發展

1.落(luo)實(shi)“減(jian)(jian)碳(tan)”目標要(yao)求。全面控(kong)制溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排放。加快轉變(bian)經(jing)濟發展方式，積極發揮能源(yuan)(yuan)節約和優化(hua)能源(yuan)(yuan)結構在減(jian)(jian)緩氣(qi)候變(bian)化(hua)中的作用，努(nu)力(li)(li)降(jiang)低(di)化(hua)石(shi)能源(yuan)(yuan)消耗。大力(li)(li)發展循環經(jing)濟，促進資源(yuan)(yuan)的綜合(he)利用，提高能源(yuan)(yuan)利用效率(lv)，減(jian)(jian)少(shao)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排放。

2.加強(qiang)能(neng)源清潔利(li)用(yong)。加快(kuai)采(cai)(cai)煤(mei)沉陷區的(de)治(zhi)理和(he)煤(mei)層氣(qi)的(de)開發利(li)用(yong)，建(jian)立并完善能(neng)源資源開發和(he)生(sheng)態環境恢復補償機制。推進能(neng)源資源的(de)有序開采(cai)(cai)，禁止開采(cai)(cai)不符合相關標準要求的(de)能(neng)源資源。積極(ji)發展潔凈(jing)煤(mei)技術，鼓勵實施煤(mei)炭洗選(xuan)、加工轉化、潔凈(jing)燃(ran)燒(shao)、煙氣(qi)凈(jing)化等技術。加快(kuai)燃(ran)煤(mei)電廠脫硫脫硝(xiao)設施建(jian)設，現(xian)有燃(ran)煤(mei)電廠加快(kuai)脫硫脫硝(xiao)改造。

3.嚴(yan)格(ge)能源(yuan)項目(mu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管理。加強(qiang)對能源(yuan)項目(mu)的環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)管理，是(shi)實(shi)現能源(yuan)建(jian)(jian)設與(yu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)協調(diao)發(fa)展的有效(xiao)措施。嚴(yan)格(ge)執行環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影響(xiang)評(ping)價制度，通過嚴(yan)格(ge)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)準入制度抑制粗放型經濟增(zeng)長(chang)。新建(jian)(jian)、改(gai)擴建(jian)(jian)能源(yuan)工(gong)程項目(mu)建(jian)(jian)設與(yu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)設施同(tong)時設計(ji)、同(tong)時施工(gong)、同(tong)時投入使用。進一步加強(qiang)水電建(jian)(jian)設中(zhong)的生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)，滿足江河(he)流(liu)域綜合開(kai)發(fa)利(li)用的要(yao)求，在保(bao)護(hu)(hu)中(zhong)開(kai)發(fa)，在開(kai)發(fa)中(zhong)保(bao)護(hu)(hu)，注重提高水資源(yuan)的綜合利(li)用和生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)效(xiao)益。

六(liu)、加(jia)強能源(yuan)技術創新應用

1.明確能(neng)(neng)(neng)源(yuan)科技進步重點方向。堅持節能(neng)(neng)(neng)優(you)先，大力推廣節能(neng)(neng)(neng)技術，攻(gong)克主要耗能(neng)(neng)(neng)領(ling)域的(de)節能(neng)(neng)(neng)關鍵技術，提(ti)高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效(xiao)率和(he)終端用(yong)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)率。推進關鍵技術創新(xin)，促進化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔高效(xiao)利用(yong)，發(fa)展替代(dai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技術和(he)可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)規(gui)模化利用(yong)技術。提(ti)升(sheng)裝(zhuang)備制(zhi)造水(shui)平(ping)，加強對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)備技術引進的(de)消化吸(xi)收和(he)再(zai)創新(xin)，提(ti)高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)區(qu)域優(you)化配置(zhi)技術能(neng)(neng)(neng)力。

2.加快(kuai)能源科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)體系建設(she)。加強創(chuang)新(xin)引(yin)導(dao)，建立能源企(qi)業(ye)(ye)、高(gao)校、研究機構、應(ying)用企(qi)業(ye)(ye)“四(si)位一體”的(de)產學研用機制，以科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)引(yin)領產品(pin)創(chuang)新(xin)、產業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)、商業(ye)(ye)模式創(chuang)新(xin)。重(zhong)點支持技(ji)(ji)(ji)術研發創(chuang)新(xin)平(ping)臺建設(she)，加強能源領域創(chuang)新(xin)人(ren)才引(yin)進培養，完善人(ren)才激勵(li)機制。鼓勵(li)企(qi)業(ye)(ye)、科研機構廣泛開(kai)展國內外(wai)技(ji)(ji)(ji)術交(jiao)流合(he)作(zuo)。

3.加(jia)快先進(jin)(jin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)(fa)應用(yong)。抓住(zhu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色、低碳(tan)、智能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)展的戰(zhan)略(lve)方向，加(jia)強氫能(neng)(neng)(neng)制儲運(yun)用(yong)、高(gao)性能(neng)(neng)(neng)燃料電池、頁(ye)巖油氣開(kai)發(fa)(fa)(fa)利(li)用(yong)、生物質能(neng)(neng)(neng)地(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)利(li)用(yong)、“互聯網＋”智慧能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、大(da)容量儲能(neng)(neng)(neng)、高(gao)效(xiao)(xiao)太陽能(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)(fa)電和大(da)容量風(feng)電等新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電、推進(jin)(jin)智能(neng)(neng)(neng)化采(cai)煤(mei)和煤(mei)炭清潔高(gao)效(xiao)(xiao)利(li)用(yong)等先進(jin)(jin)技(ji)(ji)術(shu)的研(yan)發(fa)(fa)(fa)、引進(jin)(jin)和應用(yong)，推動技(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果轉化，以技(ji)(ji)術(shu)進(jin)(jin)步(bu)帶動產業轉型(xing)升級。

4.鼓勵(li)能(neng)源企業(ye)(ye)建立企業(ye)(ye)技(ji)術開發基(ji)金(jin)。多渠道籌(chou)集科研(yan)資金(jin)，管好用(yong)好按(an)銷(xiao)售(shou)額一定(ding)比例提取的(de)技(ji)術開發費，爭取根據(ju)實際需要和(he)可能(neng)繼(ji)續利用(yong)一定(ding)的(de)固定(ding)資產折(zhe)舊基(ji)金(jin)和(he)生產發展基(ji)金(jin)支持技(ji)術進步和(he)創新研(yan)發。

5.加(jia)強能源(yuan)科技(ji)進步支(zhi)持(chi)服(fu)務(wu)系(xi)統建設。推動(dong)能源(yuan)情報信息的收集、存貯、檢索、咨詢服(fu)務(wu)手(shou)段加(jia)快實(shi)現現代化。加(jia)強協(xie)會(hui)、學(xue)會(hui)和技(ji)術開(kai)發服(fu)務(wu)機構的工(gong)(gong)作(zuo)，充(chong)分發揮各(ge)種(zhong)科技(ji)團體的協(xie)調(diao)作(zuo)用，廣泛開(kai)展學(xue)術交流與(yu)咨詢服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)，協(xie)助能源(yuan)企業開(kai)展學(xue)術交流、技(ji)術方案論證、科技(ji)成(cheng)果評議、科技(ji)知識普及等活動(dong)。支(zhi)持(chi)做(zuo)好能源(yuan)學(xue)術出版(ban)工(gong)(gong)作(zuo)。

七、促進能源(yuan)多元協同發展

1.完善能(neng)源(yuan)應(ying)急(ji)(ji)管理。堅持(chi)“預(yu)防(fang)與應(ying)急(ji)(ji)并(bing)重，常態與非常態結(jie)合”原則，進一步完善能(neng)源(yuan)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案，強(qiang)化(hua)煤電油氣(qi)運應(ying)急(ji)(ji)與社會綜合應(ying)急(ji)(ji)的(de)銜(xian)接(jie)，加(jia)強(qiang)反事故(gu)演練(lian)。督促用能(neng)單位(wei)加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)儲備，有效防(fang)范應(ying)對自然災(zai)(zai)害和(he)突發事件。特別是迎峰度夏等(deng)特殊情(qing)況下，加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)企(qi)業與氣(qi)象、防(fang)洪(hong)、地質災(zai)(zai)害預(yu)防(fang)等(deng)部(bu)門的(de)信(xin)息溝通和(he)應(ying)急(ji)(ji)聯(lian)動，確(que)保(bao)準(zhun)備充分、反映迅速(su)、措施有效，保(bao)障(zhang)能(neng)源(yuan)穩定供給。

2.抑制(zhi)不合理能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)需求(qiu)。貫徹落實國(guo)家和省調整經濟結(jie)構、推(tui)(tui)進節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減(jian)排部(bu)署，搞好需求(qiu)側管(guan)理，高(gao)效配置能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)，大力推(tui)(tui)進節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)降耗，確保完成(cheng)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)目(mu)標(biao)。嚴(yan)格執(zhi)行高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)行業準入政策(ce)，提(ti)高(gao)準入門檻，嚴(yan)格控制(zhi)新(xin)建項目(mu)。完成(cheng)重點行業淘汰落后產能(neng)(neng)(neng)(neng)任務，嚴(yan)格執(zhi)行差別電價政策(ce)。大力開(kai)展全(quan)民節(jie)約能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)活(huo)動，加強輿論引導和社會監(jian)督，抑制(zhi)不合理的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費。

3.全(quan)力加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力保障(zhang)。合理安排電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)運(yun)(yun)(yun)行(xing)方式，加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力供(gong)需態勢變(bian)化(hua)和電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)運(yun)(yun)(yun)行(xing)的監控；周(zhou)密(mi)安排機組計劃檢修，提高電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)運(yun)(yun)(yun)行(xing)安全(quan)穩定水平；科學組織電(dian)(dian)(dian)(dian)力生(sheng)產(chan)(chan)調度，優化(hua)電(dian)(dian)(dian)(dian)能資源配置。組織好電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)產(chan)(chan)供(gong)應(ying)，督(du)促(cu)煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦在確(que)保安全(quan)的前提下加(jia)大生(sheng)產(chan)(chan)、增加(jia)供(gong)應(ying)，全(quan)額兌(dui)現(xian)電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)合同(tong)，按質按量(liang)完成(cheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)供(gong)應(ying)任(ren)務。加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)采購(gou)存(cun)儲(chu)，落實(shi)發電(dian)(dian)(dian)(dian)企業電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)組織調運(yun)(yun)(yun)主體責任(ren)，開拓(tuo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭供(gong)應(ying)新渠(qu)道，獎(jiang)勵超計劃采購(gou)外市電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)。優先安排電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)運(yun)(yun)(yun)輸，確(que)保電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)運(yun)(yun)(yun)輸“有請必裝(zhuang)”。積(ji)極推進煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)一體化(hua)經(jing)營。加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)質量(liang)和價格的監督(du)檢查，必要時(shi)實(shi)行(xing)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭價格臨(lin)時(shi)干預。

4.加(jia)強(qiang)(qiang)成(cheng)品油銷運銜接協調(diao)(diao)。加(jia)強(qiang)(qiang)全(quan)市(shi)(shi)成(cheng)品油的統一調(diao)(diao)配(pei)和(he)(he)平衡協調(diao)(diao)，突(tu)出重點(dian)“有保(bao)(bao)有壓”，增(zeng)強(qiang)(qiang)市(shi)(shi)場投放的有效性。加(jia)強(qiang)(qiang)運力組織調(diao)(diao)度，優先保(bao)(bao)障成(cheng)品油銷售運力需(xu)求。加(jia)強(qiang)(qiang)成(cheng)品油市(shi)(shi)場監管，規范成(cheng)品油經(jing)營(ying)行為，加(jia)強(qiang)(qiang)價格(ge)監管和(he)(he)油品質(zhi)量檢查(cha)，確(que)保(bao)(bao)市(shi)(shi)場穩定。

第五章規劃組織實施

加(jia)強組織協調，進(jin)一步完善(shan)實施和評估機制，加(jia)強規(gui)劃(hua)協調管(guan)理，強化規(gui)劃(hua)執(zhi)行(xing)和落實，確(que)保規(gui)劃(hua)確(que)定的(de)各項目標、任(ren)務的(de)順(shun)利完成。

一(yi)、落實規劃實施(shi)責任

建立(li)健全(quan)責任(ren)機制，確(que)(que)保任(ren)務落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)到位(wei)(wei)(wei)、責任(ren)分(fen)工(gong)到位(wei)(wei)(wei)、組織(zhi)領導到位(wei)(wei)(wei)、跟(gen)蹤檢查(cha)到位(wei)(wei)(wei)。市(shi)政(zheng)府能(neng)源主管部(bu)門(men)是推(tui)進本(ben)(ben)規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施的第一責任(ren)人，負責本(ben)(ben)規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施的組織(zhi)協(xie)(xie)調，統(tong)籌督(du)促其他相關(guan)責任(ren)人密切(qie)配合，共同推(tui)進本(ben)(ben)規(gui)劃(hua)(hua)貫徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。市(shi)直有關(guan)部(bu)門(men)按照職(zhi)責分(fen)工(gong)負責推(tui)進相應工(gong)作，各能(neng)源企業(ye)負責完成(cheng)各項任(ren)務和(he)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施規(gui)劃(hua)(hua)項目(mu)。要進一步(bu)細化工(gong)作任(ren)務、明(ming)確(que)(que)具體責任(ren)，制訂(ding)分(fen)工(gong)方案、安(an)排(pai)工(gong)作進度，建立(li)健全(quan)考核機制和(he)責任(ren)追究機制，確(que)(que)保各項工(gong)作任(ren)務落(luo)到實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)處(chu)，穩(wen)步(bu)推(tui)進本(ben)(ben)規(gui)劃(hua)(hua)的實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施。市(shi)能(neng)源主管部(bu)門(men)要結(jie)合自(zi)身(shen)職(zhi)能(neng)，統(tong)籌協(xie)(xie)調相關(guan)政(zheng)策落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，加強(qiang)對本(ben)(ben)規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施情(qing)況的跟(gen)蹤檢查(cha)，適時開展對規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施情(qing)況的評估，及時幫助協(xie)(xie)調解決本(ben)(ben)規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施中出現的問題(ti)，確(que)(que)保規(gui)劃(hua)(hua)順利實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施。

二(er)、加強規劃協調管(guan)理

按(an)照各(ge)(ge)(ge)(ge)級各(ge)(ge)(ge)(ge)類規(gui)(gui)(gui)劃“定位清晰、功能(neng)(neng)(neng)(neng)互補、統一銜接(jie)、形成合(he)力(li)”的要求(qiu)，以及行業(ye)規(gui)(gui)(gui)劃、下級規(gui)(gui)(gui)劃、小范圍區(qu)域規(gui)(gui)(gui)劃服從和落實(shi)綜合(he)規(gui)(gui)(gui)劃、上級規(gui)(gui)(gui)劃、大范圍區(qu)域規(gui)(gui)(gui)劃的原則，加強能(neng)(neng)(neng)(neng)源規(gui)(gui)(gui)劃與(yu)市經(jing)濟社會發展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃綱要、國土空(kong)間規(gui)(gui)(gui)劃、環(huan)境保護(hu)規(gui)(gui)(gui)劃、節能(neng)(neng)(neng)(neng)規(gui)(gui)(gui)劃等的銜接(jie)，促進(jin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源項(xiang)目(mu)協(xie)調(diao)布局(ju)。完善煤炭(tan)、電力(li)、石(shi)油天然(ran)氣(qi)、新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源和可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源等各(ge)(ge)(ge)(ge)專(zhuan)業(ye)領域規(gui)(gui)(gui)劃，做到內容(rong)針(zhen)對(dui)性(xing)和可操作性(xing)強、發展(zhan)目(mu)標量化、發展(zhan)任務(wu)清晰、工程項(xiang)目(mu)具體(ti)、資金配套明確；行業(ye)規(gui)(gui)(gui)劃、地方規(gui)(gui)(gui)劃要與(yu)本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃銜接(jie)。各(ge)(ge)(ge)(ge)地、各(ge)(ge)(ge)(ge)有關(guan)部門在(zai)制訂各(ge)(ge)(ge)(ge)項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃時，要充(chong)分考慮本(ben)規(gui)(gui)(gui)劃確定的能(neng)(neng)(neng)(neng)源建設項(xiang)目(mu)的有關(guan)要求(qiu)，為能(neng)(neng)(neng)(neng)源建設提(ti)供必要條件。

三(san)、強(qiang)化規(gui)劃指導調控

維護(hu)規(gui)劃(hua)(hua)嚴(yan)肅(su)性，強化(hua)規(gui)劃(hua)(hua)對能源(yuan)項(xiang)目(mu)開(kai)(kai)發(fa)建設(she)的(de)指導(dao)調(diao)控作用。納入本(ben)規(gui)劃(hua)(hua)的(de)能源(yuan)項(xiang)目(mu)，根據其(qi)技術特(te)點和建設(she)周期有序安排(pai)開(kai)(kai)展前期工作、編審工程技術方(fang)案、落實前置性外部條件、辦理項(xiang)目(mu)核準或備(bei)案，確(que)保按合(he)理工期建成投(tou)產。對未納入或不符(fu)合(he)本(ben)規(gui)劃(hua)(hua)的(de)，不安排(pai)開(kai)(kai)展前期工作、不辦理核準或備(bei)案手(shou)續(xu)；確(que)屬情(qing)況變(bian)化(hua)需要(yao)建設(she)的(de)，應按規(gui)定程序調(diao)整本(ben)規(gui)劃(hua)(hua)或編制補充規(gui)劃(hua)(hua)將(jiang)其(qi)納入，再按規(gui)劃(hua)(hua)內項(xiang)目(mu)開(kai)(kai)展相關工作。

四、完善(shan)相關政(zheng)策扶持(chi)

貫徹落實國家能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域法規(gui)政策(ce)，推動及時制定地方配套落實政策(ce)。積(ji)極利用市(shi)循環經濟與節能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)減排、新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)領(ling)域等(deng)專項資金，對可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)、分布式能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)節約和清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用等(deng)予以扶(fu)持。結合(he)行(xing)業發(fa)展實際(ji)需求，研究完(wan)善本市(shi)電力(li)、燃氣(qi)、供熱等(deng)行(xing)業的(de)相關政策(ce)和標準規(gui)范。